淺析積分激勵對垃圾分類的促進作用

朱墨 嚴然 雍玉琪 孫中仁 陳裕軒

[摘 要] 隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和不斷進步，居民的物質(zhì)生活水平在得到顯著提升的同時，其所制造的生活垃圾的種類和數(shù)量也在日益上升，對生活空間造成了一定程度的擠壓，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的破壞。為妥善應(yīng)對復(fù)雜多變的環(huán)境問題，更有效地發(fā)揮生活垃圾作為一項潛在公共資源的價值，促進其回收和再利用，垃圾分類工作勢在必行。文章從目前國內(nèi)外在垃圾分類工作中采用的常見激勵方式——積分激勵出發(fā)，探究通過進一步完善積分激勵機制及其管理體系，從而更有效地提升居民的參與熱情和效果，促進垃圾分類高質(zhì)量發(fā)展的可能性，旨在為后續(xù)的研究和管理方法提供參考和建議。

[關(guān)鍵詞] 居民生活垃圾；垃圾分類；積分激勵；差異化；智能化

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A

★基金項目：本文系南京審計大學(xué)2019年度大學(xué)生實踐創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目，項目編號：2019AX12003C

垃圾分類一般指根據(jù)特定標準將垃圾進行分類儲存、投放和處理的過程，旨在更大化地發(fā)掘垃圾作為一項潛在公共資源的價值，解決傳統(tǒng)垃圾處理方式的弊端，降低處理成本，減少污染和土地侵蝕，加強對可回收資源的利用，發(fā)揮出垃圾在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等領(lǐng)域的效益。垃圾分類是生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)秀的具體實踐，是伴隨社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)和生態(tài)文明的進步，對于垃圾回收處理過程所提出的符合時代發(fā)展特征的要求。

2017年3月18日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》，要求切實推動生活垃圾分類，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平，在2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。各部委、地方隨后出臺一系列規(guī)定和文件，多方保障和促進垃圾分類的有序順利開展。在2020年5月于北京隆重召開的全國“兩會”中，垃圾分類作為一項重要議題再一次引起了廣泛的討論。在多方面的指引、管理和宣傳下，垃圾分類這一工程已逐漸滲入居民生活的方方面面，成為居民日常生活中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

一、文獻回顧和研究思路

在垃圾分類的整體流程中，居民是重要的組成單元之一。居民以生活垃圾生產(chǎn)主體的身份參與到垃圾分類的流程中，將日常生活垃圾按照相應(yīng)標準進行分類儲存，并依據(jù)類別投放進專門的容器中。各個投放點收集居民生活垃圾并按照分類統(tǒng)一運輸至垃圾中轉(zhuǎn)站進行集中分類處理，完成對資源的有效回收和再利用。上述過程中，作為源頭和起點，居民的參與質(zhì)量對垃圾分類工作有著難以忽視的重要影響。為了促進垃圾分類工作的順利開展，國內(nèi)外均對于激勵機制給予了充分的重視。目前國內(nèi)普遍采用的激勵機制多為積分兌換制度，正確有效的垃圾分類和投放可以為居民獲取相應(yīng)的積分，通過累積積分在積分超市兌換獎勵物品以實現(xiàn)激勵作用，提升居民的參與熱情和參與效果。目前對于積分激勵機制的研究已經(jīng)取得了一定的成果。陳紹軍（2020）提出，激勵機制可以促進垃圾循環(huán)經(jīng)濟與居民意識行為培育間的相輔相成[1]。張惠虹（2019）認為，以激勵促進行為養(yǎng)成是生態(tài)文明教育優(yōu)化的有效途徑之一。而在激勵機制的落實工作方面，黃堯（2019）提出過通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)效能，將智能投放、積分激勵、大素質(zhì)教育管理等平臺有機互聯(lián)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”激勵機制提升居民參與分類的意識和熱情。在已有研究基礎(chǔ)上，文章將以居民為切入點，對積分激勵這一垃圾分類常見激勵機制對于垃圾分類的促進效果進行分析和探討[2]。

二、痛點分析

作為垃圾分類整體流程的起點、關(guān)鍵組成和積分激勵機制的主要作用對象，居民具有基數(shù)大、流動性強、聯(lián)絡(luò)難度大等特點，再結(jié)合個體之間的差異性等因素，居民參與垃圾分類工作的積極性、有效性可能表現(xiàn)出參差不齊的情況，這些都會影響垃圾分類總體質(zhì)量的提升。本文總結(jié)居民在參與垃圾分類的過程中可能面臨的主要困難點如下：

（一）對于垃圾分類知識理解不充分

精細化的垃圾分類要求將每一種生活垃圾與其類別嚴格對應(yīng)、精準投放。垃圾分類條目繁多，且在實踐中存在多種復(fù)雜情況。例如：在一盒吃剩的外賣中，食物殘渣屬于濕垃圾（廚余垃圾），外賣盒屬于干垃圾（其他垃圾），而洗凈的外賣盒又屬于可回收垃圾；普通的動物骨頭屬于濕垃圾，但大骨棒因難以腐蝕降解而屬于干垃圾等。這些因素都給清晰準確地理解垃圾分類知識造成了困難。此外，還存在居民本身對于垃圾分類相關(guān)知識的掌握程度不足等情況，這些情況都可能導(dǎo)致對垃圾的錯誤分類、錯誤投放，增加后續(xù)的工作量和復(fù)雜程度[3]。

N市是我國開展生活垃圾分類工作先行先試的重點城市之一，其部分轄區(qū)從2018年起便在相關(guān)街道展開試點，取得了一定的成果和經(jīng)驗。本文通過對其抽樣調(diào)查所得結(jié)果進行交叉分析發(fā)現(xiàn)，相比于媒體宣傳和社區(qū)公告等正式的宣傳方式，通過影視劇情節(jié)和朋友家人告知等方式在提升垃圾分類知識的精度和廣度方面略處劣勢。如果僅依靠口頭傳遞，垃圾分類知識的精準度可能會有所降低，產(chǎn)生一定的錯投、誤投。

（二）對于生活模式改變的不適應(yīng)

為順應(yīng)垃圾分類工作的需要，在日常的垃圾處理中，居民往往需要在家中便準備多個垃圾桶。一般而言，根據(jù)垃圾分類標準中的四大類，居民家中通常需要準備四個垃圾桶以保障準確區(qū)分和投放。這與傳統(tǒng)的一家只需一個垃圾桶進行垃圾集中收集的生活方式大不相同，且每一次居家投放垃圾時都需要進行分類也增加了思考量和工作量，使得日常垃圾的投放較之垃圾分類以前更加復(fù)雜。為適應(yīng)新的日常垃圾投放模式，居民的日常生活模式可能會發(fā)生一定變化，可能會傾向于減少易產(chǎn)生復(fù)雜垃圾組合的行為在日常生活中的占比，逐步培養(yǎng)新的生活習(xí)慣，如減少訂購?fù)馑褪称返?。此外，各行各業(yè)在適應(yīng)垃圾分類的過程中，可能也會對原有的工作模式、服務(wù)模式進行調(diào)整。在這些變化和調(diào)整中，居民原有的生活模式會不可避免地受到一定的影響，從而產(chǎn)生一定程度的不適應(yīng)現(xiàn)象[4]。

（三）積分激勵效果不顯著

積分超市可兌換商品主要以糧油米面、洗潔精、洗衣液等日用品為主，這些商品屬于生活必需品，實用性較強，但也存在與普通超市流通商品均質(zhì)、區(qū)分度不顯著等特點，較難凸顯出積分兌換所得產(chǎn)品的獨特性。

目前，多數(shù)地區(qū)的積分按地區(qū)計算，按地區(qū)兌換。不同地區(qū)之間的積分不互通、不共享。對于部分因工作、家庭等原因?qū)е铝鲃有暂^強的居民來說，他們在單個地區(qū)所持有的積分較難達到可以進行兌換的標準。

此外，還有可選擇兌換物品的豐富度、自由度、價值量等因素，均有可能導(dǎo)致積分激勵的效果不明顯。

三、對策和建議

文章通過對246名隨機受訪對象的采訪計算得出，受訪對象對于積分兌換體系的評分和對垃圾分類活動總體的參與熱情、滿意度之間存在相關(guān)系數(shù)r≈0.82的正向相關(guān)關(guān)系，該樣本數(shù)據(jù)再一次驗證了積分激勵機制在提高居民參與垃圾分類的主動性和質(zhì)量中能夠發(fā)揮的重要作用。綜合以上探討，對于進一步發(fā)展和完善積分激勵機制，提高其對垃圾分類的促進作用，文章提出如下建議：

（一）差異化、創(chuàng)新化

通過施行適度的差異化、創(chuàng)新化路線，積分超市可以考慮引進部分具有垃圾分類特色的定制產(chǎn)品，如根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情定制的明信片、U盤、公交卡等，通過加印垃圾分類活動標識，可以增加產(chǎn)品的紀念意義，增強儀式感；積分超市還可以適當(dāng)增添一些高價值量的產(chǎn)品，如服裝、飾品、兒童玩具等。這些產(chǎn)品的價值高于前文所提到的柴米油鹽，需要積攢更長時間的積分才能夠兌換。通過設(shè)置高價值量的產(chǎn)品，可以提高兌換難度，延長兌換周期，增強使命感，強化責(zé)任意識，提升居民累積積分的主動性。

（二）結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”打造智能化數(shù)據(jù)聯(lián)動平臺

實施垃圾分類的地區(qū)間可以適當(dāng)考慮結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的技術(shù)背景，合理地開展數(shù)據(jù)聯(lián)動，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類及其積分體系，將線上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和線下垃圾分類相結(jié)合，打造高兼容性的智能化APP或線上平臺，統(tǒng)一積分的發(fā)放和兌換標準，組織跨地區(qū)的積分聯(lián)動認證，根據(jù)實際兌換積分的比例分配兌換成本，實現(xiàn)積分的數(shù)字化、智能化、云端化和通用化，以積分為媒介對各地區(qū)垃圾分類情況進行整合，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強云端監(jiān)測和實時分析，強化各地垃圾分類的規(guī)范化和同步化。數(shù)字化的運行平臺不僅能夠為文件公告和媒體影像等正式宣傳方式提供便利，為居民提供更便捷、更高效的信息獲取和交互平臺，保證居民能夠隨時隨地查閱和更新信息，還能夠促進地方、企業(yè)、居民之間的高質(zhì)量聯(lián)動，推動垃圾分類及其積分激勵體系的多元化發(fā)展，進一步提高垃圾分類的質(zhì)量。

（三）重視正負向激勵結(jié)合

根據(jù)管理學(xué)的相關(guān)理論，激勵從作用的角度可以分為正向激勵和負向激勵。完善的積分激勵機制需要持續(xù)地重視正負向激勵的結(jié)合。對于正確分類的垃圾應(yīng)發(fā)放積分予以鼓勵，而對于錯誤分類的垃圾也可以適當(dāng)?shù)乜鄢e分予以警告，以此形成作用時間久、范圍廣、能夠長期穩(wěn)定發(fā)揮作用的警醒—激勵機制，以負向激勵作為“警鐘”，長期在居民心中發(fā)揮警醒效果，促進居民們不斷學(xué)習(xí)、強化垃圾分類相關(guān)知識，鼓勵居民自發(fā)性、系統(tǒng)性地開展知識探索，將口頭信息傳遞與主動查閱官方文件和規(guī)范化宣傳文件相結(jié)合，保持居民知識體系在精準無誤的前提下與時俱進、不斷更新[5]。

此外，正負向激勵的結(jié)合，還能夠激勵居民更加主動地適應(yīng)垃圾分類下的生活模式，減少錯投誤投，在街道社區(qū)乃至更大范圍中形成規(guī)范化、常態(tài)化的垃圾分類文化和氛圍，促進垃圾分類植根生活，真正融入居民生活的方方面面，最終成為日常生活中不可或缺、人人重視、人人參與的一部分。這些不但對于垃圾分類的常態(tài)化、長遠化發(fā)展具有重要意義，還是深化生態(tài)文明教育，提升全民環(huán)境保護意識的重要實踐[6]。

（四）適當(dāng)拓展積分外延，實現(xiàn)積分全覆蓋

積分作為垃圾分類工作中激勵機制的主要形式，承擔(dān)著聯(lián)通居民和街道社區(qū)、相關(guān)企業(yè)和單位的角色。在拓展垃圾分類工作深度和廣度的過程中，積分的媒介作用也應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭m當(dāng)?shù)耐卣?，實現(xiàn)形式、范圍等方面更加全面的覆蓋。除了日常的垃圾分類投放發(fā)放的積分外，各社區(qū)可以根據(jù)自身實際情況，促進街道、企業(yè)、居民各參與主體之間的有機結(jié)合，推進垃圾分類及其積分制度的多元化發(fā)展。例如，街道社區(qū)和相關(guān)企業(yè)單位可以組織開展知識競賽和志愿者培訓(xùn)，在其中穿插如罕見生活垃圾和復(fù)雜垃圾處理的相關(guān)知識，通過設(shè)立一定的積分或?qū)嵨铼剟罴罹用駞⑴c其中，在競賽和志愿服務(wù)等活動中更好地掌握和鞏固知識，增強對知識的理解和運用。拓展積分外延，可以使積分的應(yīng)用更加多元化、完善化，讓積分激勵充分滲透進垃圾分類和日常生活的方方面面，實現(xiàn)積分的全覆蓋，將宣傳、實施、管理等環(huán)節(jié)有機結(jié)合，全面提高居民的參與熱情和主動性，進一步強化積分的激勵效果。

四、結(jié)語

綜上所述，本文研究認為，垃圾分類的推行對于相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和居民的生活產(chǎn)生了、也將持續(xù)地產(chǎn)生深刻的影響。其推行和完善需要多方面、多元化的持續(xù)的、共同的努力和配合。在該過程中，積分激勵有著難以代替的作用。如何更加充分有效地發(fā)揮積分激勵對垃圾分類的促進作用可能將成為未來重要的研究方向之一。文章建議，要更好地發(fā)揮積分激勵的效果，可以從把握積分的核心激勵機理和邏輯出發(fā)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)背景，適當(dāng)?shù)亻_展創(chuàng)新探索，打造智能化的運營和管理系統(tǒng)，逐步融入更多元的引導(dǎo)舉措，在發(fā)展中持續(xù)完善配套軟硬件條件，形成更加健全有效的積分激勵體系，在激勵中提升生態(tài)文明教育的質(zhì)量和水平，促進垃圾分類工作高質(zhì)量推進，為建設(shè)美麗中國貢獻堅實的力量。

參考文獻：

[1]陳紹軍，朱晨銘.生態(tài)補償視閾下農(nóng)村垃圾分類兌換激勵引導(dǎo)機制研究——以安徽黃山市S縣生態(tài)美超市運作實踐為例[J].學(xué)習(xí)論壇，2020（02）：71-78.

[2]顧城天，劉冬梅.垃圾分類激勵機制研究[J].環(huán)境教育，2020（04）：40-41.

[3]黃堯.“互聯(lián)網(wǎng)+”智能垃圾分類——以廣州市大學(xué)城“綠島計劃”為例[J].再生資源與循環(huán)經(jīng)濟，2019，12（10）：16-19.

[4]姜利娜，趙霞.農(nóng)村生活垃圾分類治理：模式比較與政策啟示——以北京市4個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的治理案例為例[J].中國農(nóng)村觀察，2020（02）：16-33.

[5]王丹丹，菅利榮，付帥帥.城市生活垃圾分類回收治理激勵監(jiān)督機制研究[J].中國環(huán)境科學(xué)，2020，40（07）：3188-3195.[6]張惠虹.生態(tài)文明教育的反思與優(yōu)化——從垃圾分類說起[J].思想理論教育，2019（10）：107-111.