曉明礦選煤廠安全管理問(wèn)題分析及對(duì)策

郭洋洋 張茜 張玉林

摘? 要：文章系統(tǒng)總結(jié)了鐵煤集團(tuán)曉明礦選煤廠近十年事故案例，并分類進(jìn)行了綜合原因分析，在分析的基礎(chǔ)上從安全培訓(xùn)、班組安全建設(shè)、洗煤工藝智能化建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等多方面提出了解決對(duì)策和方案，能夠有效促進(jìn)曉明礦選煤廠的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全管理;風(fēng)險(xiǎn)管控;安全對(duì)策

中圖分類號(hào)：X752? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2020）36-0180-02

Abstract： This paper systematically summarizes the accident cases of Xiaoming Coal Plant of Tiefa Coal Group in the past ten years， classifying and analyzing the comprehensive causes. On the basis of the analysis， the countermeasures and schemes are put forward from the aspects of safety training， team safety construction， intelligent coal washing process construction， production site safety management， risk control and so on， which can effectively promote the long-term and stable development of Xiaoming Coal Plant.

Keywords： safety management; risk control; safety countermeasures

1 概述

鐵煤集團(tuán)曉明礦選煤廠于1968年建設(shè)，最初年生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸，2008年改造擴(kuò)建后年生產(chǎn)能力提升至150萬(wàn)噸。選煤廠的主要任務(wù)是完成洗產(chǎn)品加工、矸石排放、跳汰洗煤、商品煤儲(chǔ)運(yùn)以及煤泥水處理等，由于生產(chǎn)加工的繁雜性和洗選設(shè)備的復(fù)雜性，安全技術(shù)管理難度較大。近十年來(lái)曉明礦選煤廠安全生產(chǎn)事故仍然時(shí)有發(fā)生，如機(jī)械傷害、高處墜落、觸電傷害、起吊作業(yè)傷害、路滑摔傷等的預(yù)防和治理，都是選煤廠日常生產(chǎn)管理中的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 曉明礦選煤廠安全管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題

2.1 從業(yè)人員安全技能和自我防范意識(shí)低

鐵煤集團(tuán)曉明礦選煤廠現(xiàn)有員工121人，管理人員12人，其他均為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，這些員工的來(lái)源和構(gòu)成多樣復(fù)雜，素質(zhì)低問(wèn)題十分嚴(yán)重：一方面在洗煤工藝專業(yè)知識(shí)和文化水平方面差別很大，學(xué)習(xí)掌握洗煤理論知識(shí)和設(shè)備性能、操作要領(lǐng)等諸多方面的能力也存在明顯差別;另一方面在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備操作和電氣設(shè)備檢修維護(hù)水平也不盡相同，為數(shù)眾多的勞務(wù)派遣工的現(xiàn)場(chǎng)安全技能和自我防范意識(shí)非常低下。選煤廠還沒(méi)有建立系統(tǒng)的整體安全管理體制，人員素質(zhì)低、員工現(xiàn)場(chǎng)安全技能和自我防范意識(shí)不足的問(wèn)題嚴(yán)重制約著對(duì)曉明礦選煤廠的安全生產(chǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 管理人員安全管理理念不落實(shí)

鐵煤集團(tuán)一直秉承“防范在先，一切事故可以避免”的安全管理理念。但是曉明礦選煤廠生產(chǎn)管理人員在日常工作中不能將安全理念很好的落實(shí)在洗煤生產(chǎn)、設(shè)備更換、電氣檢修、洗產(chǎn)品裝車等實(shí)際作業(yè)中。不能真正處理生產(chǎn)和安全之間的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式，限于牌板宣傳、喊喊安全口號(hào)、簡(jiǎn)單粗放的班前會(huì)宣講等表面工作，現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患、設(shè)備缺陷也無(wú)法從根本上解決和處理。不能做到事故發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)危害因素的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)控，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素和隱患，并將其控制在萌芽狀態(tài)。

2.3 選煤廠安全管理體制的落后

目前曉明礦選煤廠安全管理體系和體制還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：其一，曉明礦選煤廠沒(méi)有明確的安全管理體制，安全監(jiān)督檢查管理權(quán)限小、監(jiān)察覆蓋面不全，現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程中的安全督查成效無(wú)法保證;其二，選煤廠安全管理體系沒(méi)有形成精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理權(quán)責(zé)劃分不清晰明確，整個(gè)選煤廠的安全工作沒(méi)有做到有章可循、有法可依、有法必依。

2.4 選煤廠機(jī)電管理意識(shí)不足、重視程度不夠

曉明礦選煤廠的日常洗選生產(chǎn)非常繁忙，由于廠部管理人員工作重心傾向一線生產(chǎn)，對(duì)機(jī)電管理工作的意識(shí)和重視嚴(yán)重不足，長(zhǎng)久以來(lái)在實(shí)際工作中對(duì)機(jī)電管理和機(jī)電設(shè)備更新的投入不多，甚至刻意減少機(jī)電管維護(hù)、維修的人員配置和薪酬收入。機(jī)電維護(hù)人員長(zhǎng)期忽視對(duì)機(jī)電設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)和預(yù)防性檢修，造成機(jī)電設(shè)備故障頻發(fā)，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。

2.5 生產(chǎn)環(huán)境的不安全狀態(tài)和安全管理不到位

曉明礦選煤廠屬于上世紀(jì)倉(cāng)促上馬的煤礦選煤廠，設(shè)備老舊、空間狹窄、作業(yè)空間不足、地面濕滑等生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題突出，加之日常管理不到位，多年來(lái)投入不足等因素，更是讓作業(yè)人員在工作過(guò)程中處于不安全狀態(tài)。曉明礦安全技術(shù)管理體制不完善。廠部領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于注重安全文化建設(shè)，沒(méi)有結(jié)合選煤廠生產(chǎn)實(shí)際情況和職工具體狀態(tài)進(jìn)行深入的探索和實(shí)踐，導(dǎo)致安全技術(shù)管理工作未能落到實(shí)處，忽視了安全技術(shù)管理的預(yù)防性措施的編制、貫徹和實(shí)施。

3 曉明礦選煤廠安全管理存在問(wèn)題的原因分析

曉明礦選煤廠在安全管理體系及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際中存在上述諸多問(wèn)題，并多次引發(fā)人身事故和生產(chǎn)事故，經(jīng)過(guò)事故的分類總結(jié)和分析，問(wèn)題產(chǎn)生的原因有如下幾點(diǎn)：

3.1 作業(yè)人員素質(zhì)低

眾所周知，煤礦洗選生產(chǎn)工藝流程十分復(fù)雜，而且生產(chǎn)設(shè)備多、流程和操作繁瑣，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有非常高的要求，但由于曉明礦選煤廠廠部管理人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全管理意識(shí)，造成從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)操作能力和自主保安意識(shí)不足，進(jìn)而引發(fā)人身事故發(fā)生。

3.2 洗煤生產(chǎn)設(shè)備差

曉明礦選煤廠設(shè)備密集、數(shù)量眾多，主要的跳汰機(jī)、振動(dòng)篩、破碎機(jī)、給煤機(jī)、離心機(jī)、壓濾機(jī)、皮帶機(jī)、各類泵多達(dá)數(shù)百臺(tái)，按照規(guī)定和要求機(jī)電設(shè)備必須適時(shí)維修、更換。但曉明礦選煤廠為了降低生產(chǎn)成本，設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，老化設(shè)備不能按使用周期及時(shí)更換和保養(yǎng)大修，直接影響了選煤廠的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)安全管理弱

曉明礦選煤廠多年來(lái)一直存在安全管理薄弱問(wèn)題，造成的原因是干部平時(shí)注重生產(chǎn)忽略安全，同時(shí)在日常安全管理過(guò)程中沒(méi)有形成正規(guī)系統(tǒng)，未能及時(shí)建立系統(tǒng)全面的安全管理模式。

3.4 整體安全投入少

曉明礦選煤廠多年來(lái)一直沒(méi)有正規(guī)的設(shè)備更新和安全投入，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施修繕不及時(shí)，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在很多安全隱患。先進(jìn)的洗煤設(shè)備、本質(zhì)安全型設(shè)施和裝備沒(méi)有投入，安全生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)用品不足或老化，在選煤廠機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)方面更是沒(méi)有跟上步伐。

4 曉明礦選煤廠安全技術(shù)管理的應(yīng)對(duì)策略

通過(guò)對(duì)曉明礦選煤廠在安全管理方面存在相關(guān)問(wèn)題的總結(jié)及原因分析，需要如下相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和方法：

4.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理，全面推進(jìn)作業(yè)人員素質(zhì)提升

曉明礦選煤廠需要加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)管理，培訓(xùn)必須全面覆蓋從廠部管理干部到機(jī)電、生產(chǎn)、調(diào)度、化驗(yàn)、裝車、協(xié)管、技術(shù)等現(xiàn)場(chǎng)員工，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考核制度和抽查考核力度。強(qiáng)化全廠員工安全意識(shí)培，以“落實(shí)安全責(zé)任、提升安全意識(shí)”為主線開(kāi)展安全管理，并要求干部集中精力抓好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、隱患排查和整改工作。同時(shí)積極借鑒和推廣應(yīng)用先進(jìn)管理方法，促進(jìn)班組管理基礎(chǔ)建設(shè)，努力夯實(shí)選煤廠安全管理的根基，實(shí)現(xiàn)選煤廠管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

4.2 強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，做好安全管理工作

完善曉明礦選煤廠各級(jí)組織、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和檢查、考核、評(píng)比制度并嚴(yán)格考核。建立“事前預(yù)防、過(guò)程控制、事后問(wèn)責(zé)”三位一體的安全技術(shù)管理體系，建立健全班組安全技術(shù)管理制度，建立“安全技術(shù)管理針對(duì)性防范措施”和“崗位績(jī)效考核辦法”。

4.3 全面提升選煤廠安全管理體系

持續(xù)推進(jìn)選煤廠安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，按照曉明礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告要求，制定并落實(shí)各項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查的信息化水平從“人、機(jī)、物、環(huán)、管”各環(huán)節(jié)消除安全隱患。加強(qiáng)“安全薄弱人員”排查、監(jiān)護(hù)，消除人的不安全因素。

4.4 加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備維護(hù)，增加安全投入，提高安全管理效率

選煤廠機(jī)電班組應(yīng)該堅(jiān)持“機(jī)電干部引領(lǐng)、技術(shù)員工執(zhí)行”原則，建立機(jī)電設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)檔案。進(jìn)一步完善和提高選煤廠的生產(chǎn)集中控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原煤入廠系統(tǒng)、跳汰洗選系統(tǒng)、壓濾烘干系統(tǒng)和裝車系統(tǒng)、調(diào)度指揮管理系統(tǒng)和設(shè)備集控系統(tǒng)少人化和無(wú)人化操作，通過(guò)有線語(yǔ)音通信、無(wú)線話機(jī)通信以及調(diào)控臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)話機(jī)的統(tǒng)一調(diào)控管理提高工作效率、實(shí)現(xiàn)“少人則安、無(wú)人則安”的管理目標(biāo)。

4.5 加強(qiáng)選煤廠安全管理的信息化、智能化改造

堅(jiān)持做好選煤廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取在“機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化”建設(shè)方面的資金投入，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)智能化技術(shù)改造工程的立項(xiàng)實(shí)施，用安全管理的信息化、智能化改造為選煤廠安全技術(shù)管理工作打好基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

曉明礦選煤廠的安全管理關(guān)系著這個(gè)礦井的安全生產(chǎn)，所以需要不斷用全新的安全管理理念引導(dǎo)安全生產(chǎn)，建立起一套完整有效的安全管理管控體系。通過(guò)新的管理技術(shù)和管理理念來(lái)減少曉明礦選煤廠各類事故的發(fā)生，用穩(wěn)健扎實(shí)、卓有成效的安全管理手段為選煤廠帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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