淺析軍事職業(yè)教育發(fā)展前景

黃齡慧

【摘? 要】軍事職業(yè)教育是我軍三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系中的重要組成部分，是面向全軍官兵在崗有組織的、自主的現(xiàn)代繼續(xù)教育，深入推進(jìn)軍事職業(yè)教育改革是響應(yīng)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的政治責(zé)任，也是聚焦練兵備戰(zhàn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要的高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才的務(wù)實舉措。本文從軍事職業(yè)教育的概念、特征等多角度出發(fā)，探析軍事職業(yè)教育融入部隊的必要性和可行性，為進(jìn)一步推進(jìn)軍事職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行思考分析。

【關(guān)鍵詞】軍事職業(yè)教育;新型軍事人才;發(fā)展建議

引言

伴隨著全球信息技術(shù)革命和科技創(chuàng)新，各國軍事領(lǐng)域的競爭也日趨激烈，戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、編制體制等發(fā)展之快可謂日新月異。不變的是，軍事人才依舊是一支一流軍隊中的核心戰(zhàn)斗力，任何先進(jìn)的武器裝備離開了人都不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能。強(qiáng)軍興軍，要在得人。因此，必須強(qiáng)調(diào)把適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的新型軍事人才培養(yǎng)放在突出位置。①

習(xí)主席在黨的十八屆三中全會時，站在強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略高度上提出要不斷深化院校改革，健全軍隊院校教育、部隊訓(xùn)練實踐和軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。黨的十九大明確指出要加強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化軍事職業(yè)教育作為新型軍事人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，是實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊的有力支撐。

1.軍事職業(yè)教育概述

軍事職業(yè)教育的本質(zhì)是“姓軍為戰(zhàn)”，旨在提升軍人的職業(yè)素養(yǎng)、培育軍人的職業(yè)精神、使軍隊人員的能力素質(zhì)與軍事變革發(fā)展、崗位要求變化等相匹配，增強(qiáng)部隊“能打仗、打勝仗”的能力，為實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力保障。

從教育對象來看，軍事職業(yè)教育面向指揮軍官、參謀軍官、專業(yè)技術(shù)軍官以及士兵和文職人員等不同層次、不同崗位的所有軍隊組成人員。從學(xué)習(xí)時間上看，軍事職業(yè)教育貫穿于每個官兵軍旅生涯的始終，緊貼著官兵立足崗位、依法履職的各個環(huán)節(jié)。從教育形式上看，軍事職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)自主性和靈活性，突出個性化需求。從教學(xué)內(nèi)容上看，軍職教育內(nèi)容廣泛，強(qiáng)調(diào)緊貼部隊實際，聚焦主責(zé)主業(yè)、拓展能力素質(zhì)，緊跟信息時代發(fā)展需求提供最新最優(yōu)的科學(xué)技術(shù)、軍事理論、裝備技能等知識以滿足官兵們多元化的學(xué)習(xí)需求。從學(xué)習(xí)手段上看，軍事職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)多樣化發(fā)展，其充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)+教育”的理念方法，通過搭建線上學(xué)習(xí)平臺實現(xiàn)教育資源開放共享，打破傳統(tǒng)教育模式帶來的壁壘，完成學(xué)習(xí)資源的最大化利用。

2.推進(jìn)軍事職業(yè)教育融入部隊的必要性分析

2.1軍事職業(yè)教育是聚焦備戰(zhàn)打仗能力下的必然選擇

習(xí)主席在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，必須始終聚焦備戰(zhàn)打仗，鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。雖然和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主旋律，但大國間的競爭博弈日趨激烈，大國間關(guān)系時緊時松，局部沖突時而發(fā)生，復(fù)雜多變的國際形勢和潛在的戰(zhàn)爭威脅是我軍面臨的現(xiàn)實考驗，而通過推進(jìn)軍事職業(yè)教育融入部隊，培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才是提高新時代備戰(zhàn)打仗能力，實現(xiàn)人才強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇。

2.2軍事職業(yè)教育是解決人才短板弱勢的有效手段

目前我軍還存在著“兩個能力不夠”、指揮員“五個不會”等突出問題，基層部隊中，人才隊伍匱乏、骨干力量不足，官兵自主成才意識較差。即使官兵有補足短板、提升能力的想法，但礙于信息量龐雜、學(xué)習(xí)渠道不明、時間精力有限等原因而躊躇不前。大力推進(jìn)軍事職業(yè)教育是提升官兵在崗履職能力和職業(yè)素養(yǎng)的有效手段，著眼于官兵成長成才的現(xiàn)實需求，整合教育資源，將院校建立的學(xué)科專業(yè)體系知識經(jīng)過優(yōu)化整合重構(gòu)融入于訓(xùn)練實踐中，以提供適應(yīng)崗位需求的課程體系，滿足新型軍事人才培養(yǎng)需求，激發(fā)官兵的內(nèi)在學(xué)習(xí)動力，實現(xiàn)其向更優(yōu)更強(qiáng)的轉(zhuǎn)化。②

2.3軍事職業(yè)教育是構(gòu)成現(xiàn)行教育體系的重要部分

官兵成長成才必須適應(yīng)新時代軍事領(lǐng)域的變革。在我國過往軍事教育體系中，軍隊院校教育是培養(yǎng)提升官兵能力素養(yǎng)的主要渠道，離開校園后理論知識得不到及時更迭，還有部分官兵入伍以后僅接受部隊訓(xùn)練實踐而不再接受理論教育，后續(xù)發(fā)展空間不足，綜合實力存在嚴(yán)重短板。軍事職業(yè)教育作為拓展順應(yīng)了現(xiàn)實發(fā)展需求，在學(xué)習(xí)對象上實現(xiàn)了全員性覆蓋;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出了崗位急需;在學(xué)習(xí)時間形式上實現(xiàn)了靈活多變，確保了教育資源的針對性推送和有效性發(fā)揮，為官兵提升完善自我給出了更多的選擇。

3.推進(jìn)軍事職業(yè)教育發(fā)展的實施建議

3.1完善軍事職業(yè)教育的政策制度建設(shè)

目前，由軍委機(jī)關(guān)明確的軍事職業(yè)教育基礎(chǔ)法規(guī)、專項法規(guī)和規(guī)范性文件構(gòu)成的框架體系總體上能夠滿足軍事職業(yè)教育的現(xiàn)實需求，但是部分條款在實踐中仍然缺乏可實際操作性。因此要進(jìn)一步完善軍事職業(yè)教育的政策制度建設(shè)，軍委重在完善頂層法規(guī)政策制度建設(shè)，戰(zhàn)區(qū)、軍兵種和武警部隊結(jié)合實際制定出臺配套制度，軍級以下單位主要制定實施細(xì)則和具體辦法，著力從三大層面出發(fā)建立起科學(xué)完備、實用管用、運行高效的政策制度。③

3.2優(yōu)化軍事職業(yè)教育的課程體系

軍事職業(yè)教育是在組織計劃引導(dǎo)下開展的自主性學(xué)習(xí)，具有自覺性、針對性、個性化的特征，是將組織計劃與個人發(fā)展需求相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，它主要解決軍隊人員能力素養(yǎng)與現(xiàn)代化建設(shè)需求不相適應(yīng)的矛盾，致力于提升官兵的在崗履職能力和職業(yè)發(fā)展?jié)撃?。但實踐中面臨著官兵學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異大，在職學(xué)習(xí)時間不集中，崗位需求與個性發(fā)展不相同等現(xiàn)實困境，因此，要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)優(yōu)化升級，緊盯短板、因崗設(shè)課，打造一套貼近部隊實際、突出能力提升、聚焦備戰(zhàn)打仗的新時代軍事職業(yè)教育課程。首先，要充分利用軍隊院校的辦學(xué)優(yōu)勢，整合優(yōu)化現(xiàn)有的教育資源，轉(zhuǎn)化為不同層次、不同崗位的在線優(yōu)質(zhì)課程以滿足不同的職業(yè)發(fā)展需求。其次，要加強(qiáng)多方引進(jìn)與軍民融合建設(shè)。通過與地方高校、其他行業(yè)開展深度合作，多方位引進(jìn)地方平臺的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源以滿足軍事職業(yè)教育需要。最后，要大規(guī)模開放線上學(xué)習(xí)課程。軍事職業(yè)教育在信息化時代不再受限于固定的時空范圍，線上教育作為新時代軍事職業(yè)教育的主要手段能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的資源開發(fā)共享，因此要著力建設(shè)軍網(wǎng)的軍事職業(yè)教育服務(wù)平臺，推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量的微課、慕課等教學(xué)手段以滿足官兵的個性化、自主化、碎片化學(xué)習(xí)需求。

3.3加強(qiáng)軍事職業(yè)教育考評體系建設(shè)

對軍事職業(yè)教育的籌劃設(shè)計是前提，但最終的學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)在官兵自身，因此，要加強(qiáng)考評體系建設(shè)以檢驗官兵的學(xué)習(xí)成效和部隊工作實效，適時組織把軍事職業(yè)教育考核評價納入人才評價機(jī)制、官兵崗位調(diào)整或晉升等時機(jī)，完善軍事職業(yè)教育與職稱評聘、職務(wù)晉升、表彰獎勵等相掛鉤的制度，讓官兵們體會到學(xué)有所得，培養(yǎng)其興趣動力以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性和持久力。④對軍隊人員的在崗學(xué)習(xí)考核評價應(yīng)該將重點放在考察其學(xué)習(xí)成果對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，與擬任職崗位的相匹配度，比對擬任職崗位能力素質(zhì)需求，給出相關(guān)任職意見或崗位學(xué)習(xí)補缺建議，通過個體評估對官兵學(xué)習(xí)及時預(yù)警，保證其把握學(xué)習(xí)重點，補足短板，有效提升個人職業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)崗位履職需求。

注釋

①馬選民，狄愛霞：“基于虛擬現(xiàn)實技術(shù)的軍事職業(yè)教育探索”，《才智》，2019年，第185頁。

②教必成：“新時代軍事職業(yè)教育大有可為”，《解放軍報》，2018年11月06日，第007版。

③教必成：“以軍事職業(yè)教育贏的人才強(qiáng)軍加速度”，《解放軍報》，2019年5月21日，第007版。

④滕立安，李晉：“關(guān)于軍事職業(yè)教育融入部隊的幾點思考”，《政工學(xué)刊》，2019年10.