鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村圖書館建設(shè)的實踐反思

歐陽兆燦 王俊文

【摘要】全面建成小康社會離不開鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村文化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今后一個時期必須關(guān)注和研究的重要課題。通過分析贛南A縣農(nóng)村圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀，并給出了農(nóng)村圖書館建設(shè)的出路;調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新辦館模式、重視社會捐贈、改善工作作風。該研究對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、補齊小康文化短板、促進社會主義精神文明建設(shè)具有重要的理論意義和應(yīng)用價值。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村圖書館;農(nóng)民;文化建設(shè)

【中圖分類號】C913

【文獻標識碼】A

文化建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于建設(shè)美麗中國的具體行動，也是推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。振興鄉(xiāng)村離不開文化建設(shè)，農(nóng)村圖書館擔負著建設(shè)農(nóng)村文化及提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要責任，應(yīng)該說，我國能否真正實現(xiàn)公平、普遍、均等的社會文化資源配置，農(nóng)村圖書館的發(fā)展狀況是一項重要指標。

作為縣級公共文化服務(wù)體系的延伸，農(nóng)村圖書館在建設(shè)規(guī)模、館藏資源、服務(wù)能力等方面不及省、市級的公共圖書館，但在豐富農(nóng)村文化生活、滿足農(nóng)民文化需求、保障公民文化權(quán)利等方面發(fā)揮著重要作用。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，我國農(nóng)村圖書館建設(shè)已初具規(guī)模，但與全面建成小康社會的要求對標，農(nóng)村圖書館事業(yè)的發(fā)展仍然滯后。

1 A縣圖書館建設(shè)現(xiàn)狀及不足

本研究向贛南A縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中心各發(fā)放問卷一份，重點調(diào)查圖書館藏書、基礎(chǔ)設(shè)施情況。并進行了實地考察，考察的主要內(nèi)容是了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村數(shù)量、人口情況、經(jīng)濟情況，觀察綜合文化服務(wù)中心的辦公用房、服務(wù)項目、人員配置、基礎(chǔ)設(shè)施及其利用情況，了解各村農(nóng)村書屋的藏書狀況、借閱狀況、開放時間等。

A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，通常作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心的一部分來建設(shè)。A縣常住人口65萬，下轄3個街道、11個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33203元，農(nóng)村居民人均可支配收入17219元，其農(nóng)村居民人均可支配收入在全國屬中上游。漁業(yè)和農(nóng)業(yè)為A縣基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)占有重要地位。A縣綜合文化服務(wù)中心建設(shè)標準中，要求書刊閱覽室建設(shè)面積不少于40m2，書2000冊，品類不少于300種，報刊10種以上，雜志15種以上。要求有1名專（兼）職文化管理員，每周免費開放時間不少于30小時。

實地考察發(fā)現(xiàn)，A縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建筑面積超過200m2的有9個，綜合文化服務(wù)中心設(shè)圖書閱覽室、文化信息資源共享室、儒學講堂等，可開展廣場舞、戲曲表演等群眾休閑活動，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書閱覽室總面積均超過80m2，圖書數(shù)量達到22000冊以上。農(nóng)家書屋已覆蓋全縣所有行政村，面積普遍超過40m2，書2000冊左右?？梢?，A縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館雖然起步較晚，但經(jīng)過近年的大力發(fā)展已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，公共服務(wù)水平較以往也有較大提升，但仍存在一些問題和不足。

1.1 陣地作用發(fā)揮不夠

強化文化陣地建設(shè)是深入貫徹黨的十九大精神，提高文化建設(shè)質(zhì)量的必然要求和重要舉措。圖書館是文化建設(shè)的主陣地，發(fā)揮好圖書館的文化陣地作用是建設(shè)鄉(xiāng)村文明的應(yīng)有之義。A縣各鎮(zhèn)文化站圖書館、農(nóng)村書屋均存在利用率偏低問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館全年借還冊次不到500冊，農(nóng)家書屋幾乎沒有農(nóng)民借閱。圖書閱覽室僅在文藝隊伍訓練及上級檢查時隨綜合文化服務(wù)中心開放，平時并不提供圖書服務(wù)，同時圖書閱覽室經(jīng)常存在被其他文藝活動占用情況。由此可見，A縣農(nóng)村圖書館資源并沒有得到有效利用，違背了圖書館建設(shè)的初衷，其陣地作用有待進一步發(fā)揮。

1.2 考核體系有待完善

圖書館建設(shè)本身是一項周期長、見效慢、資金投入較大的工程，基層情況千差萬別、參差多態(tài)，不同地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、工作環(huán)境大相徑庭，考核工作必須針對實際，不能套用一個模版、一把尺子。A縣農(nóng)村圖書館一直以來都沒有建立明確的考核指標，2019和2020年度的考核標準也只是要求“有所增長”，導致圖書館實際工作內(nèi)容以增加藏書和桌椅數(shù)量為主，現(xiàn)行考核指標難以保證農(nóng)村圖書館的長期可持續(xù)發(fā)展，重形式輕實質(zhì)的考核體系有待進一步完善。

1.3 建設(shè)資金投入不足

農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展的基本條件是經(jīng)費，經(jīng)費問題也是各級圖書館面臨的最大問題。重經(jīng)濟輕文化的政績觀使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年在文化事業(yè)上的投入資金嚴重不足。A縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年5萬元的運營經(jīng)費預算要同時用于圖書閱覽室、文化信息資源閱覽室、多功能活動室、儒學講堂等多個部門日常運營維護，分攤到圖書館建設(shè)的經(jīng)費實際寥寥無幾，導致圖書更新緩慢，由于缺乏工資報酬，館員的工作積極性也因此受到影響。

1.4 人才隊伍亟需加強

館員是圖書與讀者的橋梁，是圖書館能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。在農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館員大都身兼數(shù)職，工作經(jīng)驗不足，且缺乏專業(yè)培訓，對圖書館的相關(guān)技能和業(yè)務(wù)知識知之甚少，在管理上無法做到合理規(guī)范，同時由于館員精力有限以及責任擔當意識不強，經(jīng)常忽視圖書館的日常管理，由此引發(fā)了一系列圖書館日常運營維護方面的問題，館內(nèi)設(shè)施損壞、圖書丟失等問題突出。

可見A縣雖然構(gòu)建了完整的農(nóng)村圖書館服務(wù)體系，但沒有發(fā)揮其應(yīng)有的文化作用。實際上圖書文化的普及僅靠工程建設(shè)很難形成良性的發(fā)展。近年來A縣政府出臺的文化建設(shè)文件中，對于農(nóng)村圖書館建設(shè)一般只要求有，沒有圖書館的具體考核指標，無法準確把握農(nóng)村公共圖書館的發(fā)展方向，許多農(nóng)村圖書館設(shè)施完善，但缺乏專職工作人員，圖書館員往往身兼多職，圖書館成為應(yīng)付本級各項工作和上級部門繁多的考核檢查的面子工程。

2 農(nóng)村圖書館如何發(fā)揮陣地作用？

圖書館作為農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地，在鄉(xiāng)村文明建設(shè)中的作用不可替代，圖書館建設(shè)既要將地方特色融入陣地內(nèi)容，又要及時加入新內(nèi)容、引入新模式，讓文化陣地保持活力。

2.1 調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)

新形勢下，圖書館必須適時調(diào)整工作思路，提高圖書館的藏書質(zhì)量，才能更好適應(yīng)讀者對知識的需求。不同于大中型圖書館面向中高等知識分子，農(nóng)村圖書館的服務(wù)主體是農(nóng)民，因而圖書采購應(yīng)充分考慮農(nóng)民需求。農(nóng)村讀者以留守中老年為主，與其他年齡段讀者的功利閱讀態(tài)度不同，中老年讀者更多將讀書作為一種提升生活品位和娛樂消遣的方式，在書籍選擇上要把握好他們的閱讀興趣。這就要求圖書館定期開展活動，拓寬與讀者的交流渠道，深入了解讀者需求，以明確我們需要什么樣的館藏資源。

2.2 創(chuàng)新辦館模式

農(nóng)村圖書館要打破單一辦館模式，積極探索實際、實用的多元辦館模式。圖書館所在地理位置不同，實際情況不同。經(jīng)濟特色不同，其建設(shè)方針、發(fā)展規(guī)劃也不同。圖書館應(yīng)根據(jù)自身情況.以實用為原則，積極探索新型發(fā)展模式。如聯(lián)合中小學圖書室共建共享，定期動員學生開展圖書館活動，營造鄉(xiāng)村人的學習氛圍?？梢越梃b館際互助的模式，實現(xiàn)圖書在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動。圖書資源是一個流動的有機體，一定要不斷更新而且需要和相關(guān)的其他資源相互彌補才能相得益彰。館藏圖書通過定期流動，既可以保持圖書的循環(huán)更新，保持讀者的閱讀興趣，又可以最大限度整合資源，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)費不足的現(xiàn)狀。同時隨著圖書館資源的電子化，讀者們對資源的時效性有了越來越高的要求，單純增加紙本藏書量不足以滿足讀者要求，因此圖書館業(yè)務(wù)應(yīng)逐步實現(xiàn)由實體收藏向圖書電子化的轉(zhuǎn)變。

2.3 重視捐贈工作

經(jīng)費不足一直都是掣肘圖書館發(fā)展的主要因素，對于省市級別的城市圖書館來說，接受贈書有利有弊，但農(nóng)村圖書館面臨經(jīng)費短缺、資源有限等問題，如能選擇性地接受部分捐贈圖書，將極大的緩解經(jīng)費壓力、豐富館藏資源?；诖耍瑘D書館應(yīng)制定合理的贈書政策，其中應(yīng)包括贈書要求，明確接收哪類文獻資源，不收哪類資源，及明確贈與雙方權(quán)利，并輔以回饋機制以激勵捐贈者。同時要妥善解決好捐贈圖書的善后工作，接受捐贈既是一份收獲，也是一種承諾。

2.4 改善工作作風

中央對文化建設(shè)態(tài)度明確，近年一號文件中也都有加強公共文化建設(shè)的身影，但政策一落實到基層就大打折扣。要著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子工作作風不實問題，不給文化投機行為留有生存空間。圖書館工作不是誰都能勝任，一名合格的有專業(yè)素質(zhì)的圖書館員，能夠給圖書館帶來長遠的積極影響。針對農(nóng)村圖書館普遍存在缺乏專業(yè)性人才的問題，必須制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，吸納專業(yè)人才到農(nóng)村基層圖書館任職，對現(xiàn)有圖書館員也要進行必要的業(yè)務(wù)培訓。

總之，圖書館肩負著建設(shè)農(nóng)村文化和提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重任，在豐富農(nóng)村文化生活及培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風等方面發(fā)揮著不可替代的作用。新時期加強農(nóng)村文化建設(shè)具有重要意義，從A縣的例子可以看出，當前我國農(nóng)村圖書館發(fā)展已成普及之勢，但收效并不明顯，如何進一步發(fā)揮農(nóng)村圖書館的文化陣地作用，仍是各界學者和政府亟需研究和解決的問題。只有將圖書館的發(fā)展融入到鄉(xiāng)村生活和新農(nóng)村建設(shè)之中，使圖書館資源得到廣泛利用，才能更大限度地發(fā)揮文化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

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[作者簡介]歐陽兆燦（1993-），男，華東交通大學馬克思主義學院2018級科社專業(yè)碩士研究生，研究方向：科學社會主義理論與實踐;王俊文（1970-），男，江西瑞金人，博士，華東交通大學人文社會科學學院公共管理系教授，碩士研究生導師，研究方向：“三農(nóng)”問題與農(nóng)村社會治理。