以擴大內(nèi)需構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的思考與建議

劉 超

（山東財經(jīng)大學東方學院 山東泰安 271000）

加快構建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”是黨中央在對國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟審時度勢，對中國經(jīng)濟未來發(fā)展戰(zhàn)略所作出的重大戰(zhàn)略部署，確立了新形勢下重構中國經(jīng)濟內(nèi)外循環(huán)關系的新邏輯。但當前在推動國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展的進程中仍然面臨一些阻礙因素。

對國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展的阻礙因素分析

國際貿(mào)易順差帶來的國內(nèi)收入差距進一步變大。中國改革開放之后，形成的外循環(huán)體系主要的運行模式是以國際市場為目標，利用低廉勞動力優(yōu)勢，生產(chǎn)的商品輸出到國際市場進行交易，從而獲得較為可觀的貿(mào)易順差，實現(xiàn)大量資本的輸入。但對外貿(mào)易順差中積累的巨大利益并未真正惠及民眾，財富仍然集中于相對較少的群體手中，貧富差距出現(xiàn)劇烈分化。

房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展帶來的支出結構有待改善。通過國內(nèi)城鎮(zhèn)化改革以及房地產(chǎn)行業(yè)推動，中國實現(xiàn)了近十幾年經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時對于普通居民的消費支出的結構也帶來了深遠影響。居民的消費支出占比中，房產(chǎn)地產(chǎn)支出占比最高，無論租房或買房，每月在住房上的支出占據(jù)了收入的很大一部分，用于其他需求的消費支出相應減少，由于不合理的消費支出導致可支配收入減少，不利于國內(nèi)市場需求的挖掘。

國際貿(mào)易環(huán)境弱化，產(chǎn)業(yè)結構有待改善。當前國際貿(mào)易環(huán)境惡化，在中國進出口貿(mào)易中，中低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，勞動力成本的上升，與低收入國家相比，勞動力優(yōu)勢已不再明顯；高新技術產(chǎn)業(yè)，由于美國的打壓，破壞了之前我國形成的學習國際先進技術，進行吸收創(chuàng)新的發(fā)展模式，嚴重阻礙了我國技術創(chuàng)新的發(fā)展進程，以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的步伐。

民營經(jīng)濟產(chǎn)能過剩，融資困難。對外貿(mào)易的商品需求明顯萎縮，主要從事商品加工制造、對外出口的民營企業(yè)來說，由于出口受限，面臨著產(chǎn)能過剩的窘境，當前的產(chǎn)能得不到解決消化，民營企業(yè)對未來預期采取保守態(tài)度，不敢擴大產(chǎn)能或?qū)ν馔顿Y，甚至縮減產(chǎn)能，這對于穩(wěn)定就業(yè)以及刺激經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了消極影響。

相較于大型央企國企來說，民營企業(yè)融資成本高昂，融資渠道獲取困難，無法獲得充足的資金支持，在一定程度上制約了民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)的金融機構在選擇投融資對象時更傾向于選擇信用好評級高的大型企業(yè)，對于無法提供長期信用狀況的民營企業(yè)來說，不得不轉(zhuǎn)向融資成本高昂的其他渠道，導致融資鏈條越來越長，不僅成本更高，風險隨之加大，這也使得民營企業(yè)負擔過重，無法發(fā)揮其市場優(yōu)勢。

擴大內(nèi)需構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建議

政策引導提升高端產(chǎn)業(yè)的占比，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。以國內(nèi)大循環(huán)為主，雙循環(huán)的發(fā)展模式的實現(xiàn)前提是需要較高的居民收入，當前提升居民收入主要取決于國家高精尖科技創(chuàng)新實力以及升級的產(chǎn)業(yè)布局。國內(nèi)，充分發(fā)揮政府主導優(yōu)勢，利用政策扶植，投資驅(qū)動的形式，推進數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、新材料、生命健康等一系列高端產(chǎn)業(yè)的提升，打破關鍵技術對外依存度高的局面，通過高端產(chǎn)業(yè)鏈的提升輔助傳統(tǒng)制造業(yè)以及服務行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，同時，通過生產(chǎn)效率高的高端產(chǎn)業(yè)帶動，高中低各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率均可受惠，可在相同的時間內(nèi)為社會創(chuàng)造更多財富，進一步提升人均財富。

完善民生保障制度，提高居民可支配收入。通過收入分配制度改革以及社會民生保障制度優(yōu)化改革，來提升居民可支配收入水平。在十九屆五中全會上，國家要求“完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局”，通過三次收入分配，優(yōu)化收入結構，擴大中等收入群體，帶動社會整體消費率的提升。

制止房地產(chǎn)、醫(yī)療健康、教育等涉及民生的各個領域因不合理的價格擠壓國民的可支配收入，推動居民消費向改變生活質(zhì)量，提升生活品質(zhì)的創(chuàng)新消費傾斜。需要優(yōu)化公共資源配置，提升住房、醫(yī)療養(yǎng)老、教育等民生領域的社會保障，降低居民生活成本，間接增加居民的可支配收入，釋放消費潛力。

利用大數(shù)據(jù)技術拓展民營企業(yè)融資途徑。通過政策引導來加強金融機構與民營企業(yè)之間的互動合作，利用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術，拓展民企融資新業(yè)務模式。同時數(shù)據(jù)監(jiān)控，提升風險控制管理。利用數(shù)據(jù)技術應用，滿足民營企業(yè)發(fā)展的資金需求，助力民營企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結構升級，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

政府相關部門要利用數(shù)據(jù)信息方面的優(yōu)勢，幫助民營企業(yè)拓展銷售渠道，為企業(yè)尋找合適的上下游客戶信息，拓展企業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售各個過程中的合作可能。電商平臺利用大數(shù)據(jù)分析，可以更加準確的掌握消費者需求情況，電商平臺為民企服務，幫助其更好的了解市場需求，精準生產(chǎn)，引導企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，技術革新。