事業(yè)單位財會風(fēng)險及防范分析

閆慧敏

摘要：隨著影響市場經(jīng)濟發(fā)展的因素逐漸復(fù)雜化，事業(yè)單位在財務(wù)管理方面也將面臨越來越多的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位為了在市場經(jīng)濟中保持活力，不可避免地從事多項經(jīng)濟活動。在復(fù)雜的經(jīng)濟活動中，事業(yè)單位可能面臨財會風(fēng)險。因而確定風(fēng)險種類，以此為依據(jù)針對性地制定防范措施十分有必要。本文從事業(yè)單位面臨的財會風(fēng)險出發(fā)，探討了事業(yè)單位如何有效防范風(fēng)險，提高財會工作效率。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)管理;風(fēng)險防范

財會工作作為事業(yè)單位中重要的運營模塊，在市場經(jīng)濟與經(jīng)濟全球化的形勢下面臨的風(fēng)險系數(shù)越來越高，財務(wù)高風(fēng)險狀況將對事業(yè)單位的未來發(fā)展造成威脅。如何防范財會風(fēng)險，是財務(wù)管理者加強財務(wù)工作建設(shè)過程中不得不面對的難題。

一、事業(yè)單位財會風(fēng)險的主要內(nèi)容

事業(yè)單位財會風(fēng)險是指由于事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)不合理，形成的難以應(yīng)對外部或內(nèi)部問題的風(fēng)險。若不及時進行風(fēng)險控制，可能將影響到事業(yè)單位運營的根基。針對財會風(fēng)險問題，需要事業(yè)單位提前調(diào)查財會工作中存在的不足，通過發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險，制定風(fēng)險防范措施，達(dá)到預(yù)防風(fēng)險危害的作用，有利于維持事業(yè)單位健康的財務(wù)管理體系[1]。一般來說，事業(yè)單位存在的風(fēng)險主要包括四個方面的內(nèi)容。

第一，操作風(fēng)險。事業(yè)單位財會工作的不規(guī)范與不嚴(yán)謹(jǐn)都可能導(dǎo)致操作風(fēng)險的發(fā)生。例如在開展會計核算工作時，由于部分財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識淡薄、疏忽大意，財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計缺乏及時的糾正與實證調(diào)查，從而可能存在國有資產(chǎn)流失，形成操作上的虧損。

第二，債務(wù)風(fēng)險。債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生，與事業(yè)單位參與社會公益性項目工程、事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及服務(wù)外包項目等有關(guān)。例如學(xué)校在擴大建設(shè)的過程中，相關(guān)的建筑工程、土地租賃等項目涉及高額的資金支出，因而學(xué)校在高額的貸款中負(fù)債率可能會超過安全系數(shù)，面臨著負(fù)債無法按期償還的風(fēng)險。

第三，資產(chǎn)運營風(fēng)險。資產(chǎn)運營風(fēng)險高是風(fēng)險意識缺乏導(dǎo)致的常見問題，資產(chǎn)運營中浪費的情況以及過于隨便的資產(chǎn)管理，都將影響到事業(yè)單位的財務(wù)管理效益。例如事業(yè)單位在開展設(shè)備租賃、服務(wù)租賃等租賃項目時，由于財務(wù)人員缺乏必要的法律知識，在租賃費用的統(tǒng)計中可能會出現(xiàn)漏記的問題，由此降低了財務(wù)效益[2]。

第四，支付風(fēng)險。事業(yè)單位在財務(wù)的支付上主要是國庫支出，在支出形式上具有較高的安全性，但在細(xì)節(jié)方面的支付風(fēng)險仍然存在。例如在專項資金的財會核算中，對于大頭資金將嚴(yán)格審核，但對于細(xì)枝末節(jié)的費用報銷程序可能相對輕松，因而出現(xiàn)了實際支出與支出記錄不符的情況。

二、導(dǎo)致事業(yè)單位面臨財會風(fēng)險的原因

1.主觀原因

財會風(fēng)險形成的主觀原因是事業(yè)單位在財會工作上存在缺陷與漏洞，通過風(fēng)險防范措施，能夠很大程度上控制風(fēng)險的產(chǎn)生。主觀原因包括。

第一，財會風(fēng)險意識淡薄。事業(yè)單位的服務(wù)對象是人民大眾，因而事業(yè)單位的主要資金來源于國家撥款，財會風(fēng)險管理意識的缺乏，極有可能使得資金在日常運營中沒有得到有效的監(jiān)管，從而在資金分配上存在鋪張浪費的問題，導(dǎo)致資金的使用沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用[3]。

第二，部門間溝通不足。事業(yè)單位部門之間信息溝通不流暢，導(dǎo)致營運資金的管理情況無法得到公開，信息差的存在將導(dǎo)致不必要的經(jīng)營風(fēng)險。

第三，監(jiān)督控制系統(tǒng)不完善。事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展缺乏具體相關(guān)規(guī)定，許多工作無法順利進行。

2.客觀原因

客觀原因是事業(yè)單位無法通過簡單措施加以修正的原因，究其根本主要是事業(yè)單位在發(fā)展中遇到的不可避免的問題，其中客觀原因包括以下幾方面。

第一，市場活躍性增強。由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，參與的市場經(jīng)濟活動越來越多，因而運營范圍得到擴大。風(fēng)險與機遇并存，事業(yè)單位在享受著更多利益回報過程中，也將承擔(dān)更大的市場風(fēng)險。營運資金與項目建設(shè)往往存在不匹配的問題，當(dāng)事業(yè)單位在負(fù)債等方面超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，資金將無法滿足市場規(guī)律要求，財務(wù)危機隨之發(fā)生[4]。

第二，資金周轉(zhuǎn)速度降低。由于事業(yè)單位的資金特點，決定了較低的資金周轉(zhuǎn)速度。周轉(zhuǎn)性與資金利用率成正比。過低的資金周轉(zhuǎn)速度導(dǎo)致資金利用效率較低，從而影響事業(yè)單位的各項財務(wù)活動，時間差導(dǎo)致了財會風(fēng)險的產(chǎn)生。

三、防范事業(yè)單位財會風(fēng)險的措施

1.風(fēng)險意識的培養(yǎng)

事業(yè)單位財會風(fēng)險的出現(xiàn)部分原因在于風(fēng)險意識的缺乏，具體表現(xiàn)在不能針對財務(wù)問題及時提出合理的對策、財會工作流程不夠細(xì)化等方面。因此，事業(yè)單位要讓財會工作人員以及其他崗位人員意識到財會風(fēng)險發(fā)生的原因，從根本上正確認(rèn)識風(fēng)險問題，培養(yǎng)工作人員良好的工作習(xí)慣，樹立大局意識，從而能夠?qū)⒚恳还P資金用到合適的地方，在節(jié)約資源的同時實現(xiàn)收益最大化。

2.優(yōu)化財務(wù)流程

不斷完善事業(yè)單位的財務(wù)管控制度，是防范財會風(fēng)險的有效措施。雖然大部分事業(yè)單位已經(jīng)確立了財務(wù)內(nèi)部的流程、監(jiān)管制度，但實際上制度的落實受到實際中包括人員、環(huán)境、政策等多個因素的影響。例如事業(yè)單位事先規(guī)定某一專項資金的審批流程，但受到現(xiàn)實條件的種種約束，可能存在審批不達(dá)預(yù)算的情況。因而事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快完善原有的財務(wù)制度，使其能夠根據(jù)自身的實際條件來優(yōu)化財務(wù)流程，規(guī)范財務(wù)活動，認(rèn)識其中的風(fēng)險并加以防范，將崗位責(zé)任落實到人員上，以引起工作人員重視。除此之外，信息時代背景下，事業(yè)單位要充分利用數(shù)據(jù)技術(shù)，通過技術(shù)手段來提升財務(wù)流程中的工作效率。

3.嚴(yán)格預(yù)算管理

事業(yè)單位的大額資金使用一般需要通過預(yù)算管理流程，通過預(yù)算管理來合理進行資金分配。當(dāng)預(yù)算過高時，意味著事業(yè)單位需要通過申請撥款、申請貸款等方式為活動開展做好準(zhǔn)備。嚴(yán)格預(yù)算管理，需要從預(yù)算計劃出發(fā)，通過實際情況的調(diào)查來制定預(yù)算計劃。依照國家預(yù)算法規(guī)定，列舉財務(wù)明細(xì)，杜絕想象杜撰預(yù)算計劃的情況出現(xiàn)。

同時，也要嚴(yán)格規(guī)范緊急、臨時支出的審批，防止突擊花錢影響預(yù)算計劃。對于事業(yè)單位每一年的資金結(jié)余，要及時上交財政，嚴(yán)厲打擊事業(yè)單位資金留存的不良現(xiàn)象。在監(jiān)督方面，預(yù)算申報中要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度以及懲罰措施，對于私自挪用專項資金的行為、預(yù)算虛假申報等行為予以嚴(yán)懲，通過加強預(yù)算的考核工作，將工作人員的績效工資與業(yè)務(wù)考核相掛鉤，使預(yù)算監(jiān)督制度發(fā)揮作用。

四、結(jié)束語

總而言之，防范事業(yè)單位中的財會風(fēng)險，不僅需要事業(yè)單位全體工作人員的努力，同時也需要加強部門人員之間的溝通管理。事業(yè)單位要從風(fēng)險制度、財務(wù)流程、預(yù)算管理等方面入手，最大限度地規(guī)范資金的合理使用率，降低財會風(fēng)險，避免不必要的經(jīng)濟損失。

參考文獻(xiàn)：

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