關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動思想的比較研究及當(dāng)代價值

【摘要】實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動是當(dāng)前中國推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須要解決的問題。通過比較分析馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動的思想，發(fā)現(xiàn)兩者都認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，城鄉(xiāng)要素流動必然帶動城鄉(xiāng)分離，但在城鄉(xiāng)要素流動問題的產(chǎn)生原因和解決方法上存在分歧。結(jié)合中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，吸取兩種城鄉(xiāng)要素流動思想的有益成分，提出通過體制機(jī)制改革、加強(qiáng)科技投入和開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)要素流動;城鄉(xiāng)融合;馬克思主義

【中圖分類號】F321.1

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

現(xiàn)階段中國在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動是必要前提。當(dāng)前城鄉(xiāng)要素流動主要是單向流動，城市的各種資源要素難以流向鄉(xiāng)村以及進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動者的戶籍、就業(yè)等問題成為阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點和難點問題。通過分析和比較馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動的思想觀點，結(jié)合中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，吸取這兩種思想的有益成分，發(fā)揮其當(dāng)代價值，促進(jìn)中國城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

1 馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動思想

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動的思想主要體現(xiàn)在馬克思和恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的論述中。

在馬克思、恩格斯看來，城市的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。技術(shù)進(jìn)步和分工深化提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，為城鄉(xiāng)分離做好了準(zhǔn)備。15世紀(jì)末大規(guī)模的圈地運動，使大量失去土地的勞動者被迫進(jìn)入城市謀取生存機(jī)會，加劇了城鄉(xiāng)分離。同時，資本主義私有制在制度上鞏固了城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀，生產(chǎn)資料的私人占有和大工業(yè)生產(chǎn)使失去生產(chǎn)資料的勞動者被迫進(jìn)入城市廉價出賣自己的勞動力。

城鄉(xiāng)分離加速了城市工業(yè)化發(fā)展。流入城市的各種鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素給城市的工業(yè)化發(fā)展做好了準(zhǔn)備。馬克思、恩格斯認(rèn)為資本主義的發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離，這是歷史發(fā)展的趨勢。鄉(xiāng)村的勞動力、土地等資源要素都流向城市后，處于弱勢地位的鄉(xiāng)村也就更加封閉落后。而流人城市的勞動者的境遇并沒有變好，管理制度的落后和公共資源配置的不合理導(dǎo)致許多社會問題，這在恩格斯的《英國無產(chǎn)階級現(xiàn)狀》中都有詳細(xì)的描寫。在馬克思看來，在資本主義制度下，生產(chǎn)力雖然也得到了一定的發(fā)展，促進(jìn)了城市的工業(yè)化發(fā)展，但同時也造就了大量的產(chǎn)業(yè)后備軍，導(dǎo)致社會生產(chǎn)的無計劃性，阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

馬克思認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系最終是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。馬克思指出，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合需要生產(chǎn)力的極大發(fā)展和廢除私有制。也就是說，生產(chǎn)力的極大提高才能為城鄉(xiāng)要素雙向流動提供物質(zhì)保障和技術(shù)支持。只有消滅私有制，建立公有制才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向流動的最終目的，即縮小貧富差距，全國人民實現(xiàn)共同富裕。

2 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動思想

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動思想主要蘊含在二元結(jié)構(gòu)理論、增長極理論和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型中。

二元結(jié)構(gòu)理論、增長極理論總結(jié)了發(fā)展中國家先城后鄉(xiāng)的發(fā)展模式。通過對發(fā)展中國家的發(fā)展歷程研究，Lewis提出二元結(jié)構(gòu)理論，他認(rèn)為，將農(nóng)村的優(yōu)勢資源和剩余要素轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)展了的城市又會帶動農(nóng)村的發(fā)展。增長極理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢或比較優(yōu)勢把發(fā)展前景好的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育成增長極。在二元結(jié)構(gòu)理論和增長極理論中，由于政府政策首先偏向發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，期望通過發(fā)達(dá)的城市逐漸帶動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。但現(xiàn)實是農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)要素被轉(zhuǎn)移到城市地區(qū)培育增長極，使農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)喪失。

區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新模式。道格拉斯（Douglas）認(rèn)為，可以通過一系列“要素流”的互動來發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。他將這些“要素流”主要劃分為人口、生產(chǎn)、商品、資金和信息五個方面，城鄉(xiāng)之間“要素流”的互動使城市和鄉(xiāng)村得以平衡發(fā)展。據(jù)此，他提出區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型，認(rèn)為一個區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)的發(fā)展必須基于各自的比較優(yōu)勢，同時要協(xié)同發(fā)展，才能實現(xiàn)區(qū)域的全面發(fā)展。此外，該理論還重視城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3 兩種城鄉(xiāng)要素流動思想的比較

3.1 相通之處

3.1.1城鄉(xiāng)要素流動是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動導(dǎo)致的勞動力、資本、土地等要素的聚集加速了城市的發(fā)展。馬克思指出，英國工業(yè)的快速發(fā)展離不開來自殖民地的大量產(chǎn)業(yè)后備軍。這表明城鄉(xiāng)要素流動是資本主義工業(yè)崛起的基礎(chǔ)條件。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動理論認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制。二元結(jié)構(gòu)理論和增長極理論都認(rèn)為將農(nóng)村的優(yōu)勢資源和剩余要素轉(zhuǎn)移到城市，不斷推動創(chuàng)新活動的產(chǎn)生，科技創(chuàng)新又促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速增長。

3.1.2 城鄉(xiāng)要素流動會帶動城市與鄉(xiāng)村分離。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力的發(fā)展要求農(nóng)村的各種資源要素自愿或被迫流向城市，結(jié)果是城市集中勞動力、資金等各種資源要素和社會需求，而鄉(xiāng)村則是愈加孤立和分散。根據(jù)市場效益原則，經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)村的原材料和勞動力的價格也更為低廉，這進(jìn)一步遏制了鄉(xiāng)村的發(fā)展。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動思想也認(rèn)為城鄉(xiāng)要素流動推動城鄉(xiāng)分離。二元結(jié)構(gòu)理論和增長極理論都表明城市的發(fā)展是通過犧牲鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)即各種資源要素來實現(xiàn)的。城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的不均衡、收益的巨大差距都刺激鄉(xiāng)村的要素不斷流人城市，使城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。

3.2 觀點分歧

3.2.1 城鄉(xiāng)要素流動問題的產(chǎn)生原因。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，城鄉(xiāng)分離是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的結(jié)果。城鄉(xiāng)分離中存在的要素流動問題源于生產(chǎn)力有所發(fā)展但又發(fā)展不足。鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏先進(jìn)技術(shù)的引入，生 產(chǎn)力難以提高，使資金、勞動者等要素由于城市的高收益紛紛流入城市。馬克思還認(rèn)為資本主義私有制從制度上進(jìn)一步鞏固了城鄉(xiāng)分離的現(xiàn)狀。生產(chǎn)資料的私人占有使農(nóng)民被趕入城市充當(dāng)產(chǎn)業(yè)后備軍，成為徹底的無產(chǎn)階級。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)城鄉(xiāng)要素流動思想認(rèn)為城鄉(xiāng)要素單向流動是城市損害鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)的結(jié)果。增長極理論認(rèn)為作為增長極的城市地區(qū)不斷吸收來自鄉(xiāng)村的資源要素供給，而這些資源要素不僅是城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件同樣也是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，城市的發(fā)展是建立在犧牲邊緣區(qū)發(fā)展的代價之上的。這必然造成城鄉(xiāng)要素單向流動，城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。

3.2.2 城鄉(xiāng)要素流動問題的解決方法。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，城鄉(xiāng)要素流動問題的解決需要高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和廢除私有制。只有高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力才能提高鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)業(yè)的利潤率，吸引城市的要素流入鄉(xiāng)村。由于私有制的逐利性，社會生產(chǎn)的無計劃性嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，只有發(fā)展公有制，實現(xiàn)社會生產(chǎn)的有計劃性和合理性，進(jìn)而實現(xiàn)共建共享共治。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，道格拉斯提出區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型，認(rèn)為城鄉(xiāng)之間可以通過一系列要素流的互動來發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展應(yīng)建立在內(nèi)部各地區(qū)的相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，從而實現(xiàn)該地區(qū)的全面發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有助于提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。

4 兩種城鄉(xiāng)要素流動思想的當(dāng)代價值

為了實現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展不能仿照西方國家的自然發(fā)展模式，需要政府帶頭自上而下改革阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，解決城鄉(xiāng)要素流動不暢通等問題。為此借鑒吸收馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動思想的有益成分，提出通過體制機(jī)制改革、加強(qiáng)科技投入和開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來實現(xiàn)中國城鄉(xiāng)要素雙向自由流動。

4.1 體制機(jī)制改革

兩種關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動的思想都認(rèn)為城市分離是歷史趨勢，并且要素聚集促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，因此，對于鄉(xiāng)村勞動力要素流入城市引發(fā)的戶籍、就業(yè)等一系列相關(guān)問題需要政府及時改革相應(yīng)的體制機(jī)制，以適應(yīng)社會的發(fā)展。同時，破除阻礙要素流向鄉(xiāng)村的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

在戶籍制度方面，其改革方向應(yīng)是將戶口和與其相關(guān)的各種社會權(quán)益分離，適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展變化的現(xiàn)實狀況，以市場而不是以身份來配置資源，才能真正實現(xiàn)共建共享公治;在就業(yè)制度方面，其改革方向應(yīng)是建設(shè)規(guī)范的有合同保障的勞動力市場，解決外地勞動者的收入保障問題和企業(yè)用工難問題，通過合同契約和信用記錄保障異地勞動者和企業(yè)雙方的利益;在農(nóng)村金融制度改革方面，當(dāng)前改革目標(biāo)應(yīng)是推進(jìn)金融創(chuàng)新，開發(fā)新的適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保險和信貸產(chǎn)品，構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村金融體系，允許承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款，解決農(nóng)民貸款難問題，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予資金支持。

4.2 加強(qiáng)科技投入和開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動的思想提出解決城鄉(xiāng)要素流動問題的方法之一就是提高生產(chǎn)力，要想提高生產(chǎn)力離不開科技創(chuàng)新和人才。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由政府與當(dāng)?shù)馗咝款^，將新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)引入農(nóng)村;在農(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)村旅游方面，農(nóng)村合作社與龍頭企業(yè)合作，駐入電商平臺，加大宣傳力度，做好產(chǎn)品推廣。在培養(yǎng)農(nóng)村人才方面，可以采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方式，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民展開相關(guān)知識技能培訓(xùn)，同時也需相應(yīng)的農(nóng)技人員輔導(dǎo)解疑。

4.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

根據(jù)道格拉斯的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型，解決城鄉(xiāng)要素流動問題可以通過一系列最終導(dǎo)向城鄉(xiāng)之間要素流的互動來發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。由此，可以通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鞏固城鄉(xiāng)之間要素流良性循環(huán)。根據(jù)各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢或比較優(yōu)勢確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力，增加農(nóng)民收入。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開政府的牽線搭橋和引導(dǎo)作用，需要政府選擇相應(yīng)的龍頭企業(yè)，聯(lián)合農(nóng)民合作社，聚集個體農(nóng)戶，實現(xiàn)產(chǎn)加服一體化。

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[作者簡介]何亭葶（1997-），女，四川巴中人，在讀研究生，研究方向：中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。