構(gòu)建遠(yuǎn)程教育環(huán)境下“大思政”育人格局
——以新疆廣播電視大學(xué)為例

（塔城地區(qū)廣播電視大學(xué)，新疆塔城 834700）

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，高校要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。開放大學(xué)作為我國高等教育的重要組成部分，其根本任務(wù)就是培養(yǎng)新時代中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。對于國家開放大學(xué)而言，如何做好431 萬[1]學(xué)生的思想政治工作，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。筆者作為基層電大工作者，就如何做好基層電大學(xué)生的思想政治工作進(jìn)行了探究。

一、遠(yuǎn)程教育環(huán)境下開展學(xué)生思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）學(xué)生個體差異帶來的挑戰(zhàn)

在開放教育環(huán)境下，學(xué)生個體的差異性主要表現(xiàn)在四個方面：學(xué)生職業(yè)類別復(fù)雜，來自各行各業(yè)；文化程度參差不齊，接受教育程度快慢不一；學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)差異大；由于學(xué)生大多是成年人，世界觀、人生觀、價值觀基本形成或已定型，可塑性低而穩(wěn)定性較強(qiáng)，部分學(xué)生的“三觀”較難改變。這種差異性在開放教育學(xué)生中普遍存在，單一的灌輸式的思政教育不能滿足求學(xué)者的需要，給遠(yuǎn)程教育環(huán)境下學(xué)生的思想政治教育工作帶來了一定的困難。

（二）靈活開放的學(xué)生管理方式帶來的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種教育形式，是構(gòu)建知識經(jīng)濟(jì)時代終身學(xué)習(xí)體系的主要途徑。它是一種跨越了傳統(tǒng)校園時空限制的教育活動形式，是應(yīng)學(xué)習(xí)者的需求而產(chǎn)生的教育方式。它的根本目的就是為一切有意愿學(xué)習(xí)的人提供受教育的機(jī)會，具有開放性、延伸性、靈活性等特點(diǎn)。目前，新疆廣播電視大學(xué)采取的教學(xué)方式以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為主，集中面授為輔。即使組織課堂授課，來學(xué)校參加的學(xué)生也不多，因?yàn)閷W(xué)生大多是成人，大部分為從業(yè)人員，與普通高校全日制學(xué)生相比，他們既要工作，又要顧及家庭和社會交往等，工學(xué)矛盾突出，沒有充足的時間參加集中面授。主要的思想政治教育工作通過網(wǎng)絡(luò)來完成，容易造成學(xué)校對學(xué)生思想動態(tài)監(jiān)督不到位的情況。課程學(xué)完了，考試過關(guān)了，學(xué)生對馬克思主義基本原理、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否入心入腦，學(xué)校了解得并不充分。這種靈活開放的學(xué)生管理方式，給做好思想政治工作帶來了一定的困難。

（三）文化的多樣性給思想政治教育工作帶來的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，世界各國文化相互交融，各種思想意識彼此碰撞，由多元文化交融帶來的社會問題也逐漸凸顯出來?！拔幕鄻有允且话央p刃劍。一方面，文化多樣性是人類生存和發(fā)展的基本狀態(tài)和源泉，它對人的發(fā)展、社會的進(jìn)步具有十分重要的作用；另一方面，文化多樣性會導(dǎo)致社會沖突、民族沖突、宗教沖突和個體沖突等，會使一個人、一個民族或一個國家迷失方向，無所適從?！盵2]在學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀的同時，西方資本主義國家的某些思潮不可避免地影響到了小部分信仰不堅(jiān)定的學(xué)生，從一定程度上影響了部分開放教育學(xué)生的思想政治狀況。我們處于一個文化多樣性的時代，“處理文化多樣性是我們這個時代的重要挑戰(zhàn)之一”[3]。文化的多樣性給遠(yuǎn)程教育學(xué)生的思想政治教育工作帶來了挑戰(zhàn)與危機(jī)。

二、充分認(rèn)識班主任工作的重要性

組建一支德才兼?zhèn)涞陌嘀魅侮?duì)伍，為構(gòu)建遠(yuǎn)程教育環(huán)境下“大思政”育人格局筑牢基礎(chǔ)。

2016 年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷[4]。2018 年，國家開放大學(xué)提出建設(shè)一支強(qiáng)有力的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍[5]。2020 年4 月，《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》（教思政〔2020〕1 號）出臺，要求各高校切實(shí)履行輔導(dǎo)員選聘工作的主體責(zé)任，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則加強(qiáng)輔導(dǎo)員選配工作。由此可見，班主任、輔導(dǎo)員工作至關(guān)重要。國家開放大學(xué)對班主任和輔導(dǎo)員沒有做明確的規(guī)定，新疆的基層電大沒有設(shè)輔導(dǎo)員崗位，班主任兼具輔導(dǎo)員職責(zé)。遠(yuǎn)程開放教育的班主任是學(xué)校各種教育決策的基層貫徹者和得力助手，其工作貫穿教育教學(xué)的全過程。筆者認(rèn)為，班主任工作是學(xué)校思想政治教育的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)生思政工作的重要組成部分。班主任是思想政治教育的重要擔(dān)當(dāng)者，對學(xué)生起到思想引領(lǐng)的作用，故組建一支德才兼?zhèn)涞陌嘀魅侮?duì)伍是做好遠(yuǎn)程教育思政工作不可或缺的。

（一）確立嚴(yán)格的遠(yuǎn)程教育班主任選聘和考核機(jī)制

在遠(yuǎn)程開放教育中，班主任既是學(xué)員聯(lián)系學(xué)校、輔導(dǎo)老師之間的橋梁和紐帶，又是學(xué)員在現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育條件下進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的組織者、服務(wù)者和監(jiān)督者。相關(guān)管理部門必須采取有效的措施，充分發(fā)揮班主任在學(xué)生思想政治工作中的重要作用。

1.制定嚴(yán)格的選聘制度，組建一支優(yōu)秀的班主任隊(duì)伍。班主任是學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的重要組成部分，在加強(qiáng)思政課教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)的同時，要高度重視班主任隊(duì)伍的建設(shè)。班主任的選拔是做好學(xué)生思想政治教育工作的第一關(guān)，學(xué)校必須制定嚴(yán)格的班主任選聘制度，本著公平、公開、公正的原則，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育班主任選拔。新疆廣播電視大學(xué)高度重視班主任在思想政治教育工作中的作用，為做好學(xué)生工作，制定了《新疆廣播電視大學(xué)開放教育班主任管理工作辦法》（以下簡稱《辦法》），對班主任的聘任、職責(zé)做了嚴(yán)格的規(guī)定。《辦法》要求選聘班主任必須堅(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻(xiàn)、潛心教書育人、熱愛遠(yuǎn)程教育事業(yè)和大學(xué)生思想政治教育的教師選聘到班主任隊(duì)伍中來。班主任自身要有過硬的思想政治素質(zhì)和崇高的精神境界，要求其教育經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，有良好的師德師風(fēng)。

《辦法》對班主任選聘的流程也做了具體的要求。按照教務(wù)處推薦和個人自薦等形式選聘班主任，然后進(jìn)行資格審查，對候選人的政治面貌、工作經(jīng)歷、科研成果等進(jìn)行審核，最后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長對候選人進(jìn)行集中討論，確定最終的班主任人選，并與之簽訂聘任合同。這種嚴(yán)格的選聘制度和規(guī)范的聘任流程，為建立穩(wěn)定的班主任隊(duì)伍和開展思想政治工作提供了人力基礎(chǔ)。

2.制定完善的班主任考核辦法，實(shí)行聘用班主任動態(tài)管理，完善優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制?？己诉h(yuǎn)程教育班主任時，要將思想政治工作納入其中，針對每個學(xué)期的教學(xué)和工作計(jì)劃制定考核內(nèi)容，建立完善的班主任考核和獎勵機(jī)制，考核結(jié)果同班主任的薪酬和續(xù)聘結(jié)合起來。為此，在《辦法》中，明確了嚴(yán)格的班主任考核評價指標(biāo)體系，可以及時了解班主任思想政治工作開展情況，并及時進(jìn)行反饋，以便更好地開展下一階段的工作。同時，通過考核，讓工作能力強(qiáng)、學(xué)生反映好的班主任留任，替換不勝任工作的班主任，能者上、庸者下，逐步建立一支優(yōu)秀的班主任隊(duì)伍。此外，應(yīng)制定一套班主任思想政治教育工作指南及考核指標(biāo)，使其清晰了解思想政治工作的考核程序，在各個教學(xué)環(huán)節(jié)做好思想政治教育工作，并能依照考核結(jié)果調(diào)整、優(yōu)化自己的工作。

（二）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育班主任教育培訓(xùn)工作

在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記把高校教師稱作傳道者，要求傳道者必須先要明道、信道，只有這樣才能更好地立德樹人，做好思想政治工作。高校的教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)負(fù)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。為此，在做好思政課教師培訓(xùn)的同時，必須加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任的培養(yǎng)工作。培訓(xùn)班主任工作是建設(shè)班主任隊(duì)伍的關(guān)鍵，因此遠(yuǎn)程教育也要加強(qiáng)班主任的思想政治理論教育培訓(xùn)。一方面，學(xué)校要制定班主任培訓(xùn)規(guī)劃，建立多層次多形式的培訓(xùn)體系，做到先培訓(xùn)后上崗，堅(jiān)持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。學(xué)校要通過專家講座、座談、演講、知識競賽等形式，組織班主任開展思想政治理論學(xué)習(xí)。給班主任訂閱黨政學(xué)習(xí)、思政教育方面的期刊，促進(jìn)班主任的思想政治理論學(xué)習(xí)。另一方面，要增強(qiáng)班主任的心理素質(zhì)培訓(xùn)和思想政治素質(zhì)的培訓(xùn)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)時事政策、教育學(xué)、心理學(xué)及學(xué)生管理等方面的知識。學(xué)高為師，身正為范，班主任具有重要的榜樣示范作用，班主任的心理素質(zhì)和思想政治素質(zhì)對學(xué)生的心理健康有重大的影響。修師德，鑄師魂，讓學(xué)生親師信道。具有良好心理素質(zhì)和思想政治素質(zhì)的班主任，可以通過自己積極向上的生活和工作態(tài)度影響學(xué)生，幫助學(xué)生獲取有效的學(xué)習(xí)方法，正確地認(rèn)識自己，樹立自信心，讓他們在工作和學(xué)習(xí)中收獲意想不到的快樂。

（三）構(gòu)建班主任在遠(yuǎn)程教育思想政治工作中的和諧關(guān)系

1.構(gòu)建班主任同學(xué)生的和諧關(guān)系。遠(yuǎn)程開放教育班主任是為學(xué)員提供服務(wù)的窗口，是學(xué)員順利學(xué)習(xí)的重要保障。遠(yuǎn)程教育的特殊性決定了班主任無法經(jīng)常同學(xué)生進(jìn)行面對面的交流，因此利用線上溝通交流平臺，經(jīng)常同學(xué)生溝通聊天，是建立師生間和諧關(guān)系的重要途徑。通過和學(xué)生的交流，可以了解學(xué)生的需求、思想動態(tài)，及時傳達(dá)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、院系的新聞動態(tài)或事項(xiàng)，建立學(xué)生同學(xué)校、社會、組織溝通的橋梁，讓學(xué)生切身體會到班主任的重要作用，感受到班主任對自己發(fā)自內(nèi)心的重視，進(jìn)而同班主任建立良好的師生關(guān)系，產(chǎn)生信任感和依賴感。另外，在溝通的過程中，班主任自身的思想政治素養(yǎng)也同步展示給學(xué)生，可以產(chǎn)生春風(fēng)化雨般的感染效應(yīng)。

2.構(gòu)建班主任和授課教師的和諧關(guān)系。遠(yuǎn)程教育中，班主任承擔(dān)班級管理工作，而學(xué)生接觸的授課教師也會對其思想政治產(chǎn)生潛移默化的影響。為了獲得更好的教學(xué)效果，班主任要做好與授課教師的協(xié)作，建立和諧的合作關(guān)系。一方面，可以通過同授課教師的溝通，了解學(xué)生的情緒狀況和思想動態(tài)，便于有針對性地開展學(xué)生思想政治工作；另一方面，也可以在同授課教師交流的過程中，汲取同行經(jīng)驗(yàn)，借鑒學(xué)生思想政治教育的方法，從而更加有效地推動思想政治工作的開展。

三、構(gòu)建三位一體遠(yuǎn)程教育“大思政”育人格局

當(dāng)前，應(yīng)加快構(gòu)建思政課程、課程思政、班主任思政工作三位一體遠(yuǎn)程教育“大思政”育人格局。

（一）充分發(fā)揮思想政治理論課主渠道的作用

我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)新時代社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。這個任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，離不開思想政治理論課這個主渠道、主陣地。思想政治理論課承擔(dān)著對全體在校大學(xué)生開展全面的馬克思主義理論教育的重要任務(wù)，是提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“四個正確認(rèn)識”的主渠道。為了建設(shè)思想政治理論課主陣地，有目標(biāo)、有路徑、有思路地上好思政課，新疆廣播電視大學(xué)2019 年制定了《新疆廣播電視大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下學(xué)校思想政治教育工作的實(shí)施意見》，完善了“5+2+N”（5 門思政課、2 門通識課、N 門拓展課）思想政治課教育體系。思政課模塊包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，通識課模塊有形式與政策、簡明新疆歷史，拓展模塊包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、心理健康教育概論、就業(yè)指導(dǎo)、軍事理論、校園安全等課程。組建了思想政治理論課教學(xué)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)培訓(xùn)思政課教師。目前，新疆廣播電視大學(xué)的思想政治理論課教學(xué)團(tuán)隊(duì)正在探索一條全員覆蓋、特色鮮明、形式多樣的新路子，以期充分發(fā)揮思想政治教育主渠道、主陣地的作用。

筆者認(rèn)為，在通識課模塊中應(yīng)增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，使之成為本?？茖W(xué)生的必修課。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中華民族幾千年來形成了博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，我們黨帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革過程中鍛造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，為思政課建設(shè)提供了深厚力量”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的文化之根與精神之源，傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、豐富治國理政價值理念、增強(qiáng)文化自信和文化擔(dān)當(dāng)，具有重要意義。截至2019 年底，全球已有162 個國家（地區(qū)）設(shè)立了541所孔子學(xué)院和1170 個孔子課堂。全世界這么多國家和地區(qū)的人在學(xué)習(xí)中國語言和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，我們更應(yīng)該努力學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過全面、高效地學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、政治理念和道德規(guī)范，提高學(xué)生的道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生增強(qiáng)對國家和中華民族的認(rèn)同。

（二）充分發(fā)揮課程思政潛移默化的作用

習(xí)近平總書記指出：“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。”2020 年5月，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)調(diào)教師隊(duì)伍是“主力軍”、課程建設(shè)是“主戰(zhàn)場”、課堂教學(xué)是“主渠道”，可見課程思政的重要性。課程思政將德育的元素融入各類課程的各個環(huán)節(jié)，是課程與德育教育有機(jī)融合的一種育人方式，彰顯出一種全新的育人理念。如果說思政課程是一種粗放的、漫灌式的顯性教育，那么課程思政就是一種精細(xì)的、浸潤式的隱性教育?！秾W(xué)記》中說：“親其師，信其道；尊其師，奉其教；敬其師，效其行?！边@指出了良好的師生關(guān)系對學(xué)生的重要影響。建立良好的師生關(guān)系是做好課程思政工作的基礎(chǔ)之一，能使學(xué)生以良好的情緒去面對學(xué)習(xí)。課程思政的一大優(yōu)勢在于，它能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的過程中潛移默化地接受思想洗禮和情感陶冶，更好地實(shí)現(xiàn)自身思想素質(zhì)和政治水平的不斷提高。課程思政不是簡單的專業(yè)課程加思政元素，不能生硬地將德育元素加入專業(yè)課程中，而應(yīng)依據(jù)不同學(xué)科的性質(zhì)特點(diǎn)，做到因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，在傳道、授業(yè)、解惑的同時，巧妙地將思政元素植入所要挖掘的知識點(diǎn)中，使學(xué)生在不知不覺中接受思想政治教育，從而影響學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀。我們要充分發(fā)揮“主力軍”“主戰(zhàn)場”“主渠道”的作用，善于駕馭思政內(nèi)容，善于挖掘思政元素，善于捕捉思政時機(jī)，善于使用思政話語，通過潛移默化的德育方式把立德樹人落實(shí)到課堂教學(xué)全過程。

（三）充分發(fā)揮班主任思政工作潤物無聲的作用

“微風(fēng)不動天如醉，潤物無聲春有功?！卑嘀魅问呛蛯W(xué)生接觸最多、溝通最多、最了解學(xué)生思想狀況的人，是遠(yuǎn)程開放教育學(xué)生思想政治工作的重要一環(huán)。良好的人格魅力是班主任做好思政工作的前提條件。俄國教育家烏申斯基指出，只有人格才能影響人格的發(fā)展。班主任的人格魅力體現(xiàn)在高尚的道德品質(zhì)、多樣的教育方法、良好的溝通能力等方面。首先，班主任要有愛崗敬業(yè)的精神，用滿腔的工作熱情、高尚的職業(yè)道德為學(xué)生做出榜樣；其次，班主任要有強(qiáng)烈的服務(wù)意識，用自己熱情的服務(wù)和細(xì)心的關(guān)懷為學(xué)生提供支持服務(wù)，用健全的心理和人格去感染學(xué)生；最后，班主任要掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和廣泛的信息，這在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的今天，在遠(yuǎn)程教育環(huán)境下，顯得尤為重要。班主任若跟不上時代的發(fā)展，不了解現(xiàn)代教育技術(shù)，沒有廣泛的信息，就跟不上學(xué)生的思維變化，不能有效地和學(xué)生溝通，也無法為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的支持服務(wù)了。

班主任可以在學(xué)生管理、教學(xué)管理、學(xué)籍管理、成績管理、信息咨詢及各類信息統(tǒng)計(jì)上報等工作中精心融入思政工作，把德育工作做到潤物無聲，育人于無形之中。這一方面取決于班主任的人格魅力，另一方面取決于管理的人數(shù)。班主任工作的質(zhì)量與管理學(xué)生的數(shù)量成反比，在實(shí)際管理過程中，學(xué)生多的班主任易出現(xiàn)服務(wù)不到位的現(xiàn)象，如對學(xué)生提出的問題不能及時回復(fù)、教學(xué)的要求不能及時傳達(dá)到位等，從而影響部分學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度，導(dǎo)致學(xué)校與學(xué)生之間產(chǎn)生隔閡。人的精力是有限的，要想讓班主任做好思想政治教育工作，師生比以1 ∶50 為宜，最差不能突破1 ∶100。在適當(dāng)?shù)墓ぷ髁肯?，班主任對思政工作能往?xì)里想、往深里看、往實(shí)里干、往精里學(xué)、往心里走，否則做不到精細(xì)化管理，也不能用心用情用力地做好思政工作。新疆廣播電視大學(xué)規(guī)定的師生比是1 ∶100，個別的近1 ∶200，比例略高。

思政課程主渠道的全面引導(dǎo)，課程思政的潛移默化，班主任工作的潤物無聲，這三個方面齊頭并進(jìn)，加之思政課教師、專業(yè)課教師、班主任三支隊(duì)伍三管齊下，方能形成強(qiáng)大的育人合力，構(gòu)建三位一體遠(yuǎn)程教育“大思政”格局，實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人，推動遠(yuǎn)程教育環(huán)境下的思想政治教育工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺階、取得新成效。