不忘初心擔(dān)使命 黨建融鑄根和魂
——對(duì)川投集團(tuán)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)與思考

劉凌云

（四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，四川成都 610041）

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新時(shí)代，四川省投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下稱“川投集團(tuán)”），作為四川省委省政府批準(zhǔn)首批組建的省級(jí)大型投融資運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司改組改革試點(diǎn)，將從國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)自身發(fā)展三大形勢(shì)出發(fā)，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，深入推進(jìn)“講政治、重教育、強(qiáng)陣地、正作風(fēng)”四項(xiàng)建設(shè)，熔鑄集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的根和魂，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)川投力量和川投智慧。

1 三大形勢(shì)，賦予黨建工作“新使命”

黨的十九屆五中全會(huì)指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。為積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定［1］。

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)做好黨建工作，要不斷增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，積極發(fā)揮穩(wěn)定大局、深化改革的重要作用，切實(shí)承擔(dān)保障經(jīng)濟(jì)、改善民生的社會(huì)責(zé)任，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

1.1 國(guó)家使命：執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量

黨的事業(yè)發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的鞏固需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。在新時(shí)代，開展偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想［2］，離不開國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用的發(fā)揮。

川投集團(tuán)始終毫不動(dòng)搖、旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，成為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院“國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”等重大戰(zhàn)略部署的先鋒隊(duì)，成為執(zhí)行省委省政府“建設(shè)5+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“四向拓展、全域開放”等關(guān)鍵性決策的排頭兵，成為落實(shí)新一輪國(guó)企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極探索者。

1.2 社會(huì)使命：人民幸福生活的物質(zhì)源泉和堅(jiān)強(qiáng)基石

我國(guó)國(guó)有企業(yè)大多涉及國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，在保障和改善民生上發(fā)揮著支撐性、示范性效果。

川投集團(tuán)作為全國(guó)第六、西部第一的地方電力生產(chǎn)企業(yè)，從點(diǎn)亮一盞燈到運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)工廠，從溫暖一個(gè)家庭到照亮一座城市，始終肩負(fù)著保障居民生活用電、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等基礎(chǔ)性、公益性職責(zé)。

1.3 國(guó)企使命：做強(qiáng)做優(yōu)做大的根本保障和不竭動(dòng)力

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”［3］。

川投集團(tuán)始終把“扎根”“筑魂”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的核心目標(biāo)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革轉(zhuǎn)型、選人用人、組織建設(shè)、文化宣傳等方面深度融合，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷提升企業(yè)的政治定力、產(chǎn)業(yè)引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 四項(xiàng)結(jié)合，找準(zhǔn)黨建工作著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出，在一些國(guó)有企業(yè)不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化的問(wèn)題。新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，要與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合、同頻共振［4］。

2.1 推進(jìn)黨建工作與公司治理相結(jié)合

國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)［5］。

川投集團(tuán)以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入推進(jìn)黨建工作與公司治理有機(jī)融合。一是明確落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。通過(guò)將黨建工作納入公司章程，將黨建工作思路融入集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，把集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位制度化、具體化，保障黨委會(huì)政治核心、前置決策作用與董事會(huì)決策中心作用的相互支撐、協(xié)同進(jìn)取。二是黨的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理工作同檢查同考核。明晰上至黨委，下至黨員的黨建責(zé)任，設(shè)立黨建考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核掛鉤，與黨員評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)金掛鉤，推進(jìn)黨建與中心工作深度融合。

2.2 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)企改革相結(jié)合

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！眹?guó)企改革的方向是市場(chǎng)化方向，目的是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

川投集團(tuán)始終堅(jiān)持與改革同行，與發(fā)展同步，堅(jiān)定不移深化國(guó)企改革，創(chuàng)新實(shí)施了“末位淘汰”“棟梁計(jì)劃”“雙改雙選”等一系列管理機(jī)制改革舉措，積極推進(jìn)了“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)改革任務(wù)，加快“新能源、大健康、電子信息”產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，黨的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)活力不斷釋放，謀事創(chuàng)業(yè)積極有為。

2.3 堅(jiān)持黨管干部與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

在全面深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨對(duì)選人用人的把關(guān)作用、建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、構(gòu)建市場(chǎng)化的激勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

近年來(lái)，川投集團(tuán)探索建立了既符合自身特點(diǎn)、又能激發(fā)干部隊(duì)伍活力的人才建設(shè)方略。一是雙向進(jìn)入，交叉任職，打通黨委和經(jīng)營(yíng)層之間人事交流渠道。對(duì)符合條件的企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，推動(dòng)黨的意圖在公司日常經(jīng)營(yíng)決策中得到貫徹落實(shí)。二是保持黨組織選人用人和把關(guān)作用不變，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的國(guó)企人才隊(duì)伍，著重提拔政治合格、專業(yè)過(guò)硬、廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹按ㄍ稒C(jī)長(zhǎng)”。

2.4 黨性教育與文化教育相結(jié)合

黨的歷史實(shí)踐證明，黨性教育每深入一步，黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵隨之深化，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和改革創(chuàng)新的激情振奮許多。

川投集團(tuán)用黨性教育抓文化建設(shè)，以文化活動(dòng)樹黨建品牌，推動(dòng)黨性教育和文化建設(shè)相融相生。一是抓好黨員干部思想引領(lǐng)。舉辦“雙轉(zhuǎn)雙促”（轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)作風(fēng)，促改革促發(fā)展）和“十四五”戰(zhàn)略研討活動(dòng)，利用互動(dòng)式、情景式交流，使思想教育更具吸引力和感染力。二是組織文化教育實(shí)踐活動(dòng)。開展“優(yōu)秀黨務(wù)標(biāo)兵”“最美川投人”“川投工匠”等評(píng)選表彰活動(dòng)，凝聚人心、鼓舞士氣，營(yíng)造比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

3 四項(xiàng)建設(shè)，啟動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是川投集團(tuán)開啟“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展偉大征程的“紅色引擎”。

3.1 講政治，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

在黨的建設(shè)總體布局中，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)、是核心。講政治，是一切工作的生命線；守規(guī)矩，是干事創(chuàng)業(yè)的基本要求。只有將政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)全體職工樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能推動(dòng)黨和國(guó)家方針政策、重要部署不折不扣得到貫徹執(zhí)行［6］。

一是建立健全把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。川投集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化“三重一大”決策程序，明確黨組織在重大經(jīng)營(yíng)發(fā)展事項(xiàng)上的決策前置作用及與董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

二是持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。川投集團(tuán)扎實(shí)開展主題教育，出臺(tái)《不忘初心、牢記使命工作制度》，每月出版一期主題教育畫冊(cè)，每周編發(fā)一期主題教育周報(bào)，在“智慧黨建”平臺(tái)開辟了主題教育專欄，實(shí)現(xiàn)主題教育向海外項(xiàng)目公司、定點(diǎn)扶貧單位全覆蓋。

三是培育國(guó)企改革發(fā)展的良好政治生態(tài)。川投集團(tuán)將“示范性國(guó)企改革的探索者”“兩個(gè)一以貫之”列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，提升政治能力，以企業(yè)改革發(fā)展轉(zhuǎn)型成果檢驗(yàn)黨組織建設(shè)成效。

3.2 重教育，打造學(xué)習(xí)型的黨組織

著力深化理論武裝，加強(qiáng)思想政治教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，建立健全意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制，打造“自主學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、系統(tǒng)思考、指導(dǎo)實(shí)踐”的學(xué)習(xí)型黨組織。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。創(chuàng)辦“川投講壇”，將習(xí)近平總書記重要講話及中央、省委最新決策部署納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講、邀請(qǐng)專家定期講、業(yè)務(wù)骨干輪流講，調(diào)動(dòng)各級(jí)群體學(xué)習(xí)參與性和積極性，保證政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏。

二是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。扎實(shí)推進(jìn)“三會(huì)一課”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加組織生活會(huì)，形成思想理論教育長(zhǎng)效機(jī)制，把干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求部署上來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好川投“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建四川“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)際成效。

三是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和正面宣傳。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)黨組織把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作總體部署，擔(dān)好主體責(zé)任；不斷鞏固黨建宣傳“根據(jù)地”，精心辦好“兩報(bào)一刊一網(wǎng)一微”平臺(tái)，堅(jiān)持正確宣傳導(dǎo)向，把意識(shí)形態(tài)工作尤其是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

3.3 強(qiáng)陣地，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用，創(chuàng)立創(chuàng)新特色黨建品牌，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，教育引導(dǎo)黨員干部勇?lián)氊?zé)使命，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭作用。川投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，每年開展“五個(gè)一”走基層行動(dòng)——至少講一次黨課、搞一次黨建工作專題調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告、開展一次談心談話活動(dòng)、提一條以上有建設(shè)性的意見建議、為子公司解決一個(gè)以上實(shí)際問(wèn)題，以上率下、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)黨建工作有序開展和深入推進(jìn)。

二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。川投集團(tuán)積極弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)?？挂叻鲐毱陂g，川投氣電公司的黨員主動(dòng)請(qǐng)纓連續(xù)值班值守，川南發(fā)電公司的新婚夫婦放棄休假投身增產(chǎn)保電，扎根大小涼山的扶貧干部日夜兼程、運(yùn)送農(nóng)資馳援武漢，搭建起抗擊疫情和脫貧奔康的堅(jiān)固橋梁。

三是樹先進(jìn)、立標(biāo)桿，培養(yǎng)“五星支部”和“五星黨員”。川投集團(tuán)不斷探索黨員教育新途徑，精心提煉打造了教育資源獨(dú)特、培訓(xùn)方式鮮活、國(guó)企特色明顯的嘉陽(yáng)集團(tuán)“燃燒精神”、宏明電子“三線精神”、華西牙科“科改示范”及川投信產(chǎn)“五彩黨建”等品牌活動(dòng)，推動(dòng)黨員教育與國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展深度融合，為廣大黨員干部塑造了守初心擔(dān)使命的精神坐標(biāo)。

3.4 正作風(fēng)，增強(qiáng)反腐倡廉新成效

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的題中之義，是鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的生動(dòng)實(shí)踐，是推動(dòng)川投集團(tuán)健康發(fā)展的重要舉措。

一是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。川投集團(tuán)始終堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步謀劃推進(jìn)，履行“四川第一投”的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任不偏廢，明確黨委書記管黨治黨第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工抓黨建的“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委書記檢查執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督責(zé)任。

二是建立內(nèi)部巡查制度，做好巡查“后半篇文章”。川投集團(tuán)建立了覆蓋38家全資、控股公司的內(nèi)部巡查制度，重點(diǎn)圍繞黨委作用發(fā)揮、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等4個(gè)方面，讓廉潔成為川投干部職工的一致共識(shí)，為公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是推進(jìn)企務(wù)公開，調(diào)動(dòng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。各級(jí)公司正積極建立完善職工董事、監(jiān)事及職工代表大會(huì)制度，在涉及公司關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)決策、員工切身利益等重大問(wèn)題上，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議，保證職工群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工有序參與公司治理。

踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)再出發(fā)。新時(shí)代，川投集團(tuán)將以初心不變的定力扛起黨建使命、以久久為功的耐力確保黨建成效，牢牢把準(zhǔn)三大形勢(shì)，始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，打造強(qiáng)勁而有力的“紅色引擎”，凝聚川投人守初心擔(dān)使命的精神坐標(biāo)，熔鑄集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的根和魂。