檔案職位專業(yè)化研究：現(xiàn)狀與成因

李甜 嘎拉森

摘? 要：文章以西南地區(qū)2010-2019年十年間公務(wù)員考試職位表信息為數(shù)據(jù)源，根據(jù)報(bào)考條件里的專業(yè)學(xué)科要求、學(xué)歷要求、是否有專業(yè)科目考試相關(guān)要求，對(duì)檔案職位的專業(yè)化程度進(jìn)行定量與定性的綜合分析，發(fā)現(xiàn)西南地區(qū)公務(wù)員考試中檔案職位專業(yè)化程度較低，檔案專業(yè)知識(shí)與技能認(rèn)可度不夠，原因可總結(jié)為檔案職位準(zhǔn)入門(mén)檻低、專業(yè)知識(shí)與技能可替代性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)與技能習(xí)得成本低、檔案專業(yè)人員關(guān)鍵技能缺失嚴(yán)重。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員考試;檔案職位;職業(yè)專業(yè)化;學(xué)科結(jié)構(gòu)

Abstract： This paper takes the information of civil service examination job list in the ten years from 2010 to 2019 in southwest China as the data source， and makes a quantitative and qualitative comprehensive analysis on the professionalization degree of archival positions based on the requirements of professional disciplines， educational background and examination of professional subjects. The conclusion of this paper is that the professional degree of archival positions in the civil service examination in southwest China is relatively low， and based on the statistical results， the reasons are summarized as low entry threshold of archival positions， strong substitute of professional knowledge and skills， low acquisition cost of professional knowledge and skills， and serious lack of key skills of archival professionals.

Keywords： Civil service examination; Archival positions; occupational professionalization; Discipline structure

2015年頒布了新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)分類大典》），[1]將原1999年版《職業(yè)分類大典》第二大類專業(yè)技術(shù)人員類別里的“檔案業(yè)務(wù)人員”，修改為“檔案專業(yè)人員”。由此可見(jiàn)，檔案職業(yè)的專業(yè)性不存在爭(zhēng)議，國(guó)家對(duì)檔案職業(yè)專業(yè)性的肯定也在加強(qiáng)。

招聘要求里的專業(yè)背景與專業(yè)技能等內(nèi)容成為了解職業(yè)專業(yè)化[2]的窗口之一。已有研究認(rèn)為檔案專業(yè)特色不突出[3]、國(guó)家公務(wù)員考試中檔案職位的專業(yè)性替代強(qiáng)。[4]但已有研究均在國(guó)家層次，缺少省級(jí)層次的相關(guān)研究。

2015-2019年間，國(guó)家公務(wù)員考試對(duì)檔案學(xué)專業(yè)人才需求最多的省份是四川省。[3]在2019年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名中，競(jìng)爭(zhēng)比排名前五的省份依次為云南、貴州、廣東、四川、西藏這五個(gè)省（區(qū)）。[5]

基于此，本文認(rèn)為西南地區(qū)的五個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）（四川省、云南省、貴州省、重慶市、西藏自治區(qū)，以下簡(jiǎn)稱西南地區(qū)）省級(jí)公務(wù)員考試具有較好的代表性，可以此為數(shù)據(jù)來(lái)源，研究檔案職位的專業(yè)化現(xiàn)狀與原因，以細(xì)化和補(bǔ)充已有研究。

1 數(shù)據(jù)篩選與處理

以西南地區(qū)近十年間的公務(wù)員考試職位表信息為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)分析公務(wù)員考試中檔案職位的專業(yè)化現(xiàn)狀。[6]

通過(guò)判斷職位表里職位名稱、職位簡(jiǎn)介等與檔案職位的相關(guān)性，統(tǒng)計(jì)獲得有效的檔案職位共644個(gè)。據(jù)此，按專業(yè)要求、學(xué)歷要求、組織專業(yè)考試情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析。

2 公務(wù)員檔案職位專業(yè)化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 檔案職位分類研究。依據(jù)職位要求在專業(yè)方面有無(wú)專業(yè)限制分為“有專業(yè)限制”和“無(wú)專業(yè)限制”兩大類，分別用以反映檔案職位專業(yè)化程度和檔案專業(yè)對(duì)檔案職位競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)“有專業(yè)限制”的職位根據(jù)專業(yè)要求與檔案專業(yè)的包含、等同、排斥關(guān)系繼續(xù)細(xì)分。

橫向上看，無(wú)專業(yè)限制的職位數(shù)量為147個(gè)（22.8%），有專業(yè)限制的為497個(gè)（77.2%）。超過(guò)五分之一的檔案職位對(duì)報(bào)考人員專業(yè)背景不作限制，反映了西南地區(qū)檔案職位對(duì)專業(yè)要求程度較低，表現(xiàn)出檔案專業(yè)背景存在檔案職位的無(wú)差別競(jìng)爭(zhēng)情況。

有專業(yè)限制要求的職位里，占比最高的為“檔案專業(yè)及其他專業(yè)”類，共計(jì)315個(gè)（48.9%），接近半數(shù)。將檔案專業(yè)排斥在外的“除檔案專業(yè)外其他專業(yè)”類數(shù)量略多于“僅限檔案專業(yè)”類，分別為93個(gè)（14.4%）、89個(gè)（13.8%）。

上述數(shù)據(jù)不僅說(shuō)明檔案專業(yè)在檔案職位競(jìng)爭(zhēng)中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，也間接反映檔案專業(yè)、檔案知識(shí)與技能的獲得的認(rèn)可度不高。這是導(dǎo)致檔案職位在崗人員具有專業(yè)背景的比例偏低的重要原因。

縱向上看，“檔案專業(yè)及其他專業(yè)”類與“不限專業(yè)”類呈上升趨勢(shì)，且前一類上升趨勢(shì)顯著，而“除檔案專業(yè)外其他專業(yè)可報(bào)考”類與“僅限檔案專業(yè)”類則是下降趨勢(shì)，如圖1所示。

照此趨勢(shì)，越來(lái)越多不具備檔案學(xué)專業(yè)背景的人員會(huì)踏上檔案崗位，檔案職位專業(yè)化程度也隨著非檔案學(xué)專業(yè)背景人員的增多在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低。

2.2 競(jìng)爭(zhēng)學(xué)科門(mén)類分析。檔案專業(yè)對(duì)檔案職位的競(jìng)爭(zhēng)力隨著其他專業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)而被削弱，也隨著其他專業(yè)競(jìng)逐成功而專業(yè)化程度下降。表1、表2中羅列了“檔案專業(yè)及其他專業(yè)”類和“除檔案專業(yè)外其他專業(yè)”類檔案職位要求里的全部一級(jí)學(xué)科與占比前五的二級(jí)學(xué)科的分布情況。

其他專業(yè)背景可報(bào)考檔案職位占整個(gè)檔案職位的比例占比前三的分布情況如表3所示。文學(xué)、理學(xué)工學(xué)、歷史學(xué)的參與競(jìng)爭(zhēng)比例各達(dá)20%、17%、6%，表明檔案專業(yè)受到了文學(xué)、理學(xué)工學(xué)、歷史學(xué)里中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、歷史學(xué)類專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2.3 競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)分析?！皺n案專業(yè)及其他專業(yè)”類，出現(xiàn)頻次排名前十的專業(yè)如圖2所示。排名靠前的專業(yè)都與檔案專業(yè)關(guān)系密切。與檔案專業(yè)同屬“圖書(shū)情報(bào)與檔案管理類”的圖書(shū)館學(xué)、信息資源管理、情報(bào)學(xué)三個(gè)專業(yè)在專業(yè)技能上由于學(xué)科背景高度相似，具有較強(qiáng)的可替代性。而秘書(shū)學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)兩大文學(xué)專業(yè)，由于在文字與文書(shū)處理等方面具有的優(yōu)勢(shì)也參與競(jìng)爭(zhēng)。

“除檔案專業(yè)外其他專業(yè)”類，出現(xiàn)頻次排名前十的專業(yè)如圖3所示。專業(yè)要求出現(xiàn)詞頻排名靠前的無(wú)一例外都來(lái)自計(jì)算機(jī)類的專業(yè)，進(jìn)一步證實(shí)了檔案管理活動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)技術(shù)技能需求的客觀事實(shí)。但既然有的職位可以同時(shí)向檔案專業(yè)和其他類專業(yè)“敞開(kāi)大門(mén)”，為何有些職位卻排斥檔案專業(yè)呢？通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)，即使這些職位從職位職責(zé)來(lái)看屬于檔案職位，但由于檔案專業(yè)背景并不具備能勝任上述崗位的計(jì)算機(jī)專業(yè)技能，從而失去報(bào)考資格。

2.4 學(xué)歷要求分析。在西南地區(qū)的檔案職位里，學(xué)歷要求有三種：①?？萍耙陨?②本科及以上;③碩士及以上。

整體來(lái)看，檔案職位學(xué)歷要求呈現(xiàn)出明顯的“橄欖型”，要求較低的大專即可報(bào)考的“大專及以上”的占16%，而要求最高的“碩士及以上”的占14%，位于中間的“本科及以上”的高達(dá)70%。

結(jié)合專業(yè)要求進(jìn)行綜合比對(duì)，發(fā)現(xiàn)對(duì)專業(yè)要求最低的檔案職位對(duì)學(xué)歷要求較高。這說(shuō)明，在西南地區(qū)公務(wù)員考試中，檔案職位在招聘時(shí)以提高學(xué)歷門(mén)檻來(lái)彌補(bǔ)專業(yè)要求低的不足，從側(cè)面反映了檔案專業(yè)技能的認(rèn)可度并不高，認(rèn)為學(xué)歷較高即使沒(méi)有專業(yè)背景也可勝任相應(yīng)工作。

2.5 考試內(nèi)容分析。公務(wù)員檔案職位的專業(yè)化程度除了能通過(guò)專業(yè)與學(xué)歷要求來(lái)體現(xiàn)外，筆試內(nèi)容也是重要指標(biāo)之一。644個(gè)檔案職位全部只參加《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》與《申論》考試，沒(méi)有另設(shè)《專業(yè)科目》考試的情況。

筆試內(nèi)容是公務(wù)員通用考察而完全忽略專業(yè)技能考察的現(xiàn)狀與《職業(yè)分類大典》里將檔案專業(yè)人員歸類為專業(yè)技術(shù)人員的事實(shí)背道而馳。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)雖然與現(xiàn)有公務(wù)員招考制度有一定關(guān)系，但也與檔案專業(yè)知識(shí)與技能認(rèn)可度低密不可分，進(jìn)而也會(huì)影響檔案職位專業(yè)化程度。

3 結(jié)論與原因分析

通過(guò)對(duì)西南地區(qū)2010-2019年十年間公務(wù)員考試職位表里檔案職位的招考要求從專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷要求、專業(yè)科目考試三個(gè)方面進(jìn)行定量與定性分析后，可以得出如下基本結(jié)論：西南地區(qū)檔案專業(yè)知識(shí)與技能認(rèn)可度不高，公務(wù)員考試中檔案職位的專業(yè)化程度低且將持續(xù)走低。

3.1 檔案職位準(zhǔn)入門(mén)檻低。西南地區(qū)近十年間644個(gè)檔案職位里，只有略高于10%的職位僅限檔案專業(yè)報(bào)考。從如此低比例的檔案職位對(duì)報(bào)考人員設(shè)置檔案專業(yè)知識(shí)與技能門(mén)檻可以看出，西南地區(qū)公務(wù)員考試中檔案職位的報(bào)名準(zhǔn)入門(mén)檻偏低。雪上加霜的是，在報(bào)名門(mén)檻已經(jīng)偏低的情況下，無(wú)一職位要求《專業(yè)科目》考試，直接無(wú)區(qū)別地輔以公務(wù)員通用筆試與面試流程，不對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)與技能另加考察。檔案職位準(zhǔn)入門(mén)檻之低也充分反映了社會(huì)大眾尤其是用人單位對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)與技能認(rèn)可度低的事實(shí)。

3.2 檔案職位專業(yè)知識(shí)與技能可替代性強(qiáng)。檔案專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯被同屬“圖書(shū)情報(bào)與檔案管理類”的圖書(shū)館學(xué)、信息資源管理、情報(bào)學(xué)專業(yè)以及來(lái)自“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類”的秘書(shū)學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)削弱。

擁有這些專業(yè)背景的人被允許瓜分大部分檔案職位，緣于這些學(xué)科、專業(yè)背景的人才在專業(yè)知識(shí)與技能方面與檔案專業(yè)背景的人才有極高的相似性。這種強(qiáng)可替代性又進(jìn)一步惡化了檔案專業(yè)知識(shí)與技能的認(rèn)可現(xiàn)狀。

3.3 檔案職位專業(yè)知識(shí)與技能習(xí)得成本低。西南地區(qū)公務(wù)員檔案職位在招考時(shí)用提高學(xué)歷要求來(lái)彌合對(duì)檔案專業(yè)要求低的犧牲。同時(shí)相近專業(yè)參與檔案職位的競(jìng)爭(zhēng)除了檔案專業(yè)知識(shí)與技能可替代性強(qiáng)，檔案職位所需的大量專業(yè)知識(shí)與技能習(xí)得容易也是重要原因。

技能習(xí)得難度低，培訓(xùn)時(shí)間與金錢(qián)成本低，也直接導(dǎo)致對(duì)檔案職位專業(yè)化程度有重要影響的專業(yè)背景沒(méi)有成為招聘時(shí)的必要考量因素。

3.4 檔案專業(yè)人員關(guān)鍵技能缺失嚴(yán)重。西南地區(qū)檔案職位里有一部分檔案職位允許其他專業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)是因?yàn)樵搶I(yè)具有檔案專業(yè)不具備的優(yōu)勢(shì)，如部分檔案職位同時(shí)向歷史學(xué)類“文物保護(hù)技術(shù)”專業(yè)開(kāi)放，是因?yàn)樵搶I(yè)在檔案修復(fù)、裝裱等方面的專長(zhǎng);某些則完全“剝奪”檔案專業(yè)人才的報(bào)考可能性，這種職位主要是對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)與技能要求較高。

在檔案專業(yè)知識(shí)與技能認(rèn)可度低、檔案職位專業(yè)化程度低的惡性循環(huán)里，檔案職位獲得相應(yīng)專業(yè)地位前路漫漫，檔案職業(yè)的發(fā)展難以有良性進(jìn)路，如何從這種現(xiàn)象背后的深層成因著手進(jìn)行改變或許可以成為突破口，值得繼續(xù)關(guān)注與探索。

*基金情況：教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“雙核能力：檔案學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)研究”（18YJC870012）階段性成果。

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[5]公考通.2019年國(guó)考報(bào)名西南地區(qū)云南貴州競(jìng)爭(zhēng)比最高[EB/OL].[2019-12-06]. http：//www.chinagwy.org/html/xwsz/zyxw/201810/21_269551.html.

[6]由于年限久遠(yuǎn)錯(cuò)過(guò)數(shù)據(jù)公布時(shí)限、原文鏈接失效等原因，原始數(shù)據(jù)中缺少西藏地區(qū)2010年第一批招考職位表，四川省2010年全年以及2015年下半年招考職位表.

[7]由于出現(xiàn)了某幾個(gè)專業(yè)詞頻一樣的情況，所以排名前十的專業(yè)數(shù)量并不等于10.

（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院? ? 來(lái)稿日期：2020-07-21）