21世紀馬克思主義執(zhí)政黨思想的核心要義：以人民為中心

閆琛瑤 李金勇

（西安科技大學馬克思主義學院 陜西西安 710600）

習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀的馬克思主義，這“是我們黨第一次以‘世紀’為尺度命名馬克思主義中國化最新成果。”[1]2017年黨的十九大將其作為我黨必須長期堅持的指導思想寫入黨章，這昭示著中國共產黨緊跟時代潮流，立足中國實踐逐步形成馬克思主義最新理論成果的時代蘊意。

2015年10月，十八屆五中全會首次提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，這是國家在戰(zhàn)略層面提出的指導思想，理應貫徹落實。2016年5月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的講話中提到，關于深入學習新發(fā)展理念我們應該“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想”，這體現(xiàn)出人民是國家發(fā)展的根本力量。2017年10月十九大將“堅持以人民為中心”作為基本發(fā)展方略正式提出。2020年10月，十九屆五中全會中提出“十四五”時期要“堅持以人民為中心”，這說明我黨會更加注重實施“以人民為中心”的實踐舉措。制定“十四五”規(guī)劃前期，黨中央高度關注并堅持問計于民，這是執(zhí)政黨在政策制定方面始終對照“以人民為中心”理念貫徹實踐的有力證明。在建黨100周年即將到來之際，本文以“以人民為中心”這一發(fā)展思想為主體視角，嘗試以“四史”背景為依托，試圖分析該思想在21世紀馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政立場和執(zhí)政實踐中體現(xiàn)的必要性和重要性價值。

“以人民為中心”彰顯21世紀馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政理念

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷創(chuàng)新理論成果，通過數據統(tǒng)計分析，“社會主義”和“人民”這兩個詞語在歷屆黨代會中“作為高頻詞出現(xiàn)次數為14次（100%）”[2]這充分說明了我黨對社會主義道路的堅守以及對“人民”這一價值主體的高度重視。2014年，當俄羅斯電視臺主持人謝爾蓋·布里廖夫問到習近平本人的執(zhí)政理念時，他立場鮮明的說“為人民服務，擔當起該擔當的責任。”[3]習近平總書記對執(zhí)政黨要求：“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”[4]這是執(zhí)政理念在精神層面的核心要義。

執(zhí)政理念決定執(zhí)政黨執(zhí)政的具體方向和價值旨歸，同時也是解答“為誰執(zhí)政”這一宗旨問題的根本基點。那么，21世紀的馬克思主義執(zhí)政黨何以堅持“以人民為中心”的執(zhí)政理念？

“以人民為中心”發(fā)展思想的歷史進程。中國共產黨“代表最廣大人民的根本利益”的性質和“全心全意為人民服務”的宗旨要求執(zhí)政黨要以人民為中心開展執(zhí)政實踐。1871年馬克思在《法蘭西內戰(zhàn)》中明確提出“為組織在公社里的人民服務”[5]論斷以來，關于“人民”理論研究從來沒有停止過。恩格斯雖然沒有正面表述過“為人民服務”的相關論述，但1843年他在《大陸上社會改革的進展》中批判了馬丁路德的反動立場：“如果說他在開始自己的傳教士生涯時是人民的一分子，這時就完全為人民的壓迫者服務了。”[6]1917年，列寧在《六月十八日》中寫道：“無產階級，只有無產階級，才能保證為大多數人的利益服務?！盵7]列寧主要是從無產階級的角度論述為誰服務的問題。斯大林則明確提出了知識分子是“為人民服務”的。1936年斯大林做《關于蘇聯(lián)憲法草案》報告時談到：“知識分子活動的性質也改變了。從前，他們一定為富人階級服務，因為當時沒有別的出路。現(xiàn)在，他們一定為人民服務，因為剝削階級已經不存在了?！盵8]這是國際共運史上第一次明確提出“為人民服務”。1945年，毛澤東在黨的七大中明確提出了將“全心全意為人民服務”作為黨的宗旨。新中國成立后中國共產黨全面執(zhí)政，作為唯一的執(zhí)政黨，毛澤東同志仍然要求全黨同志堅持“為人民服務”的執(zhí)政理念。在建國初期頒布的第一部憲法中就明確提出“一切權力屬于人民”，這是在法律高度對人民權益的保障性舉措。1992年初鄧小平同志在南方談話時將“是否有利于提高人民的生活水平”[9]作為執(zhí)政黨回答“為誰執(zhí)政”這個社會主義建設過程中重大問題的根本衡量標準。江澤民同志首次明確了黨的根本宗旨，提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”[10]的執(zhí)政理念。胡錦濤同志提出“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，[11]將“以人為本”作為科學發(fā)展觀的核心內容。習近平同志則主張堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，這是新時代新發(fā)展理念的精神內核，是對“為人民服務”理念的進一步發(fā)展和升華。中國歷屆執(zhí)政黨領導人在治國理政過程中關于執(zhí)政理念的繼承和創(chuàng)新都說明：實現(xiàn)人民群眾的利益是黨執(zhí)政的根本目的，以“人民”為中心是我黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。

黨的長期執(zhí)政需要“以人民為中心”的執(zhí)政理念。中國共產黨之所以能夠長期執(zhí)政，其中最重要的一點就是始終同人民群眾保持聯(lián)系，習近平總書記在十九大報告中指出，“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”[12]中國共產黨是馬克思主義政黨。歷史唯物主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，馬克思曾經說過，“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量，”[13]這是對人民群眾在歷史進程中發(fā)揮重大作用的經典闡釋。2018年5月4日，習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上強調：“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系”[14]“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”[14]“始終同人民在一起，為人民的利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別”[14]唯物史觀是我黨在執(zhí)政過程中的世界觀和方法論，21世紀馬克思主義執(zhí)政黨堅持以此為基點，以人民為中心，讓人民群眾在歷史發(fā)展過程中發(fā)揮主體性作用，進而鞏固執(zhí)政黨的長期執(zhí)政地位。

“以人民為中心”昭示21世紀馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政立場

一個政黨的執(zhí)政立場是對其執(zhí)政理念、執(zhí)政宗旨的集中表現(xiàn)。習近平總書記曾對政黨語境下的“立場”一詞有過科學闡釋：“立場，是人們觀察、認識和處理問題的立足點。這個立足點，從根本上講是由人們的經濟政治社會利益和地位決定的?！盵15]由此我們可以認為執(zhí)政立場是執(zhí)政黨開展執(zhí)政活動的根本立足點。

中國特色社會主義的發(fā)展需要堅持“以人民為中心”的執(zhí)政立場。回顧世界社會主義發(fā)展史，社會主義的發(fā)展經歷了從空想到科學、理論到實踐、一國到多國的演變歷程。站在世界社會主義五百年的歷史視野中認識中國特色社會主義的歷史地位，我們能夠深刻并且清晰地感受到中國特色社會主義符合社會主義的發(fā)展規(guī)律，符合馬克思主義的理論邏輯。2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年的大會上提出“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”[16]這是新時代中國共產黨人恪守初心的必然要求，也是21世紀馬克思主義執(zhí)政黨關于執(zhí)政立場的價值依歸?！跋嘈耪l、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！盵17]2020年《求是》刊發(fā)了習近平總書記在2015年11月十八屆中央政治局第二十八次集體學習的講話，強調“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經濟學的根本立場”[18]可以看出“以人民為中心”是“人民立場”的具體表現(xiàn)形態(tài)，是指導執(zhí)政黨全面領導社會主義建設的思想根基和邏輯起點。

“以人民為中心”的執(zhí)政立場是改革開放取得成功的重要法寶。改革開放是我黨在改革中的一次“偉大覺醒”，它“孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造”[19]從理論到實踐需要理念指引，需要立場孕育。習近平同志在慶祝改革開放40周年大會上明確表示改革開放必須要堅持“以人民為中心”，“必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標”。[19]中國共產黨自成立之日起，便與“人民”存在天然聯(lián)系，帶領中華民族經歷革命、建設、改革取得勝利的過程，都依靠人民群眾才得以發(fā)展壯大。21世紀的馬克思主義執(zhí)政黨在改革開放過程中始終堅持“以人民為中心”，始終“站在人民大眾立場上，始終不脫離、不動搖這個立場，這是共產黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題”[20]以習近平總書記為核心的黨中央向世界莊嚴宣告“以人民為中心”的執(zhí)政理念以及執(zhí)政立場，為深化改革開放向縱深發(fā)展注入源源不斷的精神給養(yǎng)，彰顯出21世紀馬克思主義執(zhí)政黨的實踐價值。

21世紀馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政立場的實質是黨和人民的統(tǒng)一性?！耙匀嗣駷橹行摹焙汀叭嗣窳觥钡闹黧w均為黨和人民?！包h”作為執(zhí)政主體以“人民”為中心，堅持“人民”立場實施執(zhí)政行為；“人民”作為受益客體協(xié)助執(zhí)政黨開展執(zhí)政活動。這使得“黨”和“人民”通過“以人民為中心”的執(zhí)政理念和“人民立場”的執(zhí)政立場達成統(tǒng)一，也就是：“黨”通過滿足人民群眾對美好生活需要的訴求來達到鞏固執(zhí)政地位的目的，同樣，“人民”需要借助執(zhí)政黨的領導來實現(xiàn)共同富裕的終極目標。這充分體現(xiàn)出黨的立場和人民立場在政治層面的高度統(tǒng)一性。十八大以來我黨開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，取得了很好的效果，使全黨都形成了自覺學習黨的理論知識的氛圍，加深中國共產黨人為中國人民謀幸福的初心。習近平總書記在總結大會上講到“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的”“一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊?！盵21]中國共產黨的宗旨和初心就是全心全意為人民服務，“以人民為中心”就是在“飽經風霜”中保持“本色依舊”的指南針，使黨和人民始終在一條戰(zhàn)線上永續(xù)奮斗。

“以人民為中心”是21世紀馬克思主義執(zhí)政黨評價執(zhí)政實踐的根本標準

對執(zhí)政實踐進行評價是檢驗馬克思主義政黨執(zhí)政效果的重要一環(huán)。在《共產黨宣言》中，馬克思強調“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[22]這說明了判斷執(zhí)政黨執(zhí)政實踐是否符合標準，不僅要檢驗實踐結果是否達到為大多數人謀利益，還要看執(zhí)政實踐的主體對象，即為哪些人謀利益？在21世紀馬克思主義執(zhí)政黨看來，堅持馬克思主義認識論，將是否堅持“以人民為中心”執(zhí)政理念來維護廣大人民的根本利益作為評價實踐的根本標準，這個選擇是具有科學性的時代成果。

“以人民為中心”是對新中國發(fā)展史進行實踐評價的科學標準

馬克思主義認為實踐的面向對象應該是為大多人的根本利益而服務。新中國70余年的發(fā)展史，說到底是中國共產黨帶領中國人民逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的民族復興史。社會主義建設道路之所以能夠取得積極成果的主要原因在于執(zhí)政黨始終將是否最有利于人民群眾的利益為判斷標準。毛澤東曾在《論聯(lián)合政府》中認為評價政黨的執(zhí)政成效要“看它對于中國人民的生產力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產力的，還是解放生產力的”[23]這是要求執(zhí)政黨實踐要“以人民為中心”發(fā)展生產力。鄧小平同志在毛澤東“人民利益標準”基礎上形成了“三個有利于”的評價標準。1992年鄧小在平南方談話中對如何評價改革和開放提出“判斷的標準，應該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”[24]從“人民利益標準”到“三個有利于”標準，都說明了在新中國發(fā)展過程中，“人民”始終是評判執(zhí)政黨在社會改革發(fā)展過程中的根本實踐標準。

新時代，以習近平為核心的黨中央在毛澤東和鄧小平關于實踐評價論述的基礎上，進一步創(chuàng)新升華了馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政實踐評價標準。2013年習近平在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中明確提出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！盵25]這些論述將人民作為執(zhí)政實踐的評判者，將人民的根本利益視為評價執(zhí)政實踐的根本標準，在實踐層面對“以人民為中心”執(zhí)政理念的現(xiàn)實闡釋，為21世紀馬克思主義執(zhí)政黨思想奠定了理論根基。

樹立“以人民為中心”的工作導向是執(zhí)政黨實踐評價的現(xiàn)實邏輯

習近平總書記在2013年8月，全國宣傳思想工作會議上明確“樹立以人民為中心的工作導向”[3]從現(xiàn)有資料來看，這是習近平總書記首次強調實踐層面的工作導向問題。執(zhí)政黨的實踐評價從理論到實踐層面，始終以“以人民為中心”為價值導向，這就要求“以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。”[26]不僅如此，習近平總書記在多種場合多次提到要堅持以人民為中心的工作導向：在宣傳思想、文藝工作、哲學社會科學等方面均有要求。此外，習近平在會見出席“2017從都國際論壇”提到21世紀中國馬克思主義執(zhí)政黨的目標既宏偉又樸素：“讓全體中國人民都過上好日子”。21世紀中國的馬克思主義執(zhí)政黨對具體執(zhí)政實踐提出嚴格要求：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進?！盵12]這是中國共產黨對“以人民為中心”作為執(zhí)政實踐的根本評價標準。

21世紀馬克思主義執(zhí)政黨在不斷摸索前進中逐漸發(fā)展形成中國特色治國理政的理論體系，中國作為目前世界最大的社會主義國家所取得的成就舉世矚目?！耙匀嗣駷橹行摹钡膱?zhí)政思想貫穿中國共產黨執(zhí)政理念、執(zhí)政立場和執(zhí)政實踐的方方面面，它與黨的人民性高度契合，像是一對天生的“孿生兄弟”，誰也離不開誰，互相依靠，彼此成長。新時代以習近平同志為核心的黨中央堅持習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，始終把人民放在心中的最高位置，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往持續(xù)奮斗。21世紀的馬克思主義執(zhí)政黨只有堅持“以人民為中心”，才能壯大執(zhí)政底氣，真正實現(xiàn)“我將無我，不負人民”的崇高境界！