張承祖,鳳啟龍
(1.蘇州科技大學(xué) 學(xué)生工作處,江蘇 蘇州 215009;2.東南大學(xué) 公共衛(wèi)生學(xué)院, 江蘇 南京 210096)
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出,“辦好我國(guó)高等教育,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地”,“要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié),把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”[1]。上述重要講話(huà)為做好新形勢(shì)下高等教育人才培養(yǎng)、發(fā)展高等教育事業(yè)指明了行動(dòng)方向。學(xué)生黨建工作是高校黨建和思想政治教育的重要內(nèi)容和任務(wù)。在新時(shí)代大背景下,如何構(gòu)建“大黨建”和“大思政”的工作格局,以牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切期望,提升學(xué)生黨建與思想政治教育的體系化和系統(tǒng)性,實(shí)現(xiàn)同向同行、互為動(dòng)力的協(xié)同育人機(jī)制,是當(dāng)代高校思想政治教育工作者需要及時(shí)解決的時(shí)代課題。
學(xué)生黨建和思想政治教育是高校“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”系統(tǒng)中的兩個(gè)重要主體,二者充分融通,有效解決“培養(yǎng)什么人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。
2018年5月,在北京大學(xué)師生座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記先后26次提到“德”字,要求大學(xué)生做到“明大德、守公德、嚴(yán)私德”。德育是高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容之一,其價(jià)值導(dǎo)向與高校培育怎樣的人才、怎樣培育人才,以及培養(yǎng)的人才為誰(shuí)服務(wù)等核心問(wèn)題有著非常緊密的關(guān)聯(lián)。我國(guó)高校的德育是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的優(yōu)秀中華文化教育。立德樹(shù)人的“德”體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心追求和中華文化的精髓,“人”是指具備過(guò)硬政治素質(zhì)和優(yōu)秀創(chuàng)新能力的有為青年。高校立德樹(shù)人要在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思主義思想為理論指導(dǎo),以堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義為理想信念,以提高政治素質(zhì)為核心教育內(nèi)容,從而在根本上保障立德樹(shù)人的人才培養(yǎng)方向。
高等教育是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)人才的主戰(zhàn)場(chǎng),為此高校立德樹(shù)人要始終堅(jiān)持“為人民服務(wù),為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù),為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[1]的社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)定維護(hù)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),確保高校成為傳播黨的聲音和理論的牢固陣地,以及踐行黨的政治主張的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。高校要不斷加強(qiáng)黨建和思想政治教育的實(shí)效性,使一批又一批優(yōu)秀青年能夠在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下成長(zhǎng)為馬克思主義思想最有活力的傳遞者和優(yōu)秀的實(shí)踐者,成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)者。
高校學(xué)生黨建和思想教育的實(shí)施、落實(shí)需要在每個(gè)細(xì)節(jié)中體現(xiàn)政治屬性的育人目標(biāo)。學(xué)生黨建能夠促進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生早日加入積極分子隊(duì)伍,使得思想覺(jué)悟高、積極性高的大學(xué)生早日成為黨的新鮮力量。同時(shí),正式黨員參與對(duì)積極分子的培養(yǎng)能促進(jìn)學(xué)生黨員再教育,不斷提升學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)和思想水平,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的先進(jìn)性和模范性,帶動(dòng)和促進(jìn)學(xué)生黨建的全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出:“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”[1]這一戰(zhàn)略思想深刻凸顯高校思想政治教育要以“加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為根本要求和戰(zhàn)略旨向。[2]做好學(xué)生黨建工作就是最大程度地把學(xué)生的意識(shí)形態(tài)和理想信念統(tǒng)一到黨的主張上來(lái),深化與升華思想政治教育;做好思想政治教育就是筑牢共產(chǎn)主義理想信念這一共同思想基礎(chǔ),為黨建工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)與保障。可見(jiàn),學(xué)生黨建與思想政治教育彼此配合、彼此推進(jìn),能有效提升高校協(xié)同育人的成效。
我國(guó)高校開(kāi)展學(xué)生黨建和思想政治教育的主體包括黨委組織部門(mén)、黨委學(xué)工部門(mén)、思政課教學(xué)部門(mén)等。每個(gè)主體的工作職能、工作抓手、工作形式不盡相同,其協(xié)同育人面臨三個(gè)問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō),我國(guó)高校黨委組織部門(mén)的黨務(wù)工作者負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作統(tǒng)籌、黨員發(fā)展指標(biāo)分配、黨校培訓(xùn)考核等;黨委學(xué)工部門(mén)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育、黨員發(fā)展與日常管理等;思政課教師負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治課程的教學(xué)和研究。這些教育管理人員在以立德樹(shù)人為根本任務(wù)的人才培養(yǎng)過(guò)程中擔(dān)任不同的角色:輔導(dǎo)員和思政課專(zhuān)任教師負(fù)責(zé)學(xué)生政治思想教育,黨務(wù)工作者和輔導(dǎo)員則是學(xué)生黨建的主力軍。組織部門(mén)的黨務(wù)工作者開(kāi)展學(xué)生組織發(fā)展、培訓(xùn)考察等相關(guān)黨務(wù)和黨建的事務(wù)性工作,很少?gòu)摹胺?wù)育人”的理念方面來(lái)開(kāi)展黨建工作[3];部分思政課教師把教學(xué)作為基本教學(xué)工作量,教學(xué)模式相對(duì)單一,缺乏有針對(duì)性的教學(xué)育人效果;輔導(dǎo)員雖然把黨員發(fā)展和思想政治教育作為主要工作來(lái)抓,但由于處在學(xué)生工作第一線(xiàn),難免被眾多服務(wù)性和管理性的學(xué)生事務(wù)纏身,在黨建和思想政治工作方面投入精力不足。由于職責(zé)側(cè)重點(diǎn)不同,各教育主體在學(xué)生黨建和思想政治教育開(kāi)展的過(guò)程中難以形成協(xié)同共進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的育人機(jī)制。
高校學(xué)生黨建和思想政治教育工作涉及組織部門(mén)、學(xué)工部門(mén)、教學(xué)部門(mén)和基層院系等不同單位,每個(gè)單位都有自己的分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé),部門(mén)之間橫向溝通往往不如部門(mén)與院系之間的縱向溝通多。在現(xiàn)行的高校行政體制下,院系承擔(dān)了具體的學(xué)生黨建和思想政治教育任務(wù),而相關(guān)的工作資源和教育資源分屬相應(yīng)的機(jī)關(guān)部門(mén)。解決和推動(dòng)學(xué)生黨建和思想政治教育工作所需的思想認(rèn)識(shí)到位和資源支持到位,關(guān)鍵在于組織部門(mén)、學(xué)工部門(mén)、教學(xué)部門(mén)的有效溝通和達(dá)成共識(shí),而這些部門(mén)存在交流交叉過(guò)多,給人形成越權(quán)印象,難免讓人擔(dān)憂(yōu)[4];后勤部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)等單位“三全育人”理念貫徹也不夠到位,認(rèn)為學(xué)生黨建和思想政治教育是學(xué)工部門(mén)和院系的工作,沒(méi)有主動(dòng)意識(shí)到承擔(dān)管理育人的重要職責(zé)。高校內(nèi)部溝通體系不完善,難以形成認(rèn)識(shí)到位的“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”理念。
高校內(nèi)部行政管理體制大多為線(xiàn)性組織模式,這種組織模式優(yōu)勢(shì)是責(zé)權(quán)清楚、穩(wěn)定性相對(duì)較大;不足之處是可能會(huì)導(dǎo)致管理方式僵化,部門(mén)會(huì)強(qiáng)調(diào)局部目標(biāo)和利益而忽視整體目標(biāo)與利益,分屬不同部門(mén)的輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者、思政課教師往往從本部門(mén)考核的側(cè)重點(diǎn)來(lái)開(kāi)展學(xué)生黨建和思想政治教育工作。輔導(dǎo)員和黨務(wù)工作以管理育人、服務(wù)育人為主,考核評(píng)價(jià)以行政管理服務(wù)效果為側(cè)重點(diǎn);思政課教師以教書(shū)育人為主,考核評(píng)價(jià)以教學(xué)效果和學(xué)生評(píng)教結(jié)果為側(cè)重點(diǎn)。沒(méi)有統(tǒng)一的考核激勵(lì)制度,輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者、思政課教師等就會(huì)缺乏開(kāi)展學(xué)生黨建和思想政治教育工作的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。學(xué)生黨建和思想政治教育要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)育人主體的內(nèi)生動(dòng)力,因?yàn)椤耙豁?xiàng)工作如果缺乏有效激勵(lì),人只能發(fā)揮出20%~30%的潛能,而如果對(duì)人的潛能進(jìn)行有效激勵(lì),則另外70%~80%的潛能就能得到有效發(fā)揮”[5]。激勵(lì)機(jī)制建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)黨務(wù)工作者的績(jī)效激勵(lì),因?yàn)橄鄬?duì)輔導(dǎo)員和思想政治課教師,黨務(wù)工作者的服務(wù)育人雖不是直接地開(kāi)展思想政治教育工作,但具有貼近生活、以情動(dòng)人、潤(rùn)物無(wú)聲等特點(diǎn)。通過(guò)有效的激勵(lì),黨務(wù)工作者能更好地把服務(wù)和育人理念貫徹到實(shí)際工作中。
協(xié)同理論由德國(guó)著名物理學(xué)家哈肯1976年正式提出,其核心思想是“協(xié)同導(dǎo)致有序”[6]。從協(xié)同理論視角看,高校學(xué)生黨建和思想政治教育是一個(gè)多主體的育人系統(tǒng),由諸多相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)組成,各子系統(tǒng)育人目標(biāo)相互配合,能在穩(wěn)定有效的機(jī)制下形成協(xié)同效應(yīng),取得最佳的育人效果。高校學(xué)生黨建和思想政治教育協(xié)同育人的根本目的在立德樹(shù)人,這也是“高校立身之本”。從價(jià)值理念看,高校學(xué)生黨建與思想政治教育協(xié)同發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)“在堅(jiān)持人本的價(jià)值尺度,符合人性發(fā)展的目標(biāo)訴求基礎(chǔ)上去問(wèn)尋一種和諧、互促、共融的平衡狀態(tài)”[7]。從整體圖式看,構(gòu)建高校學(xué)生黨建與思想政治教育協(xié)同育人模式應(yīng)該以立德樹(shù)人為核心目標(biāo),以組織工作、思想工作和理論教育為抓手,構(gòu)建一個(gè)包含政治理想、愛(ài)國(guó)情懷、公民道德以及創(chuàng)新能力等核心要素在內(nèi)的育人機(jī)制。
政治理想和創(chuàng)新能力是高校人才培養(yǎng)體現(xiàn)黨建和思想政治教育工作成效的主要內(nèi)容。高校學(xué)生黨建和思想政治教育協(xié)同育人模式的中心思想是為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)培養(yǎng)生生不息的人才隊(duì)伍,在育人機(jī)制上要堅(jiān)持工作理念、育人觀念、目標(biāo)協(xié)同相統(tǒng)一。
在工作理念上,堅(jiān)決維護(hù)高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜多變、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益格局深刻調(diào)整以及網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展等對(duì)提高高校學(xué)生黨建和思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性提出了更高的要求。通過(guò)加強(qiáng)和維護(hù)高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將培養(yǎng)人才的有效方法和黨建及思想政治教育工程的有效途徑協(xié)同起來(lái),構(gòu)建“大黨建”工作格局,以符合當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律和思想認(rèn)識(shí)特點(diǎn)的方式科學(xué)開(kāi)展學(xué)生黨建工作,構(gòu)建“大思政”工作格局,強(qiáng)化思想教育的政治性,促進(jìn)學(xué)生對(duì)黨的認(rèn)同,筑牢學(xué)生思想基礎(chǔ)。[8]
在育人觀念上,嚴(yán)格落實(shí)并強(qiáng)化對(duì)高校學(xué)生黨組織的管理。高校學(xué)生黨組織管理以學(xué)生黨員作為主體,積極帶動(dòng)入黨積極分子隊(duì)伍發(fā)展壯大,通過(guò)舉辦融專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、思想性和實(shí)踐性等于一體的豐富多彩的黨組織系列學(xué)習(xí)和教育活動(dòng),提高基層黨支部開(kāi)展黨建工作的能力和水平,進(jìn)而提升所有黨員和入黨積極分子的政治理想、道德素質(zhì)和精神狀態(tài),充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用,建設(shè)充滿(mǎn)凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力和召喚力的基層黨支部。
在目標(biāo)協(xié)同上,優(yōu)化入黨積極分子的成長(zhǎng)途徑和培育模式。輔導(dǎo)員與思政課教師充分協(xié)作協(xié)同,思政課教師在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)加強(qiáng)與學(xué)生特別是與入黨積極分子、學(xué)生黨員互動(dòng)交流的力度,增強(qiáng)他們理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,充分調(diào)動(dòng)他們的團(tuán)體積極性和先進(jìn)示范性。學(xué)校組織部門(mén)根據(jù)輔導(dǎo)員學(xué)生黨建工作的成效劃分評(píng)價(jià)等級(jí)來(lái)分配黨員發(fā)展名額,改變以往按學(xué)生人數(shù)等比例分配發(fā)展黨員名額的做法,以此為動(dòng)力,驅(qū)動(dòng)黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員與思政課教師形成一個(gè)協(xié)同的“三全育人”體系。
高校學(xué)生黨建和思想政治教育過(guò)程涉及眾多的主體和廣泛的資源,需要明確的制度化組織機(jī)制來(lái)協(xié)同。整合高校學(xué)生黨建和思想政治教育的資源與平臺(tái),重點(diǎn)在調(diào)整工作主體間的配合度,將學(xué)生黨建和思想政治教育中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容都緊密協(xié)調(diào)配合。
高校黨委要充分加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建和思想政治教育工作的統(tǒng)籌部署和組織建設(shè),使組織部門(mén)、學(xué)工部門(mén)和思政課教學(xué)部門(mén)在高校學(xué)生黨建和思想政治教育工作的協(xié)同推進(jìn)中形成統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和工作推進(jìn)步驟。貫徹立德樹(shù)人育人理念,制訂學(xué)生黨建和思想政治教育工作的整體規(guī)劃和步驟,構(gòu)建分工協(xié)同、齊抓共管、資源共享、協(xié)同推動(dòng)的資源整合機(jī)制。
高校黨委要培育業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、政治素質(zhì)過(guò)硬的輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者和思政課教師隊(duì)伍,這三支工作隊(duì)伍的服務(wù)或教學(xué)活動(dòng)在學(xué)生的思想成熟和發(fā)展過(guò)程都可以展現(xiàn)正向的推動(dòng)作用。輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者和思政課教師以崇高的師德師風(fēng)和過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力肩負(fù)起對(duì)學(xué)生的思想引領(lǐng)和成才培育責(zé)任,建設(shè)“教學(xué)相長(zhǎng)”“師生融合”的校園文化。
高校黨委要鍛造一批理想信念明確、道德素質(zhì)高尚、學(xué)習(xí)能力出色的學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍,從而發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,將入黨積極分子聯(lián)系和培養(yǎng)任務(wù)作為學(xué)生黨員骨干履行黨員義務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。也就是說(shuō),要優(yōu)化制度化的評(píng)價(jià)考核,量化學(xué)生黨員骨干的黨建工作成效,使他們的奉獻(xiàn)精神在學(xué)生黨建工作中充分展現(xiàn),使他們的模范帶頭作用在學(xué)生黨建工作中充分發(fā)揮。
從思想政治工作規(guī)律、教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看,高校學(xué)生黨建和思想政治教育具有主體多元、過(guò)程多變、方法多樣的特征。因此,完善、優(yōu)化、創(chuàng)新高校學(xué)生黨建和思想政治教育的機(jī)制、內(nèi)容、方法,是實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建和思想政治教育協(xié)同的必然。
明晰輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者和思政課教師立德樹(shù)人教育的崗位職責(zé)和內(nèi)容。根據(jù)崗位職責(zé)和內(nèi)容開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過(guò)體系化的培訓(xùn)內(nèi)容和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展路徑提升輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者和思政課教師的業(yè)務(wù)能力:黨務(wù)工作者深刻理解黨校培訓(xùn)和考核以學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程和效果為指標(biāo);輔導(dǎo)員充分認(rèn)識(shí)學(xué)生思想政治教育最終以黨建工作具體成效為依據(jù);思政課教師深刻認(rèn)識(shí)理論課教學(xué)的關(guān)鍵在于用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。
明確績(jī)效考核與督導(dǎo)監(jiān)督。高校學(xué)生黨建和思想政治教育在一定程度上存在制度執(zhí)行、工作協(xié)調(diào)、師生理解等不盡到位的現(xiàn)象,其根本原因還是權(quán)責(zé)不明、獎(jiǎng)懲不明。因此,要強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督、績(jī)效考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度建設(shè),根據(jù)輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者和思政課教師在學(xué)生黨建和思想政治教育中履行“三全育人”的具體職責(zé),以定性和定量相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各司其職、各展所長(zhǎng)的工作機(jī)制。同時(shí),把考核結(jié)果納入輔導(dǎo)員、黨務(wù)工作者和思政課教師的職稱(chēng)、職務(wù)、職級(jí)晉升的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
確保教育內(nèi)容與教育方式的一致。在教育內(nèi)容上,將優(yōu)秀的民族文化和社會(huì)主義核心價(jià)值作為主要內(nèi)容,把改革開(kāi)放以來(lái)取得的偉大實(shí)踐成就作為主導(dǎo)內(nèi)涵,把蘊(yùn)含時(shí)代精神的普通人追求中國(guó)夢(mèng)的細(xì)節(jié)呈現(xiàn)給學(xué)生,同時(shí)注重營(yíng)造富有特色的大學(xué)精神和大學(xué)文化,因?yàn)椤按髮W(xué)精神和大學(xué)文化的核心就是要再?gòu)?qiáng)化愛(ài)國(guó)教育、理想教育和人格教育”[9]。在教育方式上,要應(yīng)用好教育信息化載體——互聯(lián)網(wǎng)新媒體,在互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下開(kāi)展高校學(xué)生黨建和思想政治教育,使教育方式更具親和力和時(shí)代感,切實(shí)提高學(xué)生黨建和思想政治教育工作的效度。
立德樹(shù)人是高等教育的重要目標(biāo),學(xué)生黨建與思想政治教育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。學(xué)生黨建與思想政治教育協(xié)同育人模式的建構(gòu)和實(shí)踐使得高校組織部門(mén)、學(xué)工部門(mén)、教學(xué)部門(mén)等不同單位的資源和力量在協(xié)同目標(biāo)機(jī)制、協(xié)同組織機(jī)制、協(xié)同動(dòng)力機(jī)制的統(tǒng)籌下形成凝聚合力,建構(gòu)了以立德樹(shù)人為根本任務(wù)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑。這不但明確了“培養(yǎng)什么人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的教育定位問(wèn)題,而且解決了“怎樣培養(yǎng)人”的實(shí)踐路徑問(wèn)題,為相關(guān)高校創(chuàng)新學(xué)生黨建和思想政治教育工作提供了新的思路。