農(nóng)村貧困人口的獲得感：一個(gè)概念的社會(huì)學(xué)意義及其政策啟示

洪業(yè)應(yīng)

(1.涪陵行政學(xué)院 科研管理與區(qū)情研究室，重慶 408000；2.貴州民族大學(xué) 社會(huì)學(xué)與管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025)

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中指出：“滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！币獙?shí)現(xiàn)人民多層次多樣化需求，就必須提升社會(huì)治理水平，才能讓群眾有更多獲得感。科學(xué)界定獲得感這一概念是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本前提，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在社會(huì)實(shí)踐中提出的一個(gè)亟待破解的重大理論與實(shí)踐問題。因此，從社會(huì)學(xué)視角揭示獲得感的主體、客體、內(nèi)容和手段(介體)及其本質(zhì)屬性，從而科學(xué)區(qū)分獲得感與幸福感、安全感的區(qū)別和聯(lián)系，并在實(shí)踐中構(gòu)建一套合理有效的獲得感政策體系，才能真正讓人民群眾有更多獲得感，更好地推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、農(nóng)村貧困人口的獲得感：一個(gè)概念的社會(huì)學(xué)解析

(一)獲得感的緣起

獲得感問題是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中最核心的問題之一。“讓人民群眾有更多獲得感”是習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議中提出的一個(gè)全新的發(fā)展理念。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，在革命、建設(shè)和改革發(fā)展的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持為人民謀幸福，努力讓人民有更多獲得感。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅將“讓人民群眾有更多獲得感”作為改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值歸宿，還通過“精準(zhǔn)扶貧”“健康中國(guó)”等實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到更多獲得感，這是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之“人民觀”的繼承和發(fā)展，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。讓人民群眾有更多獲得感的理論前提是必須科學(xué)界定獲得感這一概念。正如社會(huì)學(xué)家馬太·杜甘所言：“概念向來被視為是知識(shí)的基礎(chǔ)?！盵1]碎片化的社會(huì)事實(shí)只有概念化才能形成學(xué)理性研究。然而，作為一個(gè)本土化非常強(qiáng)的“中國(guó)概念”，獲得感在國(guó)外尚不能直接建立與其相對(duì)應(yīng)的概念體系，在國(guó)內(nèi)雖已引起部分學(xué)者的關(guān)注，但由于概念的條件性、復(fù)雜性的限制，尚未有一個(gè)系統(tǒng)、全面的定義。因此，我們有必要從社會(huì)學(xué)視角科學(xué)揭示獲得感的主體、客體、內(nèi)容和手段(介體)及其本質(zhì)屬性，并在實(shí)踐中構(gòu)建一套合理有效的獲得感政策體系，才能真正讓人民群眾有更多獲得感，實(shí)現(xiàn)全面建成小康的戰(zhàn)略目標(biāo)。

獲得感(Sense of Gain)雖然是習(xí)近平總書記于2015年提出的一個(gè)新詞匯，國(guó)外尚不存在直接的概念與之對(duì)應(yīng)，但它體現(xiàn)“民生之本”思想的發(fā)展理念古已有之。如《南史·任昉傳》：“昉樂人之樂，憂人之憂，虛往實(shí)歸，忘貧去吝?！薄稌x書·劉琨傳》：“臣自涉州疆，目睹困乏，流移四散，十不存二，攜老扶弱，不絕于路?！碧拼拙右椎摹掇q興亡之由策》：“樂人之樂，人亦樂其樂；憂人之憂，人亦忱其憂。”可見，這種“攜老扶弱”“樂人之樂，人亦樂其樂”的理念與當(dāng)前我國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念如出一轍，本質(zhì)上是一致的。正如習(xí)近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵2]發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉，要讓人民有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，就必須緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。正如胡適所說：“要怎么收獲，先怎么栽?！笨梢?，獲得感包含著“給”與“得”的辯證法理念。

上述分析可知，獲得感是由“獲得”和“感”構(gòu)成的一個(gè)復(fù)合詞。據(jù)在線《新華字典》查詢，“獲得”具有“得到”和“取得”兩層解釋，前一個(gè)詞主要用于抽象事物，后一個(gè)詞則多用于具體事物[3]；《牛津高階英漢雙解詞典》(第6版)對(duì)“感”解釋為“感覺、意識(shí)、意義”[4]。可見，獲得感具有來自物質(zhì)和精神兩個(gè)層面的內(nèi)容?！矮@得”是表示主體獲取某種利益(或權(quán)益)后所產(chǎn)生的一種滿足感。與此同時(shí)，“獲得”也表示是主體對(duì)其生活質(zhì)量的一種全面性研判，是從主觀心理感知上評(píng)價(jià)個(gè)體生活質(zhì)量的綜合指標(biāo)。獲得感還可以延伸發(fā)展出更豐富的具體內(nèi)涵。那么，人們不禁會(huì)問，獲得感的具體內(nèi)涵是指什么？要理解獲得感的具體內(nèi)涵，就要弄清楚這一概念的內(nèi)涵和外延。眾所周知，概念的內(nèi)涵是指對(duì)象所具有的本質(zhì)屬性，而概念的外延是指對(duì)概念內(nèi)涵所反映屬性的各種具體事物。因此，如果要從社會(huì)學(xué)的視角來界定獲得感的概念，那么我們就必須將獲得感概念的內(nèi)涵和外延準(zhǔn)確而有效地系統(tǒng)展現(xiàn)出來。正如著名社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯在《社會(huì)學(xué)引論》中提出：“在任何科學(xué)中，一個(gè)概念的系統(tǒng)是必需的?！盵5]

(二)獲得感的內(nèi)涵

要科學(xué)有效地理解獲得感這一概念，首先就要借助取樣對(duì)象，進(jìn)而正確揭示獲得感的主體、客體、介體及其本質(zhì)屬性。之所以要借助取樣對(duì)象，是由于在具體的研究過程中，因不同的取樣對(duì)象，獲得感的具體內(nèi)涵也有所變化。正如當(dāng)前研究呈現(xiàn)出的高校思想政治教育獲得感[6]、人民獲得感[7]、農(nóng)村居民獲得感[8]等都是對(duì)獲得感概念的拓展，這也論證了不同對(duì)象的獲得感具有不同的內(nèi)涵。本文研究的取樣對(duì)象主要依據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)在2015年10月通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出的“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)”和習(xí)近平總書記在2017年10月黨的十九大報(bào)告中提出的“深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。因此，本文是以新時(shí)代扶貧開發(fā)背景下農(nóng)村貧困人口的獲得感為研究主題，新時(shí)代扶貧開發(fā)主要是指黨的十八大以來實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略?？梢哉f，本文界定獲得感主要是指農(nóng)村貧困人口的獲得感。獲得感是建立在“客觀獲得”基礎(chǔ)上的“主觀評(píng)價(jià)”，這一認(rèn)識(shí)已在學(xué)術(shù)界達(dá)成共識(shí)。因此，本文主要從社會(huì)學(xué)視角來界定獲得感的概念，即從農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)主體、客體、介體及其本質(zhì)屬性來闡釋。

1.農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)主體

社會(huì)學(xué)是在工業(yè)化進(jìn)程中逐步興起的一門學(xué)科，主客體二元論思維是早期社會(huì)學(xué)在方法論上體現(xiàn)的顯著特征。這種傳統(tǒng)主客體二元論受到諸多學(xué)者的批判和反對(duì)，作為社會(huì)學(xué)研究中的個(gè)體或組織既是能動(dòng)者也是受動(dòng)者，因而農(nóng)村貧困人口獲得感既是主體也是客體。

獲得感的評(píng)價(jià)主體是指對(duì)客體有認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的人，即農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)主體是農(nóng)村貧困人口。獲得感的提出強(qiáng)調(diào)的是供給雙方適配協(xié)調(diào)一致性狀態(tài)，以人民是否享有改革發(fā)展成果為目標(biāo)，是有效評(píng)估社會(huì)供給對(duì)人民需求滿意程度的一項(xiàng)核心指標(biāo)[9]。也就是說，人民既是社會(huì)供給的需求方，也是社會(huì)供給的受益方(體驗(yàn)方)。換句話說，如果人民對(duì)社會(huì)供給的需求得不到相應(yīng)及時(shí)、合理、有效的滿足，那么勢(shì)必會(huì)造成社會(huì)張力拉大，從而影響改革的成效、社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書記提出“切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”[10]。同時(shí)，習(xí)近平總書記在2016年2月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào)：“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！笨梢?，人民獲得感已上升到作為改革成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主體之一。這不僅符合中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的發(fā)展思想的執(zhí)政理念，還是全民共享改革發(fā)展成果的生動(dòng)詮釋。因此，在新時(shí)代扶貧開發(fā)進(jìn)程中，要堅(jiān)持尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和貧困人口主體地位的原則，將貧困人口需求作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

2.農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)客體

獲得感的評(píng)價(jià)客體是指主體認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的對(duì)象，即農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)客體是社會(huì)供給。這是因?yàn)樵u(píng)價(jià)精準(zhǔn)扶貧成效的優(yōu)劣關(guān)鍵在于客體對(duì)農(nóng)村貧困人口主觀需求的滿足程度。而農(nóng)村貧困人口主觀需求的滿足程度又取決于社會(huì)供給，這是因?yàn)樯鐣?huì)供給制約著農(nóng)村貧困人口對(duì)社會(huì)資源的選擇、獲得與消費(fèi)情況。而社會(huì)供給主要包括政治供給、經(jīng)濟(jì)供給、文化供給、生態(tài)供給等方面。這也符合獲得感提出的現(xiàn)實(shí)背景，即社會(huì)供給成果為農(nóng)村貧困人口提供生存和發(fā)展所帶來的價(jià)值效應(yīng)。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森基于客體的價(jià)值效應(yīng)推導(dǎo)出“體驗(yàn)=刺激/需求”，其中“體驗(yàn)”就是客體對(duì)主體需求的滿足程度?？梢?，通過“刺激”與“需求”對(duì)接可以提升主體的滿足程度。換句話說，要提升貧困人口(主體)的獲得感，就必須充分運(yùn)用好“刺激”與“需求”這兩層關(guān)系，從而使社會(huì)供給(客體)充分發(fā)揮其效用價(jià)值，這就使得社會(huì)供給(客體)的存在滿足了貧困人口(主體)的獲得感。因此，在新時(shí)代扶貧開發(fā)進(jìn)程中，改革發(fā)展成果如何既能體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量”的增長(zhǎng)，又能發(fā)揮其“民生福祉”的效用，是提升農(nóng)村貧困人口獲得感的重要課題。

3.農(nóng)村貧困人口獲得感的介體

農(nóng)村貧困人口獲得感的介體是指作為社會(huì)供給的客體圍繞貧困人口主導(dǎo)性需求的主體而采取的內(nèi)容和手段。也就是說，介體是提升農(nóng)村貧困人口獲得感的內(nèi)容和手段，是連接主體(貧困人口)和客體(社會(huì)供給)的橋梁。要提升農(nóng)村貧困人口的獲得感，就要使社會(huì)供給成果發(fā)揮其最大效應(yīng)以適應(yīng)貧困人口的主導(dǎo)性需求而采取相應(yīng)的內(nèi)容和手段。而獲得感的內(nèi)容和手段在本質(zhì)上是一致的，這是因?yàn)楂@得感的內(nèi)容決定了獲得感的手段，因此我們將農(nóng)村貧困人口獲得感的內(nèi)容和手段統(tǒng)一于農(nóng)村貧困人口獲得感的介體來分析。可以說，農(nóng)村貧困人口獲得感的介體在本質(zhì)上是由獲得感的評(píng)價(jià)主體決定的，確切地說，是由貧困人口的主導(dǎo)性需求決定的?？梢?，要想科學(xué)把握農(nóng)村貧困人口獲得感的介體，首先就要解決農(nóng)村貧困人口的主導(dǎo)性需求，而馬斯諾提出的五大需求層次理論對(duì)確定農(nóng)村貧困人口的需求具有重要參考價(jià)值，農(nóng)村貧困人口主要還是生理需求(衣、食、住、行)沒有得到基本滿足而處于一種貧困的狀態(tài)?？梢?，農(nóng)村貧困人口獲得感的基本內(nèi)容就是滿足生理需求(或經(jīng)濟(jì)需求)，主要手段是物質(zhì)手段(也可稱為“物質(zhì)支持”)。除此之外，安全需求(政治需求等)、社交需求(社會(huì)需求等)、尊重需求(心理需求等)、自我實(shí)現(xiàn)需求(文化需求等)也是農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)主體需求的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村貧困人口只有在滿足他們最基本、低層次的需求(衣、食、住、行等生理需求、安全需求等)的基礎(chǔ)上，還要滿足他們其他層次(歸屬與愛的需求等)的需求，才能從根本上提升農(nóng)村貧困人口的獲得感。農(nóng)村貧困人口的評(píng)價(jià)主體在滿足物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，還需要滿足他們的精神需求、文化需求等方面的需求，主要手段是非物質(zhì)性手段(可稱為“精神支持”)。因此，在新時(shí)代扶貧開發(fā)進(jìn)程中，農(nóng)村貧困人口獲得感的介體是物質(zhì)支持和精神支持的統(tǒng)一。

4.農(nóng)村貧困人口獲得感的本質(zhì)屬性

要科學(xué)把握農(nóng)村貧困人口獲得感的概念內(nèi)涵，就必須在正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村貧困人口獲得感評(píng)價(jià)的主客體基礎(chǔ)上，把握農(nóng)村貧困人口的本質(zhì)屬性。這是因?yàn)楦拍钍菍?duì)客觀事物本質(zhì)屬性的一種反映。因此，要科學(xué)界定農(nóng)村貧困人口獲得感，就必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村貧困人口獲得感的本質(zhì)屬性，即農(nóng)村貧困人口獲得感的主觀性、相對(duì)穩(wěn)定性和全面性。

(1)主觀性。農(nóng)村貧困人口獲得感實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村貧困人口因參與精準(zhǔn)扶貧而獲得社會(huì)利益后所產(chǎn)生的主觀心理感受。這是因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧是農(nóng)村貧困人口利益獲得的主要來源和直接驅(qū)動(dòng)力。從字面意思看，獲得感是基于“得”而產(chǎn)生的主觀心理感受，它強(qiáng)調(diào)實(shí)實(shí)在在的“得到”?！矮@得”是表示主體獲取某種利益(或權(quán)益)后產(chǎn)生的一種滿足感，也是主體對(duì)其生活質(zhì)量的一種全面性、主觀心理評(píng)價(jià)?！案小北憩F(xiàn)的是一種價(jià)值評(píng)判、心理感受等主觀體驗(yàn)。因此，獲得感是人們占有或獲取社會(huì)資源后產(chǎn)生的一種心理滿足感，其不僅來源于社會(huì)成員的實(shí)際獲取和社會(huì)地位，也來自社會(huì)成員對(duì)自身既得利益的主觀認(rèn)同[11]?？梢?，獲得感是來自物質(zhì)和精神兩個(gè)層面，即獲得感是建立在“客觀獲得”基礎(chǔ)之上的主觀感覺[12]。從這個(gè)意義上來看，獲得感之所以不同于幸福感，是因?yàn)樾腋８懈幼⒅貍€(gè)體的心理感受，更具主觀性。因此，農(nóng)村貧困人口獲得感的本質(zhì)蘊(yùn)含主觀性，主觀性是農(nóng)村貧困人口獲得感的第一本質(zhì)屬性。

(2)相對(duì)穩(wěn)定性。農(nóng)村貧困人口獲得感是一個(gè)具有相對(duì)穩(wěn)定性的主觀體驗(yàn)過程。這種相對(duì)穩(wěn)定性不僅表現(xiàn)在橫向獲得感、縱向獲得感，還表現(xiàn)在未來得到保障和期望實(shí)現(xiàn)的預(yù)期獲得感。從橫向空間維度來看，農(nóng)村貧困人口的橫向獲得感是指農(nóng)村貧困人口因參與精準(zhǔn)扶貧而獲得個(gè)人利益與他人利益獲得和實(shí)現(xiàn)狀態(tài)的對(duì)比。橫向獲得感或社會(huì)比較是有效判斷社會(huì)公平正義狀況的實(shí)然體現(xiàn)，這就要求農(nóng)村貧困人口的橫向獲得感具有相對(duì)穩(wěn)定性。從縱向時(shí)間維度來看，農(nóng)村貧困人口的縱向獲得感是指農(nóng)村貧困人口因參與精準(zhǔn)扶貧前后獲得個(gè)人利益狀態(tài)的對(duì)比。縱向獲得感或時(shí)序比較是充分理解在不平衡、不充分狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的契機(jī)。預(yù)期獲得感是農(nóng)村貧困人口對(duì)脫貧后或未來感知的狀態(tài)。也就是說，當(dāng)農(nóng)村貧困人口不管從橫向?qū)Ρ然蚩v向維度來看都有較高的獲得感，但對(duì)未來預(yù)期充滿擔(dān)心、不安全感和焦慮等狀態(tài)時(shí)，這種獲得感的不穩(wěn)定性，致使現(xiàn)有獲得感伴隨時(shí)間推移而逐步下降或消失。正如習(xí)近平總書記明確提出：“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。”這些承諾和決心不僅為農(nóng)村貧困人口描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖，而且使他們堅(jiān)定了對(duì)未來脫貧發(fā)展的信心，激發(fā)了貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，“擼起袖子加油干”。因此，農(nóng)村貧困人口的獲得感是一個(gè)具有相對(duì)穩(wěn)定性的主觀狀態(tài)。

(3)全面性。農(nóng)村貧困人口獲得感是一個(gè)全面綜合過程，是建立在社會(huì)不斷發(fā)展完善基礎(chǔ)上的全面提升。從馬斯洛需求層次理論來看，農(nóng)村貧困人口獲得感最為迫切的需求是生理需求(衣、食、住、行)，農(nóng)村貧困人口大多是因?yàn)樯硇枨鬀]有得到滿足的社會(huì)群體。因此，農(nóng)村貧困人口獲得感是以客觀獲得的物質(zhì)利益為基礎(chǔ)的，即經(jīng)濟(jì)獲得感。農(nóng)村貧困人口在滿足基本的衣食住行等物質(zhì)利益基礎(chǔ)上，還涵蓋了就業(yè)、教育、養(yǎng)老服務(wù)和住房保障等基本公共服務(wù)不同層次的社會(huì)需求滿足，即社會(huì)獲得感[7]。但是客觀獲得并不局限于物質(zhì)利益、社會(huì)利益的獲得，還包括參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等政治權(quán)利[13]，即政治獲得感。貧困人口因參與精準(zhǔn)扶貧而獲得心理利益(主要包括生活滿意度、社會(huì)責(zé)任感等)后所產(chǎn)生的主觀心理感受[14]，即心理獲得感。除此之外，貧困人口在精準(zhǔn)扶貧中享受到公共文化產(chǎn)品、服務(wù)等方面的益處后產(chǎn)生的主觀心理感受，即文化獲得感。因此，只有當(dāng)農(nóng)村貧困人口在滿足物質(zhì)利益、社會(huì)利益、政治利益需求的基礎(chǔ)上，同時(shí)滿足其他層次的需求，才能從根本上實(shí)現(xiàn)心理脫貧。因此，農(nóng)村貧困人口獲得感主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)獲得感、社會(huì)獲得感、政治獲得感、文化獲得感和心理獲得感的全面發(fā)展過程中，可以說，全面性是農(nóng)村貧困人口獲得感的又一本質(zhì)屬性。

綜上所述，獲得感是建立在客觀獲得基礎(chǔ)上的主觀評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)多維多層的綜合指標(biāo)。獲得感與對(duì)象人群的具體需求緊密相關(guān)，正如古人所說的“惠不在大，在乎當(dāng)切”。這意味著我們?cè)谥贫ㄌ囟ㄕ邥r(shí)，需要充分考慮政策實(shí)施范圍內(nèi)人群的獲得感需求。農(nóng)村貧困人口的獲得感一詞中的“獲”體現(xiàn)了貧困人口從扶貧開發(fā)中獲取的過程，“得”是優(yōu)化扶貧開發(fā)得到的結(jié)果，“感”強(qiáng)調(diào)享受扶貧開發(fā)益處的主觀評(píng)價(jià)。獲得感強(qiáng)調(diào)“獲得”，著眼在“感”；只有獲得，才可能有獲得感。這是因?yàn)楂@得感不僅與客觀存在的物質(zhì)供給有關(guān)，而且與人們追求美好的生活，享受公平公正的同等權(quán)利、提升高質(zhì)量的文化供給、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)。如果發(fā)展不均衡不充分，利益分配不公正，弱勢(shì)群體不斷被邊緣化，進(jìn)而導(dǎo)致其“失去感”“相對(duì)剝奪感”，從而極大弱化甚至消除人民的獲得感[15]，故而最需要關(guān)注的是人民當(dāng)前對(duì)于獲得感的需求與供給。因此，筆者通過對(duì)農(nóng)村貧困人口獲得感的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、內(nèi)容或手段(介體)及其本質(zhì)屬性特征的分析，一定程度上已具備界定一個(gè)概念所需的基本元素。因此，從社會(huì)學(xué)視角來看，農(nóng)村貧困人口的獲得感是指政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等供給主體通過物質(zhì)和精神手段開展脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)村貧困人口因參與精準(zhǔn)扶貧而獲得經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、社會(huì)利益、心理利益和文化利益后所產(chǎn)生的具有相對(duì)穩(wěn)定性的主觀心理狀態(tài)。

二、科學(xué)界定“農(nóng)村貧困人口的獲得感”概念的啟迪意義

從社會(huì)學(xué)視角界定的“農(nóng)村貧困人口的獲得感”，具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)啟示意義。

(一)要科學(xué)區(qū)分獲得感與幸福感、安全感的異同

獲得感、幸福感、安全感三者的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)是新時(shí)代民生目標(biāo)的總體框架。三者雖有許多共同之處，但是幸福感是指在自我追尋和實(shí)現(xiàn)中得到的一種社會(huì)認(rèn)同和價(jià)值共鳴的心理體驗(yàn)；安全感是指一種渴望長(zhǎng)期和長(zhǎng)效穩(wěn)定的心理訴求，這種心理訴求不僅體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前狀況沒有后顧之憂，還表現(xiàn)在對(duì)未來如健全社會(huì)保障和社會(huì)公平的殷切期盼[16]。可見，幸福感、安全感更加注重個(gè)體心理感受、主觀體驗(yàn)，因此易流于一種空泛的狀態(tài)。而獲得感是建立在“客觀獲得”基礎(chǔ)之上的主觀體驗(yàn)[12]。因此，獲得感的提升為幸福感、安全感提供了可能，增進(jìn)農(nóng)村貧困人口的獲得感是基礎(chǔ)；幸福感是以獲得感、安全感為前提，增進(jìn)農(nóng)村貧困人口的幸福感是核心和目標(biāo)；安全感的提升是獲得感和幸福感的基本條件，增進(jìn)農(nóng)村貧困人口的安全感是保障?？梢?，在精準(zhǔn)扶貧中，只有農(nóng)村貧困人口通過政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等供給主體基于物質(zhì)或精神手段而獲得一定利益，并對(duì)其獲得有相對(duì)穩(wěn)定性預(yù)期或達(dá)到滿意，才有可能增進(jìn)幸福感，進(jìn)而提升安全感。因此，只有通過社會(huì)學(xué)視角來科學(xué)界定“農(nóng)村貧困人口的獲得感”，才能有效把握獲得感、幸福感、安全感既相互區(qū)別又相互聯(lián)系的關(guān)系，從而妥善處理好利益獲得、幸福追求、安全保障之間的邏輯關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村貧困人口的獲得感、幸福感、安全感發(fā)揮正向促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)要建立健全全面性的利益評(píng)價(jià)指標(biāo)

農(nóng)村貧困人口獲得感是一個(gè)全面性的利益獲得基礎(chǔ)上的主觀評(píng)價(jià)過程，這就表明它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益獲得的過程，還是一個(gè)包含政治利益、社會(huì)利益和心理利益、文化利益獲得的過程。這就要求：

一是注重農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)獲得感。農(nóng)村貧困人口的獲得感是以經(jīng)濟(jì)利益獲得為重要前提的。這是因?yàn)檗r(nóng)村貧困人口的獲得感作為衡量精準(zhǔn)扶貧成效的試金石，其首要目標(biāo)是提高收入，擺脫貧困狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生理需求，即追求經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益包括直接經(jīng)濟(jì)利益和間接經(jīng)濟(jì)利益。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，就必須在精準(zhǔn)脫貧中綜合考慮扶貧項(xiàng)目所帶來的提高收入等直接經(jīng)濟(jì)效益和提升效率、節(jié)省時(shí)間等間接經(jīng)濟(jì)效益。

二是注重農(nóng)村貧困人口的政治獲得感。農(nóng)村貧困人口的獲得感是以人民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)為保障的，即政治利益。農(nóng)村貧困人口的客觀獲得不局限于經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益的獲得，還包括知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)和保障，實(shí)現(xiàn)參與精準(zhǔn)扶貧中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇、過程監(jiān)督、效益共享是農(nóng)村貧困人口獲得感的重要內(nèi)容。這就要求農(nóng)村貧困人口能有效表達(dá)自身需求，能以自身的力量參與到精準(zhǔn)脫貧的改革中，能真正體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的公平正義，這也是農(nóng)村貧困人口的經(jīng)濟(jì)獲得感、社會(huì)獲得感目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。

三是注重農(nóng)村貧困人口的社會(huì)獲得感。農(nóng)村貧困人口的獲得感是以社會(huì)利益獲得為主要內(nèi)容的。這是因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧實(shí)際上是通過一定的扶貧方式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的再造過程，以促進(jìn)社會(huì)公平正義。經(jīng)濟(jì)利益雖然是農(nóng)村貧困人口獲得的首要目標(biāo)，但并非最終目標(biāo)。農(nóng)村貧困人口社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)要依賴其經(jīng)濟(jì)利益來帶動(dòng)，即社會(huì)利益是農(nóng)村貧困人口獲得感的重要內(nèi)容。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的：“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！边@就要求把改革發(fā)展成果惠及全體人民，特別是農(nóng)村貧困人口，尤其在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)公平正義，如開展實(shí)用技能培訓(xùn)、知識(shí)講座、健康論壇、相關(guān)政策宣傳等活動(dòng)[17]，逐步提升農(nóng)村貧困人口的社會(huì)獲得感。

四是注重農(nóng)村貧困人口的心理獲得感。農(nóng)村貧困人口的獲得感是以心理利益獲得為關(guān)鍵的。在物質(zhì)上給予農(nóng)村貧困人口一定的支持，他們可以接受，如果超出了他們心理所允許的范圍，就會(huì)降低其心理感受，即貧困人口對(duì)物質(zhì)支援的一種心理接受程度。也就是說，如果純粹從物質(zhì)、民生等方面使農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)“脫貧”，很可能會(huì)起到適得其反的效果，降低貧困人口的心理承受力。這是因?yàn)?，單純而無休止的增量不僅不能提升獲得感，反而可能會(huì)降低獲得感的邊際效應(yīng)[18]，尤其在有效的資源供給與無限的欲望之間時(shí)常產(chǎn)生矛盾；例如，現(xiàn)實(shí)中“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”“身在福中不知?！钡默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們感覺遭受不公或受到委屈，因而沒有獲得感。這是對(duì)農(nóng)村貧困人口心理獲得感缺乏認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵體現(xiàn)。

五是注重農(nóng)村貧困人口的文化獲得感。文化在獲得感生成中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是農(nóng)村貧困人口獲得感的歸宿。正如習(xí)近平總書記在2015年中央扶貧工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。[19]”因此，消除貧困的關(guān)鍵并不是消除物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困，這就要求實(shí)現(xiàn)文化脫貧。如果沒有文化脫貧，那么我們所做的扶貧工作也只能僅僅算“治表不治根”[20]。可見，農(nóng)村貧困人口獲得感不僅是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)獲得、政治獲得、社會(huì)獲得和文化獲得，還包括獲得后的“感恩奉獻(xiàn)”“積極進(jìn)取”等主觀體驗(yàn)，心理脫貧既是易被忽視的關(guān)鍵內(nèi)容，也是測(cè)量的難點(diǎn)。

(三)要用“包容性發(fā)展”理念來指導(dǎo)提升農(nóng)村貧困人口的獲得感

盡管國(guó)際上“包容性發(fā)展”理念的提出與獲得感一詞沒有直接對(duì)應(yīng)的關(guān)系，但不論從理論內(nèi)涵亦或?qū)嵺`行動(dòng)來看，“包容性發(fā)展”與獲得感都具有高度一致性，即都旨在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全民共享。因此，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中，要突破以往單純以直接經(jīng)濟(jì)扶助為主的再分配式的扶貧模式，要通過以賦權(quán)、賦能及其完善的社會(huì)保障體系為核心，讓農(nóng)村貧困人口能有效參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“脫貧”，在“脫貧”中推進(jìn)發(fā)展。這就要求：

一是追求公平正義，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。第一，堅(jiān)持公平正義的價(jià)值理念。實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)持運(yùn)用公平正義的價(jià)值理念來對(duì)待、處理社會(huì)不同利益主體間的相互包容性問題。第二，注重機(jī)會(huì)平等的理念訴求。更加注重資源優(yōu)化配置、通過機(jī)會(huì)平等來改善財(cái)富分配，實(shí)現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的獲得感。第三，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建包容性社會(huì)政策的題中應(yīng)有之義。要構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，健全“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)等社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)在扶貧中的重要作用。

二是立足民生為本，建立健全各種制度保障。第一，強(qiáng)調(diào)權(quán)利保障。要減少、消除農(nóng)村貧困人口等弱勢(shì)群體的權(quán)利貧困及其社會(huì)排斥，擴(kuò)展、保護(hù)并實(shí)現(xiàn)平等的享有經(jīng)濟(jì)、文化、政治權(quán)利。第二，建立健全社會(huì)保障制度，改善社會(huì)保障政策，提高社會(huì)保障水平[21]。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展?！钡谌⒔∪菪缘睦姹磉_(dá)機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)在快速轉(zhuǎn)型的社會(huì)進(jìn)程中，群體性事件的發(fā)生更多的表現(xiàn)為追求帶有民生性質(zhì)的利益訴求。要建立健全多元化的利益表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)其合理合法有效地進(jìn)行多元化的利益表達(dá)。第四，建立健全包容性的服務(wù)機(jī)制。我國(guó)在消除絕對(duì)貧困后，特別要注重在教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)等方面加大配置力度，而在民族地區(qū)的干部還要特別強(qiáng)調(diào)其民族語(yǔ)言的表達(dá)運(yùn)用能力。

三是注重全面協(xié)調(diào)，重視可行能力建設(shè)。第一，注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在扶貧開發(fā)中，要正確處理好生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，要努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第二，重視可行能力建設(shè)。一方面，推進(jìn)教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。以建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，采取超常規(guī)舉措，瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，尤其讓貧困家庭的子女受到公平有質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)民，從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。另一方面，推進(jìn)就業(yè)扶貧，提升貧困人口自我發(fā)展能力。要建立健全轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查和成效考核，在提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度、提高技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和維護(hù)好轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益保障的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接扶貧行動(dòng)。此外，要實(shí)施健康扶貧，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)均等化，讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止因病致貧、返貧。