• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    中美戰(zhàn)略競爭時(shí)代的中國與國際秩序:機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對*

    2020-12-10 01:37:32張一帆

    孫 通,張一帆

    (1.山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014;2.山東大學(xué) 政治學(xué)與公共管理學(xué)院,山東 青島 266200)

    當(dāng)前,世界政治正處于深刻變革階段,出現(xiàn)了兩方面的重要變化:一是以中國為代表的一批新興國家的群體性崛起正深刻改變著國際體系權(quán)力結(jié)構(gòu),二是國際體系中權(quán)力的重新配置推動(dòng)下國際秩序與全球治理體系正發(fā)生深刻的解構(gòu)和重構(gòu)。作為國際秩序變革的重要推動(dòng)力量,中國如何看待現(xiàn)有國際秩序、如何處理與現(xiàn)有國際秩序的關(guān)系引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和學(xué)界的深入探討。(1)近年來國外學(xué)界關(guān)于中國與國際秩序互動(dòng)關(guān)系的研究成果可以參見:G. John Ikenberry, Wang Jisi, Zhu Feng, America, China, and the Struggle for World Order: Ideas, Traditions, Historical Legacies, and Global Visions, Palgrave Macmillan, 2015; Rosita Dellios R, James Ferguson, China’s Quest for Global Order: From Peaceful Rise to Harmonious World, Lexington Books, 2012; Matthew D.Stephen, “States, norms and power: emerging powers and global order”, Journal of International Studies, 2014, Vol. 42, No. 3。

    目前,國內(nèi)學(xué)界關(guān)于“崛起中國與國際秩序關(guān)系”的研究成果豐碩,內(nèi)容主要涉及以下幾方面。一是中國崛起與國際秩序變革的雙向互動(dòng)關(guān)系。國內(nèi)學(xué)界大多認(rèn)為中國崛起與國際秩序變革是一種雙向互動(dòng)互構(gòu)的過程。一方面,學(xué)者認(rèn)為中國崛起從權(quán)力、制度、觀念等層面沖擊并推動(dòng)著國際秩序的轉(zhuǎn)型。(2)參見門洪華《中國崛起與國際秩序》,《太平洋學(xué)報(bào)》2004年第2期第4~13頁;金燦榮《中國與國際秩序轉(zhuǎn)型》,《現(xiàn)代國際關(guān)系》2014年第7期第36~38頁;唐士其《新的國際安全與世界秩序調(diào)整下中國角色的塑造》,《國際政治研究》2012年第4期第96~99頁。另一方面,學(xué)者認(rèn)為國際秩序轉(zhuǎn)型亦為中國發(fā)展、參與國際秩序規(guī)則制定提供了更大的空間。(3)參見蔡拓《國際秩序的轉(zhuǎn)型與塑造》,《外交評論》2009年第4期第10~15頁;阮宗澤《從國際秩序轉(zhuǎn)型看中國的和平發(fā)展》,《國際問題研究》2005年第3期第9~14頁;劉清才、劉文波《中國崛起與國際體系互動(dòng)關(guān)系分析》,《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010年第3期第1~5頁。二是中國對國際秩序的理念和主張。諸多國內(nèi)學(xué)者亦深入研究基于“和合”文化的和諧世界、人類命運(yùn)共同體理念,并將之作為區(qū)別西方秩序理念的具有中國文化特質(zhì)的國際秩序觀的價(jià)值基礎(chǔ),視之為超越西方國際秩序理論的中國范式。(4)參見董賀、袁正清《中國國際秩序觀:形成與內(nèi)核》,《教學(xué)與研究》2016年第7期第45~51頁;方長平《中國與世界主要國家或地區(qū)的國際秩序觀比較》,《國際政治研究》2012年第4期第132~134頁;高奇琦《全球共治:中西方世界秩序觀的差異及其調(diào)和》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2015年第4期第67~87頁。三是中國在國際秩序中的角色定位。國內(nèi)學(xué)界大都將中國定位為維護(hù)國際體系和秩序穩(wěn)定的體系內(nèi)國家,認(rèn)為經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展,中國已經(jīng)逐步從戰(zhàn)后自由主義國際秩序的反對者、被排斥者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)存國際秩序的維護(hù)者、塑造者和受益者。(5)參見宋偉《自由主義的國際規(guī)范對中國是否有利?》,《國際政治研究》2014年第1期第84~103頁;秦亞青《全球治理與多元世界的秩序重建》,世界知識出版社2019年版;蔡拓《當(dāng)代中國國際定位的若干思考》,《中國社會(huì)科學(xué)》2010年第5期第121~136頁;劉雨辰、楊魯慧《國際秩序轉(zhuǎn)型視域下中國的角色轉(zhuǎn)換》,《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2018年第5期第228~240頁;等等。四是中國推進(jìn)國際秩序變革的策略。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,中國政府應(yīng)該明確自身戰(zhàn)略定位,從制度和觀念層面積極推動(dòng)國際秩序改革進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)國際秩序的相對公正性和合理性。(6)參見巴里·布贊《中國能和平崛起嗎?》,《國際政治科學(xué)》2010年第2期第1~32頁;崔立如《把推進(jìn)現(xiàn)代化和推動(dòng)國際秩序的重建結(jié)合起來》,《國際關(guān)系研究》2013年第1期第13~14頁;蔡拓《當(dāng)代中國國際定位的若干思考》,《中國社會(huì)科學(xué)》2010年第5期第121~136頁;蔡拓《國際秩序的轉(zhuǎn)型與塑造》,《外交評論》2009年第4期第10~15頁;唐世平《國際秩序變遷與中國的選項(xiàng)》,《中國社會(huì)科學(xué)》2019年第3期第187~203頁;姜志達(dá)《中美規(guī)范競合與國際秩序的演變》,世界知識出版社2018年版;秦亞青《全球治理失靈與秩序理念的重建》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2013年第4期第4~18頁。但既有研究大多側(cè)重對中國崛起與國際秩序轉(zhuǎn)型互動(dòng)關(guān)系、中國推動(dòng)國際秩序改革理念推廣與路徑探索的闡釋,而較少涉及對在中美戰(zhàn)略競爭背景下中國推動(dòng)國際秩序改革中所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及其應(yīng)對的系統(tǒng)性分析。(7)現(xiàn)有文獻(xiàn)多側(cè)重對中國與國際秩序互動(dòng)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的闡釋,或是分析中美互動(dòng)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn),較少對中國推動(dòng)國際秩序改革所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。如達(dá)巍《“中國自由國際秩序”的前路與中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期》,《全球秩序》2008年第1期第90~106頁;仇華飛《中美“新型大國關(guān)系”構(gòu)建的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》,《中國戰(zhàn)略報(bào)告》2016年第2期第323~341頁。劉建飛雖指出中美國際秩序之爭的實(shí)質(zhì)是兩國意識形態(tài)競爭,將構(gòu)建新型大國關(guān)系作為破解中美秩序困境的根本出路,但其對中國推動(dòng)國際秩序改革所面臨的困境的認(rèn)知偏于中美競爭的單元層面,并未從國際體系制度分配和認(rèn)同分布角度進(jìn)行全面分析。參見劉建飛《中美新型大國關(guān)系中的國際秩序博弈》,《美國研究》2016年第5期第9~18頁。徐進(jìn)雖從理念競爭層面指出中國構(gòu)建國際新秩序面臨的挑戰(zhàn),但其主要側(cè)重理念視角,并未結(jié)合體系和單元層面的其他因素共同解釋中國推動(dòng)國際秩序變革中面臨的挑戰(zhàn)。參見徐進(jìn)《理念競爭、秩序構(gòu)建與權(quán)力轉(zhuǎn)移》,《當(dāng)代亞太》2019年第4期第4~25頁?;诖耍P者從中美轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略競爭的國際環(huán)境變化入手,對當(dāng)前中國與國際秩序互動(dòng)中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行分析,進(jìn)而對中國如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動(dòng)國際秩序轉(zhuǎn)型重塑的路徑進(jìn)行探討。

    一、大國戰(zhàn)略競爭與國際秩序變革

    當(dāng)前中美圍繞經(jīng)貿(mào)摩擦、南中國海問題、新冠肺炎疫情、臺(tái)灣以及香港問題的對抗不斷升級,這引發(fā)了國際社會(huì)對中美可能爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”的擔(dān)憂和熱議。雖然現(xiàn)在斷言中美已步入“新冷戰(zhàn)”為時(shí)尚早,但中美全面戰(zhàn)略競爭的態(tài)勢已經(jīng)非常明顯。作為守成國,美國國內(nèi)兩黨已對中國“競爭對手”“修正主義國家”的身份認(rèn)知達(dá)成共識,擔(dān)心日益崛起的中國將不斷挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序。(8)2017—2018年《美國國家安全戰(zhàn)略》和《美國國防戰(zhàn)略報(bào)告概要》將中國視為威脅美國全球利益的“戰(zhàn)略競爭者(competitor)、對手(rival)、敵手(adversary)”。參見“National Security Strategy of the United States of America, December 2017”,https://www.whitehouse.gov /wp-content /uploads /2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf。作為崛起國,中國在各種場合重申堅(jiān)決維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際秩序,要做現(xiàn)行國際秩序的維護(hù)者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者,并在實(shí)踐中積極推動(dòng)國際秩序觀念和制度層面的改革和創(chuàng)新。中美圍繞國際秩序競爭的背后反映了一個(gè)國際關(guān)系理論問題,即大國競爭會(huì)對國際秩序以及崛起國推動(dòng)秩序轉(zhuǎn)型重塑進(jìn)程產(chǎn)生什么樣的影響。1945年后,隨著核武器的出現(xiàn)和主權(quán)規(guī)范的深化,世界進(jìn)入大國之間難以爆發(fā)戰(zhàn)爭的“大國無戰(zhàn)爭”時(shí)代[1],崛起國與守成國之間戰(zhàn)略競爭的核心目標(biāo)開始轉(zhuǎn)向?qū)H秩序主導(dǎo)權(quán)的爭奪。在現(xiàn)行秩序下,崛起國可以在一定程度上縮小與霸權(quán)國的實(shí)力差距,但“崛起困境”理論告訴我們,當(dāng)崛起國與霸權(quán)國的實(shí)力差距逐漸越小時(shí),守成國將會(huì)感知到崛起國對其既有利益的沖擊,受威脅感知逐漸上升。尤其是霸權(quán)國往往將崛起國視為其國際秩序主導(dǎo)權(quán)的最大威脅,因此對崛起國影響力擴(kuò)展最為敏感,施加壓力的決心也最為堅(jiān)決。[2]在崛起國與霸權(quán)國的權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中,霸權(quán)國將利用現(xiàn)行秩序賦予的一切制度優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威遏制崛起國物質(zhì)性權(quán)力和制度性權(quán)力的增長,這將大幅增加崛起國按自己意愿重塑國際秩序的成本和壓力,使崛起國追平守成國和獲取地區(qū)或國際秩序主導(dǎo)權(quán)變得極為困難。大國競爭的歷史經(jīng)驗(yàn)也表明,崛起國在崛起過程中都會(huì)不同程度地面臨“崛起困境”,且不同崛起國為緩解“崛起困境”付出的努力也出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。比較而言,最為成功的是1898—1920年的美國,其不僅以和平的方式完成了權(quán)力轉(zhuǎn)移和美洲秩序主導(dǎo)權(quán)更替,還與英國實(shí)現(xiàn)了歷史性的和解。而最為失敗的例子是1940—1945年的德國,希特勒試圖通過戰(zhàn)爭方式完成歐洲秩序主導(dǎo)權(quán)的更替,但遭到盟國的聯(lián)合遏制,最終失敗,國家也不得不一分為二。

    從大國競爭的相關(guān)理論和歷史經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)崛起國與守成國的實(shí)力逐步接近時(shí),崛起國推動(dòng)國際秩序改革或變遷的過程將受到來自守成國強(qiáng)大壓力,崛起國按自身偏好塑造國際秩序?qū)⒆兊迷桨l(fā)困難,因?yàn)槭爻蓢鴮⒗矛F(xiàn)行秩序所賦予的各種優(yōu)勢來全力封堵崛起國的崛起之路,以護(hù)持其在國際體系權(quán)力、制度、觀念分配結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。[3]例如,在20世紀(jì)80年代,當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)的崛起威脅到美國的全球經(jīng)濟(jì)霸權(quán)時(shí),即使日本在政治安全上奉行追隨美國的政策,美國仍綜合運(yùn)用了包括貿(mào)易和金融政策在內(nèi)的多種方法打壓日本,這也是日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代陷入泡沫化并長期低迷的重要外部因素。這一時(shí)期的美日經(jīng)濟(jì)競爭表明,霸權(quán)國(美國)不允許任何國家哪怕是盟國威脅到自己的實(shí)力優(yōu)勢地位和國際秩序的主導(dǎo)權(quán)。

    可見,大國間的戰(zhàn)略競爭會(huì)對國際體系中的權(quán)力、制度、觀念和國家間行為方式產(chǎn)生顯著影響,其走勢將在相當(dāng)程度上影響國際秩序的穩(wěn)定和變革。對于意圖推動(dòng)國際秩序向更符合自身利益方向變革的崛起國而言,大國間戰(zhàn)略競爭會(huì)將其與霸權(quán)國置于公開的“對立”甚至“敵對”位置。這將大幅增加崛起國按自身意愿塑造國際秩序的難度,使崛起國在推動(dòng)國際秩序轉(zhuǎn)型重塑過程中面臨來自守成國的全力遏制。但從另一方面來看,大國戰(zhàn)略競爭與國際秩序的關(guān)系并非只體現(xiàn)為大國競爭對國際秩序轉(zhuǎn)型的單向影響。事實(shí)上,在當(dāng)前多極化趨勢日益明顯的國際體系中,由國際社會(huì)絕大多數(shù)成員所支持和選擇的國際秩序的和平、合作和漸進(jìn)式的變革方式,也將對大國戰(zhàn)略競爭軌跡和國際秩序變化方向產(chǎn)生重要影響。以當(dāng)前中美戰(zhàn)略競爭為例,雖然中美兩國是未來國際秩序的重要塑造力量,但國際秩序轉(zhuǎn)型與否以及轉(zhuǎn)型方向并非只取決于中美博弈的結(jié)果,還取決于面對當(dāng)今全球治理困境,誰的主張和國際實(shí)踐能夠更多地為世界其他國家所理解和接受,誰的全球治理能力和模式能夠更有效地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義來看,如果崛起國或霸權(quán)國一方的國際秩序理念、模式及其相應(yīng)規(guī)制更符合國際社會(huì)大部分成員的期待,且能更有效地應(yīng)對當(dāng)前的治理困境局面,就將很大程度上決定未來國際秩序的轉(zhuǎn)型方向。

    二、中美戰(zhàn)略競爭時(shí)代中國推動(dòng)國際秩序變革面臨的困境

    在當(dāng)前中美戰(zhàn)略競爭甚至有可能轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略對抗的外部環(huán)境下,中國推動(dòng)國際秩序改革進(jìn)程面臨著國際政治實(shí)踐和意識形態(tài)兩個(gè)層面的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)的國際政治實(shí)踐中,中國面臨中美戰(zhàn)略競爭帶來的結(jié)構(gòu)性壓力和美國對中國制度制衡兩大挑戰(zhàn)。而在意識形態(tài)層面,中西方治理觀競爭與“意識形態(tài)壁壘”直接影響著國際社會(huì)對中國國際秩序理念的認(rèn)同程度。

    (一)中美戰(zhàn)略競爭引發(fā)的結(jié)構(gòu)性壓力

    當(dāng)前中國與國際秩序的互動(dòng)內(nèi)嵌于中美權(quán)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)情境之中,因而不可避免地面臨美國等西方守成大國的層層阻力,具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。這種不確定性主要體現(xiàn)在體系和單元兩個(gè)層面的結(jié)構(gòu)性壓力。

    在體系層面,以中國為代表的新興國家群體性崛起增加了國際體系和秩序的不確定性。當(dāng)前國際體系仍處于權(quán)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程之中,尚未形成一個(gè)穩(wěn)定的體系結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前國際體系中,中美兩國——作為國際體系中的崛起國與霸權(quán)國——之間結(jié)構(gòu)性矛盾亦在體系層面折射出國際體系結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性和不確定性。受之影響,籠罩在中美大國競爭陰霾下的其他國家正面臨被迫在中美間選邊站隊(duì)的壓力,澳大利亞、英國、加拿大等部分西方國家甚至已經(jīng)明確站隊(duì)美國,公開對中國國際秩序理念和政策行為表示質(zhì)疑和反對。目前來看,在嚴(yán)峻的外部環(huán)境壓力下,中國若要通過國際秩序理念和制度化實(shí)踐變革西方主導(dǎo)的現(xiàn)有國際秩序仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

    在單元層面,結(jié)構(gòu)性矛盾所引發(fā)的中美戰(zhàn)略競爭態(tài)勢使得中國在推動(dòng)國際秩序變革進(jìn)程中面臨來自霸權(quán)國美國的直接遏制。2017年底至2018年初,美國白宮先后發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》與《美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》,將中國定位為美國的戰(zhàn)略競爭對手和主要威脅。[4]近兩年,美國對華遏制力度明顯上升,這主要表現(xiàn)在:經(jīng)貿(mào)上單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)并通過關(guān)稅手段對中國不斷施壓;在臺(tái)灣和香港問題、南海問題、西藏問題上不斷觸碰中國底線;在地緣政治上積極聯(lián)合日本、印度、澳大利亞推進(jìn)旨在制衡中國的“印太戰(zhàn)略”;在國際秩序和全球治理方面聯(lián)手西方抹黑中國等。2020年7月23日,美國國務(wù)卿蓬佩奧發(fā)表了頗具冷戰(zhàn)色彩的涉華講話。在演講中,蓬佩奧宣布美國對華接觸政策失敗,未來將采取全面對華遏制的策略。[5]在美國對華政策向“全面遏制中國”甚至“對華冷戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向的背景下,中國引領(lǐng)和推進(jìn)國際秩序變革的實(shí)踐將面臨來自美國及其西方盟友的層層阻遏,外部環(huán)境變化導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性壓力激增。

    (二)守成大國的對華制度制衡

    在當(dāng)前“戰(zhàn)爭恐怖平衡”機(jī)制、“復(fù)合相互依賴”機(jī)制共同作用之下的國際政治生態(tài)中,霸權(quán)國很難使用傳統(tǒng)的軍事手段對崛起國中國進(jìn)行遏制。因此,霸權(quán)國更多的是通過構(gòu)建伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和制度制衡的方式同崛起國進(jìn)行以爭奪規(guī)則制定權(quán)為核心的國際制度競爭。通過制度競爭,霸權(quán)國得以護(hù)持其在國際體系制度分配結(jié)構(gòu)中的霸權(quán)地位。就圍繞國際秩序主導(dǎo)權(quán)愈演愈烈的中美戰(zhàn)略競爭而論,除了依靠增加自身軍備和對外結(jié)盟的傳統(tǒng)軍事制衡戰(zhàn)略,美國積極推行旨在遏制中國的“排他性制度制衡”戰(zhàn)略,擠壓中國在國際體系制度分配結(jié)構(gòu)中所占的份額。[6]

    近年來,中國提升國際秩序規(guī)則制定權(quán)的實(shí)踐引發(fā)美國對中國挑戰(zhàn)其“制度性霸權(quán)”的擔(dān)憂。特朗普政府在《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中甚至直呼中國為現(xiàn)行國際秩序的“修正主義者”和美國的戰(zhàn)略競爭對手。[7]自中國踐行“一帶一路”倡議和建立亞投行以來,美國奧巴馬和特朗普兩任政府均采取“排他性制度制衡”手段擠壓中國在國際制度分配結(jié)構(gòu)中的空間,企圖通過構(gòu)建競爭性、排他性的地區(qū)經(jīng)濟(jì)和安全機(jī)制來弱化中國提供公共產(chǎn)品的吸引力,護(hù)持其在國際制度體系中的霸主地位。例如,奧巴馬任期內(nèi)美國主導(dǎo)構(gòu)建TPP的主要目的就是為了憑借其經(jīng)濟(jì)總量和技術(shù)水平的天然優(yōu)勢和高準(zhǔn)入門檻,抵消或弱化中國對外貿(mào)易及其所提供的“一帶一路”、亞投行等區(qū)域公共產(chǎn)品的吸引力。[8]雖然特朗普政府退出TPP、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊協(xié)定,但在國際秩序轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,主導(dǎo)國與崛起國之間的制度競爭并未停歇。特朗普上任后提出的“印太戰(zhàn)略”實(shí)際上是美國在亞太安全領(lǐng)域針對中國崛起所實(shí)施的排他性制度制衡手段。其目的不僅是為了加強(qiáng)印太機(jī)制內(nèi)國家間在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域的合作,更是旨在以制度制衡的方式來遏制中國在亞太地區(qū)事務(wù)中日益增長的話語權(quán)和影響力。鑒于中國提升制度話語權(quán)與美國護(hù)持制度霸權(quán)間的矛盾難以化解,未來中美兩國圍繞國際規(guī)則制定權(quán)(制度性話語權(quán))的競爭將更加激烈,中國推進(jìn)國際秩序變革面臨著中美全面制度競爭的結(jié)構(gòu)性壓力。

    (三)秩序觀競爭與“意識形態(tài)壁壘”

    正如查爾斯·庫普乾(Charles Kupchan)所言,理解和管理國際秩序變化不僅需要考察物質(zhì)力量的變化,還需要考察不同秩序規(guī)范和觀念之間的競爭。[9]中國在推進(jìn)國際秩序變革進(jìn)程中正日益面臨中西方秩序觀念激烈碰撞、不同文明排他性文化導(dǎo)致的“意識形態(tài)壁壘”等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從觀念維度看,國際體系中觀念分配結(jié)果亦是影響國際秩序變遷或維持穩(wěn)定的重要變量?,F(xiàn)有國際秩序是否會(huì)發(fā)生變化亦取決于國際體系大國秩序觀念分配結(jié)構(gòu)。[10]就中美國際秩序觀念競爭而言,兩國的國際秩序觀和變革國際秩序的訴求存在著很大差異。當(dāng)前中國基于“和合”文化塑構(gòu)的新時(shí)代國際秩序觀能否獲得國際社會(huì)的認(rèn)同并引領(lǐng)國際秩序改革,最終將取決于中國與美國所秉持的國際秩序理念的觀念競合結(jié)果,而影響這一結(jié)果的關(guān)鍵則在于中美哪一方倡導(dǎo)的國際秩序理念和主張能在國際體系觀念分配結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。盡管中國在國際秩序理念海外傳播中一再強(qiáng)調(diào)其相較于西方秩序理念的包容性和優(yōu)越性,并獲得了大多數(shù)國家和國際組織的積極響應(yīng),但同時(shí)也需要看到,他國對中國國際秩序觀的國際認(rèn)知仍不同程度地存在關(guān)注較低、理解偏差和認(rèn)同不足的情況,一些西方國家內(nèi)部甚至出現(xiàn)了對該理念質(zhì)疑、反對的聲音。

    受西方文化中排他性特質(zhì)影響,一種新的“意識形態(tài)壁壘”正在逐步形成。這種“壁壘”并非冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇資本主義與社會(huì)主義兩大意識形態(tài)的對抗沖突,而是指在意識形態(tài)多元化、分散化、碎片化、排他化趨勢中,任何一種試圖引領(lǐng)全人類發(fā)展的“普世價(jià)值”觀念都必然會(huì)遭受潛在的排斥和抵抗。具體到中國國際秩序理念和方案的國際認(rèn)同構(gòu)建上,面對當(dāng)前國際社會(huì)意識形態(tài)碎片化和排他化特征,中國國際秩序觀所蘊(yùn)含的開放、包容、尊重多元的治理理念雖可被視為應(yīng)對全球治理困境的救世良方,但這一理念在傳播中亦不可避免地面臨來自異質(zhì)文明國家排他性價(jià)值觀的挑戰(zhàn)。囿于不同民族和國家文化價(jià)值取向的多元性和排他性特征,任何依托單一文化構(gòu)建的價(jià)值理念都難以形成世界范圍的集體認(rèn)同。受當(dāng)前中西方文化差異與逐漸形成的“意識形態(tài)壁壘”影響,基于中國文化特質(zhì)的國際秩序理念在實(shí)踐中形成共有認(rèn)知和集體認(rèn)同仍面臨很多挑戰(zhàn)。

    三、中美戰(zhàn)略競爭時(shí)代中國推動(dòng)國際秩序變革的有利條件

    雖然大國競爭時(shí)代下中國推動(dòng)國際秩序改革的努力勢必面臨美國等守成國的強(qiáng)力阻撓,但當(dāng)前國際秩序失序與美國霸權(quán)衰落的外部環(huán)境也為中國深度參與國際秩序改革提供了歷史性機(jī)遇和發(fā)展空間。

    (一)美國霸權(quán)的相對衰落與“復(fù)合世界”的形成

    當(dāng)前世界正處于前所未有的變局之中。受新興國家群體性崛起以及特朗普“美國優(yōu)先”的執(zhí)政理念和對外政策的影響,美國在國際體系中的霸主地位與規(guī)范主導(dǎo)地位已經(jīng)出現(xiàn)衰退跡象。這不僅表現(xiàn)為其在國際體系中相對實(shí)力的減弱,亦表現(xiàn)為西方自由主義國際秩序及其西方治理模式下的全球治理困境。美國霸權(quán)相對衰落促使國際體系中的新興大國試圖抓住美國實(shí)力衰退的機(jī)遇,積極推動(dòng)國際秩序朝著符合現(xiàn)有權(quán)力分配結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)型。同時(shí),各方基于國際體系權(quán)力、利益、觀念再分配格局的競爭博弈亦導(dǎo)致既有國際秩序的不確定性增加,國際秩序日益呈現(xiàn)出多元主體共同參與、區(qū)域性秩序與全球協(xié)作并存的“復(fù)合世界”特征。

    美國霸權(quán)相對衰落與“復(fù)合世界”的形成使得美國主導(dǎo)的戰(zhàn)后自由主義國際秩序正不可避免地走向終結(jié),這客觀上為中國深度參與和引領(lǐng)國際秩序變革提供了外部契機(jī)。一方面,美國霸權(quán)的相對衰落將會(huì)導(dǎo)致國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化,國際秩序也會(huì)因此面臨諸多復(fù)雜性、多樣性和不確定性,需要通過進(jìn)一步變革來實(shí)現(xiàn)秩序的重構(gòu)。國際體系中的其他大國則試圖抓住美國霸權(quán)相對衰退的機(jī)遇,積極促進(jìn)國際規(guī)范和國際秩序的重塑,推動(dòng)國際秩序朝著有利于各自利益的方向發(fā)展。從這個(gè)意義上講,美國霸權(quán)的相對衰落為中國參與全球治理和國際秩序管理提供了準(zhǔn)入時(shí)機(jī)和發(fā)展空間。另一方面,當(dāng)前“復(fù)合世界”的形成為中國參與和引領(lǐng)國際秩序變革創(chuàng)造了有利的外部空間。如阿米塔·阿查亞(Amitav Acharya)所言,“單個(gè)大國主宰世界秩序的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,取而代之的將會(huì)是充滿多樣性和復(fù)雜性的復(fù)合世界”[11]。在多極化趨勢日益顯著的“復(fù)合世界”中,國際秩序的建立和管理將更加多樣化和去中心化,以中國為代表的新興崛起國家將有機(jī)會(huì)在國際秩序和全球治理體系中扮演更加重要的角色。

    (二)國際秩序的失序困境

    “百年變局”下國際秩序和全球治理體系出現(xiàn)了一系列危機(jī)。這種危機(jī)也體現(xiàn)在全球和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、安全秩序的失序困境上。當(dāng)前國際秩序的動(dòng)蕩和紊亂集中反映在理論和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面。從理論上看,既有西方國際制度和全球治理理論在面對新全球化現(xiàn)實(shí)時(shí)遇到了前所未有的解釋困境,國際制度的理論雖然有所演進(jìn),但進(jìn)展不大。從實(shí)踐上看,西方國家主導(dǎo)的國際秩序制度、規(guī)則、理念已經(jīng)難以有效應(yīng)對后金融危機(jī)時(shí)代的全球性挑戰(zhàn),在處理新型全球性問題時(shí)捉襟見肘。此外,在近年來的“逆全球化”思潮影響下,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家介入全球性事務(wù)和參與全球治理的意愿和積極性開始減弱,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地區(qū)一體化倒退等問題開始浮現(xiàn)。以美國為例,特朗普上臺(tái)后推行“美國優(yōu)先”原則下的單邊主義外交政策,在國際事務(wù)中顯著減少自己作為主要“國際公共產(chǎn)品供給國”的參與力度,陸續(xù)退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、《中導(dǎo)條約》等國際協(xié)定和國際組織,這些進(jìn)一步加劇了當(dāng)前國際秩序與全球治理體系失序和失靈的困境。

    從辯證法的角度來看,雖然國際秩序失序?qū)χ袊鴩依嫒找嫒蚧默F(xiàn)實(shí)構(gòu)成潛在的威脅,但這亦導(dǎo)致現(xiàn)有美國主導(dǎo)國際秩序的松動(dòng),間接推動(dòng)了全球治理體制和國際機(jī)制的改革與創(chuàng)新,為中國推動(dòng)和引領(lǐng)國際秩序變革創(chuàng)造了準(zhǔn)入時(shí)機(jī)。首先,全球治理失靈和國際秩序失序困境將增加中美合作的機(jī)會(huì)。雖然中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧和矛盾日趨激化,但在應(yīng)對全球性傳染病傳播、核擴(kuò)散、地區(qū)安全、環(huán)境問題等全球性嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前,兩國具有廣泛的共同利益和合作意愿。這驅(qū)使中美兩國在共同的全球性威脅面前放下分歧,合力應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)和維持國際秩序的有序運(yùn)行。其次,在全球性挑戰(zhàn)加劇與國際秩序失序背景下,國際社會(huì)對國際秩序與全球治理制度改革創(chuàng)新的需求增加,這賦予了中國提升國際影響力和話語權(quán)的制度空間。新興國家和廣大發(fā)展中國家迫切希望增加其在國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序上的代表權(quán),以使國際秩序中的規(guī)則機(jī)制能夠更加符合其國家利益的發(fā)展需要。最后,全球治理危機(jī)的應(yīng)對與轉(zhuǎn)型發(fā)展,為中國全面融入國際社會(huì)以及參與全球治理提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。面對當(dāng)下日益加劇的全球治理困境,現(xiàn)有國際秩序迫切需要改革,需要針對新的問題領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)則和制度方面的改革和創(chuàng)新。這雖然給中國對外戰(zhàn)略調(diào)整帶來不確定的挑戰(zhàn),但為中國全面參與全球治理、引領(lǐng)國際秩序變革提供了難得的歷史機(jī)遇。

    (三)中國自身實(shí)力的提升

    在過去的幾十年間,傳統(tǒng)西方大國與新興崛起國家間的力量對比經(jīng)過不斷變化,逐步累積起的量變開始轉(zhuǎn)化成某種程度上的質(zhì)變,并由此引發(fā)國際格局、國際秩序一系列顯著且深刻的變化。其中,中國崛起及其引發(fā)的國際力量對比變化又是推動(dòng)國際秩序轉(zhuǎn)型重塑的物質(zhì)前提。黨的十六大以來,中國的綜合國力大幅提升,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從2002年的1.45萬億美元上升至2019年的14.14萬億美元(IMF預(yù)測數(shù)值);經(jīng)濟(jì)總量更是從2002年的世界第六位一躍成為僅次于美國的世界第二大國。(9)數(shù)據(jù)源自https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=CN&view =chart; World Economy Outlook; https://www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD/USA/CH; https://www.imf.org/external/datamapper/NGDPD@WEO/OEMDC/ADVEC/WEOWORLD/USA/CHN。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率亦不斷提升,中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重從2002年的4.4%提高到2018年的約16%,2019年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%。ISA國家力量排名(ISA Country Power Rankings)、國家實(shí)力綜合指數(shù)(Composite Index of National Capability)、全球存在指數(shù)(Elcano Global Presence)等國家實(shí)力評估網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示,中國綜合國力和影響力已經(jīng)僅次于美國,位列世界第二。(10)上述網(wǎng)站主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口優(yōu)勢、軍事力量、環(huán)境與自然資源動(dòng)力、政治權(quán)力、文化力量、技術(shù)實(shí)力指標(biāo)對一國綜合實(shí)力進(jìn)行評估。評估結(jié)果顯示,中國在最近幾十年里已經(jīng)拉開了與美國之外其他競爭對手的距離,并在過去40年里大大縮小了與美國之間的實(shí)力差距。參見https://www.isa world.com/ fileadmin/user_upload/free_samples/ country_power_rankings.pdf; https: //www.usnews.com/news/ best-countries/power-rankings。近年來,在自身實(shí)力和國際地位提升的基礎(chǔ)上,中國政府推動(dòng)既有國際秩序改革的意愿顯著上升。尤其是黨的十八大以來,中國政府開始推行“奮發(fā)有為”的對外政策,通過倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”國際秩序觀、新型國際關(guān)系,踐行“一帶一路”倡議,構(gòu)建亞投行等多邊合作機(jī)制,表現(xiàn)出引領(lǐng)和推動(dòng)國際秩序和全球治理體系變革、提供區(qū)域公共產(chǎn)品的強(qiáng)烈意愿,為中國推動(dòng)國際秩序改革提供了理念指引和實(shí)踐平臺(tái)。

    四、中國有效推動(dòng)國際秩序變革的路徑

    隨著中美關(guān)系正經(jīng)歷斷崖式下跌,兩國圍繞國際秩序的競爭將更加激烈。在現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)面前,中國政府應(yīng)對中美戰(zhàn)略競爭有理性的認(rèn)識,并從提升國家實(shí)力、規(guī)則制定能力和國際認(rèn)同度三個(gè)方面,積極推動(dòng)和引領(lǐng)當(dāng)前國際秩序的轉(zhuǎn)型重塑。

    (一)理性應(yīng)對中美戰(zhàn)略競爭

    在中美戰(zhàn)略競爭時(shí)代下,如何在緩和中美緊張局勢的同時(shí)更好地推動(dòng)國際秩序改革進(jìn)程,是中國政府未來對外戰(zhàn)略制定和實(shí)施的核心議題。一方面,中國應(yīng)該“做大蛋糕”,通過強(qiáng)調(diào)中美之間在經(jīng)貿(mào)、應(yīng)對全球性問題等方面的共有利益來對沖雙方的分歧和矛盾。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,若想避免新興國與守成國之間結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)化為沖突或戰(zhàn)爭,很重要的一點(diǎn)是通過緊密的經(jīng)濟(jì)相互依賴增加沖突的成本,以此抬高兩國選擇相互沖突的門檻,從而降低一國單方面挑起沖突的可能性。中美兩國間在經(jīng)貿(mào)、安全合作、應(yīng)對全球性問題中有著廣泛的共同利益,尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國是中國最大的出口市場,中國則是美國最大的債權(quán)國和貿(mào)易伙伴。中美之間相互依賴程度之深,以至于兩國逐漸陷入了類似“經(jīng)濟(jì)上相互確保摧毀”(Mutually Assured Economic Destruction)的“貿(mào)易安全困境”。[12]一旦中美貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)繼續(xù)擴(kuò)大,貿(mào)易沖突對中美雙方經(jīng)濟(jì)的負(fù)面預(yù)期和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貿(mào)易戰(zhàn)對任何一方的收益,從而導(dǎo)致中美“雙輸”的零和博弈結(jié)果。實(shí)際上,中國和平發(fā)展的道路與美國息息相關(guān),“使美國再次偉大”的道路亦離不開中國的市場。中美關(guān)系結(jié)構(gòu)性調(diào)整及其利益格局的變化,意味著兩國必須運(yùn)用增量思維,做大共同的蛋糕,有取有予,做一定利益妥協(xié)、切割和交換,而這正是提升中美相互依賴程度、增加雙方?jīng)_突成本、應(yīng)對中美關(guān)系結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵。另一方面,中美競爭加劇將使得共同利益在維系兩國關(guān)系中的作用減弱。在中美戰(zhàn)略競爭背景下,共同利益對維持中美雙方合作的黏性下降,以協(xié)調(diào)為主的相處模式將有可能被以威脅退出合作的模式所取代。面對這些變化,我們要對以競爭甚至對抗性為特征的中美關(guān)系有清醒的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備,積極嘗試改善和加深與歐盟、日本、東盟等其他主要國家和國家集團(tuán)的關(guān)系,推動(dòng)與上述國家在全球治理中的合作,避免出現(xiàn)西方國家倒向美國形成遏制中國的“反華聯(lián)盟”。鑒于中國與歐盟、東盟等在全球多邊制度的存續(xù)和變革等重要議題上有著相似的看法和立場,在與國際秩序互動(dòng)過程中,中國應(yīng)積極與歐盟、日本等國進(jìn)行互動(dòng),強(qiáng)調(diào)“多邊主義”原則下各國共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、進(jìn)行全球治理的共同利益和觀念共識,并在實(shí)踐中積極推進(jìn)中歐、中日、中國-東盟等雙邊或多邊的全球治理合作,共同推動(dòng)國際秩序的改革進(jìn)程。

    (二)立足國內(nèi)發(fā)展提升國家實(shí)力

    縱觀近代以來國際秩序變遷歷史,超強(qiáng)的綜合國力尤其是引領(lǐng)科技進(jìn)步的能力是崛起大國塑造國際秩序的物質(zhì)前提。中國處于崛起進(jìn)程之中,實(shí)力距離美國有較大差距,并且中美在軍事、科技和軟實(shí)力方面的差距要遠(yuǎn)大于雙方在經(jīng)濟(jì)總量上的差距。因此,中國應(yīng)吸取國際秩序變遷的歷史經(jīng)驗(yàn),清醒認(rèn)識自身在國際體系中所處的位置,將國內(nèi)發(fā)展作為應(yīng)對中美戰(zhàn)略競爭和塑造國際秩序的首要任務(wù)。具體而言,第一,我們需要客觀地評估美國對華貿(mào)易戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)等對華遏制政策對中國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展,甚至人文、體育交流的負(fù)面影響,通過保持戰(zhàn)略克制和積極談判協(xié)商緩解中美之間的緊張局勢。但囿于中美之間在權(quán)力轉(zhuǎn)移特定階段的結(jié)構(gòu)性矛盾激化,貿(mào)易戰(zhàn)僅僅是美國推行全面遏制中國戰(zhàn)略的開始,未來中美在經(jīng)貿(mào)、安全、意識形態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的摩擦可能會(huì)進(jìn)一步增加,這需要中國在維護(hù)國家核心利益的同時(shí)采取審慎外交政策,從中國崛起乃至中華民族偉大復(fù)興的全局進(jìn)行考量,戒急用忍,避免在現(xiàn)階段與美國展開“戰(zhàn)略決戰(zhàn)”。第二,美國能夠主動(dòng)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的根本原因是美國實(shí)力仍明顯強(qiáng)于中國,因而有能力在“先發(fā)制人”的對華預(yù)防性經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)中占得先機(jī)和優(yōu)勢。中國應(yīng)立足國內(nèi)發(fā)展,保持戰(zhàn)略定力,對中美博弈中暴露出的自身弱項(xiàng)和短板做到有效防護(hù)并力爭盡快補(bǔ)齊,借此提升國家綜合實(shí)力;并將外部博弈壓力轉(zhuǎn)變成內(nèi)部改革動(dòng)力,推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。第三,當(dāng)前大國競爭的實(shí)質(zhì)是科學(xué)技術(shù)競爭,核心技術(shù)競爭已經(jīng)超越意識形態(tài)成為當(dāng)前大國競爭的主要手段。[13]在中美戰(zhàn)略競爭中,掌握核心技術(shù)的一方能夠搶得先機(jī),避免在關(guān)鍵領(lǐng)域被對手扼住要害。核心技術(shù)是保障國家安全的重要基石。中國在加快推進(jìn)全面深化改革的同時(shí),要致力于增強(qiáng)核心技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新能力。中興在中美貿(mào)易戰(zhàn)中的不堪一擊,暴露中國在核心技術(shù)的薄弱與差距。中國必須把握新技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,加速技術(shù)追趕,加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā),盡快縮小與美國的技術(shù)差距,減少對美國等西方發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴。

    (三)提升中國在國際秩序中的規(guī)則制定能力

    如唐世平所言:“中國參與引領(lǐng)國際規(guī)則制定的目標(biāo)是促進(jìn)國際秩序朝著更為公平、合理的方向發(fā)展,其目的不是對既有國際秩序中基石性制度的挑戰(zhàn),而是通過合作和磋商進(jìn)行漸進(jìn)式的、能夠給發(fā)展中國家及美國等發(fā)達(dá)國家同時(shí)帶來效益的變革?!盵14]在推進(jìn)國際秩序變革進(jìn)程中,中國必須清醒認(rèn)識當(dāng)前美國主導(dǎo)國際秩序尚具有相當(dāng)生命力和國際認(rèn)同度的現(xiàn)實(shí),在不動(dòng)搖既有國際秩序根基的前提下提升國際規(guī)制制定和議題設(shè)置能力,從制度層面對既有國際秩序進(jìn)行有益補(bǔ)充。一方面,中國政府應(yīng)當(dāng)積極參與現(xiàn)有諸如世界貿(mào)易組織(WTO)、二十國集團(tuán)(G20)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、亞太經(jīng)合組織(APEC)等全球或區(qū)域治理的重要多邊機(jī)制,爭取在其中獲得更大的代表權(quán)和發(fā)言權(quán),并在其中發(fā)揮協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家立場的重要作用。[15]另一方面,現(xiàn)有國際秩序的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)缺位與失序困境客觀上要求新興大國參與其中,這勢必帶來一種多元治理模式。因此,中國應(yīng)該在國際秩序和全球治理體系改革中進(jìn)行“多邊治理”的理念倡導(dǎo)和規(guī)制創(chuàng)新,以“多元治理”的理念推廣和機(jī)制構(gòu)建代替西方現(xiàn)有的“壟斷治理”或“霸權(quán)治理”模式,推動(dòng)國際秩序和全球治理模式向多元治理方向改革。未來中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以“一帶一路”為抓手,通過完善現(xiàn)有的以及構(gòu)建新型雙邊和多邊合作機(jī)制,向國際社會(huì)提供地區(qū)性和國際性公共產(chǎn)品。尤其在美國參與國際事務(wù)的意愿和力度下降的情況下,中國應(yīng)適時(shí)加強(qiáng)多邊機(jī)制的創(chuàng)建。這既有助于降低少數(shù)國家對全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則從制定到實(shí)施的“壟斷”,使規(guī)則向更為合理均衡的方向發(fā)展,亦可以利用全球治理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)缺失契機(jī)提升中國在國際事務(wù)中的制度性話語權(quán)。應(yīng)該看到,除了美國及其少數(shù)盟友對中國心存疑慮,全球大多數(shù)國家均期待同中國深化國際合作。如果中國能主動(dòng)發(fā)起倡議并為此提供必要的補(bǔ)充性和替代性制度類公共產(chǎn)品,構(gòu)建包容開放、公正合理、互利共贏的新型合作網(wǎng)絡(luò),將有利于從制度層面化解美國在全球范圍內(nèi)的國際規(guī)制壟斷和對華制度制衡,以獲得更多國際道義支持。[16]

    (四)提升中國國際秩序理念國際認(rèn)同度

    從觀念維度看,國際秩序也可被視為一種規(guī)則化了的全球治理思想或觀念,國家行為體要想讓國際秩序向更好的方向變化,就必須向國際社會(huì)提供更具吸引力的思想,塑造基于思想的“知識性領(lǐng)導(dǎo)力”[17]。漢斯·摩根索(Hans J. Morgenthau)指出:“國際舞臺(tái)上的權(quán)力斗爭不僅是對政治優(yōu)勢和政治統(tǒng)治的爭奪,而且在一定意義上是對人們思想的爭奪。國家的權(quán)力不僅依賴于外交的技術(shù)和武裝力量的強(qiáng)大,亦依賴于它的哲學(xué)、政治機(jī)構(gòu)和政治政策對其他國家的吸引力?!盵18]在“人類命運(yùn)共同體”國際秩序理念海外傳播和認(rèn)同構(gòu)建過程中,中國需要重視和應(yīng)對“以本土文化為基礎(chǔ)構(gòu)建的國際秩序觀在海外傳播中能否真正獲得國際社會(huì)接受和認(rèn)同”這一現(xiàn)實(shí)問題。在海外傳播路徑上,中國國際秩序理念不能僅停留在政府外宣層面,而應(yīng)借助學(xué)界、智庫、媒體、民眾多元傳播主體的力量,以政府外交、公共外交(媒體和智庫)、民間交流等多維路徑推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體”國際秩序理念的海外傳播和認(rèn)同構(gòu)建。在海外傳播內(nèi)容上,中國應(yīng)從“傳播者供給—受眾需求”互動(dòng)關(guān)系視角出發(fā)向國際社會(huì)提供既能指引全球治理實(shí)踐,又能滿足目標(biāo)國受眾需求的觀念類公共產(chǎn)品。這就要求中國政府在傳播內(nèi)容上把握差異性與包容性相結(jié)合的原則,不僅要強(qiáng)調(diào)其秩序觀與傳統(tǒng)西方秩序觀的差異性特征(文化特質(zhì)),還要在理念海外傳播過程中融入符合國際社會(huì)受眾需求和集體預(yù)期的國際秩序共識性原則。只有在承認(rèn)現(xiàn)有國際秩序中合理、有效運(yùn)行機(jī)制和價(jià)值共識的基礎(chǔ)上,中國國際秩序理念才能更好地被國際社會(huì)所接受和認(rèn)同。此外,中國還應(yīng)思考“國際秩序觀如何闡述才能更容易被國際社會(huì)接受”的問題。在國際秩序理念海外傳播過程中,中國需要將國際話語表述進(jìn)一步兼容化和具體化,針對不同國家的對象進(jìn)行話語轉(zhuǎn)換,使用對方熟知的邏輯和語言來表述雙方共同的政治理念,以便對外傳播的理念內(nèi)容更好地被對方理解和接受。

    在國際秩序轉(zhuǎn)型變遷的歷史長河中,守成國護(hù)持既有秩序與崛起國推動(dòng)秩序變遷的激烈競爭相伴于國際體系權(quán)力轉(zhuǎn)移的過程之中。對在大國激烈競爭中處于追趕階段的崛起大國而言,其推動(dòng)國際秩序轉(zhuǎn)型甚至變遷的任務(wù)尤為艱巨,將面臨守成國施加的強(qiáng)大壓力。在當(dāng)前中美戰(zhàn)略競爭加劇的背景下,中國推動(dòng)現(xiàn)有國際秩序調(diào)整變革過程將不可避免地面臨來自守成國美國制衡的強(qiáng)大壓力。雖然十八大以來中國已經(jīng)通過國際秩序觀理念推廣、“一帶一路”倡議、亞投行等制度創(chuàng)設(shè)對現(xiàn)有國際秩序和全球治理體系進(jìn)行了一定程度的改革和創(chuàng)新,但從長遠(yuǎn)來看,若想真正推動(dòng)美國主導(dǎo)西方國際秩序的變革與重塑,中國能否在抵御美國戰(zhàn)略制衡的同時(shí)提升自己在國際體系權(quán)力、制度和觀念分配結(jié)構(gòu)中的位置乃是關(guān)鍵所在。因此,中國需要對中美戰(zhàn)略競爭的長期性有清醒理性的認(rèn)識,從提升國家實(shí)力、議題設(shè)置能力和國際認(rèn)同度三個(gè)維度出發(fā),推動(dòng)國際秩序向更符合國際社會(huì)絕大多數(shù)成員所預(yù)期的方向進(jìn)行和平、漸進(jìn)式的變革。

    99国产精品99久久久久| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 亚洲精品自拍成人| 成年女人毛片免费观看观看9 | 亚洲成a人片在线一区二区| 久久午夜综合久久蜜桃| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 最新在线观看一区二区三区| 高清欧美精品videossex| 自线自在国产av| 99国产精品免费福利视频| 一级片免费观看大全| 十分钟在线观看高清视频www| 精品高清国产在线一区| 欧美+亚洲+日韩+国产| 十八禁网站免费在线| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 91九色精品人成在线观看| 三上悠亚av全集在线观看| 亚洲久久久国产精品| 久久精品91无色码中文字幕| 一级片'在线观看视频| 国产精品久久久久成人av| 亚洲精品在线观看二区| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 中文字幕高清在线视频| 日本五十路高清| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 中文欧美无线码| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 欧美乱码精品一区二区三区| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 亚洲一码二码三码区别大吗| 亚洲国产中文字幕在线视频| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 午夜福利乱码中文字幕| 久久99一区二区三区| 成年女人毛片免费观看观看9 | 精品福利观看| a级片在线免费高清观看视频| 久久免费观看电影| 正在播放国产对白刺激| 精品福利观看| 国产精品二区激情视频| 制服诱惑二区| 成人精品一区二区免费| 免费黄频网站在线观看国产| 69av精品久久久久久 | 99精品欧美一区二区三区四区| 18在线观看网站| svipshipincom国产片| 9热在线视频观看99| 精品国产一区二区三区四区第35| 中亚洲国语对白在线视频| 亚洲国产中文字幕在线视频| 在线观看www视频免费| 国产精品免费一区二区三区在线 | 日韩有码中文字幕| 成人精品一区二区免费| 涩涩av久久男人的天堂| 99国产综合亚洲精品| 极品人妻少妇av视频| 丁香六月欧美| 国产在线一区二区三区精| 99国产综合亚洲精品| 一本色道久久久久久精品综合| 一区二区三区乱码不卡18| 国产亚洲精品第一综合不卡| 天天操日日干夜夜撸| 高清av免费在线| 美女国产高潮福利片在线看| kizo精华| 欧美日韩一级在线毛片| 一本综合久久免费| 久久精品国产亚洲av香蕉五月 | 精品第一国产精品| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 99精品欧美一区二区三区四区| 香蕉国产在线看| 一级毛片女人18水好多| 免费看a级黄色片| 欧美激情高清一区二区三区| 成人18禁在线播放| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 日本av免费视频播放| 亚洲精品久久午夜乱码| 91字幕亚洲| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | av福利片在线| 香蕉久久夜色| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | a级毛片在线看网站| 老鸭窝网址在线观看| 欧美另类亚洲清纯唯美| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 十八禁网站网址无遮挡| 亚洲天堂av无毛| 91精品国产国语对白视频| 韩国精品一区二区三区| 香蕉丝袜av| 老司机福利观看| 9热在线视频观看99| 亚洲精品一二三| 欧美日韩视频精品一区| 咕卡用的链子| 午夜福利一区二区在线看| 亚洲人成电影观看| 国产1区2区3区精品| 老熟女久久久| 一夜夜www| 国产精品久久电影中文字幕 | 成人国产一区最新在线观看| 欧美激情高清一区二区三区| 欧美大码av| 亚洲精品国产区一区二| 国产精品.久久久| aaaaa片日本免费| 黑人操中国人逼视频| 国产在线观看jvid| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 久久青草综合色| av线在线观看网站| 国产精品 国内视频| 91大片在线观看| 999久久久精品免费观看国产| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 国产免费av片在线观看野外av| 大香蕉久久成人网| 精品国产乱子伦一区二区三区| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 香蕉丝袜av| 亚洲avbb在线观看| 水蜜桃什么品种好| 视频区欧美日本亚洲| 少妇的丰满在线观看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 亚洲,欧美精品.| 人人妻人人澡人人看| 高清欧美精品videossex| 久久久精品免费免费高清| 在线观看免费日韩欧美大片| 成人永久免费在线观看视频 | 啦啦啦中文免费视频观看日本| 亚洲精品在线观看二区| 日韩大码丰满熟妇| 精品久久久精品久久久| 久久中文看片网| 免费在线观看黄色视频的| 一本大道久久a久久精品| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 久久精品亚洲av国产电影网| 亚洲成人手机| 欧美变态另类bdsm刘玥| 日本vs欧美在线观看视频| 欧美激情久久久久久爽电影 | 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 美女午夜性视频免费| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 国产深夜福利视频在线观看| 99国产精品一区二区蜜桃av | 国产一区二区三区视频了| 露出奶头的视频| 欧美另类亚洲清纯唯美| 悠悠久久av| 午夜福利在线免费观看网站| 黑人猛操日本美女一级片| 热re99久久精品国产66热6| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 国产成人欧美在线观看 | 久久av网站| 国产一区二区在线观看av| www日本在线高清视频| 亚洲成人国产一区在线观看| 老司机午夜福利在线观看视频 | 天天操日日干夜夜撸| 精品国产乱子伦一区二区三区| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 成人手机av| 大片免费播放器 马上看| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 制服诱惑二区| 欧美国产精品va在线观看不卡| 亚洲精品一二三| 极品人妻少妇av视频| av免费在线观看网站| 成年人免费黄色播放视频| 欧美一级毛片孕妇| 亚洲全国av大片| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 亚洲少妇的诱惑av| 一级,二级,三级黄色视频| 亚洲色图综合在线观看| 少妇被粗大的猛进出69影院| 日韩大片免费观看网站| 中文字幕制服av| 久久99一区二区三区| 精品少妇久久久久久888优播| 91成人精品电影| 久久精品91无色码中文字幕| 免费在线观看影片大全网站| 久久99一区二区三区| 精品国内亚洲2022精品成人 | 9热在线视频观看99| 欧美日本中文国产一区发布| 久久久久精品国产欧美久久久| 男人舔女人的私密视频| 久久精品成人免费网站| www日本在线高清视频| 国产在线视频一区二区| 国产人伦9x9x在线观看| 日韩视频在线欧美| 精品久久久久久电影网| 丝袜在线中文字幕| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 久久久久视频综合| 久久久久久人人人人人| 中国美女看黄片| 丰满少妇做爰视频| 欧美黑人欧美精品刺激| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 老司机深夜福利视频在线观看| 久久亚洲精品不卡| 亚洲成a人片在线一区二区| 天堂俺去俺来也www色官网| 俄罗斯特黄特色一大片| 国产av国产精品国产| avwww免费| 欧美日韩一级在线毛片| 动漫黄色视频在线观看| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 男男h啪啪无遮挡| kizo精华| 多毛熟女@视频| 亚洲精品在线观看二区| 欧美日韩福利视频一区二区| 一区二区三区激情视频| 久久亚洲真实| 免费日韩欧美在线观看| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 黄色毛片三级朝国网站| 午夜福利,免费看| 亚洲国产欧美在线一区| 精品人妻1区二区| 欧美乱妇无乱码| 色老头精品视频在线观看| 色94色欧美一区二区| 中文字幕最新亚洲高清| 国产又色又爽无遮挡免费看| 首页视频小说图片口味搜索| 大型黄色视频在线免费观看| 久9热在线精品视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| av超薄肉色丝袜交足视频| 久久精品国产综合久久久| 99国产精品免费福利视频| 人妻久久中文字幕网| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产成人影院久久av| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 亚洲国产成人一精品久久久| 青草久久国产| 午夜两性在线视频| 亚洲av国产av综合av卡| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 99国产综合亚洲精品| 免费在线观看日本一区| 天堂动漫精品| 国产精品一区二区免费欧美| 久久毛片免费看一区二区三区| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 国产成人精品久久二区二区91| 亚洲中文日韩欧美视频| 国产欧美亚洲国产| xxxhd国产人妻xxx| 91精品三级在线观看| 午夜久久久在线观看| 日本五十路高清| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 激情视频va一区二区三区| 啪啪无遮挡十八禁网站| 亚洲一区中文字幕在线| 性色av乱码一区二区三区2| 成人精品一区二区免费| av有码第一页| 日日爽夜夜爽网站| 国产午夜精品久久久久久| 久久ye,这里只有精品| 美女午夜性视频免费| 国产成人免费观看mmmm| 亚洲少妇的诱惑av| 国产成人av教育| 亚洲精品中文字幕在线视频| 中文欧美无线码| 亚洲专区国产一区二区| 午夜福利在线观看吧| 超碰成人久久| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 免费观看人在逋| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 免费在线观看完整版高清| 多毛熟女@视频| 日韩视频在线欧美| 亚洲成国产人片在线观看| 丝瓜视频免费看黄片| 波多野结衣一区麻豆| 一边摸一边做爽爽视频免费| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 亚洲色图av天堂| 久久精品国产亚洲av高清一级| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 欧美激情极品国产一区二区三区| 高潮久久久久久久久久久不卡| 久久久欧美国产精品| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看 | 精品国产超薄肉色丝袜足j| 1024视频免费在线观看| 亚洲精品成人av观看孕妇| 天天操日日干夜夜撸| 国产精品熟女久久久久浪| 极品教师在线免费播放| 精品久久久精品久久久| 欧美激情高清一区二区三区| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 高清视频免费观看一区二区| 日本av手机在线免费观看| 人妻一区二区av| 国产高清国产精品国产三级| 欧美黄色片欧美黄色片| 日本av手机在线免费观看| 亚洲,欧美精品.| 中文字幕最新亚洲高清| 国产一卡二卡三卡精品| 91大片在线观看| 欧美午夜高清在线| 久久人妻av系列| 1024香蕉在线观看| 最近最新中文字幕大全电影3 | 精品国产一区二区三区久久久樱花| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 久久青草综合色| 亚洲久久久国产精品| 欧美黄色淫秽网站| 午夜精品国产一区二区电影| 99热国产这里只有精品6| 精品福利观看| 丝袜美腿诱惑在线| 黑人操中国人逼视频| 国产男女超爽视频在线观看| 午夜91福利影院| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 亚洲国产毛片av蜜桃av| av网站在线播放免费| 国产真人三级小视频在线观看| 欧美一级毛片孕妇| av欧美777| 精品国产国语对白av| 国产精品一区二区在线观看99| 国产免费视频播放在线视频| 亚洲性夜色夜夜综合| 午夜日韩欧美国产| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 日日爽夜夜爽网站| 老司机影院毛片| 亚洲av片天天在线观看| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 欧美性长视频在线观看| av网站免费在线观看视频| 老司机亚洲免费影院| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 中文字幕精品免费在线观看视频| 99国产精品一区二区蜜桃av | 日韩成人在线观看一区二区三区| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲avbb在线观看| 宅男免费午夜| xxxhd国产人妻xxx| 精品久久久久久久毛片微露脸| 精品少妇内射三级| 丝袜美腿诱惑在线| 下体分泌物呈黄色| 男女边摸边吃奶| 麻豆乱淫一区二区| 国产av又大| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产一区二区在线观看av| 国产日韩欧美亚洲二区| 欧美成人免费av一区二区三区 | 国产欧美日韩精品亚洲av| 久久青草综合色| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 大片免费播放器 马上看| 国产精品av久久久久免费| 高清欧美精品videossex| 高清黄色对白视频在线免费看| 曰老女人黄片| 嫁个100分男人电影在线观看| 超碰97精品在线观看| 欧美日韩一级在线毛片| 涩涩av久久男人的天堂| 国产精品免费大片| 午夜福利,免费看| 99精品在免费线老司机午夜| 久久国产精品大桥未久av| 欧美人与性动交α欧美软件| 一级,二级,三级黄色视频| 日韩中文字幕欧美一区二区| 99热国产这里只有精品6| 精品人妻1区二区| 中文字幕色久视频| 午夜福利一区二区在线看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 成人亚洲精品一区在线观看| 欧美精品啪啪一区二区三区| 中国美女看黄片| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲国产av影院在线观看| 国产成人系列免费观看| www.熟女人妻精品国产| 精品少妇黑人巨大在线播放| 99九九在线精品视频| 最近最新中文字幕大全免费视频| 午夜两性在线视频| bbb黄色大片| 波多野结衣av一区二区av| 高清av免费在线| 亚洲成人国产一区在线观看| 99国产精品99久久久久| 男女免费视频国产| 成人特级黄色片久久久久久久 | 动漫黄色视频在线观看| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 国产精品影院久久| 2018国产大陆天天弄谢| 高清视频免费观看一区二区| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 免费在线观看黄色视频的| 91成人精品电影| www.精华液| 欧美黑人欧美精品刺激| 午夜91福利影院| 69av精品久久久久久 | 亚洲伊人久久精品综合| 亚洲第一av免费看| 国产精品一区二区在线不卡| videosex国产| 欧美激情久久久久久爽电影 | 亚洲美女黄片视频| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产一区二区激情短视频| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 久久亚洲真实| 亚洲国产成人一精品久久久| 中文字幕色久视频| 国产伦理片在线播放av一区| 亚洲中文日韩欧美视频| 欧美精品一区二区大全| 欧美日韩黄片免| 免费不卡黄色视频| 国产av一区二区精品久久| 亚洲欧美日韩高清在线视频 | av免费在线观看网站| 一区在线观看完整版| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 欧美另类亚洲清纯唯美| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产精品久久久久成人av| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 欧美日韩亚洲高清精品| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 国产高清激情床上av| 久久青草综合色| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 麻豆成人av在线观看| 日韩有码中文字幕| 精品一区二区三卡| 怎么达到女性高潮| 18禁美女被吸乳视频| 成人特级黄色片久久久久久久 | 少妇粗大呻吟视频| 大码成人一级视频| 99国产精品免费福利视频| 国产亚洲精品一区二区www | 午夜免费鲁丝| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 国产视频一区二区在线看| 日本一区二区免费在线视频| 美女午夜性视频免费| 国产成人av激情在线播放| 黑丝袜美女国产一区| 一二三四在线观看免费中文在| 在线观看免费午夜福利视频| 精品视频人人做人人爽| 国精品久久久久久国模美| 51午夜福利影视在线观看| 国产日韩欧美视频二区| e午夜精品久久久久久久| 久久毛片免费看一区二区三区| 久久国产亚洲av麻豆专区| 51午夜福利影视在线观看| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 桃花免费在线播放| 亚洲视频免费观看视频| netflix在线观看网站| 亚洲精华国产精华精| 亚洲 国产 在线| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 国产精品.久久久| 精品福利观看| 无人区码免费观看不卡 | 国产精品电影一区二区三区 | 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 五月开心婷婷网| 激情在线观看视频在线高清 | 国产免费视频播放在线视频| 国产精品久久久久久人妻精品电影 | 一级片免费观看大全| 亚洲 国产 在线| 亚洲国产中文字幕在线视频| videosex国产| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 日本wwww免费看| 久久天堂一区二区三区四区| 女人爽到高潮嗷嗷叫在线视频| 桃红色精品国产亚洲av| tube8黄色片| 黄色怎么调成土黄色| 精品免费久久久久久久清纯 | 黄色视频不卡| 欧美日韩av久久| 人人妻人人澡人人看| 国产av一区二区精品久久| 色综合婷婷激情| 这个男人来自地球电影免费观看| 涩涩av久久男人的天堂| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 精品免费久久久久久久清纯 | 色94色欧美一区二区| 又紧又爽又黄一区二区| 桃花免费在线播放| 国产伦理片在线播放av一区| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 中文欧美无线码| 国产xxxxx性猛交| 丁香六月欧美| 中国美女看黄片| 精品亚洲成a人片在线观看| 久久午夜综合久久蜜桃| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 蜜桃国产av成人99| 国产男女内射视频| 国产一区二区三区在线臀色熟女 | 欧美 日韩 精品 国产| 91麻豆av在线| 在线天堂中文资源库| 老司机在亚洲福利影院| 国产麻豆69| 欧美黄色片欧美黄色片| 五月天丁香电影| 最黄视频免费看| 少妇被粗大的猛进出69影院| av电影中文网址| 免费观看a级毛片全部| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 久久精品亚洲av国产电影网| 精品一区二区三卡| 精品少妇内射三级| 久久性视频一级片| av在线播放免费不卡| 亚洲av片天天在线观看| 高清毛片免费观看视频网站 | 国产精品99久久99久久久不卡| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 午夜福利,免费看| 国产老妇伦熟女老妇高清| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 黄片小视频在线播放| 757午夜福利合集在线观看| 一区在线观看完整版| 在线观看免费视频网站a站| 亚洲av成人一区二区三| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 最新美女视频免费是黄的| 中文字幕人妻丝袜制服| 18禁观看日本| 久久热在线av| 欧美精品一区二区大全| 国产日韩欧美亚洲二区| 99精品在免费线老司机午夜| 久久亚洲真实| 一个人免费看片子| 国产1区2区3区精品| 桃红色精品国产亚洲av| 精品视频人人做人人爽| 欧美乱码精品一区二区三区| 久久香蕉激情| 亚洲精品一二三| 久久久久网色| 99热网站在线观看| 成年人免费黄色播放视频| 一边摸一边做爽爽视频免费| 大片电影免费在线观看免费|