自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展
——基于新加坡的經(jīng)驗(yàn)與啟示

肖 冰，許 可，劉海波

（1.中國(guó)科學(xué)院 科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京100190；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100006）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與金融服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期的重要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)，是重要的金融創(chuàng)新(1)吳成頌，汪翔宇：《市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)銀行金融創(chuàng)新與銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)——基于14家商業(yè)銀行的實(shí)證研究》，《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》2019年第2期，第118-127頁(yè)。。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)戰(zhàn)略部署的積極舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與“邁入創(chuàng)新型國(guó)家前列”的目標(biāo)有著重要的推動(dòng)作用(2)范建永，丁堅(jiān)，胡釗：《橫空出世:知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融與改革開放40年》，《科技促進(jìn)發(fā)展》2019年第1期，第45-53頁(yè)。。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融作為創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)存在一定的復(fù)雜性與不確定性，我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與制度建設(shè)存在一定的地區(qū)性差異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展有必要通過(guò)先行先試的方式進(jìn)行。2020 年6月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

海南是中國(guó)大陸地區(qū)第一個(gè)自由貿(mào)易港，擁有得天獨(dú)厚的制度優(yōu)勢(shì)與地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重制度與政策創(chuàng)新(3)彭真明，王少祥：《論中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的立法創(chuàng)新》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2020年第3期，第31-37頁(yè)。，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新高地，有著切實(shí)的可行性和代表性，也有助于在后期將其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣全國(guó)。2018 年，《，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)海南知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融提出了“鼓勵(lì)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制”的要求。同年，海南舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)五指山論壇，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展，出席論壇的74 位國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融領(lǐng)域?qū)＜遥?lián)署發(fā)布了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)支撐海南自由貿(mào)易區(qū)（港）建設(shè)的海南共識(shí)”。近年來(lái)，包括海南自由貿(mào)易港在內(nèi)的我國(guó)多個(gè)地區(qū)進(jìn)行了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的有益嘗試(4)張涵宇，王子文,李天懋等：《我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展研究》，《國(guó)際金融》2018 年第8 期，第68-73 頁(yè)。。

《總體方案》在基本原則第一條明確指出，要“借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和制度安排。”借鑒其他國(guó)家或地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)我國(guó)總體構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系大有裨益。因此，本文以理論與文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，選取新加坡作為自由貿(mào)易港典型案例進(jìn)行分析研究，從新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的發(fā)展背景、規(guī)劃入手，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與特色進(jìn)行分析，并提出海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的發(fā)展對(duì)策與建議，希望對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的整體創(chuàng)新發(fā)展提供有益參考。

一、文獻(xiàn)綜述與方法選擇

（一）理論與文獻(xiàn)綜述

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是什么的問(wèn)題，不乏諸多探討。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的概念起源于美國(guó)，屬于科技金融的范疇(5)寇明婷，陳凱華,穆榮平：《科技金融若干重要問(wèn)題研究評(píng)析》，《科學(xué)學(xué)研究》2018 第12 期，第2170-2178 頁(yè)。。鄧儀友認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是知識(shí)產(chǎn)權(quán)（創(chuàng)新產(chǎn)品）與金融服務(wù)結(jié)合的產(chǎn)物，但其內(nèi)涵、外延尚未在學(xué)術(shù)界形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)(6)鄧儀友：《政府推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)及其啟示》，《河南科技》2018 年第9 期，第46-49 頁(yè)。。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融都是極為復(fù)雜的學(xué)術(shù)概念，可以從以下角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融進(jìn)行初步劃分：（1）從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類別分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等客體，目前學(xué)術(shù)與實(shí)踐中，多數(shù)提及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化指的是專利資本化，而其他類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化相對(duì)較少，僅有部分學(xué)者研究了關(guān)于商標(biāo)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化的問(wèn)題(7)王蓮峰，呂紅岑：《商標(biāo)資產(chǎn)證券化中基礎(chǔ)資產(chǎn)的選擇探究》，《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2019 年第1 期，第40-50 頁(yè)。；（；（2）從知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化的方式分析，其方式主要包括利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資（包括股權(quán)融資與債權(quán)融資等）、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保險(xiǎn)等。英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（Intellectual Property Office,UK）將知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融定義為知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)債權(quán)融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)(8)UKIPO：《Banking on IP》，2013 年報(bào)告。。艾毓斌等認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證券化，是知識(shí)資本與金融資本的有效融合，但我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融還處于起步階段(9)艾毓斌，黎志成：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化:知識(shí)資本與金融資本的有效融合》，《研究與發(fā)展管理》2004 年第3 期，第22-27 頁(yè)。。宋偉等提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化的一種手段，可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的方式實(shí)現(xiàn)(10)宋偉，胡海洋：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制研究》，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2009 年第4 期，第73-77 頁(yè)。。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融雖然能夠有效幫助企業(yè)緩解資金困難，但也存在一些制度與法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融中存在著質(zhì)押融資供不應(yīng)求、融資能力差，融資風(fēng)險(xiǎn)收益、信用工具等不對(duì)稱性問(wèn)題和融資約束(11)苑澤明，姚王信：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資不對(duì)稱性的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2011 第2 期，第41-45 頁(yè)。。

為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的發(fā)展、解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融中存在的問(wèn)題，學(xué)者從不同角度出發(fā)進(jìn)行了研究：（：（1）通過(guò)理論分析與模型構(gòu)建法解決問(wèn)題。一是從市場(chǎng)角度，可以基于隨機(jī)森林理論構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型(12)苑澤明，孫鈺鵬：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)困境可以破解嗎?——基于隨機(jī)森林模型的研究》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2019 第6 期，第24-35 頁(yè)。，可以建立風(fēng)險(xiǎn)影響因素的形成機(jī)理因果關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仿真分析(13)鮑新中，霍歡歡：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理及仿真分析》，《科學(xué)學(xué)研究》2019 年第8 期，第1423-1434 頁(yè)。等；二是從法律角度，可以進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融專門立法(14)賀琪：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化立法模式選擇——基于國(guó)外立法模式考察的思考》，《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2019 年第8 期，第48-56 頁(yè)。。（2）通過(guò)經(jīng)驗(yàn)借鑒的方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展。一是針對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)歐美國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的運(yùn)作和實(shí)踐已有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，隨著多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展形成了較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策及機(jī)制(15)錢榮國(guó)，夏太壽，王有志：《美國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策與機(jī)制及其啟示》，《科技管理研究》2013 年第12 期，第167-171 頁(yè)。；二是針對(duì)亞太地區(qū)的研究，研究對(duì)象主要為日本、韓國(guó)等國(guó)家(16)羅勇：《日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融政策研究——以知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資型信托為例》，《法制與經(jīng)濟(jì)》2018 年第10 期，第31-33 頁(yè)。。

（二）方法與案例的選擇

通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的研究仍存在一些問(wèn)題：一是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)性研究不足，鮮有系統(tǒng)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展體系進(jìn)行分析的研究；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒中的案例選擇單一，除日韓外，鮮有針對(duì)亞太其他國(guó)家或地區(qū)的研究，更沒(méi)有專門對(duì)自由貿(mào)易港的相關(guān)研究。因此，本文選取單案例分析方式，以新加坡為最優(yōu)實(shí)踐進(jìn)行案例研究(17)許可，張亞峰，劉海波：《所有權(quán)性質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟能力與企業(yè)創(chuàng)新》，《管理學(xué)報(bào)》2019 年第12 期，第1800-1808 頁(yè)。，旨在借鑒新加坡自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的特色，為我國(guó)海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的創(chuàng)新發(fā)展提供有益參考。

案例的選取是案例研究的重點(diǎn)，若案例選取典型性、代表性不強(qiáng)，則會(huì)影響研究的結(jié)論。選擇新加坡作為案例的主要依據(jù)是：第一，新加坡具有優(yōu)異的實(shí)踐成果。新加坡是國(guó)土面積狹小、自然資源匱乏的島國(guó)，但它卻創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，是全球最富裕、科技最先進(jìn)的國(guó)家之一。新加坡從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)，從傳統(tǒng)的資本密集型產(chǎn)業(yè)階段轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段，從效率驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，和其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域做出的嘗試，對(duì)我國(guó)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家都有著重要的借鑒意義。第二，新加坡具有特殊的典型性。新加坡與中國(guó)香港特區(qū)、迪拜等地，被公認(rèn)為全球高水平的自由貿(mào)易港，是海南全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港的重要標(biāo)桿，也是針對(duì)“自由貿(mào)易港”問(wèn)題進(jìn)行研究的強(qiáng)相關(guān)典型選擇。第三，新加坡與海南具有很強(qiáng)的相似性。一是地理區(qū)位方面，新加坡與我國(guó)同屬亞洲，與海南一樣都有著優(yōu)良的港口資源；二是產(chǎn)業(yè)相似，都是擁有豐富自然資源、旅游資源，卻缺少傳統(tǒng)工業(yè)；三是新加坡人口中有近八成的華人群體，在制度、文化等方面與我國(guó)存在很強(qiáng)的相似性，使得新加坡的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更容易被我國(guó)所吸納，也更容易在海南自貿(mào)港落地轉(zhuǎn)化。

二、新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展概況

（一）新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的背景

新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系形成與發(fā)展，得益于完善的金融營(yíng)商環(huán)境與建設(shè)全球重要的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐的戰(zhàn)略宏圖。新加坡作為全球第四大金融中心，各類金融機(jī)構(gòu)齊全、活躍度高，足以覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新對(duì)金融的巨大需求。同時(shí)，新加坡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面形成了完整科學(xué)的體系，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)最為規(guī)范的國(guó)家或地區(qū)之一。

新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的創(chuàng)新發(fā)展有著堅(jiān)實(shí)的法律支撐，1969 年通過(guò)的《自由貿(mào)易區(qū)法》（Free Trade Zones Act）(18)《Free Trade Zones Act》,https://sso.agc.gov.sg/Act/FTZA1966，該法律最新修訂時(shí)間2014 年5 月，2020 年5 月1 日訪問(wèn)。是新加坡自貿(mào)港區(qū)的核心法律，全面規(guī)定了自由貿(mào)易港區(qū)的制度安排，包括定位、功能、管理體制、監(jiān)管制度等多個(gè)方面的內(nèi)容，其中財(cái)稅優(yōu)惠政策主要涉及稅收減免、鼓勵(lì)國(guó)際投資等重要內(nèi)容。

從新加坡國(guó)內(nèi)政策法律的視角分析，2001 年新加坡商標(biāo)和專利注冊(cè)辦公室改制為新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（Intellectual Property Office of Singapore，以下簡(jiǎn)稱IPOS），負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的制定與調(diào)整，并與教育局等其他政府機(jī)構(gòu)合作支持新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)與保護(hù)(19)林宇，何舜輝，王倩倩等：《新加坡創(chuàng)新型城市的發(fā)展及其對(duì)上海的啟示》，《世界地理研究》2016 年第3 期，第40-48 頁(yè)。。IPOS 從2014 年至今相繼啟動(dòng)了專利、地理標(biāo)識(shí)、著作權(quán)等領(lǐng)域的法律法規(guī)的修訂工作。

從國(guó)家間條約的視角分析，截止2020 年，新加坡政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域堅(jiān)持積極與國(guó)際接軌，已經(jīng)成為包括《巴黎公約》（國(guó)際專利公約）、《伯爾尼公約》（國(guó)際版權(quán)公約）、《馬德里條約》（國(guó)際商標(biāo)公約）、《專利合作條約》（PCT）、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》和“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）”等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約或國(guó)際組織成員。此外，新加坡還推廣采用仲裁方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議選擇在新加坡仲裁已成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決的重要手段。

以上種種措施，共同組成了新加坡健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)管理體系與環(huán)境，確保新加坡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境水平位居世界前列，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

（二）新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的規(guī)劃

1.宏觀層面 新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展規(guī)劃源自于新加坡政府于2013 年制定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。新加坡律政部（Ministry of Law）于2012 年5 月成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)委員會(huì)（IP Steering Commit?tee）”，該委員會(huì)在2013 年3 月提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心藍(lán)圖（IP Hub Master Plan）”。該計(jì)劃指出，要憑借世界一流的法律與金融基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力及重要的地理位置的優(yōu)勢(shì)，深度融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，以期在未來(lái)10 年將新加坡發(fā)展成為亞洲地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)委員會(huì)在制定這一發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，認(rèn)為新加坡建設(shè)全球化知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心的具體方向有三個(gè)：其一，是打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與管理中心；其二，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是建立高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)中心；其三，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決中心。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)委員會(huì)同時(shí)擬定了以下重要的具體措施和實(shí)施方案：

（1）為打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與管理中心，新加坡政府旨在增加企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行融資的渠道，將著力吸引高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的市場(chǎng)化程度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)則，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的透明性和可靠性。（2）為建立高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)中心，新加坡政府旨在通過(guò)多種措施向企業(yè)提供世界頂級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)，以期有更多可資本化的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果出現(xiàn)。同時(shí)，積極推動(dòng)與世界其他國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通及合作，在廣泛、深入的國(guó)際合作中發(fā)掘高質(zhì)量的技術(shù)方案，吸引國(guó)際知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)在新加坡申請(qǐng)專利或者進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局。（3）為了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端解決中心，新加坡政府旨在通過(guò)提供國(guó)際化、專業(yè)化的法律服務(wù)，以及完善、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，確保新加坡成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決的首選之地，讓企業(yè)在新加坡發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融無(wú)后顧之憂。

新加坡建設(shè)全球化知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心的方方面面都涉及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的發(fā)展，在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的創(chuàng)新發(fā)展起到了良好的指引。

2.微觀層面 新加坡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)計(jì)劃，是上述三項(xiàng)規(guī)劃中“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與管理中心”里最重要的具體措施之一。對(duì)此，IPOS 針對(duì)科技型企業(yè)設(shè)立了為期兩年、總金額為1 億美元的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融計(jì)劃”（IP Financing scheme）。通過(guò)此項(xiàng)計(jì)劃，新加坡本國(guó)企業(yè)（即在新加坡合法注冊(cè)的企業(yè)，不要求其股東為新加坡國(guó)籍）可以將已獲授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（以專利為主）作為抵押物向指定金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。針對(duì)此項(xiàng)貸款，政府將提供適當(dāng)擔(dān)保，以分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

該計(jì)劃中知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)主要包括以下三個(gè)領(lǐng)域：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資，泛指針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略投資，包括風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資，或收購(gòu)專利，進(jìn)而從轉(zhuǎn)讓或許可過(guò)程中實(shí)現(xiàn)收益，或直接投資技術(shù)型企業(yè)。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款，貸款人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為部分或全部抵押物的貸款。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，是資產(chǎn)證券化的一種，與傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化的最大區(qū)別在于，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)。通俗地講，就是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來(lái)預(yù)期收益為支撐，發(fā)行可以在市場(chǎng)上流通的證券進(jìn)行融資。2016 年6 月，由新加坡星展銀行（DBS）贊助，一家名為Masai Group International 的公司成為新加坡首家通過(guò)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融計(jì)劃”，將專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵押物從指定金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的企業(yè)(20)《新加坡首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資貸款獲批》，https://www.worldip.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=64&id=391，2020 年5 月15 日訪問(wèn)。。

三、新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與特色

（一）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款為代表的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融計(jì)劃（IP Financing Scheme）是新加坡政府發(fā)起的，由參與式金融機(jī)構(gòu)（PFI:Participat?ing Financial Institution）提供經(jīng)濟(jì)贊助，旨在幫助新加坡注冊(cè)的技術(shù)密集型企業(yè)以商業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張為目標(biāo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨幣化項(xiàng)目。該計(jì)劃中，政府和金融機(jī)構(gòu)將共同承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，以此提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貸款抵押物的接受程度。指定的金融機(jī)構(gòu)將在評(píng)估貸款申請(qǐng)人的商業(yè)項(xiàng)目及其信貸可靠性的過(guò)程中負(fù)責(zé)盡職調(diào)查相關(guān)工作。

金融機(jī)構(gòu)只認(rèn)可由指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人員出具的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告。IPOS 以評(píng)估機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，作為選擇指定評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要依據(jù)。同時(shí)，IPOS還會(huì)提供指南，供評(píng)估人員參考，以保證評(píng)估機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人所提供評(píng)估服務(wù)的質(zhì)量。而且此項(xiàng)目所涉貸款的利率并不是固定的，而是由金融機(jī)構(gòu)視申請(qǐng)人評(píng)估狀況決定。由金融機(jī)構(gòu)確定貸款利率的原因在于：一是貸款是由金融機(jī)構(gòu)所提供；二是提升金融機(jī)構(gòu)在評(píng)估申請(qǐng)人及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量之后，自主控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高金融機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的積極性。此外，有關(guān)貸款資金的指定用途、利率、償還結(jié)構(gòu)和附加抵押要求等具體事項(xiàng)，由貸款人和金融機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商而定，并經(jīng)由金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)流程

第一步，資格審核。一是企業(yè)對(duì)自身是否符合資格要求進(jìn)行自評(píng)估；二是前往指定的PFI 進(jìn)行初審（信用評(píng)估）；三是填寫并向IPOS 提交“知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估申請(qǐng)表”（Form A）；前往任意指定評(píng)估機(jī)構(gòu)（POV:Panel of valuers）選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估師對(duì)專利進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。申請(qǐng)人隨后將從選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)處獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估報(bào)告。申請(qǐng)所需的各種表格，申請(qǐng)人可以前往指定的參與式金融機(jī)構(gòu)（PFI），知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（IPOS）和IP Value Lab（IPVL）(21)注：IP ValueLab 是新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的一家子公司，它為企業(yè)提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理的定制化協(xié)助，支持企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作和增長(zhǎng)計(jì)劃，讓企業(yè)可以將他們的想法帶入市場(chǎng)。等處索取。

第二步：貸款申請(qǐng)。將填寫好的貸款申請(qǐng)表（Form B）、補(bǔ)貼申請(qǐng)表（Form C）和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估報(bào)告一并提交給指定金融機(jī)構(gòu)。并在四周內(nèi)（以評(píng)估報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn)）補(bǔ)充其他貸款申請(qǐng)的證明材料。

第三步：領(lǐng)取貸款。若貸款成功獲批，在收到通知之日起的六個(gè)月內(nèi)簽署相關(guān)協(xié)議并提款。

根據(jù)IP Financing Scheme 的具體要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的主要流程可以分為三步：第一步，申請(qǐng)人獲得金融機(jī)構(gòu)的初步信用評(píng)估；第二步，申請(qǐng)人在指定評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇一名知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估師，對(duì)專利的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；第三步，申請(qǐng)人將正式的貸款申請(qǐng)和專利價(jià)值評(píng)估報(bào)告一并提交給指定的金融機(jī)構(gòu)，等待金融機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。不同的評(píng)估類型會(huì)收取不同的費(fèi)用（見(jiàn)表1），具體評(píng)估費(fèi)用需申請(qǐng)人聯(lián)系評(píng)估機(jī)構(gòu)以獲得報(bào)價(jià)。

表1 新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估收費(fèi)概況

申請(qǐng)周期方面，通常的評(píng)估工作需要耗時(shí)約一個(gè)月，貸款申請(qǐng)的受理時(shí)間將由接受申請(qǐng)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行必要的信用評(píng)估、盡職調(diào)查程序所決定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告的有效期為四周，逾期的評(píng)估報(bào)告將不被金融機(jī)構(gòu)和IPOS 所接受。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼方式

對(duì)于符合要求的貸款申請(qǐng)，IPOS 將對(duì)專利價(jià)值評(píng)估方面的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。具體的補(bǔ)貼方式有兩種：專利評(píng)估成本的50%；專利評(píng)估價(jià)值的2%或是25 000 新加坡元。IPOS 將以兩者中較低的額度進(jìn)行補(bǔ)貼。此項(xiàng)補(bǔ)貼的條件為：一是補(bǔ)貼只適用于在新加坡注冊(cè)的企業(yè)；二是需以授權(quán)專利作為質(zhì)押物，并必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的評(píng)估程序；三是貸款必須由指定的金融機(jī)構(gòu)提供；四是在貸款資金用途方面，申請(qǐng)人必須在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按要求使用了貸款所得的資金。

（二）新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的優(yōu)勢(shì)與特色

1.政府適度引導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展模式

研究發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展模式可以總結(jié)為“政府主導(dǎo)型”和“市場(chǎng)主導(dǎo)型”兩種。新加坡是典型的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式。新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融是科技金融體系的重要構(gòu)成要素，其政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系的構(gòu)建中發(fā)揮著不可或缺的引導(dǎo)性作用。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資計(jì)劃”（IP Financing Scheme）的主要特點(diǎn)，是在政府引導(dǎo)下，通過(guò)政府與銀行共同承擔(dān)部分債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式，幫助企業(yè)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得銀行貸款。

政府補(bǔ)貼已成為激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要推手，新加坡政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融資源的配置中發(fā)揮引導(dǎo)作用，政府通過(guò)貼息貸款、信用擔(dān)保以及引導(dǎo)基金等為科技活動(dòng)提供融資支持(22)孫雪芬：《政府引導(dǎo)型區(qū)域科技金融體系構(gòu)建——基于杭州未來(lái)科技城實(shí)踐的研究》，《治理研究》2018 年第4 期，第59-66 頁(yè)。，該模式有助于解決融資過(guò)程中的信息不對(duì)稱和融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題。誠(chéng)然，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系建設(shè)和發(fā)展的初期，政府補(bǔ)貼能夠有效降低市場(chǎng)主體享受政策的門檻和成本，有助于推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)程度。但同時(shí)也可能會(huì)引起知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展過(guò)度依賴政策推動(dòng)的問(wèn)題。對(duì)此，新加坡采取有限補(bǔ)貼的措施推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的落地，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)與市場(chǎng)自發(fā)進(jìn)行資源配置間的平衡，有助于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展之路。

2.完善的市場(chǎng)化的發(fā)展體系

研究發(fā)現(xiàn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估為代表業(yè)務(wù)的新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，有著完善的市場(chǎng)化全流程業(yè)務(wù)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的一種特殊的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，它類似于任何有形或無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)價(jià)值評(píng)估促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)品的開發(fā)和有效利用(23)周正柱，朱可超：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估研究最新進(jìn)展與述評(píng)》，《現(xiàn)代情報(bào)》2015 年第10 期，第174-177 頁(yè)。。市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)評(píng)估效率與評(píng)估權(quán)威性之間的平衡，避免政府管理部門過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)交易活動(dòng)。此外，新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融擁有著全流程的制度體系，從申請(qǐng)到獲取資金都有一套標(biāo)準(zhǔn)化流程（SOP），實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的成熟化與鏈條化。

3.成熟的人才培育模式

研究發(fā)現(xiàn)，世界范圍內(nèi)已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才技能培養(yǎng)體系，可以劃分為“認(rèn)證型”與“資格型”兩類。新加坡在這兩類模式中都展現(xiàn)出了其成熟度，例如，新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院推出的“無(wú)形資產(chǎn)管理專業(yè)認(rèn)證”，屬于“認(rèn)證型”培養(yǎng)模式的典型代表；而新加坡勞動(dòng)能力技能系統(tǒng)-知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力（IP WSQ）則屬于“資格型”的培育模式。

四、推動(dòng)我國(guó)自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

（一）正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)，以宏觀法律政策為基礎(chǔ)，正確發(fā)揮政府的適當(dāng)引導(dǎo)作用，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展對(duì)政策依賴程度。將政府參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的方式，從全額補(bǔ)貼、大幅獎(jiǎng)勵(lì)等直接干預(yù)的措施，轉(zhuǎn)向適度補(bǔ)貼扶持、完善市場(chǎng)規(guī)則、健全法律等引導(dǎo)性工作。

第一，完善海南自由貿(mào)易港相關(guān)法律制度、健全執(zhí)法和管理體制，爭(zhēng)取中央立法授權(quán)、政策供給與制度創(chuàng)新(24)曹曉路：《海南自由貿(mào)易港金融創(chuàng)新的法律規(guī)制》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2020 年第3 期，第38-44 頁(yè)。。一是在全國(guó)層面應(yīng)繼續(xù)不斷修訂專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律及有關(guān)法規(guī)；完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、科技成果、國(guó)家安全等方面法律法規(guī)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化相關(guān)的法律盲點(diǎn)；二是在現(xiàn)行法律框架和《總體方案》的要求下，借鑒《公司法》《證券法》等相關(guān)的法律法規(guī)，針對(duì)海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融相關(guān)問(wèn)題設(shè)立特殊的法律規(guī)定或進(jìn)行單獨(dú)立法，在海南自由貿(mào)易港進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融立法的先行先試。

第二，建立創(chuàng)新的海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制與政策。海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡宏觀規(guī)劃與具體措施相結(jié)合的工作機(jī)制，在中央政府的指導(dǎo)下，在海南省政府的主導(dǎo)下，通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略等方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃，有效協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)行政、市場(chǎng)資源。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以服務(wù)者的角色與定位參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，通過(guò)在企業(yè)與金融服務(wù)機(jī)構(gòu)之間搭建溝通平臺(tái)，建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”共同參與的交流、協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)、互信。

（二）完善業(yè)務(wù)管理體系建設(shè)

新加坡的經(jīng)驗(yàn)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，并非在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品或具體合同條款的設(shè)計(jì)，而是在于企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的有效對(duì)接和協(xié)調(diào)(25)許可，劉海波，肖冰：《基于邊界組織的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)新范式》，《科學(xué)學(xué)研究》2019 年第7 期，第1231-1237 頁(yè)。。特別是企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的溝通和互信，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化能夠真正為市場(chǎng)主體所接受的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)軟硬結(jié)合，盡力完善全流程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)體系。

第一，軟環(huán)境方面，海南自由貿(mào)易港應(yīng)側(cè)重于知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)商環(huán)境、協(xié)調(diào)方式等方面的建設(shè)。具體是指在政府和企業(yè)的共同參與、協(xié)作下，通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系、金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策等具體措施，系統(tǒng)性、全面性地提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的專業(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化水平。有必要推進(jìn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行或保險(xiǎn)公司等市場(chǎng)主體主導(dǎo)下的，通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)途徑和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品市場(chǎng)化推廣的過(guò)程中，形成標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估體系；并借助該體系，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品在市場(chǎng)化推廣過(guò)程中的規(guī)范性、專業(yè)性。

第二，硬實(shí)力方面，海南自由貿(mào)易港應(yīng)有計(jì)劃地培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。專業(yè)化、國(guó)際化、中立化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)是有效提升自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融水平的手段。例如，新加坡的IP ValueLab（知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)驗(yàn)室），就是在政府的資助與支持下，結(jié)合銀行、金融評(píng)估機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化資源，提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)的機(jī)構(gòu)。利用制度化的措施和市場(chǎng)化的手段，最大限度地降低因知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議和價(jià)值評(píng)估造成的負(fù)面影響。目前，我國(guó)很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅局限于代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的范疇。IP ValueLab 的業(yè)務(wù)實(shí)踐值得海南自由貿(mào)易港學(xué)習(xí)借鑒。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍培育

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、金融、法律、會(huì)計(jì)、科技、管理等多學(xué)科專業(yè)知識(shí)和技能。專業(yè)化、職業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融人才隊(duì)伍，能夠有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)過(guò)程中企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，減少企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間因技術(shù)、市場(chǎng)等原因出現(xiàn)的分歧。還能夠有效規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)方面的業(yè)務(wù)能力。

注重人力資源的儲(chǔ)備，建立高水平專業(yè)人才的溝通和交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（Skilled Manpower Resources Networked）是新加坡建設(shè)亞洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心的基礎(chǔ)性措施之一。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)，不能走簡(jiǎn)單模仿的老路(26)鄭遠(yuǎn)強(qiáng)，郭君，朱麗軍：《海南自貿(mào)區(qū)引才困境及廣義人才引進(jìn)機(jī)理研究》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）2019 年第6 期，第46-51頁(yè)。，創(chuàng)新性的提升包括海南自由貿(mào)易港在內(nèi)的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。新加坡在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才技能培養(yǎng)制度在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，面臨的“新問(wèn)題”或“新挑戰(zhàn)”以及呈現(xiàn)出的“新趨勢(shì)”，值得在我國(guó)相關(guān)制度設(shè)計(jì)的過(guò)程中給以足夠關(guān)注?，F(xiàn)階段，海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)、法律、管理和金融等領(lǐng)域人才開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，同時(shí)通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)、提升等綜合舉措，打造一支高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)人才隊(duì)伍。