深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義
——解讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷

□杜志章

（華中科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢430074）

2020年6月，中央宣傳部會(huì)同有關(guān)單位出版了《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）。該著生動(dòng)記錄了黨的十九大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐，也生動(dòng)展示了馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，被稱(chēng)為“當(dāng)代中國(guó)馬克思主義”或“21 世紀(jì)馬克思主義”?！读?xí)近平談治國(guó)理政》是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的經(jīng)典和原著，根據(jù)中央“讀原著、學(xué)原文、悟原理”的要求，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義，最直接、最有效的途徑就是深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命，一個(gè)時(shí)代也有一個(gè)時(shí)代的理論創(chuàng)新。新時(shí)代中國(guó)面臨諸多新的時(shí)代性課題，包括如何保持中國(guó)健康快速發(fā)展，使中國(guó)由一個(gè)大國(guó)發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)國(guó)；如何突破西方資本主義勢(shì)力的圍堵和破壞，使科學(xué)社會(huì)主義旗幟在21 世紀(jì)的中國(guó)被高高舉起；如何抓住歷史機(jī)遇和防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案等等。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“百年未有之大變局”的時(shí)代背景，面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的未來(lái)發(fā)展，在解答一系列時(shí)代性課題、解決一系列時(shí)代性難題、應(yīng)對(duì)一系列時(shí)代性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的過(guò)程中逐步形成的科學(xué)理論。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系完備、內(nèi)容豐富，涉及中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既要“全面系統(tǒng)學(xué)”，又要“深入思考學(xué)”；不僅要掌握其全貌，也要抓住其核心和重點(diǎn)。透過(guò)《習(xí)近平談治國(guó)理政》關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的論述，我們可以領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義——新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的根本方向是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量是“中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，根本立場(chǎng)是“以人民為中心”，根本任務(wù)是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，重要保障是“防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。

一、新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的根本方向：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

站在“新時(shí)代”這個(gè)新的歷史起點(diǎn)，一方面要回望過(guò)去所走過(guò)的路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；另一方面要放眼未來(lái)，謀劃未來(lái)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。改革開(kāi)放40多年來(lái)，“我們黨全部理論和實(shí)踐的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”[1]（p184）。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是正確的選擇而且來(lái)之不易，因此新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的根本方向仍然是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就?！盵3]（p21）中國(guó)選擇社會(huì)主義并最終走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路經(jīng)歷了一個(gè)艱難而曲折的歷史過(guò)程。100年前，在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立時(shí)期就把“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”作為中國(guó)的理想；70年前，中華人民共和國(guó)成立中國(guó)共產(chǎn)黨掌握政權(quán)，中國(guó)朝著共產(chǎn)主義方向邁進(jìn)了一大步；1956年，伴隨社會(huì)主義改造完成，中國(guó)正式進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期取得了巨大的成就，但也出現(xiàn)了一些曲折和失誤；改革開(kāi)放以后，經(jīng)過(guò)40多年的探索，中國(guó)逐步走上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路并創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”世所罕見(jiàn)的兩大奇跡。這個(gè)過(guò)程十分漫長(zhǎng)而且非常不易，中國(guó)特色社會(huì)主義正是中國(guó)人民、中華民族在長(zhǎng)期而艱難的探索中發(fā)展起來(lái)的。其經(jīng)驗(yàn)可概括為“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。其中，“不走封閉僵化的老路”有兩層含義：一是不走封閉的發(fā)展道路，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，而是要廣泛吸收和借鑒人類(lèi)文明積極成果，因此要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放；二是不走僵化的教條式的社會(huì)主義道路，而是結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)、實(shí)踐需要和民族特色與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，因此要實(shí)行對(duì)內(nèi)改革?！安蛔吒钠煲讕玫男奥贰保褪且獔?jiān)持四項(xiàng)基本原則，不能因?yàn)樯鐣?huì)主義改革和對(duì)資本主義世界開(kāi)放而走上資本主義的邪路。正如習(xí)近平同志所說(shuō)的：“中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義?！盵3]（p26）

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，最根本的是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。新中國(guó)成立70 年來(lái)，中華民族之所以能迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，最根本的是因?yàn)辄h領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度?！盵1]（p119）未來(lái)中國(guó)的發(fā)展要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，直至建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須一如既往地堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題”[1]（p118）。正是基于上述認(rèn)識(shí)，十八大以來(lái)黨中央推行了一系列重大舉措，包括黨的十八屆三中全會(huì)作出“全面深化改革”決定，把“發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，并推出了336項(xiàng)重大改革舉措；黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案”，用了一年左右時(shí)間完成了中央和地方黨政機(jī)構(gòu)改革；十九屆四中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)”等，其目的在于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型。

二、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量：中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵1]（p6）“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[1]（p6）“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！盵1]（p6）這些都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要論述。

新時(shí)代為什么要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)？首先，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的結(jié)論、人民的選擇。在1840 年之后的一百多年時(shí)間里，中國(guó)封建地主階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)都曾掀起過(guò)一次又一次“救亡圖存”“革新圖強(qiáng)”的浪潮，但是他們都失敗了，都未能從根本上改變中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的性質(zhì)，相繼被歷史所淘汰。但是，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的革命面貌發(fā)生了根本變化，僅用了28 年時(shí)間就取得了反帝反封建斗爭(zhēng)的勝利，建立了新中國(guó)。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨；堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線；在革命過(guò)程中建立并領(lǐng)導(dǎo)了以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終在人民的支持和擁護(hù)下取得革命的勝利而掌握政權(quán)。因此，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的結(jié)論，也是人民的選擇。如果說(shuō)新中國(guó)成立時(shí)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位取決于她帶領(lǐng)中國(guó)人民通過(guò)革命斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了中華民族站起來(lái)，今天中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位取決于她帶領(lǐng)中國(guó)人民通過(guò)建設(shè)和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了中華民族富起來(lái)，未來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政還取決于她是否能帶領(lǐng)中國(guó)人民繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來(lái)。這便是歷史唯物主義的直接體現(xiàn)。其次，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是由中國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。習(xí)近平同志曾指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[1]（p6）。這句話可以進(jìn)一步抽象為“社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。關(guān)于這一點(diǎn)，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中曾有類(lèi)似的論述：“在資產(chǎn)主義和共產(chǎn)主義之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期，同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過(guò)渡時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國(guó)家只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命專(zhuān)政。”[4]（p373）這個(gè)過(guò)渡時(shí)期就是社會(huì)主義時(shí)期，即社會(huì)主義時(shí)期只能是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。其中“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，社會(huì)主義時(shí)期只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)下，中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，其過(guò)渡性社會(huì)特征尤為突出，工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專(zhuān)政決定了我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度。再次，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是由黨的性質(zhì)和使命決定的。西方政黨制度下的政黨是不同利益集團(tuán)的代表，其任務(wù)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選舉，努力成為執(zhí)政黨，從而代表其利益集團(tuán)的利益。這是西方政黨選舉的邏輯起點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，她執(zhí)政不是為了少數(shù)利益集團(tuán)的利益，而是整個(gè)工人階級(jí)、全國(guó)人民和中華民族的利益，而且肩負(fù)著艱巨而光榮使命。不僅肩負(fù)著“為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的使命，也肩負(fù)著“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”的使命。經(jīng)過(guò)近百年的奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民迎來(lái)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍；使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力，中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟在世界上被高高舉起；為世界上其他發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，也為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，萬(wàn)里長(zhǎng)征才走完第一步，中國(guó)共產(chǎn)黨要完成其肩負(fù)的使命，就必須長(zhǎng)期執(zhí)政。

新時(shí)代為什么要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？所謂“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”就是“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。首先，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)符合中國(guó)“大一統(tǒng)”傳統(tǒng)。中國(guó)幅員遼闊，人口眾多，民族構(gòu)成復(fù)雜。“上下五千年而生生不息，縱橫九萬(wàn)里而井井有序”，其根源在于“六合同風(fēng)，九州共貫”的“大一統(tǒng)”傳統(tǒng)。在中國(guó)歷史上，凡是大一統(tǒng)局面好的時(shí)期都是和諧穩(wěn)定、繁榮昌盛；相反，凡是大一統(tǒng)局面差的時(shí)期都是四分五裂、社會(huì)動(dòng)蕩。新中國(guó)成立70年來(lái)取得舉世矚目的成就，其根本原因在于，中國(guó)實(shí)施了“單一制”的國(guó)家結(jié)構(gòu)制度，全國(guó)上下在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行統(tǒng)一的制度，實(shí)施統(tǒng)一的法律，奉行統(tǒng)一的價(jià)值，追求一致的目標(biāo)，從而形成了由中國(guó)共產(chǎn)黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的局面，也體現(xiàn)了“全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”。其次，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是由中國(guó)是“發(fā)展中大國(guó)”的現(xiàn)實(shí)決定的。黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變?！盵1]（p10）因此，發(fā)展仍然是當(dāng)前中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展仍然是硬道理。要發(fā)展就離不開(kāi)穩(wěn)定的環(huán)境。透過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40多年的發(fā)展軌跡我們可以清楚地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定呈高度正相關(guān)。正如1989年2月26日鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)布什時(shí)所指出：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！盵5]（p284）在新時(shí)代，要保持穩(wěn)定就得堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。再次，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”的要求?！敖裉?，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。然而，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”[1]（p12）因?yàn)?，在?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中還需要完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，還面臨外部勢(shì)力的干涉和破壞，也將應(yīng)對(duì)諸多矛盾、困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：一是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下確保中華民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、萬(wàn)眾一心、同心協(xié)力，朝著共同的政治目標(biāo)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”提供政治保證；二是在黨的科學(xué)理論的指導(dǎo)下使中華民族偉大復(fù)興的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”提供科學(xué)思想引領(lǐng)；三是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下把全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”提供組織保證。

新時(shí)代應(yīng)怎樣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其核心是處理好如下幾對(duì)關(guān)系：首先，處理好“黨與法的關(guān)系”。黨的十八屆四中全會(huì)提出“全面依法治國(guó)”戰(zhàn)略，指出“全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”?！包h的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵6]（p114）一方面，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨必須依法執(zhí)政，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性、有效性，最終決定黨的領(lǐng)導(dǎo)的合法性。在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，而且必須長(zhǎng)期執(zhí)政，因此黨的意志與國(guó)家意志是高度一致的。其次，處理好“黨與政的關(guān)系”。改革開(kāi)放以后，中國(guó)曾有過(guò)黨政分開(kāi)的嘗試，但事實(shí)證明黨政分開(kāi)不適合當(dāng)今中國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，“黨政關(guān)系既是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，我們?cè)?jīng)討論過(guò)黨政分開(kāi)問(wèn)題，目的是解決效率不高、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉等問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題上，當(dāng)時(shí)我們的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不夠，對(duì)如何解決好我們面臨的國(guó)家治理體系和治理能力問(wèn)題是探索性的”[1]（p167）。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)論我們對(duì)黨政關(guān)系進(jìn)行了怎樣的調(diào)整，但有一條是不變的，就是鄧小平同志所說(shuō)的：“我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能放棄這一條，但是黨要善于領(lǐng)導(dǎo)?！盵5]（p179）因此，處理好黨政關(guān)系，不能片面地講黨政分開(kāi)，也不能片面地講黨政合一，“首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)大前提下才是各有分工，而且無(wú)論怎么分工，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”[1]（p168）。再次，處理好“社會(huì)革命與自我革命的關(guān)系”。中國(guó)共產(chǎn)黨從一創(chuàng)立就有明確的社會(huì)革命的目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。在通往共產(chǎn)主義的過(guò)程中，不同階段又有不同的、具體的社會(huì)革命任務(wù)和社會(huì)革命目標(biāo)。在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨的社會(huì)革命任務(wù)就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！按蜩F還得自身硬”，由于中國(guó)共產(chǎn)黨所肩負(fù)的社會(huì)革命任務(wù)艱巨、使命重大，因此必須加強(qiáng)黨的自我革命，提升戰(zhàn)斗力。要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

三、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)：以人民為中心

第一，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！叭嗣裥浴笔邱R克思主義最鮮明的品格，也是中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”。在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記指出：“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！盵1]（p1）

第二，堅(jiān)持人民的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。”[7]（p27）黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。

第三，人民群眾是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。習(xí)近平總書(shū)記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵3]（p43）黨的執(zhí)政水平、執(zhí)政成效甚至執(zhí)政地位都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。在新時(shí)代，我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。

第四，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是以人民為中心的根本立場(chǎng)的體現(xiàn)?！鞍凑振R克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。到那時(shí)，‘生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的’”[3]（p44）。改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一定程度的貧富差距。新時(shí)代，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，仍然要不斷把“蛋糕”做大，但在不斷把“蛋糕”做大的基礎(chǔ)上還要強(qiáng)調(diào)把“蛋糕”分好，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。以黨的十八大為界，可以把中國(guó)的現(xiàn)代化歷程分為前后兩個(gè)半程，如果說(shuō)前半程是“讓一部分人先富起來(lái)”，那么后半程則是“實(shí)現(xiàn)共同富?！?；如果前半程是要把“蛋糕”做大，那么后半程則是要把做大的“蛋糕”分好；如果說(shuō)前半程更注重“效率”，那么后半程則更注重“公平”；如果說(shuō)前半程追求“高速度發(fā)展”，那么后半程則是追求“高質(zhì)量發(fā)展”。在當(dāng)前中國(guó)，實(shí)現(xiàn)共同富裕最具有戰(zhàn)略性的任務(wù)是打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面建成小康社會(huì)。雖然2020 年會(huì)受到新冠肺炎疫情影響，但在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的任務(wù)不會(huì)變，因?yàn)檫@是黨中央向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有退路和彈性。

四、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”?；谶@一主要矛盾，黨中央逐步制定了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放”的社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線。該路線的核心就是：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

改革開(kāi)放40 多年過(guò)去了，中國(guó)無(wú)論是生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平，還是國(guó)家的綜合實(shí)力都顯著提高，中國(guó)已走到了發(fā)展中國(guó)家前列。這是不是意味著中國(guó)已跨越了社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)入社會(huì)主義成熟階段了呢？雖然中國(guó)社會(huì)主義矛盾發(fā)生了變化，但要解決“不平衡不充分發(fā)展”的問(wèn)題，仍然是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，如果改革開(kāi)放的前幾十年我們集中解決的是發(fā)展的“數(shù)量”（把“蛋糕”做大）問(wèn)題，那么今后我們要解決的是發(fā)展的“質(zhì)量”（把“蛋糕”分好）問(wèn)題；如果改革開(kāi)放的前幾十年我們重點(diǎn)是追求“富起來(lái)”目標(biāo)，那么今后我們所追求的目標(biāo)是“強(qiáng)起來(lái)”。因此，在新時(shí)代，發(fā)展仍然是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開(kāi)放仍然是中國(guó)的基本國(guó)策。對(duì)此，黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線?！盵1]（p10）

當(dāng)然，新時(shí)代中國(guó)的發(fā)展一定是“高質(zhì)量發(fā)展”。高質(zhì)量發(fā)展是解決新時(shí)代“人民對(duì)美好生活的向往同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的必然選擇，“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”[1]（p238）。

五、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保證：防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[1]（p217）?！皩?shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)……我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的?！盵1]（p13）

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，黨的十九大報(bào)告是這樣闡述的：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！盵1]（p13）對(duì)于開(kāi)展防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的偉大斗爭(zhēng)，習(xí)近平提出了“五個(gè)更加自覺(jué)”，即“全黨要更加自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行；更加自覺(jué)地維護(hù)人民利益，堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng)新時(shí)代潮流，堅(jiān)決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺(jué)地維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為；更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)”[1]（p13）。這“五個(gè)更加自覺(jué)”表明了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)主要來(lái)自五個(gè)方面，指明了新時(shí)代防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要領(lǐng)域。