高校行政管理人員踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)初探

（遼寧大學(xué)，遼寧沈陽(yáng) 110036）

高校是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要場(chǎng)所，通過(guò)培養(yǎng)不同領(lǐng)域的人才，保障社會(huì)正常運(yùn)行和健康發(fā)展。高層次人才的科學(xué)研究促進(jìn)科學(xué)領(lǐng)域不斷向前邁進(jìn)，高素質(zhì)人才培養(yǎng)能夠不斷提升社會(huì)誠(chéng)信和公民道德水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。在全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，高校只有不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能確保中華民族在世界競(jìng)爭(zhēng)中以新姿態(tài)屹立于世界民族之林。立德樹(shù)人是高校的根本任務(wù)，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的本質(zhì)要求，是發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的核心所在。高校管理人員是學(xué)校立德樹(shù)人的組織者和重要參與者，是高校不可或缺的組成部分。行政管理人員為學(xué)生提供高水平、高質(zhì)量的管理服務(wù)，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。行政管理人員只有在工作中積極踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)，才能與高校思想政治教育形成合力，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步提升高校立德樹(shù)人的成效。

一、高校行政管理人員立德樹(shù)人實(shí)踐分析

（一）行政管理人員“三育人”認(rèn)識(shí)有待提高，服務(wù)意識(shí)需不斷加強(qiáng)

黨的十九大報(bào)告指出，要“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。這一重要論斷，為高校“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”確立了根本遵循和行動(dòng)指南。擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，首先必須認(rèn)同和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須是在有自信、遵道德、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干、求進(jìn)取等方面有新風(fēng)貌、新姿態(tài)的人。國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。育人的根本在于立德鑄魂。才為德之資，德為才之帥。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬?，就是要增?qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展，既引導(dǎo)學(xué)生珍惜在校學(xué)習(xí)時(shí)光，端正求知問(wèn)學(xué)的態(tài)度，又培養(yǎng)其綜合能力和創(chuàng)新思維。引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)、錘煉意志，培育學(xué)生審美能力和人文素養(yǎng)。立德樹(shù)人是高校教師、行政管理人員和后勤服務(wù)人員業(yè)務(wù)的集成。高校行政管理人員的日常管理工作與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)。由于不直接與學(xué)生接觸或接觸較少，不直接參與學(xué)生的思想政治教育，致使部分行政管理人員認(rèn)為立德樹(shù)人是思想政治專(zhuān)任教師的工作職責(zé)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活各方面均與行政管理人員的日常管理工作有直接關(guān)系，包括學(xué)生住宿、餐飲等后勤保障工作，教學(xué)科研管理、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、就業(yè)等行政管理工作。行政管理人員為學(xué)生提供一個(gè)高質(zhì)量、高水平、高效率、公開(kāi)透明廉潔的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，是立德樹(shù)人的前提和保障。在“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”工作中，行政管理人員是管理育人和服務(wù)育人的重要參與者和踐行者。如果行政管理人員認(rèn)識(shí)不到位，立德樹(shù)人角色定位不明確，服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)技能和水平較低，就會(huì)削弱高校立德樹(shù)人工作的成效。為師先做人，育人先正己，高校行政管理人員要以學(xué)生為本，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，提升服務(wù)能力，將立德樹(shù)人根本任務(wù)貫穿日常工作全過(guò)程。

（二）個(gè)別行政管理人員政治理論素養(yǎng)不足，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

高校行政管理人員是高校各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序開(kāi)展的保證，人員素質(zhì)的高低會(huì)直接影響高校事業(yè)的發(fā)展。高校的首要任務(wù)是立德樹(shù)人，必須以優(yōu)秀的專(zhuān)任教師和高素質(zhì)的行政管理人員為支撐。高校行政管理人員落實(shí)立德樹(shù)人，首先要提高自身的政治理論素養(yǎng)、道德水平和服務(wù)能力。政治理論素養(yǎng)是高校行政管理人員的基本素質(zhì)，應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，才能堅(jiān)持以歷史唯物主義和辯證唯物主義看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。個(gè)別行政管理人員不注重學(xué)習(xí)，理論高度不夠，思想認(rèn)識(shí)不足，理想信念缺失，在工作中就相應(yīng)缺少立德樹(shù)人的精神。行政管理工作涉及高校教學(xué)、科研、管理、黨建等方面，范圍廣、層次多，具有全面性和系統(tǒng)性，如果缺少職業(yè)道德和職業(yè)精神，易導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力和水平不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作積極性偏低，責(zé)任心不足。面對(duì)煩瑣、重復(fù)的日常工作，如果缺少創(chuàng)新和進(jìn)取精神，不但不能保證立德樹(shù)人根本任務(wù)的正常完成，還會(huì)造成負(fù)面影響。個(gè)別人員理想信念淡漠，工作中存在隱性違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約和影響了高校立德樹(shù)人的成效。

（三）高校行政管理人員立德樹(shù)人體制機(jī)制有待完善

完善的體制機(jī)制是全面落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)的根本保證。為提高高校行政管理人員政治理論素養(yǎng)，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，提升創(chuàng)新素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，要完善工作方案和績(jī)效考核制度。高校行政管理人員立德樹(shù)人工作要有切實(shí)的工作方案為指導(dǎo)，明確行政管理人員政治理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)環(huán)節(jié)和日常工作措施等內(nèi)容。在人員招聘方面，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)等的考核，把好入口關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)管理隊(duì)伍。完善以立德樹(shù)人為任務(wù)的考核制度，加強(qiáng)考核，優(yōu)勝劣汰。完善晉升制度和績(jī)效分配制度。現(xiàn)實(shí)中，一些高校制定和出臺(tái)立德樹(shù)人工作方案往往側(cè)重于思想政治專(zhuān)任教師，涉及行政管理人員的工作指南較少；或是側(cè)重于工作，政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少；考核制度不夠完善，沒(méi)有真正意義上的崗位聘任考核和工作績(jī)效考核；或是側(cè)重于定量考核，缺少黨性修養(yǎng)和道德水平的定性考核。如此，較難促進(jìn)行政管理人員以飽滿的熱情投入立德樹(shù)人工作中。

二、積極構(gòu)建高校行政管理人員立德樹(shù)人的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）行政管理人員要深刻領(lǐng)會(huì)立德樹(shù)人的時(shí)代內(nèi)涵，明確歷史擔(dān)當(dāng)

高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，就是要把思想政治工作貫穿育人始終，發(fā)揮思想政治工作在人才培養(yǎng)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，在人才培養(yǎng)體系、課程設(shè)置、教學(xué)方式和教育管理等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，讓學(xué)生在校期間不斷堅(jiān)定理想信念，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。教育大計(jì)，教師為本，高校行政管理人員要深刻領(lǐng)會(huì)這一時(shí)代內(nèi)涵。要下定在平凡崗位鑄就成績(jī)的決心，在工作中樹(shù)立奉獻(xiàn)精神。中華民族是一個(gè)崇尚奉獻(xiàn)精神的民族，在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，有多少仁人志士因勇于付出、敢于奉獻(xiàn)而青史留名。我們黨的百年歷史，也是一段為中國(guó)革命、建設(shè)、改革赤誠(chéng)奉獻(xiàn)的歷史，黨的事業(yè)、人民的事業(yè)是千千萬(wàn)萬(wàn)平凡的工作者忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的結(jié)果。高校行政管理人員只有日復(fù)一日、年復(fù)一年、始終如一地踐行立德樹(shù)人根本任務(wù)，才能完成黨和國(guó)家賦予的歷史使命。

（二）行政管理人員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

高校行政管理人員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，將自己的工作融入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中。要學(xué)習(xí)黨史和國(guó)家發(fā)展史，了解黨和國(guó)家的苦難歷程。無(wú)數(shù)仁人志士前仆后繼不懈奮斗，才有了如今歷史性的成就，所以要珍惜現(xiàn)在，堅(jiān)定繼往開(kāi)來(lái)的決心。只有樹(shù)立了遠(yuǎn)大理想，才能確立正確的工作理念，不斷發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，筑牢道德根基。學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，提升自身學(xué)識(shí)。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和各種規(guī)章，樹(shù)立廉潔意識(shí)，以反面典型為警示，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)作一把戒尺，時(shí)常衡量自己的言行。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，把對(duì)制度的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力。

當(dāng)前，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，信息技術(shù)不斷進(jìn)步，給高校行政管理工作提出了新的要求。作為行政管理人員，要充分了解和領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)技術(shù)和要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高工作效率，潛移默化地感染學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的品行和道德情操，樹(shù)立為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)的理想信念。

（三）建立和完善行政管理人員立德樹(shù)人的體制機(jī)制

完善的體制機(jī)制，是高校行政管理人員落實(shí)立德樹(shù)人的基礎(chǔ)和保障。2020 年4 月，《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》（教思政〔2020〕1 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺(tái)，要求“提高管理服務(wù)水平。健全管理服務(wù)育人制度體系，宣傳推廣一批管理服務(wù)育人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，大力營(yíng)造治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的制度育人環(huán)境”。此前，教育部出臺(tái)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），要求高校切實(shí)構(gòu)建“十大”育人體系。針對(duì)行政管理人員立德樹(shù)人工作，要落實(shí)《意見(jiàn)》，健全完善管理服務(wù)育人制度體系；要落實(shí)《綱要》，積極構(gòu)建管理育人、服務(wù)育人質(zhì)量提升體系。高校要建立和完善科學(xué)規(guī)范的立德樹(shù)人體制機(jī)制，制定實(shí)施方案。明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，著力提升溝通協(xié)調(diào)能力，培育寬廣的胸懷、熱情的服務(wù)態(tài)度和處理問(wèn)題的能力。在日常教育、管理服務(wù)、校園安全穩(wěn)定等方面明確行政管理人員的任務(wù)和職責(zé)，既要有規(guī)定動(dòng)作，也要鼓勵(lì)自選動(dòng)作，防止千篇一律。明確組織領(lǐng)導(dǎo)和考核機(jī)制，建立多元多層、科學(xué)有效的工作測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。完善過(guò)程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)，采用定性和定量考核相結(jié)合的考核方式。在定量考核的基礎(chǔ)上，發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，通過(guò)組織生活會(huì)等方式，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，互相提醒、互相促進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。加強(qiáng)外部監(jiān)督，組織服務(wù)對(duì)象如教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等召開(kāi)座談會(huì)，以匿名評(píng)價(jià)的方式，考核行政管理人員，不斷加強(qiáng)師德建設(shè)，提升服務(wù)水平。善于運(yùn)用考核結(jié)果，將行政管理人員立德樹(shù)人工作的考核納入職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和干部提拔任用中，尤其在崗位聘任中，要打破“能進(jìn)不能出、能上不能下”的狀態(tài)，對(duì)不合格、不稱(chēng)職人員降級(jí)降薪，嚴(yán)重者清除出行政管理隊(duì)伍或解除聘任關(guān)系，在管理隊(duì)伍中樹(shù)立起制度的威信，增強(qiáng)制度的震懾力。在干部提拔任用等方面，實(shí)行“一票否決制”。用規(guī)范的制度引導(dǎo)和激勵(lì)廣大行政管理人員積極投身于立德樹(shù)人工作，在關(guān)心人、幫助人、服務(wù)人的過(guò)程中教育人和引導(dǎo)人。

三、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代，高校要引導(dǎo)學(xué)生積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)青年人為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而持續(xù)奮斗，這也突顯出高校行政管理人員師德的內(nèi)涵。高校行政管理人員要從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，不忘初心、牢記使命，愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)貢獻(xiàn)力量。