數(shù)據(jù)交易市場化中消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)

陳雨蒙

（南京信息工程大學(xué) 江蘇南京 210044）

大數(shù)據(jù)時代的來臨，使得數(shù)據(jù)的價值被不斷挖掘，數(shù)據(jù)交易開始變得火熱。2019年，十九屆四中全會指出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，意味著數(shù)據(jù)與資本、勞動等傳統(tǒng)要素?fù)碛辛讼嗤牡匚缓徒巧?。我國?shù)據(jù)交易制度的出現(xiàn)時間較短，許多制度設(shè)置還不完善，導(dǎo)致了司法實(shí)踐在此類問題的糾紛中難以找到合適的依據(jù)，因此當(dāng)事人的合法權(quán)益也無法得到有力地維護(hù)。通過對我國數(shù)據(jù)交易中隱私權(quán)保護(hù)的法律問題進(jìn)行深入的剖析，提出對應(yīng)的解決思路，確保我國數(shù)據(jù)交易市場的有序發(fā)展。

數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的界定

數(shù)據(jù)交易的概念。數(shù)據(jù)交易是利用數(shù)據(jù)獲取經(jīng)濟(jì)利益的過程，數(shù)據(jù)交易市場中的主體通過交易實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域或部門之間的流通。從這個定義來看，其實(shí)數(shù)據(jù)交易和普通商品的交易并無太大的區(qū)別，只是具體交易標(biāo)的有一定的特殊性。然而，總結(jié)數(shù)據(jù)交易市場的交易現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易存在三個最明顯的特征：交易主體多元性、交易市場發(fā)展迅速以及數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象明顯。

數(shù)據(jù)交易消費(fèi)者隱私權(quán)的特征。與傳統(tǒng)消費(fèi)者隱私權(quán)相比，數(shù)字交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的主體范圍更廣、更復(fù)雜。在傳統(tǒng)交易模式下，消費(fèi)者無需提供任何個人信息便可完成交易，其隱私權(quán)受到侵害的可能性微乎其微。但在網(wǎng)絡(luò)空間中，消費(fèi)者的隱私權(quán)不再僅僅局限于傳統(tǒng)消費(fèi)者隱私權(quán)的范圍，具體而言，其范圍涵蓋了消費(fèi)者的個人姓名、電話號碼、年齡、性別、所購物品的類別和數(shù)量、購物喜好、消費(fèi)金額等，所有可以辨別為個人信息的都是數(shù)字交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的客體。數(shù)據(jù)交易市場化中的隱私權(quán)遭遇的侵犯不僅限于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，更是延伸到實(shí)體空間。速度快是網(wǎng)絡(luò)化最核心的屬性，在全球信息共享的背景下，消費(fèi)者的個人信息片刻間便可傳送到全球任何一個角落。任何電子產(chǎn)品和數(shù)據(jù)信息的使用者都面臨隱私泄露的風(fēng)險，傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)的法律在數(shù)據(jù)交易市場中得不到很好的適用，相關(guān)法律的滯后更是讓違法者有機(jī)可乘。這些都使得公民隱私權(quán)保護(hù)難度加大，并且損害的不可逆性增強(qiáng)，受害者難以維權(quán)，隱私權(quán)遭受侵權(quán)的危害進(jìn)而被無限放大。

我國數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及困境

我國數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析。我國素有重集體而輕個人，重義務(wù)而輕權(quán)利的現(xiàn)象，在這種文化傳統(tǒng)和社會背景下,我國公民隱私的自我保護(hù)意識普遍不強(qiáng),并且很少有人關(guān)心他們的隱私受到侵犯,更多的人在自己的隱私受到侵犯的情況下不知所措,不知道如何使用法律手段來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。根據(jù)我國現(xiàn)行法律體系的規(guī)定，國家通過多部法律從不同層面對消費(fèi)者隱私權(quán)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范，其中有憲法最高層面的規(guī)定，也有民事法律的保護(hù)，最嚴(yán)厲的還有刑事方面的規(guī)范。不過這些法律規(guī)定過于分散，同時也不是很完善，缺乏一部專門的立法來對消費(fèi)者隱私權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。首先，這些法律中的有些規(guī)定適用范圍不廣，有的只能對特定的對象發(fā)生法律效力，沒有在整體上對所有社會成員進(jìn)行規(guī)范；其次，這些條款散亂地規(guī)定在各個部門法律當(dāng)中，不夠具體和完善，所以無法對侵犯公民隱私權(quán)的行為進(jìn)行有效打擊；再者，由于這些法條被規(guī)定的不同的法律法規(guī)當(dāng)中，其中有很多不一致的地方，造成了在現(xiàn)實(shí)司法案件辦理中無法提供明確指導(dǎo)。

我國數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的困境。消費(fèi)者權(quán)益受到侵害后，最有效的救濟(jì)途徑是司法救濟(jì)。然而，就我國司法現(xiàn)狀而言，在訴訟制度中對這方面的規(guī)定卻很少。如前所述，隱私權(quán)在我國現(xiàn)行法律中并沒有單獨(dú)規(guī)定，而是被納入到了名譽(yù)權(quán)的范圍。相關(guān)司法解釋也沒有單獨(dú)規(guī)定隱私權(quán)，導(dǎo)致在司法審判中只能根據(jù)對名譽(yù)權(quán)的侵犯來判斷案件。此外，我國目前在這方面的立法缺失，導(dǎo)致司法實(shí)踐過程中缺乏明確的法律規(guī)定，往往無法為被侵權(quán)人提供完善的救濟(jì)。我國現(xiàn)行的訴訟法律沒有對小額訴訟設(shè)立專門的訴訟程序，這不利于當(dāng)事人采取訴訟的方式來保護(hù)隱私權(quán)。然而，隨著信息經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，公民在網(wǎng)上交易活動中被要求提供個人信息的地方很多，這為數(shù)據(jù)侵權(quán)埋下了隱患。例如，個人電話是法律規(guī)定的個人隱私的重要組成部分。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，個人的電話號碼經(jīng)常被泄露，消費(fèi)者很難保護(hù)自己的權(quán)利，他們大多采取了寬容的態(tài)度，這對個人權(quán)利的保護(hù)是非常不利的。沒有相應(yīng)救濟(jì)途徑的權(quán)利往往無法真正實(shí)現(xiàn)，一項權(quán)利倘若喪失了相應(yīng)的救濟(jì)途徑，那么往往無法真正實(shí)現(xiàn)該權(quán)利，同時也喪失了法律法規(guī)對其的保障與監(jiān)督。

完善我國數(shù)據(jù)交易消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)體系的舉措

規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為。目前我國隱私權(quán)保護(hù)制度并未系統(tǒng)化建立，個人信息權(quán)利正處于準(zhǔn)備立法階段，同時散見于不同規(guī)范性文件的個人信息保護(hù)條款也為個人信息立法儲備了一定的實(shí)踐經(jīng)驗，在民法典分則編纂的時代契機(jī)下，我國可通過明確界分隱私權(quán)以及個人信息權(quán)的權(quán)利框架體系，完成對數(shù)據(jù)交易中個人信息的保護(hù)體系建設(shè)。在個人信息權(quán)利得到法律固定后，通過個人信息權(quán)利保護(hù)規(guī)范性文件與《侵權(quán)責(zé)任法》協(xié)同為個人數(shù)據(jù)交易中個人信息權(quán)利保護(hù)提供法律依據(jù)及救濟(jì)途徑。事實(shí)上，數(shù)據(jù)交易過程中，數(shù)據(jù)提供方并未失去對數(shù)據(jù)的控制，且同一數(shù)據(jù)集合可向多個數(shù)據(jù)需求方提供，故而此種傳輸行為以數(shù)據(jù)需求方獲取數(shù)據(jù)內(nèi)容為目的，應(yīng)適用服務(wù)合同規(guī)則，一方提供服務(wù)，另一方根據(jù)合同給付對價。通過《合同法》對數(shù)據(jù)交易行為進(jìn)行規(guī)制，即采用債的路徑來規(guī)制數(shù)據(jù)交易，相較于反復(fù)討論數(shù)據(jù)作為支配權(quán)客體是否能特定化，是否能被支配的等問題，債的路徑更加關(guān)注數(shù)據(jù)交易過程的行為，關(guān)注債的關(guān)系中的主體之間行為模式的調(diào)整。

引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識。公民是使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主體，因此，保護(hù)財產(chǎn)隱私權(quán)的關(guān)鍵還在于我們自身。在日益紛繁蕪雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，我們必須提高自身隱私保護(hù)意識?，F(xiàn)如今，絕大多數(shù)公民個人隱私保護(hù)意識薄弱，極易將個人隱私“遺忘”，我們不知道自己會因為何種舉動在何時被何人通過哪種方式就將自己的隱私泄露。大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)達(dá)，想要竊取用戶隱私易如反掌，對此，用戶必須樹立隱私保護(hù)意識，在任何有可能泄露個人隱私的行為前，都需要認(rèn)真考慮，謹(jǐn)慎對待。不僅如此，公民還需要學(xué)會尊重和保護(hù)他人隱私，不能出于任何目的，泄露和利用他人隱私，只有這樣才能營造健康安全的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)氛圍。

完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管法律制度。數(shù)據(jù)交易市場的有序發(fā)展離不開完善的數(shù)據(jù)交易監(jiān)管體系，我國目前數(shù)據(jù)交易市場并沒有專門的監(jiān)管法律對其監(jiān)督，而數(shù)據(jù)交易的過程存在著許多安全風(fēng)險，必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，明確政府和企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，用法律手段來維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場的秩序，唯有如此才方能保障數(shù)據(jù)交易市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

總之，我國當(dāng)前階段的數(shù)據(jù)交易過程中，還存在著一系列的問題，只有從立法層面和司法層面同時著手，才能對其做到合理的規(guī)制。與此同時，國家應(yīng)對此高度重視，數(shù)據(jù)交易安全能夠得到保障，可以促進(jìn)其他國家與我國的交流與合作，對于國家的發(fā)展與建設(shè)大有裨益。我國應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)個人信息權(quán)保護(hù)立法，以規(guī)制數(shù)據(jù)交易過程中對個人信息侵害現(xiàn)象嚴(yán)重，干擾個人生活安寧，損害個人人格尊嚴(yán)等現(xiàn)象。為探索具有中國特色的數(shù)據(jù)交易的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)模式，我們應(yīng)當(dāng)從全面立法入手，多角度全方位保護(hù)消費(fèi)者信息安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信息的保護(hù)力度，協(xié)調(diào)消費(fèi)者權(quán)利實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)交易發(fā)展間的沖突，構(gòu)建井然有序的新氛圍。