軍事職業(yè)教育需要把握的幾個關(guān)系

蔣清江

摘 要：科學(xué)認(rèn)識軍事職業(yè)教育與院校教育的關(guān)系、軍事職業(yè)教育與部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的關(guān)系、規(guī)范性教育與軍人自我發(fā)展的關(guān)系、軍隊(duì)自主培訓(xùn)與依托國民教育的關(guān)系是軍事教育理論者亟待研究的問題。

關(guān)鍵詞：軍事職業(yè)教育；關(guān)系；院校；訓(xùn)練

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自2014年6月，原四總部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展軍事職業(yè)教育的實(shí)施意見》以來，關(guān)于軍事職業(yè)教育的一些理論問題逐漸清晰明朗。軍事職業(yè)教育從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，各系統(tǒng)要素之間相互作用，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)體系。從其外部聯(lián)系來說，軍事職業(yè)教育與其它不同類型的軍事教育類型存在著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系。伴隨軍事職業(yè)教育實(shí)踐的逐漸展開，如何認(rèn)識軍事職業(yè)教育與院校教育的關(guān)系、軍事職業(yè)教育與部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的關(guān)系、規(guī)范性教育與軍人自我發(fā)展的關(guān)系、軍隊(duì)自主培訓(xùn)與依托國民教育的關(guān)系，成為軍事教育理論者亟待研究的問題，需要我們從大教育觀的戰(zhàn)略視野，全方位審視軍事職業(yè)教育的外部聯(lián)系。

一、軍事職業(yè)教育與院校教育的關(guān)系

軍事職業(yè)教育與院校教育的關(guān)系，是一個必須厘清的重要關(guān)系。在以往的研究中，很多學(xué)者將院校教育歸于軍事職業(yè)教育的范疇中，這是廣義軍事職業(yè)教育視角下的與院校教育的關(guān)系。依照《關(guān)于加快軍事職業(yè)教育的實(shí)施意見》的指導(dǎo)意見，軍事職業(yè)教育與院校教育是并列和相互承接的關(guān)系。

（一）軍事職業(yè)教育是院校教育的“預(yù)科學(xué)?！?/p>

從當(dāng)前我軍人才培養(yǎng)的路徑來看，主體是“部隊(duì)——院校——部隊(duì)”的循環(huán)遞升過程。大部分官兵進(jìn)入院校接受培訓(xùn)前首先參與的是軍事職業(yè)教育活動，從這個意義上來說，軍事職業(yè)教育為院校教育的開展提供了前期的培訓(xùn)，是院校教育的“預(yù)科學(xué)?！薄?/p>

一方面，相對于院校教育中的學(xué)歷教育來說，軍事職業(yè)教育在部隊(duì)的開展為官兵進(jìn)入院校接受學(xué)歷提升提供了必要前提，可以有效節(jié)約院校教育資源，在規(guī)定的學(xué)制內(nèi)，擴(kuò)充專業(yè)教學(xué)時間，從而進(jìn)一步提升院校教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。以士兵學(xué)員為例。從目前情況來看，進(jìn)入院校學(xué)習(xí)的士兵學(xué)員一般科學(xué)文化基礎(chǔ)相對比較薄弱，客觀上導(dǎo)致院校教育要利用相當(dāng)?shù)臅r間來彌補(bǔ)這方面的差距。軍事職業(yè)教育實(shí)施以后，通過在職學(xué)習(xí)可以加速學(xué)員知識和技能結(jié)構(gòu)的發(fā)展和完善，大大縮短由士兵向?qū)W員轉(zhuǎn)變的時長，為接受院校的系統(tǒng)培訓(xùn)提供了良好的基礎(chǔ)。

另一方面，對于院校教育中的任職教育來說，隨著我軍軍官職業(yè)化制度的不斷豐富和完善，依托軍事職業(yè)教育建立崗位資格認(rèn)證制度和學(xué)分銀行制度必將成為我軍人才培養(yǎng)的一個重要趨勢。軍官由于職務(wù)晉升和崗位輪換，需要參加院校的任職教育培訓(xùn)，軍事職業(yè)教育制度的建立和開展為軍官參加院校的任職教育提供了前期的準(zhǔn)備。院校任職教育的部分基礎(chǔ)課程（基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)、崗位技能升級和專業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)），將納入軍事職業(yè)教育體系，完成這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)將成為進(jìn)入院校參加任職教育學(xué)習(xí)的必要條件，以此來優(yōu)化院校任職教育的生源，確保任職教育質(zhì)量，有效避免當(dāng)前院校開展任職教育存在的一些弊病。

同時，軍事職業(yè)教育還將承擔(dān)部分預(yù)提指揮士官資格培訓(xùn)和研究生教育的部分學(xué)習(xí)內(nèi)容，為接受院校教育做好前期的知識儲備和必要鋪墊。

（二）軍事職業(yè)教育是院校教育的延續(xù)

教育學(xué)和心理學(xué)告訴我們，人才的培養(yǎng)是一個復(fù)雜的、漸進(jìn)的、不間斷的過程。個體不同時期和階段需要有不同的教育形式、教育內(nèi)容和教育方法，它們之間相互承接、互為基礎(chǔ)，將階段性教育和連續(xù)性教育有機(jī)融合，共同構(gòu)成人才的培養(yǎng)路徑。院校教育作為軍事人才培養(yǎng)的主渠道，已經(jīng)無法及時滿足崗位履職所需的吸納新知識、新思想和新觀念的要求。軍事職業(yè)教育作為“三位一體”人才培養(yǎng)模式的重要組成部分，必將銜接院校教育的人才培養(yǎng)功能，為人才培養(yǎng)的連續(xù)性提供保證。

首先，在知識更新上，軍事職業(yè)教育是院校教育的延續(xù)。院校教育強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識和專業(yè)基礎(chǔ)理論知識的積淀，知識結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定?，F(xiàn)代條件下，知識的迅速更新，必然要求人才培養(yǎng)的頻率要同步加快，一次教育培訓(xùn)的結(jié)束也就預(yù)示著新一輪教育培訓(xùn)的開始。院校教育傳授的知識內(nèi)容，隨時都在被新的知識內(nèi)容所取代，原有的知識內(nèi)容無法解決崗位任職中所有的困難和問題，需要依托軍事職業(yè)教育，以在職學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式作為院校教育的延續(xù)來實(shí)現(xiàn)人才的持續(xù)培養(yǎng)，以滿足崗位任職所需。美軍軍官的職業(yè)軍事教育貫穿整個職業(yè)生涯，按照軍官成長路線圖，一名少尉軍官成長為將軍，大約進(jìn)校深造9～10次，但院校教育的時間僅僅占軍官服役時間的1/4，其余3/4的時間主要是在職學(xué)習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)軍官成長過程中“一職一訓(xùn)、一銜一訓(xùn)、一崗一訓(xùn)、一級一訓(xùn)”的教育目標(biāo)。

其次，在知識向能力的轉(zhuǎn)化上，軍事職業(yè)教育是院校教育的延續(xù)。軍事人才的培養(yǎng)，最重要的是對崗位任職能力的培養(yǎng)，教育學(xué)原理告訴我們，知識向能力的轉(zhuǎn)換不是一蹴而就的，需要合適的外在條件。信息化條件下，未來的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，對知識向能力轉(zhuǎn)化的時間要求也越來越短、速度要求越來越快。在知識更新速度急劇加快的形勢下，知識向能力轉(zhuǎn)化的任務(wù)，單純依靠院校教育是難以完成和實(shí)現(xiàn)的，而且有些崗位任職的實(shí)踐能力的轉(zhuǎn)化不是院校教育所能夠做到的，必須依靠立足崗位學(xué)習(xí)的軍事職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)。軍事職業(yè)教育作為院校教育的延續(xù)，能夠秉承“能力為本”的職業(yè)教育理念，充分發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源和實(shí)踐環(huán)境，一切從崗位履職出發(fā)，著力提升官兵職業(yè)素質(zhì)，從客觀上彌補(bǔ)院校教育在人才培養(yǎng)方面的不足。

最后，在個性化教育上，軍事職業(yè)教育可以彌補(bǔ)院校教育的不足。一般來說，院校教育強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)素質(zhì)培養(yǎng)，重在打牢從事職業(yè)崗位的基礎(chǔ)能力，從而在一定程度上顯得“個性”不足。軍事職業(yè)教育框架內(nèi)，官兵不但可以依據(jù)自身職業(yè)發(fā)展，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，而且還能依據(jù)自身的生涯規(guī)劃，著眼未來的長遠(yuǎn)發(fā)展和自身的喜好，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。軍事職業(yè)教育立足官兵“自主學(xué)習(xí)”，通過強(qiáng)有力的合作教育模式、遠(yuǎn)程教育模式和自學(xué)為主的泛在教育模式，充分尊重官兵個體發(fā)展需要，實(shí)施“菜單式”選課、“模塊化”教學(xué)、“學(xué)分銀行”等一系列彰顯個性的教育形式，為個性化教育的開展提供了廣闊的空間和舞臺，從而在一定程度上彌補(bǔ)了院校教育的不足。

二、軍事職業(yè)教育與部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐的關(guān)系

軍事職業(yè)教育與部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐同為“三位一體”人才培養(yǎng)模式中的相互銜接的重要教育類型，根本目標(biāo)都是提升官兵崗位任職能力，提升部隊(duì)核心戰(zhàn)斗力。兩者的實(shí)施主體都是立足部隊(duì)自身展開的，就其關(guān)系來說兩者是互為補(bǔ)充、相互銜接的關(guān)系，一方面部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐為軍事職業(yè)教育提供了重要的實(shí)踐平臺，另一方面軍事職業(yè)教育拓展了部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐功能。

一是部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐為軍事職業(yè)教育提供了實(shí)踐平臺。軍事職業(yè)教育的培養(yǎng)對象以官兵個體為主，主要負(fù)責(zé)崗位職業(yè)資格的培訓(xùn)以及任職所需的基本理論培訓(xùn)和軍事基本技能和專業(yè)崗位能力的提升。部隊(duì)訓(xùn)練則是以官兵的共同科目訓(xùn)練、分專業(yè)訓(xùn)練和綜合演練為主，在注重個體職業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)“合同”與“聯(lián)合”的訓(xùn)練水平。雖然軍事職業(yè)教育的實(shí)現(xiàn)途徑中包括崗位實(shí)踐教育，但是在能力的轉(zhuǎn)換和提升上，還需要在部隊(duì)訓(xùn)練的實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)和淬化。部隊(duì)訓(xùn)練的高度合成性為軍事職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力條件和實(shí)踐平臺。特別是軍（兵）種中的聯(lián)合演練中，既包括軍（兵）種等各要素齊全的司令部首長機(jī)關(guān)演練，也可以在戰(zhàn)區(qū)內(nèi)組織實(shí)兵演練，這樣的演練形式為軍事職業(yè)教育中各類型的培養(yǎng)對象提供了實(shí)踐平臺。將軍事職業(yè)教育獲得的知識能力放在訓(xùn)練實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)和提升，可以充分?jǐn)U大軍事職業(yè)教育成果，并給予軍事職業(yè)教育有效的反饋。

二是軍事職業(yè)教育拓展了部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐功能。這主要體現(xiàn)在如下方面：

首先是提升了部隊(duì)訓(xùn)練起點(diǎn)。按照部隊(duì)訓(xùn)練一般流程，我們可以將部隊(duì)訓(xùn)練分為三個重要的階段：單兵訓(xùn)練、分業(yè)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練。在流程中，單兵訓(xùn)練是部隊(duì)訓(xùn)練體系中的起始階段，也是最需要打牢的基礎(chǔ)訓(xùn)練，而且訓(xùn)練內(nèi)容較多，訓(xùn)練周期相對較長。軍事職業(yè)教育的介入和開展為部隊(duì)訓(xùn)練起點(diǎn)的提升提供了可能，一方面崗位資格認(rèn)證制度的實(shí)施，能夠有效激發(fā)在崗人員主動學(xué)習(xí)的熱情，通過必修課程的學(xué)習(xí)，能夠?yàn)閱伪?xùn)練打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，掌握崗位任職的基本技能，這就大大縮短了單兵訓(xùn)練周期。其次是改革了傳統(tǒng)的軍事訓(xùn)練模式。軍事職業(yè)教育強(qiáng)大的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)豐富和拓展了部隊(duì)訓(xùn)練模式，并從根本上提升了部隊(duì)訓(xùn)練效果。隨著軍事職業(yè)教育在部隊(duì)的深入發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練模式必將成為部隊(duì)訓(xùn)練的重要途徑。最后是鞏固了部隊(duì)訓(xùn)練成果。部隊(duì)訓(xùn)練的過程也是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，由于軍事職業(yè)教育可以更加便捷地為官兵提供海量的優(yōu)質(zhì)教育資源。從而可以促使官兵通過學(xué)習(xí)和反思，將有益的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)以最短的時間轉(zhuǎn)化成訓(xùn)練成果，并固化推廣。

三、規(guī)范性教育與軍人自我發(fā)展的關(guān)系

規(guī)范性與自我發(fā)展兩者貌似一對矛盾，而對于軍事職業(yè)教育而言，卻是一個問題的兩個方面。從制度層面來說，軍事職業(yè)教育不是隨機(jī)教育，而是由特定組織機(jī)構(gòu)和人員對特定的教育對象，并且在特定的教育目標(biāo)指引下，進(jìn)行的一項(xiàng)制度嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)行規(guī)范的教育實(shí)踐活動。從職業(yè)教育追求的終極目標(biāo)和采取的教育形式來看，軍事職業(yè)教育同其他的軍事教育類型一樣，強(qiáng)調(diào)的是軍人在職業(yè)生涯中的自我發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，在教育途徑上，軍事職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)和鼓勵自主學(xué)習(xí)，通過自主學(xué)習(xí)促進(jìn)職業(yè)能力和素質(zhì)的全面提升，最終達(dá)成軍人的自我發(fā)展。

規(guī)范性教育和軍人自我發(fā)展兩者統(tǒng)一于軍事職業(yè)教育，一方面，軍事職業(yè)教育必須有規(guī)范性的要求，要有利于促進(jìn)軍人職業(yè)素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的提高。首先在教育目標(biāo)上，要緊緊圍繞部隊(duì)的崗位履職對個體職業(yè)素質(zhì)的要求，從總目標(biāo)到分類目標(biāo)，構(gòu)成規(guī)范的目標(biāo)體系。其次在教育內(nèi)容上，職業(yè)教育應(yīng)著眼軍隊(duì)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度，從大教育訓(xùn)練觀的視野，依循教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，針對職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。最后在教育形式上，要在網(wǎng)絡(luò)在線教育、軍事函授教育、集中面授教育、崗位實(shí)踐教育的基礎(chǔ)上拓展靈活多樣的教育形式。

另一方面，軍事職業(yè)教育還必須要有效促進(jìn)軍人個體的發(fā)展。軍人不是機(jī)器，而是活生生的個體，有個人發(fā)展需求。教育的重要職能是促進(jìn)人的自我發(fā)展，軍事職業(yè)教育也不例外。軍事職業(yè)教育是提升職業(yè)素質(zhì)的教育，提升職業(yè)素質(zhì)是為了促進(jìn)個體的職業(yè)發(fā)展，而職業(yè)發(fā)展是個體自我發(fā)展的重要組成部分。如果不能滿足軍人個體發(fā)展的需要，軍事職業(yè)教育就將因失去內(nèi)在動力而影響效果。當(dāng)然，軍人的自我發(fā)展是在規(guī)范前提下的自我發(fā)展，要符合我軍人才培養(yǎng)的基本要求，在各項(xiàng)軍事職業(yè)教育制度的規(guī)范中強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展。

四、軍隊(duì)自主培訓(xùn)與依托國民教育的關(guān)系

軍隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)與依托國民教育是軍事職業(yè)教育實(shí)施的兩條重要途徑。軍隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)是以軍隊(duì)為教育實(shí)施的主體，利用部隊(duì)和院校的優(yōu)質(zhì)資源，致力于軍隊(duì)全體人員的職業(yè)教育培訓(xùn)。長期以來，立足軍隊(duì)自身培養(yǎng)人才，是我軍教育工作的最主要的途徑。依托國民教育是指充分利用國民教育中的優(yōu)質(zhì)資源，為軍隊(duì)人才培養(yǎng)服務(wù)。近些年來，隨著認(rèn)識的不斷深入，依托國民教育實(shí)施軍隊(duì)人才培養(yǎng)已經(jīng)成為一種重要的人才培養(yǎng)途徑，軍民融合培養(yǎng)軍事人才模式已基本形成。軍事職業(yè)教育同院校教育一樣，要大力結(jié)合兩者的優(yōu)勢，進(jìn)行軍民融合式培養(yǎng)軍事人才。在兩者的比例和作用上，要以軍隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)為主，依托國民教育為輔，從人才培養(yǎng)的質(zhì)量出發(fā)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，雙線推進(jìn)。

一方面，軍事職業(yè)教育是以部隊(duì)為主體開展的在職教育，其主要功能是服務(wù)于軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展，其教育目標(biāo)是培養(yǎng)軍隊(duì)人員的職業(yè)素質(zhì)，其培養(yǎng)質(zhì)量最終要通過部隊(duì)檢驗(yàn)。因此我們說，軍事職業(yè)教育實(shí)踐的所有環(huán)節(jié)都必須服務(wù)于軍事人才培養(yǎng)這個目的。長期以來，通過軍隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)培養(yǎng)軍事人才一直是我軍人才培養(yǎng)的主陣地和主渠道。堅(jiān)持軍隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)為主是軍事職業(yè)教育必須堅(jiān)持的原則，如此才能在在充分利用國民教育資源優(yōu)勢的同時，按照強(qiáng)軍目標(biāo)的要求，從建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略高度，著力于軍事人才特殊素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛造，從根本上提升軍事職業(yè)素質(zhì)。

另一方面，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)軍地之間、軍事人才培養(yǎng)與武器裝備發(fā)展之間、軍事職業(yè)教育體系內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。依托國民教育培養(yǎng)開展軍事職業(yè)教育主要是充分利用國民教育中的優(yōu)質(zhì)教育資源，完成軍事職業(yè)教育中一部分科學(xué)文化基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)，以及軍地通用的技能培訓(xùn)。依托國民教育實(shí)現(xiàn)軍事職業(yè)教育人才培養(yǎng)的部分功能，必須始終牢牢把握軍事人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，避免把依托國民教育變成依靠、依賴，那就違背了軍事職業(yè)教育的初衷和軍民融合培養(yǎng)軍事人才的初衷。為此，一是要充分考慮地方國民教育機(jī)構(gòu)的可承受能力。要根據(jù)地方國民教育機(jī)構(gòu)的資源配置和師資力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配軍事職業(yè)教育任務(wù)，防止國民教育機(jī)構(gòu)的負(fù)重超荷。二是要科學(xué)構(gòu)建兩者合作的規(guī)范機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，一方面要明確雙方的權(quán)責(zé)，形成有約束力的制度措施；另一方面要充分體現(xiàn)尊重知識、尊重人才的精神，形成合理的薪酬制度。

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