農(nóng)村社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興的思考

林春成

（福建廣播電視大學(xué)泉州分校，福建泉州，362000）

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。鄉(xiāng)村振興涉及到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村社會(huì)和鄉(xiāng)村文化等各個(gè)領(lǐng)域，其核心問題是鄉(xiāng)村人才的振興，而鄉(xiāng)村人才的振興根本取決于農(nóng)村的社區(qū)教育。也就是說，只有通過辦好農(nóng)村社區(qū)教育，讓廣大農(nóng)民素質(zhì)得到提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才得以實(shí)施。從這個(gè)意義而言，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育是鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，充分利用職業(yè)教育、社區(qū)教育等多種成人教育形式，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行提供知識(shí)、人才、文化和制度要素供給，構(gòu)建社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全新范式，[1]從而營(yíng)造鄉(xiāng)村農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，匯聚鄉(xiāng)村振興力量，這不僅是實(shí)施教育惠民的民生幸福工程，而且對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興具有積極的推動(dòng)和激勵(lì)作用。因此，探究社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興熱點(diǎn)問題無疑具有現(xiàn)實(shí)的意義。

一、農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大

鄉(xiāng)村振興和社區(qū)教育具有高度的相關(guān)性，社區(qū)教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力源。

（一）農(nóng)村社區(qū)教育奠定農(nóng)村人才基礎(chǔ)，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，只有鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民過上小康生活，才會(huì)投入鄉(xiāng)村振興大業(yè)中。作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主力軍——廣大農(nóng)民，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的力量之源。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上了現(xiàn)代化，原有簡(jiǎn)單粗放式的勞動(dòng)力需求正逐步減少，新時(shí)代需要擁有一定知識(shí)和技術(shù)能力的農(nóng)民工。這些富余農(nóng)民工的知識(shí)與技術(shù)能力提升就必須依賴社區(qū)教育。另外，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，需要各種各樣的人才。這些所需要的人才，主要靠農(nóng)村社區(qū)教育培養(yǎng)。

（二）農(nóng)村社區(qū)教育激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能，助推鄉(xiāng)村振興

農(nóng)民的主觀能動(dòng)性是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取之不盡的動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村振興離不開廣大農(nóng)民的支持，更需要廣大農(nóng)民的參與。如果農(nóng)村失去農(nóng)民，就不成為農(nóng)村，更談不上建設(shè)發(fā)展振興。如果農(nóng)村擁有大量農(nóng)民，但是他們卻成為建設(shè)發(fā)展的局外人，那也無法助推鄉(xiāng)村的振興。因此，鄉(xiāng)村振興首先要留得住農(nóng)民，其次要喚醒農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。農(nóng)村社區(qū)教育擁有優(yōu)質(zhì)的教育資源，既能幫助提升廣大農(nóng)民的知識(shí)技能，又有助于培養(yǎng)其自主、互助精神，形成參與鄉(xiāng)村振興的自主意識(shí)。

（三）農(nóng)村社區(qū)教育激活農(nóng)村文化基因，助推鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村優(yōu)秀文化是一代又一代的農(nóng)民在社會(huì)生產(chǎn)過程中積淀下來的物質(zhì)文化和精神文化總和，它不僅是一種文化形態(tài)和價(jià)值觀念，更是一種精神追求。農(nóng)村社區(qū)教育肩負(fù)著傳承和提升農(nóng)村優(yōu)秀文化的任務(wù)，一方面它積極傳承與發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)良的家風(fēng)民俗，另一方面又不斷剔除不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)，確保健康、科學(xué)的鄉(xiāng)村文明得以延續(xù)。

二、農(nóng)村社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興存在的問題

目前，農(nóng)村社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興大業(yè)中已經(jīng)取得一定成效，其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用日漸顯現(xiàn)。如至2019年5月，浙江省建有1,115所農(nóng)村社區(qū)學(xué)校，15,000多個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)，因地制宜采用“菜單式”“訂單式”“定向式”“創(chuàng)業(yè)式”等多種形式培訓(xùn)，培訓(xùn)人次近1,500萬；上海市選擇10個(gè)鄉(xiāng)村，利用周一至周五天天開辦“村民夜課堂”，試點(diǎn)一年，徹底改變了“3個(gè)月種田，3個(gè)月蹲閑，3個(gè)月過年，3 個(gè)月打牌”的生活狀態(tài)[2]。但在鄉(xiāng)村振興具體實(shí)踐中，農(nóng)村社區(qū)教育因?yàn)楦鞣N各樣的原因，卻呈現(xiàn)跟不上形勢(shì)、發(fā)展緩慢現(xiàn)象。

（一）農(nóng)村社區(qū)教育缺乏“為農(nóng)服務(wù)”理念

農(nóng)村社區(qū)教育的出發(fā)和歸宿都是農(nóng)民，因而農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)扎根鄉(xiāng)村，辦學(xué)理念、辦學(xué)思路應(yīng)以服務(wù)農(nóng)民為核心。但是，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的加劇和兩者發(fā)展差距的拉大，一些地方政府卻將農(nóng)村社區(qū)教育看作潛移默化經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)功能，將城市化教育的一系列做法，硬生生地加諸于農(nóng)村社區(qū)教育，照抄照搬城市化教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)思路，造成鄉(xiāng)村振興中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等被排斥在農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)容和范圍體系中。[3]為此，筆者調(diào)研泉州德化縣24個(gè)村的326位農(nóng)民，結(jié)果顯示：（1）從接受政府社區(qū)教育培訓(xùn)幫扶的情況看，從未接受社區(qū)教育培訓(xùn)的有 94 人，偶爾接受社區(qū)教育培訓(xùn)的有 64 人，很少接受培訓(xùn)的有 214 人，經(jīng)常接受培訓(xùn)的有36 人；（2）從接受鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、理念、方法的情況看，從未接受過鄉(xiāng)村振興理念、方法的社區(qū)教育培訓(xùn)有 117 人，偶爾接受其理念、方法的社區(qū)教育培訓(xùn)有 51 人，很少接受鄉(xiāng)村振興理念、方法培訓(xùn)的有 132人，經(jīng)常接受其理念、方法培訓(xùn)的有26 人；（3）從鄉(xiāng)村社區(qū)教育宣傳鄉(xiāng)土文化性，鄉(xiāng)土價(jià)值的內(nèi)容看，從未接受過鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土價(jià)值的社區(qū)教育培訓(xùn)有 157 人，偶爾接受鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土價(jià)值社區(qū)教育培訓(xùn)的有 32 人，很少接受鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土價(jià)值社區(qū)教育培訓(xùn)的有 121人，經(jīng)常接受其理念、方法培訓(xùn)的有16人?？梢姡r(nóng)村社區(qū)教育還不能接地氣，其“離農(nóng)”“背農(nóng)”傾向明顯，農(nóng)村社區(qū)教育缺少針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需要的知識(shí)和技能培訓(xùn)、缺乏鄉(xiāng)村振興參與意識(shí)的引導(dǎo)。

（二）農(nóng)村社區(qū)教育為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才力度不夠

在實(shí)踐中，農(nóng)村社區(qū)學(xué)校培養(yǎng)的人才不能滿足鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。主要表現(xiàn)在：一是盡管培養(yǎng)了諸多的人才，但可用人才不多。農(nóng)村社區(qū)教育針對(duì)鄉(xiāng)村振興所需人才培訓(xùn)少，培養(yǎng)的更多是城市就業(yè)人才，這些人才一旦進(jìn)入城市，就不愿意再回到農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的青春和才智，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才流失嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展的腳步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是一個(gè)擁有8億農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前農(nóng)村各類實(shí)用人才僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的 3.3%。[4]二是農(nóng)村社區(qū)教育的投入與回報(bào)極其不相稱，農(nóng)村社區(qū)教育投入與產(chǎn)出與回報(bào)的不相適應(yīng)更加劇了農(nóng)村教育投入的矛盾：在有限的農(nóng)村社區(qū)教育資源下，培養(yǎng)的農(nóng)村人才不能為鄉(xiāng)村振興所用，不能服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使農(nóng)村社區(qū)教育與所培養(yǎng)的技能型人才嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)村社區(qū)學(xué)校與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。[5]三是農(nóng)村社區(qū)教育忽視鄉(xiāng)土文化的獨(dú)特性，無形中制約了鄉(xiāng)村振興的文化內(nèi)涵。近年來農(nóng)村鄉(xiāng)土文化所具有的獨(dú)特性被城市化所沖擊，鄉(xiāng)土情懷、鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)揚(yáng)遭遇信任危機(jī)，鄉(xiāng)土文化走向了城市化發(fā)展道路。而農(nóng)村社區(qū)教育在振興鄉(xiāng)村文化方面卻無所作為，特別是農(nóng)村社區(qū)教育的辦學(xué)理念、人才思路和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互割裂，從而導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)教育的農(nóng)村社區(qū)功能沒有充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

（三）農(nóng)村社區(qū)教育體制機(jī)制不健全

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系的完善與健全是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的體系保障。近些年受主客觀因素的雙重影響，農(nóng)村社區(qū)教育體制機(jī)制仍不健全不完善，特別是有的省市雖然建立了農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，但各自為政，資源分散、不成體系，而且社區(qū)教育體制機(jī)制不健全，農(nóng)村社區(qū)教育財(cái)政投入總量少。盡管國(guó)家財(cái)政有“中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)”的鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)保障，但是與長(zhǎng)期性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相比，城鄉(xiāng)社區(qū)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入差距巨大。農(nóng)村社區(qū)教育投入少，難以滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)教育和人才的迫切需求。如江蘇省宜興市在《2018年社區(qū)教育工作要點(diǎn)》提出，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（街）力爭(zhēng)按常住人口標(biāo)準(zhǔn)2元/人均計(jì)提社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，意味著宜興農(nóng)村常住人口人均2元的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然沒有達(dá)標(biāo)。[6]可見，鄉(xiāng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村人才的培育，制約著社區(qū)學(xué)校質(zhì)量的提升，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，制約著農(nóng)村社區(qū)教育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐和質(zhì)量。

（四）農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍不穩(wěn)定

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村社區(qū)教育工作者的供需失衡，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致社區(qū)教育師資的供給不足。專職社區(qū)教師本應(yīng)是鄉(xiāng)村振興中人才培養(yǎng)的主導(dǎo)力量，是鄉(xiāng)村振興的可靠保證。然而在實(shí)踐中，由于受體制機(jī)制，教師編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、教師個(gè)人意愿等諸多因素的影響，農(nóng)村社區(qū)教育的師資主要以兼職人員、大學(xué)生、社區(qū)志愿者等臨時(shí)性社區(qū)教育工作者組成。史楓等調(diào)查北京市大興、房山、通州三個(gè)區(qū)的農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)果顯示：58%的受訪教師認(rèn)為北京鄉(xiāng)村社區(qū)專職教師待遇比北京城區(qū)教師待遇普遍低3-4倍；63.5%的受訪教師認(rèn)為進(jìn)修機(jī)會(huì)少，甚至沒有參加過教育培訓(xùn)；84.3%的受訪教師認(rèn)為由于受到指標(biāo)的限制，職稱很難得到進(jìn)一步提升；72.8%的受訪教師認(rèn)為難以獲取各種晉升，職業(yè)生涯受阻。[7]北京是一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)的城市，其農(nóng)村社區(qū)教育教師隊(duì)伍情況尚且如此，其他地方的農(nóng)村社區(qū)教育教師隊(duì)伍情況更可想而知。農(nóng)村社區(qū)教育的專（兼）職教師待遇普遍低、進(jìn)修機(jī)會(huì)少、職稱評(píng)定難，致使農(nóng)村社區(qū)教師隊(duì)伍人心不穩(wěn)、流動(dòng)性大、升遷受阻、發(fā)展空間有限，加重了農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興教育功能的充分發(fā)揮。

三、農(nóng)村社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興的建議

隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)教育被賦予了新的時(shí)代任務(wù)和新的歷史使命，同時(shí)也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村社區(qū)教育既能為鄉(xiāng)村全面振興提供人才智力支撐，又能助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化傳承、鄉(xiāng)村治理、黨組織建設(shè)等多維度發(fā)揮自身獨(dú)特的職能和作用。

（一）構(gòu)建完善的“政府主導(dǎo)、教育主管、資源共享、多元參與”的五級(jí)農(nóng)村社區(qū)教育管理體制

社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村全面振興，提升農(nóng)民的素養(yǎng)和素質(zhì)，需要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、多元參與、多方互動(dòng)，構(gòu)建完善的且具有自身特色的農(nóng)村社區(qū)教育管理體制。鑒于此，可借鑒浙江省農(nóng)村社區(qū)教育管理體制，建立農(nóng)村社區(qū)教育以“政府主導(dǎo)、教育主管、資源共享、多元參與”的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，從而構(gòu)建完善的省級(jí)社區(qū)大學(xué)——市級(jí)社區(qū)大學(xué)——縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院——街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)?！鐓^(qū)（鄉(xiāng)村、村落）等五級(jí)農(nóng)村社區(qū)教育管理體制。以此來指導(dǎo)和培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、脫貧致富農(nóng)民、就業(yè)再就業(yè)農(nóng)民，特別是在農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)等領(lǐng)域開展深層次的技術(shù)技能培訓(xùn)，促使農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容優(yōu)質(zhì)化、學(xué)習(xí)群體多元化、特色項(xiàng)目品牌化、區(qū)域特色顯著化，[8]最終形成政府全力主導(dǎo)，各地教育主管部門持助推續(xù)推進(jìn)，整合優(yōu)質(zhì)的共享教育資源，鼓勵(lì)政府部門、學(xué)校、社會(huì)、家庭、村民多元參與，共同助推全面鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

（二）搭建“縣（市區(qū)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）——村（社區(qū)）”農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

中共中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》等綱領(lǐng)性文件均提出，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)一體、開放便捷的縣（市區(qū)）——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）——村（社區(qū)）三級(jí)社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為此，一是依托上述農(nóng)村社區(qū)教育三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)今發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化信息技術(shù)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村社區(qū)”教育信息化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“農(nóng)民終身學(xué)習(xí)在線”數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)教育專業(yè)、精品課程、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)課程、社區(qū)教育學(xué)分、實(shí)踐操作等平臺(tái)項(xiàng)目。建立鄉(xiāng)村農(nóng)民“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和學(xué)習(xí)環(huán)境。二是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村欄目”教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)具有本土地域特色的致富、脫貧、創(chuàng)業(yè)、人文、健康、養(yǎng)生、家校共育等欄目，滿足鄉(xiāng)村農(nóng)民個(gè)性化、多元化、技能性的培訓(xùn)需求。動(dòng)態(tài)優(yōu)化開放性的農(nóng)村社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，提升多種學(xué)習(xí)內(nèi)容的資源共享。[9]三是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+特色欄目”教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新線上線下專題特色項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)民對(duì)數(shù)字化、信息化學(xué)習(xí)的積極參與度。根據(jù)農(nóng)民的信息、文化和素質(zhì)水平，以實(shí)用技能為先導(dǎo)，開發(fā)技術(shù)實(shí)踐適用的各種信息化優(yōu)質(zhì)課程和數(shù)字化課程資源學(xué)習(xí)平臺(tái)。四是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+標(biāo)準(zhǔn)化”社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，加大農(nóng)村社區(qū)教育標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)力度，以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和示范校建設(shè)，從而使農(nóng)村社區(qū)教育信息資源互聯(lián)互通、互聯(lián)互享，廣大農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的信息素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力得到強(qiáng)有力的提升。

（三）保證農(nóng)村社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村振興的教育供給

首先，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)諸如生產(chǎn)技術(shù)、健康生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村生活、脫貧致富等視頻、慕課、微課等各類在線開放課程，同時(shí)建設(shè)交叉融合、有機(jī)銜接、各取所需的農(nóng)村社區(qū)教育課程群，最終建設(shè)基于教學(xué)資源共享的農(nóng)村社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)特色課程。其次，按照標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化要求，建設(shè)一批實(shí)訓(xùn)條件好、培訓(xùn)能力強(qiáng)、師資力量佳且具有一定品牌的農(nóng)村社區(qū)教育培訓(xùn)基地，重點(diǎn)面向農(nóng)村貧困家庭、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等特定人群開展一系列的農(nóng)村實(shí)用新型技能培訓(xùn)。最后，搭建社區(qū)教育終身學(xué)習(xí)的“立交橋”。面向村民社區(qū)教育的學(xué)習(xí)成績(jī)確認(rèn)、學(xué)歷（非學(xué)歷）學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分銀行轉(zhuǎn)換等諸多社區(qū)教育成果認(rèn)證，要求對(duì)每位村民提供記錄性、存儲(chǔ)性的個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)習(xí)歷程，并對(duì)村民的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)實(shí)施統(tǒng)一的認(rèn)證與核算，強(qiáng)有力打通學(xué)歷（非學(xué)歷）教育便捷通道，暢通繼續(xù)教育、社區(qū)教育、終身教育的各類渠道。

（四）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和學(xué)習(xí)熱情，需要?jiǎng)?chuàng)建各類農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)習(xí)型組織。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要上下聯(lián)動(dòng)，以鄉(xiāng)村教育項(xiàng)目為抓手，以農(nóng)村活動(dòng)為載體，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型村民等學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)居民加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，在社區(qū)教育共同體框架下，村民相互學(xué)習(xí)、相互培訓(xùn)、分享經(jīng)驗(yàn)、分享體驗(yàn)、分享感情，從而享受社區(qū)教育的興趣與樂趣。[10]在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織過程中，可利用村（ 居）服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校、村民社區(qū)學(xué)習(xí)苑等載體，結(jié)合農(nóng)村“五好文明家庭創(chuàng)建”、學(xué)習(xí)型村居、“美在家庭”、學(xué)習(xí)型家庭等評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村家庭成員讀書興趣。常年舉辦“助力農(nóng)民致富”“學(xué)習(xí)周”“送科教下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)村科技周”“面對(duì)面鄉(xiāng)村行”等系列活動(dòng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)民主動(dòng)參與社區(qū)教育的針對(duì)性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)村民自身的學(xué)習(xí)自覺能力，提高農(nóng)村社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)意識(shí)，營(yíng)造濃厚的社區(qū)教育氛圍，造就處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、人人皆學(xué)的鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（五）加快農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

助推鄉(xiāng)村振興絕然離不開社區(qū)教育，社區(qū)教育絕然離不開農(nóng)村社區(qū)教育工作者，優(yōu)秀的社區(qū)教育師資是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要智力保障。因而加強(qiáng)社區(qū)教育師資建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興顯得尤為迫切和重要。具體而言：一是建設(shè)一支高水平的社區(qū)教育專業(yè)師資隊(duì)伍。通過外引內(nèi)培，走出去、請(qǐng)進(jìn)來引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)歷較高的專職社區(qū)教師，重點(diǎn)培養(yǎng)年輕的社區(qū)教育骨干力量，同時(shí)建立完善的省級(jí)社區(qū)教育師資隊(duì)伍人才資源庫，實(shí)現(xiàn)各地市、各社區(qū)教育人才共享。二是建設(shè)一支高水平的社區(qū)教育兼職師資隊(duì)伍。不拘一格選聘高等院校、行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)模范、科研單位、行業(yè)技能大師等有豐富實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的在職（退休）專門人才， 并加強(qiáng)兼職“鄉(xiāng)村師資工程”建設(shè)，努力提升農(nóng)村社區(qū)教育兼職隊(duì)伍的實(shí)踐性教學(xué)水平。三是建設(shè)一支具有“有閑者、有才者、有力者、有心者”的農(nóng)村社區(qū)教育志愿者師資隊(duì)伍。充分利用政府、社會(huì)、學(xué)校、農(nóng)村等多種人力資源，建設(shè)一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)，教學(xué)優(yōu)、多形式的鄉(xiāng)村志愿者，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、村落開展日常培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、信息咨詢、專家講座、醫(yī)療救助等寓教于樂的鄉(xiāng)村教育服務(wù)活動(dòng)，滿足鄉(xiāng)村農(nóng)民個(gè)性化、多層次、多樣化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。四是建設(shè)一支傳幫帶的鄉(xiāng)村農(nóng)民師資隊(duì)伍。通過專兼職教師對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)民的傳授技藝、授業(yè)解惑、親臨指導(dǎo)，同時(shí)充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技館、職教中心、中心學(xué)校、文化館等社會(huì)公共資源，采用網(wǎng)絡(luò)信息化教室、田間課堂、農(nóng)民課堂等多種形式開展實(shí)踐技術(shù)培訓(xùn)和成人職業(yè)教育，培訓(xùn)一批素質(zhì)高、下得去、沉得下、用得上、留得住、技術(shù)過硬的農(nóng)民技能人才，通過他們引領(lǐng)，帶動(dòng)一大批當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)民熟練掌握各種技能，通過傳幫帶培養(yǎng)出更多當(dāng)代新型職業(yè)農(nóng)民。

綜上所述，社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村全面振興是一個(gè)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期過程，不可一蹴而就。而農(nóng)村社區(qū)教育與鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，這就需要在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育的獨(dú)特功能和幫扶作用，在助推鄉(xiāng)村振興中扮演傳授、文化、 服務(wù)、管理的基礎(chǔ)性角色。久久為功，長(zhǎng)久提升廣大農(nóng)村社區(qū)居民的技能素質(zhì)和文化素養(yǎng)、積極健康的生活心態(tài)、文明價(jià)值觀和道德規(guī)范，最終形成社區(qū)教育資源融通共享，內(nèi)容豐富多彩，農(nóng)民參與率提升，環(huán)境更加美好，社區(qū)教育服務(wù)功能顯著提升的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，助推鄉(xiāng)村全面振興。