我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望

摘 要：現(xiàn)階段，我國環(huán)境保護(hù)工作得到了社會(huì)各界的高度重視，國家針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、政策制度，這些內(nèi)容在不斷完善。在新時(shí)期的發(fā)展中，為了更好地開展環(huán)境保護(hù)工作，相關(guān)部門需要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，但我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中仍存在很多問題，為了有效解決這些問題，還需要充分利用綜合信息系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的整體效果，文章主要針對(duì)我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察;現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法;信息系統(tǒng)

1引言

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門需要跟隨時(shí)代發(fā)展步伐，建立信息化環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)，獲取更多的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。現(xiàn)階段，環(huán)境保護(hù)工作滯后問題比較明顯，環(huán)境管理部門需要建立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)，完善各項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)，為環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作的順利開展提供支持。基于此，文章闡述了換將監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，介紹了我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望。

2環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)概述

2.1含義及目標(biāo)

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融合的新方法，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并提出相應(yīng)的整改措施。另外，環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息系統(tǒng)的實(shí)施，有助于將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察過程、結(jié)論等各項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行融合，快速向環(huán)境保護(hù)部門反饋各項(xiàng)信息，確保污染源、在線監(jiān)測(cè)、民眾監(jiān)督舉報(bào)等各項(xiàng)信息進(jìn)行交流、分享[1]。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)實(shí)施的主要目標(biāo)是：首先，滿足環(huán)境保護(hù)部門的各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的順利實(shí)施。其次，將網(wǎng)絡(luò)軟件作為平臺(tái)，針對(duì)硬件現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)程序進(jìn)行軟件化處理，精簡(jiǎn)工作流程結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范、科學(xué)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)，并定期做好系統(tǒng)維護(hù)工作，為環(huán)境監(jiān)察信息系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性提供支持。再次，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)、違反環(huán)境保護(hù)法相關(guān)的案例分析平臺(tái)，這樣環(huán)境保護(hù)人員可以量化分析各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為環(huán)保教育宣傳工作的順利實(shí)施提供支持。最后，做好污染源即時(shí)監(jiān)控、記錄等各項(xiàng)工作，環(huán)境保護(hù)人員可以隨意調(diào)取排污、排廢企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

2.2建設(shè)原則

2.2.1先進(jìn)性

在科學(xué)技術(shù)水平快速提升的大背景下，我國環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作面臨著很大優(yōu)勢(shì)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、各項(xiàng)軟件技術(shù)，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，確保環(huán)境監(jiān)察工作的先進(jìn)性，以滿足市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求。

2.2.2實(shí)效性

現(xiàn)階段，我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)，在建設(shè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的過程中，應(yīng)選擇實(shí)效性高的軟件，吸引更多優(yōu)秀的技術(shù)人才，確保信息系統(tǒng)的實(shí)用性、可靠性，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)的整體質(zhì)量。

2.2.3安全性

在建設(shè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的過程中，相關(guān)部門必須按照安全性原則進(jìn)行，其主要原因是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)信息問題日益顯現(xiàn)出來，很難確保各項(xiàng)信息的安全性。因此，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)必須具備一定的保密性，提高內(nèi)部檢測(cè)信息的安全性，突出信息系統(tǒng)的安全功能，以滿足實(shí)際業(yè)務(wù)需求，確保整體系統(tǒng)的可靠性。另外，在選擇軟件技術(shù)的過程中，還需要實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行，確保環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息系統(tǒng)的安全性、可靠性。

2.2.4更新性

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展中，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，軟件更新速度越來越快，在軟件長(zhǎng)時(shí)間處于未更新狀態(tài)的情況下會(huì)被淘汰，這就需要針對(duì)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)更新，尤其要注重軟件功能的更新，充分發(fā)揮出國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的作用，使其和不同系統(tǒng)結(jié)合起來，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的順利實(shí)施。

3我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1信息孤島問題

在新時(shí)期的發(fā)展中，很多地區(qū)建設(shè)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)和相關(guān)的環(huán)境管理系統(tǒng)是獨(dú)立的關(guān)系，各個(gè)系統(tǒng)之間的信息交換、共享不到位，一般企業(yè)環(huán)境監(jiān)察信息、排污許可證信息、在線監(jiān)測(cè)信息普遍分散在不同的管理系統(tǒng)中，出現(xiàn)了環(huán)境管理數(shù)據(jù)分散的問題，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、漏檢查問題。

3.2缺乏現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)

現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)普遍將信息查詢、人員管理作為重點(diǎn)，其基本功能是企業(yè)基本信息查詢、過去案件查詢、執(zhí)法案件管理、檢察人員管理、文書記錄等，未指導(dǎo)執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法，這就需要根據(jù)企業(yè)類型，做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法流程、關(guān)鍵環(huán)境的技術(shù)指導(dǎo)。

3.3現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證手段單一

通常情況下，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證的主要存儲(chǔ)取證功能是拍照、錄像、錄視頻，單純進(jìn)行簡(jiǎn)單的清單式執(zhí)法模式，無法采集、匯聚企業(yè)污染物濃度、環(huán)境質(zhì)量情況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.4無法判斷超標(biāo)排放問題

在判斷企業(yè)違法行為的過程中，單純依靠監(jiān)察人員經(jīng)驗(yàn)，無法利用數(shù)據(jù)分析方式準(zhǔn)確識(shí)別各項(xiàng)違法行為，一般企業(yè)違法處罰會(huì)出現(xiàn)環(huán)境設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定、監(jiān)管不到位等問題。

3.5環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)分析不夠深入

在環(huán)境污染執(zhí)法業(yè)務(wù)中，會(huì)衍生出一系列數(shù)據(jù)，如污染源基本信息、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、績(jī)效考核數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)的主要作用是查詢，但很少挖掘、分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，還需要深入分析違法案件多發(fā)區(qū)、執(zhí)法高頻率企業(yè)、無效執(zhí)法案件等，為區(qū)域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作提供數(shù)據(jù)支持[2]。

4我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)的發(fā)展與展望

4.1集成化

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國很多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)日益完善，在信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中出現(xiàn)了系統(tǒng)平臺(tái)概念。在建設(shè)開發(fā)新型環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)過程中，需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享原則，做好各項(xiàng)整合工作。首先，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息有一定的要求。其次，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)對(duì)其他相關(guān)信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，從各個(gè)方面進(jìn)行分析都要做好整合工作。但是，在未整合的情況下，我國行政管理結(jié)構(gòu)很難滿足整合要求，受部分結(jié)構(gòu)、建設(shè)成本等各項(xiàng)因素的影響，無法確保系統(tǒng)的有效整合。因此，環(huán)境管理部門應(yīng)做好總體設(shè)計(jì)、分布實(shí)施工作，促使系統(tǒng)設(shè)計(jì)向集成化發(fā)展，但很難實(shí)現(xiàn)完全一體化。

4.2智能化

目前，我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)只能夠采集相關(guān)數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)有需求的情況下，普遍處于被動(dòng)狀態(tài)，無法為用戶主動(dòng)提供信息服務(wù)支持，無法突出系統(tǒng)的智能化特點(diǎn)。在信息技術(shù)的快速發(fā)展、更新過程中，系統(tǒng)集成度、交互能力和推理能力不斷提升，促使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)呈現(xiàn)出自動(dòng)推理功能的發(fā)展趨勢(shì)[3]。例如，信息系統(tǒng)能夠集成不同渠道應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、定位的一體化轉(zhuǎn)變。

4.3移動(dòng)化

在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中，相關(guān)工作人員迫切需要能夠移動(dòng)的執(zhí)法工具，但對(duì)于工作人員的實(shí)際需求，很多環(huán)境監(jiān)察單位建立了執(zhí)法系統(tǒng)，利用無線技術(shù)、緩存技術(shù)、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，可以確保環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的移動(dòng)化。

5結(jié)束語

在信息化時(shí)代，我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)日益完善，為環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理、計(jì)劃、記錄等各項(xiàng)工作提供了便利，推動(dòng)著監(jiān)督企業(yè)排污工作的順利實(shí)施。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息系統(tǒng)充分利用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)，這一系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新了環(huán)境監(jiān)察工作，有效地提高了環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的整體效率。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

劉澤國（19901007）男，民族：漢，籍貫：甘肅省民勤縣，學(xué)歷：本科，職務(wù)和職稱：無，研究方向：溫室氣體、環(huán)保管家.