淺析減稅降費(fèi)對(duì)餐飲業(yè)的影響

彭映文

[摘 要]減稅降費(fèi)是國(guó)家推行稅費(fèi)改革的一項(xiàng)利國(guó)利民政策。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，為餐飲企業(yè)，特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)帶來(lái)了切實(shí)的實(shí)惠，增強(qiáng)了餐飲企業(yè)的信心，推動(dòng)了餐飲企業(yè)的發(fā)展，讓餐飲企業(yè)感受到“舌尖上”的減稅降費(fèi)。

[關(guān)鍵詞]減稅降費(fèi);餐飲業(yè);市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.067

[中圖分類(lèi)號(hào)]F812.42[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）20-0-02

1? ? ?減稅降費(fèi)政策對(duì)餐飲業(yè)的有利影響

1.1? ?有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

通過(guò)深化“放管服”改革，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)廣泛宣傳減稅降費(fèi)政策，培訓(xùn)指導(dǎo)涉稅業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化涉稅業(yè)務(wù)辦理程序，實(shí)行“一站式”辦稅服務(wù)和無(wú)紙化申報(bào)操作，取消稅務(wù)證明事項(xiàng)，減輕報(bào)送資料負(fù)擔(dān)，縮短涉稅業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，改進(jìn)發(fā)票辦理方式，創(chuàng)新優(yōu)化退稅辦理、延期申報(bào)繳稅等一系列舉措，方便企業(yè)辦稅，提升辦稅效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

1.2? ?有助于提升抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力

餐飲企業(yè)的健康有序良性發(fā)展離不開(kāi)自身的努力奮斗，也離不開(kāi)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的強(qiáng)大助力支持。國(guó)家政策的落實(shí)，幫助餐飲企業(yè)減負(fù)，提振餐飲企業(yè)發(fā)展的信心，推動(dòng)餐飲企業(yè)參與市場(chǎng)角逐。同時(shí)，餐飲企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，找到適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略路線，促進(jìn)自身規(guī)模逐步成長(zhǎng)壯大。

1.3? ?有利于鞭策企業(yè)積極創(chuàng)新

餐飲企業(yè)具備創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，但也普遍存在“小散亂”、資金壓力大等問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)金流的需求相對(duì)較高。因此，餐飲企業(yè)需要抓住減稅降費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，立足產(chǎn)品服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，釋放更大的自主創(chuàng)新潛能，讓餐飲企業(yè)能夠根據(jù)受眾面和消費(fèi)者高層次需求，進(jìn)一步推動(dòng)餐飲企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)范圍、上下游聯(lián)合等方面布局，讓企業(yè)可持續(xù)、規(guī)范化成長(zhǎng)。

1.4? ?有利于吸引培養(yǎng)人才

餐飲企業(yè)量大面廣，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供大量就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和吸納人才的主戰(zhàn)場(chǎng)。餐飲業(yè)人力資本逐年上升，專(zhuān)業(yè)人才比較緊缺，且吸引和培養(yǎng)人才的費(fèi)用較大，而減稅降費(fèi)政策解決了餐飲企業(yè)的難題，切實(shí)減輕了企業(yè)的繳費(fèi)成本和用工負(fù)擔(dān)，企業(yè)可以騰出手來(lái)培訓(xùn)優(yōu)秀員工，引進(jìn)優(yōu)秀人才。

1.5? ?有利于拉動(dòng)內(nèi)需和擴(kuò)大消費(fèi)

餐飲業(yè)作為改善人民生活品質(zhì)的重要消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展水平的高低離不開(kāi)持續(xù)增加的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給和百姓日益增長(zhǎng)的消費(fèi)能力。餐飲業(yè)的良好發(fā)展，為豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁引來(lái)了“活水”。一方面，餐飲方面的服務(wù)產(chǎn)品日趨特色化、精致化、高端化，有效迎合了市場(chǎng)口味、滿(mǎn)足了消費(fèi)需求。另一方面，不斷增強(qiáng)的居民購(gòu)買(mǎi)力和日益提高的旅游吸引力，則從消費(fèi)能力方面為餐飲業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2? ? ?當(dāng)下餐飲業(yè)成長(zhǎng)中存在的難題

2.1? ?市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足

餐飲企業(yè)大部分屬于“小散亂”群體，多為勞動(dòng)密集型的小企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)。在資金規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、人才機(jī)制、管理效能、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)定位等方面都不具備優(yōu)勢(shì)，存活時(shí)間短、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力差、社會(huì)淘汰率較高是常態(tài)。

2.2? ?法定福利政策落實(shí)不到位

部分餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏法律知識(shí)，把盈利作為唯一目的，不重視國(guó)家相關(guān)政策及法律法規(guī)，例如，與員工未簽訂勞動(dòng)合同、未給員工繳納社保、未按照國(guó)家法定節(jié)假日休假或補(bǔ)休、女職工懷孕期間未能充分享受法定產(chǎn)假等，這些做法不但造成人員流動(dòng)性大，且有損職工的根本利益，違反國(guó)家的相關(guān)制度和法律法規(guī)，制約餐飲業(yè)發(fā)展。

2.3? ?從業(yè)人員水平不高

受傳統(tǒng)觀念的影響，餐飲業(yè)工作人員社會(huì)地位低下，文化素質(zhì)和技術(shù)水平不高，低學(xué)歷甚至無(wú)學(xué)歷就業(yè)人員占比大。由于餐飲業(yè)具有服務(wù)業(yè)的屬性，使很多就業(yè)人員不愿意從事餐飲行業(yè)。此外，餐飲業(yè)缺乏先進(jìn)管理體制和運(yùn)作體系，人員歸屬感不強(qiáng)，不利于餐飲行業(yè)引入高層次管理人才。

2.4? ?產(chǎn)品生產(chǎn)有待標(biāo)準(zhǔn)化

目前，餐飲業(yè)具有風(fēng)味多樣、講究美感、注重情趣等特點(diǎn)，力求菜品上推陳出新，但是菜品質(zhì)量不穩(wěn)定、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)不匹配、健康指數(shù)跟不上、數(shù)量越來(lái)越少、價(jià)格隨意調(diào)漲等方面的問(wèn)題非常突出。如何提升餐飲產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量管理，提升消費(fèi)群體的滿(mǎn)意度，是餐飲企業(yè)需要思考和解決的主要問(wèn)題。

2.5? ?建立和維護(hù)品牌的意識(shí)不足

品牌的建立和維護(hù)是餐飲企業(yè)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)的過(guò)程，是區(qū)別于同質(zhì)化產(chǎn)品的標(biāo)志，也是企業(yè)立于不敗之地的體現(xiàn)。許多餐飲企業(yè)急于求成、跟風(fēng)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致產(chǎn)品定位、風(fēng)格和形象不明確，缺乏必要的市場(chǎng)考量，最終搞得“四不像”。有的企業(yè)在創(chuàng)造品牌后不堅(jiān)持“本心”，價(jià)格虛高，品質(zhì)下降，消費(fèi)者不能獲得新價(jià)值，繼而降低對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，再加上企業(yè)因循守舊，未圍繞消費(fèi)者進(jìn)行迭代創(chuàng)新，導(dǎo)致品牌盛名不再，走向沒(méi)落。

3? ? ?解決餐飲業(yè)發(fā)展難題的建議

3.1? ?創(chuàng)新商業(yè)模式

隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來(lái)越高和行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，創(chuàng)新商業(yè)模式。政府可以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮其有特色的美食資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有條件的餐飲企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)。餐飲業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式和服務(wù)方式，運(yùn)用電子商務(wù)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，還要注重自己的飲食特點(diǎn)，讓顧客就餐的同時(shí)感受到一定的文化概念和互聯(lián)網(wǎng)餐飲的文化特色，走自己的概念美食道路。通過(guò)多業(yè)態(tài)融合的商業(yè)模式提高顧客的體驗(yàn)感和參與感，以此拓展出新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)。

3.2? ?加強(qiáng)企業(yè)管理

政府各部門(mén)要注重對(duì)餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理，通過(guò)多方式、多渠道進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳，讓他們真正了解國(guó)家相關(guān)政策及政策落實(shí)的重要意義和不履行政策規(guī)定的責(zé)任義務(wù)的嚴(yán)重后果。例如，通過(guò)微信、短信、微博及客戶(hù)端等載體，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者宣傳相關(guān)政策及法律知識(shí)，或者借助行業(yè)主要部門(mén)的培訓(xùn)會(huì)，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者親自參加，真正了解相關(guān)政策及工作的重要性;同時(shí)，各部門(mén)要加大檢查力度，鼓勵(lì)企業(yè)自我承諾，對(duì)于經(jīng)過(guò)教育限期整改后仍然不執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以儆效尤，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度保護(hù)關(guān)愛(ài)企業(yè)，確保其健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3? ?關(guān)愛(ài)培養(yǎng)人才

餐飲業(yè)是勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，從業(yè)人員大多是外來(lái)務(wù)工人員。因此，政府要著眼未來(lái)，營(yíng)造尊重和關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員的良好氛圍，保障他們的根本利益，解決從業(yè)人員的后顧之憂(yōu)，讓他們安心服務(wù)于餐飲行業(yè)，構(gòu)建更加穩(wěn)固的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)餐飲業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，餐飲企業(yè)應(yīng)提高薪酬待遇，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力提升現(xiàn)有從業(yè)人員的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，有效增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4? ?提升飲食文化品位

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，飲食文化也在不斷變化，傳統(tǒng)意義上的飲食文化已注入新的元素。政府要大力推動(dòng)飲食健康與科學(xué)、飲食與環(huán)保、飲食與節(jié)約的研究，向廣大人民及餐飲從業(yè)人員進(jìn)行健康飲食教育，引導(dǎo)和教育人們樹(shù)立文明飲食意識(shí)。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要提升飲食制作技藝，挖掘飲食文化和故事，精心推出一系列健康美食和營(yíng)養(yǎng)美食，提升飲食文化品位。

3.5? ?積極實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

加快推動(dòng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化發(fā)展，打造連鎖餐飲品牌，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，加大宣傳力度，提高餐飲品牌影響力。推動(dòng)“老字號(hào)”企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，建立新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，提高“老字號(hào)”美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。餐飲企業(yè)要注重自己的品牌建設(shè)和特色經(jīng)營(yíng)，在保證質(zhì)量與口味的前提下，改良傳統(tǒng)工藝，適當(dāng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化量產(chǎn)，降低經(jīng)營(yíng)成本，走自己的特色美食道路。

3.6? ?“輸血”和“造血”并舉

一是政府外部“輸血”，先讓餐飲企業(yè)活下來(lái)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合餐飲企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)好一系列扶持政策，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)政策宣傳服務(wù)，補(bǔ)貼企業(yè)房租和水電燃?xì)饧叭斯こ杀举M(fèi)用，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)生存。二是企業(yè)內(nèi)部“造血”，促進(jìn)行業(yè)向好發(fā)展。餐飲企業(yè)可以通過(guò)打折促銷(xiāo)、發(fā)放消費(fèi)券、延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間等措施帶動(dòng)消費(fèi)，同時(shí)，還要開(kāi)通電子商城、微信小程序等線上銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新外賣(mài)餐飲品類(lèi)，鼓勵(lì)外賣(mài)訂單;堅(jiān)守食品安全底線、提高食品安全質(zhì)量，引領(lǐng)餐飲經(jīng)營(yíng)新模式，積極推行分餐制，主動(dòng)提供“公勺公筷”;與外部開(kāi)展供應(yīng)鏈合作，打造上下游相關(guān)行業(yè)命運(yùn)共同體。

4? ? ?結(jié) 語(yǔ)

減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，降低了餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)了餐飲企業(yè)的發(fā)展信心，提高了餐飲業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的主動(dòng)性、積極性。餐飲企業(yè)應(yīng)抓住這一有利契機(jī)，創(chuàng)新商業(yè)模式，注重食品安全，提高文化品位，樹(shù)立品牌意識(shí)，提升企業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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[收稿日期]2020-09-05