凈化黨內(nèi)政治生態(tài)下構(gòu)建高校干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制

王秋先， 蘇慶紅

（南昌航空大學(xué) 黨委組織部，南昌 330063）

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略的重要組成部分，也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)[1]。新時(shí)代新氣象新作為新目標(biāo)，需要大家團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為，更加需要廣大黨員干部善作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。但全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部，反腐形成壓倒性趨勢(shì)，對(duì)廣大干部提出了更高要求，對(duì)干部干事創(chuàng)業(yè)形成新的挑戰(zhàn)。高校是國家培養(yǎng)人才、推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與引領(lǐng)文化繁榮的前沿陣地，隨著全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的一系列舉措強(qiáng)力推進(jìn)，部分高校干部不作為、亂作為現(xiàn)象和不負(fù)責(zé)、不擔(dān)責(zé)問題逐漸顯露出來，保持高校干部強(qiáng)勁的工作動(dòng)力成為高校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、高校構(gòu)建干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制必要性

自從黨的十八大以來，黨中央先后實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定等一系列全面從嚴(yán)治黨的舉措，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，從嚴(yán)治黨深入人心，提振了民心，黨內(nèi)政治生態(tài)呈良性發(fā)展趨勢(shì)，政治清明、干部清正的風(fēng)氣業(yè)已濃厚。在此良好發(fā)展態(tài)勢(shì)下，高校要做實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作五大基本職能，要完成立德樹人根本任務(wù)，勢(shì)必要打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，提高工作執(zhí)行實(shí)效。保持高校干部工作積極性、構(gòu)建干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制成為當(dāng)前高校解決事業(yè)發(fā)展瓶頸的重要選擇。

（一）高校構(gòu)建干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的需要

黨中央高度重視政治生態(tài)建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“政治生態(tài)”概念，他說：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！盵2]隨后他曾多次深刻闡述政治生態(tài)問題，使用過“凈化”“優(yōu)化”等概念，解釋了營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要性、緊迫性和艱巨性，實(shí)施全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，極為重要的任務(wù)就是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生活[3]。習(xí)近平總書記曾高度重視營造良好政治生態(tài)的重要作用，指出：“政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。”[4]政治生態(tài)建設(shè)狀況成為檢驗(yàn)管黨治黨力度的重要標(biāo)尺，關(guān)系到人心所向、工作勝敗、事業(yè)興衰。黨的十八大以來，黨中央狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，提出全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的各項(xiàng)要求，特別是從嚴(yán)懲治腐敗，打出了一系列嚴(yán)明綱紀(jì)、嚴(yán)肅吏治的“組合拳”，形成了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。隨著各項(xiàng)問責(zé)制度、紀(jì)律處分等要求具體細(xì)化，相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制不完善、不科學(xué)，部分干部工作動(dòng)力不足，工作中因循守舊少創(chuàng)新，左顧右盼缺闖勁，意志消沉不用力，出現(xiàn)懶政怠政、為官不為現(xiàn)象。新常態(tài)下努力構(gòu)建干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制，有利于激發(fā)干部勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骷で?，也是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的迫切要求。

（二）高校構(gòu)建干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制是高校內(nèi)涵式發(fā)展的需要

隨著高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、提升教育質(zhì)量、推進(jìn)雙一流建設(shè)等情況，成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)，也是高校需自身革命、亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。這些問題的有效解決將進(jìn)一步推動(dòng)高校改革發(fā)展穩(wěn)定，符合辦好人民滿意教育的發(fā)展需要。新時(shí)代高校立身之本在于立德樹人，高校改革發(fā)展過程中面臨的新情況和新要求，既是高校改革發(fā)展無法回避的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)更是難得的歷史機(jī)遇。在迎接挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇并努力推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的進(jìn)程中，干部隊(duì)伍成為高校內(nèi)涵建設(shè)的主力，為高校健康發(fā)展提供有效的組織保證，高校內(nèi)涵建設(shè)迫切需要高校干部的積極參與和擔(dān)當(dāng)作為。高校干部作為高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的組織者、管理者和參與者，其成長成才與自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，需要在高校改革發(fā)展的具體實(shí)踐中得到進(jìn)一步歷練、完善和升華。努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)高校改革與發(fā)展需要的干部隊(duì)伍是高校面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，對(duì)于高校的內(nèi)涵式發(fā)展起著非常重要的作用。

（三）高校構(gòu)建干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制是干部自身發(fā)展的需要

高校干部隊(duì)伍是高校教職工群體中的中堅(jiān)和骨干力量，是高校內(nèi)涵發(fā)展的“生力軍”和“先遣隊(duì)”，是推動(dòng)學(xué)校改革、建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。同時(shí)，高校干部具有學(xué)歷高、知識(shí)面廣、接收信息快等特點(diǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的期望也特別強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的要求，作為新時(shí)代的高校干部，既是當(dāng)前高校推進(jìn)綜合改革、加快基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)力量，又是高校發(fā)展目標(biāo)的主要謀劃者、發(fā)展藍(lán)圖的精心設(shè)計(jì)者。作為高校改革發(fā)展的推動(dòng)者、支持者和執(zhí)行者，高校干部需要站在新的歷史高度，全面加強(qiáng)自身政治能力建設(shè)。既要堅(jiān)守理想追求以增強(qiáng)政治定力，也要做好方向把控以提升政治鑒別力；既要明確立場(chǎng)選擇以提高政治辨析力，也要牢記紀(jì)律遵循以落實(shí)政治執(zhí)行力。這既是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的要求，也是高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部自身特點(diǎn)的內(nèi)在需要[5]。

二、高校干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制存在的問題

黨內(nèi)政治生態(tài)狀況體現(xiàn)出管黨治黨的質(zhì)量和能力，既是黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)工作，也是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，營造良好的政治生態(tài)，是培育過硬的政治能力、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)鍵。黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，黨內(nèi)政治生態(tài)全面向好，干部工作作風(fēng)明顯改善，干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭激增。但同時(shí)，也有少數(shù)干部滋生了“為官不易”思想，甚至出現(xiàn)了懶政怠政、勤而不廉、為官不為等現(xiàn)象，工作狀態(tài)低迷、理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不實(shí)，主動(dòng)性普遍受挫。為此，黨中央出臺(tái)了一系列措施有效激發(fā)干部動(dòng)力，如先后出臺(tái)的干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制對(duì)新時(shí)代的黨員干部解除了后顧之憂，對(duì)于激發(fā)高校干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力起著非常重要的推動(dòng)作用。但也發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)面臨著不可忽視的尷尬現(xiàn)實(shí)，一些高校干部在改革和干事創(chuàng)業(yè)過程中放不開手腳，出現(xiàn)不適應(yīng)的狀態(tài)，干部動(dòng)力機(jī)制還存在弱化現(xiàn)象。

（一）政治生活不健康

黨內(nèi)政治生活不健康現(xiàn)象還不同程度存在。2014年10月23日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上用“七個(gè)有之”概括了當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中存在的不健康現(xiàn)象，究其本質(zhì)是政治隱患，黨內(nèi)政治生態(tài)受到破壞，直接導(dǎo)致群眾對(duì)干部缺乏信任、對(duì)黨和政府缺乏信心、對(duì)自我前途缺乏動(dòng)力，必須采取強(qiáng)而有力的措施予以防范，遏制其蔓延。2019年7月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)中明確指出：“黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題沒有得到徹底解決。”“營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功?！盵6]當(dāng)前一些黨組織黨內(nèi)政治生活重視度不夠、認(rèn)真度不夠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的自覺意識(shí)不夠強(qiáng)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)面臨著一定的現(xiàn)實(shí)困難。正是黨內(nèi)政治生活的不健康程度，導(dǎo)致有的黨組織凝聚力不夠、有的黨員干部組織觀念弱。有的黨組織組織力不強(qiáng)，教育管理黨員措施缺失，黨組織呈現(xiàn)“一盤散沙”局面，長此以往造成組織渙散、紀(jì)律松弛、干群緊張等不良現(xiàn)象。有的黨組織班子不團(tuán)結(jié)，沒有權(quán)威，難以凝聚群眾；有的黨組織吸引力不強(qiáng)，凝聚群眾舉措不力，政治生活隨意性、娛樂化傾向存在；有的黨員干部無視組織觀念，漠視組織紀(jì)律，不服從組織安排，我行我素，工作不請(qǐng)示匯報(bào)，自由思想盛行；甚至有的干部不遵守黨紀(jì)國法，任意踐踏法律紅線，缺乏底線思維，對(duì)國家和人民造成嚴(yán)重危害等。

（二）理想信念不堅(jiān)定

關(guān)于理想信念，習(xí)近平總書記曾于2015年6月12日在紀(jì)念陳云同志110周年誕辰座談會(huì)上的講話提出：對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)得“軟骨病”，就會(huì)在風(fēng)雨面前東搖西擺[7]?，F(xiàn)實(shí)生活中還有部分黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部精神上缺“鈣”現(xiàn)象嚴(yán)重，從一些被查處的落馬領(lǐng)導(dǎo)干部事件中可見一斑，如有的人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義還遠(yuǎn)著呢，做一天和尚撞一天鐘，得過且過；有的人沒有堅(jiān)定的政治信仰，沉迷于紙醉金迷的奢靡生活；有的人信奉西方價(jià)值體系和社會(huì)制度；有的人不信馬列信鬼神，成天熱衷于燒香拜佛、看相算命；有的人為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，不理群眾疾苦，脫離群眾等等，導(dǎo)致黨的形象受損，黨員干部價(jià)值觀扭曲，甚至黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受沖擊。高校雖然是高級(jí)知識(shí)分子的集聚地，但也非一方凈土，有的干部在教不言教、教育育人的觀念淡化，功利意識(shí)增強(qiáng)，政治熱情不高、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等，理想信念動(dòng)搖現(xiàn)象依舊存在。

（三）激勵(lì)氛圍不濃厚

國家出臺(tái)的激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是激勵(lì)，從不同角度調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，有效調(diào)動(dòng)了干部工作積極性。隨著傳統(tǒng)的以精神激勵(lì)為主的激勵(lì)體制越來越難以發(fā)揮激勵(lì)作用，高校往往對(duì)干部采取的激勵(lì)手段要么是提拔任用更高職務(wù)、要么是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，但受職位限制、財(cái)力有限和干部需求多元化、升級(jí)化，提拔使用和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)往往難以滿足干部實(shí)際需求，激勵(lì)的效果難以湊效；干部工作中創(chuàng)造良好工作氛圍、工作內(nèi)容豐富化、加強(qiáng)溝通交流、營造良好的行政文化、解決個(gè)人困擾等等激勵(lì)方式卻很少得以運(yùn)用[8]。激勵(lì)氛圍不夠濃厚，從而導(dǎo)致激勵(lì)效果不明顯。2018年的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》是當(dāng)前形勢(shì)下就建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、進(jìn)一步激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)與作為提出的綱領(lǐng)性文件。這些政策的出臺(tái)在一定程度上有效消除了干部的一些顧慮，激發(fā)了干部干事積極性。但實(shí)際運(yùn)行中還存在一些需改進(jìn)的地方，如一些地方重視容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的建立，忽視糾錯(cuò)等配套建設(shè)的構(gòu)建，一味地講“容錯(cuò)”，但對(duì)“糾錯(cuò)”缺乏具體規(guī)定，沒有將容錯(cuò)和糾錯(cuò)有機(jī)地統(tǒng)一起來，不利于黨員干部及時(shí)糾錯(cuò)改錯(cuò)，也不利于促進(jìn)干部成長和事業(yè)的發(fā)展；有些容錯(cuò)免責(zé)規(guī)定比較寬泛，具有較大的彈性解釋空間，存在極大的認(rèn)定自由裁量空間，容易導(dǎo)致容錯(cuò)免責(zé)的邊界和尺度難以把握等不足，造成政策執(zhí)行效果不明顯，政策規(guī)定內(nèi)容還需不斷細(xì)化，實(shí)際執(zhí)行需加強(qiáng)可操作性。

（四）考核機(jī)制不健全

當(dāng)前高校干部考核主要有日常考核、年度考核和專項(xiàng)考核等方式，但考核準(zhǔn)確的難度非常大，定性與定量的契合點(diǎn)難以把握,“為考核而考核”的形式主義還存在。同時(shí)存在各類考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置不科學(xué)、個(gè)性化不足、重點(diǎn)不突出，缺乏量化考核指標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，忽視對(duì)潛績的考核。考核方法還不夠科學(xué)，缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)采集方法和檢測(cè)復(fù)查手段，考核主觀性強(qiáng)、客觀性差的問題還沒得到有效解決[9]。考核結(jié)果使用不夠科學(xué)，考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用弱化，導(dǎo)致出現(xiàn)忙閑不均、苦樂不平、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，從而在工作中難以形成激勵(lì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)局面，讓干部滋生消極、等待、觀望等懈怠現(xiàn)象。

三、構(gòu)建高校干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力機(jī)制的路徑選擇

（一）提升思想認(rèn)識(shí)，提高能力水平

高校要不斷健全干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)理念，從思想根源深處不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，自覺提高工作能力。一是重視政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵[10]。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，地位顯赫。新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向，提升政治能力，保持政治本色，強(qiáng)化政治執(zhí)行，從思想深處堅(jiān)守政治立場(chǎng)，在政治上始終過得硬、靠得住。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。要發(fā)揮高校干部教書育人特性，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，用馬克思主義及其中國化成果武裝干部頭腦，不斷強(qiáng)化政治理論創(chuàng)新，注重創(chuàng)新理論武裝，帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；要善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，傳播新理論，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義創(chuàng)新理論，深思踐悟，常學(xué)常新，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。三是加強(qiáng)能力培訓(xùn)。高校干部知識(shí)水平高，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)錘煉少，要將提高干部能力培訓(xùn)作為重點(diǎn)，有的放矢，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，組織開展務(wù)實(shí)管用的能力培訓(xùn)，幫助干部激發(fā)潛能，不斷豐富理論知識(shí)，提升素質(zhì)能力，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代高校發(fā)展要求的全面能力，打造“多面型”能手。四是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。高校要鼓勵(lì)干部深入基層，了解民情，掌握實(shí)情，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，將干部放在艱難困苦、矛盾突出的基層一線經(jīng)歷風(fēng)雨，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)成踏實(shí)苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷校正干部思想行為，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的新動(dòng)力。

（二）完善動(dòng)力機(jī)制，激活干事動(dòng)力

高校要不斷完善激勵(lì)政策、選人用人機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是用完善的制度持續(xù)保持良好的政治生態(tài)環(huán)境。要用狠抓落實(shí)來不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新；要用好用足用活物質(zhì)和精神激勵(lì)政策，特別是精神激勵(lì)方面可不斷豐富激勵(lì)方式，如培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉優(yōu)先；要不斷完善干部業(yè)績考核體系，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)，做好各項(xiàng)考核結(jié)果合理運(yùn)用，完善各類考核督查和正向激勵(lì)制度。二是健全選人用人機(jī)制。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，重視人崗相適，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹堪才旁谄D難困苦的關(guān)鍵崗位進(jìn)行磨煉提升，建立健全干部能上能下的用人機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，人盡其才，才盡其用。三是完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為創(chuàng)新者鼓勁，為實(shí)干者排憂，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰，這是干部擔(dān)當(dāng)干事的護(hù)身符；要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步明確容錯(cuò)的具體情形和政策界限，界定改革先行先試失誤、探索性試驗(yàn)失誤、推動(dòng)發(fā)展無意過失，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，讓干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情競(jìng)相迸發(fā)。在此基礎(chǔ)上，還要逐步建立健全激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的系列配套制度，如糾錯(cuò)整改機(jī)制、信訪舉報(bào)甄別機(jī)制、澄清事實(shí)機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制和談心談話、干部召回、激勵(lì)保證制度等[11]。同時(shí)，要注意減少?zèng)Q策失誤制度，健全決策追責(zé)機(jī)制和決策程序機(jī)制，努力營造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)讓干部在工作中徹底放開手腳，樹立有作為、能干事、有擔(dān)當(dāng)、無憂慮的干事新風(fēng)氣[12]。四是充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，努力挖掘發(fā)現(xiàn)各方面先進(jìn)典型，利用新媒體技術(shù)廣泛宣傳身邊的好干部，傳播正能量，提振干部工作士氣，增強(qiáng)干部榮譽(yù)感和自信心。五是強(qiáng)化關(guān)愛幫扶機(jī)制。高校要為干部創(chuàng)造積極向上的工作環(huán)境，關(guān)注干部身心健康，關(guān)心干部工作生活，對(duì)工作生活上遇上重大困難的干部能給予及時(shí)的關(guān)愛幫扶，從小事做起，令人感受到組織的溫暖，勢(shì)必會(huì)有事半功倍之效。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨的十九大后，從嚴(yán)治黨上升到新的歷史高度，監(jiān)督問責(zé)力度也是史無前例，現(xiàn)實(shí)中監(jiān)督問責(zé)對(duì)提高工作成效有著推動(dòng)作用，是從嚴(yán)治黨的有效手段，于干部而言也能更好地履行職責(zé)、端正態(tài)度、抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)管理監(jiān)督，注重思想激勵(lì)。高校要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部正確對(duì)待嚴(yán)管，讓“嚴(yán)管也是厚愛”的理念更加深入人心；要關(guān)心干部，及時(shí)了解干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助干部解決思想、工作等方面實(shí)際問題；要支持保護(hù)干部，干部受到不公正對(duì)待時(shí)，敢于說公道話，維護(hù)正義，充分獲取干部的情感認(rèn)同，使干部撲下身子潛心工作，全面激發(fā)干部的創(chuàng)造活力和工作潛能。二是完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。高校要建立一支合格的監(jiān)督問責(zé)隊(duì)伍，明確監(jiān)督問責(zé)流程，熟知監(jiān)督問責(zé)情形，做到精準(zhǔn)問責(zé)，整頓思想作風(fēng)，樹立正確的價(jià)值觀念，把手中的權(quán)力用在刀刃上；在監(jiān)督問責(zé)過程中做到公平公正，本著懲前毖后、治病救人的原則，最大程度調(diào)動(dòng)干部的積極性。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。高校紀(jì)委、組織部門及相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，通過敢問責(zé)、真問責(zé)、嚴(yán)問責(zé)，推動(dòng)干部認(rèn)真履職盡責(zé)，提升執(zhí)紀(jì)干部的政治責(zé)任感和使命感，發(fā)現(xiàn)問題，要敢于較真碰硬；面對(duì)問題，要不講人情，不畏強(qiáng)權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，該被約談和問責(zé)的就要堅(jiān)決執(zhí)行，做到不折不扣。監(jiān)督問責(zé)的不斷強(qiáng)化和深入，必將讓更多的干部懂得自己的責(zé)任和使命，讓更多的干部都能夠做到有責(zé)任、重?fù)?dān)當(dāng)。

總而言之，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)隨著新時(shí)代的發(fā)展不斷強(qiáng)化，是一個(gè)螺旋式發(fā)展的動(dòng)態(tài)工程。高校需持續(xù)營造風(fēng)清氣正、政通人和的政治生態(tài)，多措并舉，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升干部積極健康的工作信心，教育干部正確面對(duì)權(quán)力和政績，引導(dǎo)廣大師生自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，形成卓有成效的干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。