“一帶一路”背景下云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣現(xiàn)狀研究

劉 灝，楊兵兵，趙永娜

（昆明醫(yī)科大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，昆明 650500）

一、研究背景

“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，它是國(guó)家主席習(xí)近平于2013年提出的以互利共贏為基本目的的跨國(guó)戰(zhàn)略合作倡議，包含了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、區(qū)域秩序、人文交流三方面的內(nèi)涵，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”為主要內(nèi)容?！耙粠б宦贰弊蕴岢鲆詠?lái)受到國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎和高度評(píng)價(jià)，也引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和學(xué)界的研究興趣。從Springer 數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索主題詞“One Belt One Road”，時(shí)間從 2013 年至 2020 年 5 月，一共有 17 311 篇文章（Article），24 292個(gè)相關(guān)章節(jié)（Chapter），研究?jī)?nèi)容根據(jù)發(fā)文量多少排序主要為地球科學(xué)、生命科學(xué)、工程、政治和國(guó)際關(guān)系、環(huán)境5 個(gè)大類，這5 個(gè)學(xué)科也反映出“一帶一路”倡議符合人類命運(yùn)共同體的發(fā)展需求。

國(guó)內(nèi)研究主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、金融學(xué)、文化學(xué)、宗教學(xué)、高等教育學(xué)及中國(guó)語(yǔ)言文字學(xué)等學(xué)科（數(shù)據(jù)來(lái)源于Citespace 引文空間分析軟件分析的CNKI 下CSSCI 收錄的2013年至2020年5月主題文獻(xiàn)搜索為“一帶一路”的8 492 條題錄信息，下同），研究以經(jīng)濟(jì)學(xué)類為主，占發(fā)文總量的66%，其他學(xué)科如文化學(xué)、高等教育學(xué)的研究成果在近幾年來(lái)發(fā)展迅速，現(xiàn)已分別位居第四、第五位，前三位為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、金融學(xué)。這也在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)文化因素在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中的重視程度在日益加強(qiáng)。作為中國(guó)外交戰(zhàn)略三大支柱之一的文化外交，因其有著和風(fēng)細(xì)雨般的特質(zhì)，具有政治外交和經(jīng)貿(mào)外交無(wú)可比擬的柔韌性和滲透性。語(yǔ)言是文化的載體和交流工具，在文化外交中，語(yǔ)言扮演著“搭橋鋪路”的角色。漢語(yǔ)負(fù)載著幾千年?duì)N爛悠久的中華文化，是促進(jìn)外交關(guān)系中實(shí)現(xiàn)“民心相通”的交流工具，隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的日益提高，漢語(yǔ)也具有了重要的經(jīng)濟(jì)意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的推進(jìn)，語(yǔ)言需先行，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略背景下的中國(guó)語(yǔ)言文字的研究，以加速漢語(yǔ)國(guó)際推廣的步伐，促進(jìn)“民心相通”的實(shí)現(xiàn)。

云南作為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠江三角經(jīng)濟(jì)圈、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊合作的交匯點(diǎn)，是“一帶一路”建設(shè)中的重要省份，將云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣放在“一帶一路”建設(shè)背景下進(jìn)行考察和研究并提出相應(yīng)對(duì)策建議，對(duì)于云南省依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，全力融入“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，提升沿邊開放型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有重要的作用。

二、云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣現(xiàn)狀

中國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作肇始于20 世紀(jì)50 年代清華大學(xué)東歐交換生研修班，當(dāng)時(shí)還稱為中國(guó)語(yǔ)文教育，從80年代開始經(jīng)歷了“對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)”的二十余年，隨著來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及2004年全球第一所海外孔子學(xué)院的設(shè)立，傳統(tǒng)的“對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)”也開始全面轉(zhuǎn)到“漢語(yǔ)國(guó)際推廣（傳播）”，隨之形成了將外國(guó)人“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”向漢語(yǔ)加快“走出去”的轉(zhuǎn)變態(tài)勢(shì)。

“云南省的漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作起步相對(duì)較晚，20 世紀(jì)80 年代初才開始有部分高校開始招收留學(xué)生，規(guī)?；臐h語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)是從2003年開始的，云南省海外第一所孔子學(xué)院于2006 年建成。”〔1〕總體來(lái)說(shuō)，云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣的主力是高校，還有一部分國(guó)家漢辦（中國(guó)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下同）自2006 年以來(lái)先后設(shè)立的漢語(yǔ)國(guó)際推廣中小學(xué)基地以及國(guó)務(wù)院僑辦和云南省僑辦設(shè)立的華文教育基地。本文主要以云南省留學(xué)生招生情況、海外孔子學(xué)院（課堂）開辦情況、漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)情況、國(guó)家漢辦漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地（包括中小學(xué)）設(shè)立情況、HSK 考點(diǎn)分布情況以及華文教育基地開設(shè)情況等六個(gè)大的方面來(lái)分析云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣現(xiàn)狀。

（一）高校來(lái)華留學(xué)生招收情況

雖然云南省招收留學(xué)生已有三十余年的時(shí)間，但真正規(guī)?；猩菑?000年開始的，最初的六年也主要以非學(xué)歷生為主，學(xué)歷生總數(shù)不超過(guò)百人。

圖1 展示了1999-2018 年以來(lái)云南省來(lái)華留學(xué)生招收情況（據(jù)教育部來(lái)華留學(xué)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理），集中反映了近二十年來(lái)云南省來(lái)華留學(xué)教育規(guī)模上的概貌和圖景。從1999 年總數(shù)為159 人到2018年19 311人，數(shù)量上呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。從1999年開始到2004 年這六年中，云南省來(lái)華留學(xué)生總數(shù)較少，且學(xué)歷生人數(shù)微乎其微，學(xué)生主要以非學(xué)歷短期生為主。從2005年開始，云南省來(lái)華留學(xué)生人數(shù)呈井噴式增長(zhǎng)，數(shù)量上穩(wěn)居全國(guó)前十三位，曾多次排入全國(guó)前十。以2018年為例，在留學(xué)生的招收與培養(yǎng)方面緊跟北京、上海、江蘇、浙江、遼寧、天津、廣東、湖北八個(gè)?。ㄖ陛犑校?，排名第九。在整個(gè)西部地區(qū)留學(xué)生教育規(guī)模上，云南省常年穩(wěn)居第一。

圖1 云南省來(lái)華留學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)

在數(shù)量規(guī)模穩(wěn)步上升的同時(shí)，云南省來(lái)華留學(xué)生結(jié)構(gòu)也在日益優(yōu)化，從1999 年學(xué)歷生占比0.04%到2005 年的27%，再到2010 年后逐漸穩(wěn)定在37%～43%。生源情況從最初的亞洲國(guó)家，到目前拓展至五大洲國(guó)家均有生源。截至2018 年，云南省19 311名留學(xué)生來(lái)自148 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，生源國(guó)主要為東南亞南亞國(guó)家，如泰國(guó)、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉等國(guó)，其中來(lái)自南亞?wèn)|南亞的留學(xué)生占85%。這些學(xué)生分布在云南具有招收留學(xué)生資格的40個(gè)高等院校里，主要是云南民族大學(xué)、大理大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明醫(yī)科大學(xué)（以留學(xué)生人數(shù)多少排序）。

在留學(xué)生接受學(xué)歷、非學(xué)歷教育以及學(xué)科分布等方面各高校也呈現(xiàn)出各自的辦學(xué)特點(diǎn)。云南民族大學(xué)以非學(xué)歷生為主，其依托2014年設(shè)立的中國(guó)東盟教育培訓(xùn)中心，在邊境的8 個(gè)口岸市（縣）分別開辦了國(guó)際教育培訓(xùn)基地，對(duì)來(lái)華工作、創(chuàng)業(yè)的國(guó)際職業(yè)生進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)，其中就包括漢語(yǔ)和商務(wù)漢語(yǔ)課程，目前已培訓(xùn)14 000 多人次。學(xué)歷生培養(yǎng)以云南大學(xué)、大理大學(xué)為代表，以2018年為例，其學(xué)歷生數(shù)量分別居西南地區(qū)第二位、第三位，僅次于四川大學(xué)。從來(lái)華留學(xué)生學(xué)科結(jié)構(gòu)上看，就云南省來(lái)華留學(xué)生學(xué)科專業(yè)情況與全國(guó)來(lái)華留學(xué)生學(xué)科結(jié)構(gòu)大致相同，即非學(xué)歷生以漢語(yǔ)言學(xué)習(xí)為主，西醫(yī)、工科學(xué)歷生逐漸增多超過(guò)語(yǔ)言學(xué)歷生，形成了學(xué)歷語(yǔ)言生培養(yǎng)單位主要為云南大學(xué)、云南師范大學(xué)，西醫(yī)學(xué)歷生主要在昆明醫(yī)科大學(xué)、大理大學(xué)，工科學(xué)歷生主要在昆明理工大學(xué)的大致格局。而無(wú)論是學(xué)歷生還是非學(xué)歷生，語(yǔ)言生還是非語(yǔ)言生，來(lái)華留學(xué)都會(huì)或多或少地接觸漢語(yǔ)、學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，這些“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)生的漢語(yǔ)教學(xué)是云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣的重中之重，他們擔(dān)負(fù)著促進(jìn)中國(guó)與其祖國(guó)之間文化交流的使命，是“一帶一路”“民心相通”的前沿陣地。

（二）海外孔子學(xué)院（課堂）設(shè)立情況

在積極擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生招生規(guī)模、優(yōu)化留學(xué)教育結(jié)構(gòu)的同時(shí)，云南省高校積極融入國(guó)家教育對(duì)外開放戰(zhàn)略，尤其在“一帶一路”倡議提出以來(lái)，在習(xí)近平總書記關(guān)于云南發(fā)展定位的指導(dǎo)下，在東南亞南亞區(qū)域輻射中心的發(fā)展建設(shè)中，以更加積極的姿態(tài)，加快“走出去”步伐，積極申辦及建設(shè)海外孔子學(xué)院（課堂）?！翱鬃訉W(xué)院是中外建立的非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)，致力于適應(yīng)世界各國(guó)（地區(qū)）人民對(duì)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的需要，增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)相互交流與合作，發(fā)展對(duì)外友好關(guān)系，促進(jìn)世界多元文化發(fā)展，構(gòu)建和諧世界；主要提供的服務(wù)包括：開展?jié)h語(yǔ)教學(xué)，培訓(xùn)漢語(yǔ)教師，提供漢語(yǔ)教學(xué)資源，開展?jié)h語(yǔ)考試和漢語(yǔ)教師資格認(rèn)證，提供中國(guó)教育、文化信息咨詢，開展中外語(yǔ)言文化交流活動(dòng)等?！薄?〕習(xí)近平總書記在2015 年出席全英孔子學(xué)院和孔子課堂年會(huì)開幕式時(shí)說(shuō)到“語(yǔ)言是了解一個(gè)國(guó)家最好的鑰匙，孔子學(xué)院是世界認(rèn)識(shí)中國(guó)的一個(gè)重要平臺(tái)”〔3〕。

截至2019 年底，全球已有162 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立了541所孔子學(xué)院和1 170個(gè)孔子課堂。其中，亞洲39 國(guó)（地區(qū)），孔子學(xué)院135 所，孔子課堂115 個(gè)；非洲46 國(guó)，孔子學(xué)院61 所，孔子課堂48 個(gè)；歐洲43國(guó)（地區(qū)），孔子學(xué)院187 所，孔子課堂346 個(gè)；美洲27 國(guó)，孔子學(xué)院 138 所，孔子課堂 560 個(gè)；大洋洲 7國(guó)，孔子學(xué)院20所，孔子課堂101個(gè)〔2〕。

云南省高校是較早投入到海外孔子學(xué)院（課堂）申辦的院校，早在2006年，云南大學(xué)和云南師范大學(xué)就先后在孟加拉和泰國(guó)，分別開辦了南北大學(xué)孔子學(xué)院和清邁大學(xué)孔子學(xué)院。南北大學(xué)孔子學(xué)院是孟加拉建立的第一所孔子學(xué)院，泰國(guó)清邁大學(xué)孔子學(xué)院自成立以來(lái)，數(shù)度榮獲“全球先進(jìn)孔子學(xué)院”稱號(hào)。省內(nèi)其他高校也紛紛投入到海外孔子學(xué)院（課堂）的申辦中來(lái)，截至2019年7月，已經(jīng)有6所高校與海外8 個(gè)國(guó)家的學(xué)校合作開辦了12 所孔子學(xué)院（課堂），還有兩所孔子學(xué)院和一所孔子課堂正在積極的籌備申辦中。目前在海外設(shè)立的孔子學(xué)院（課堂），東南亞有5所（個(gè)），南亞4所（個(gè)），非洲2所（個(gè)），西亞1 所（個(gè)）。這12 所孔子學(xué)院（課堂）所在的國(guó)家都參與了“一帶一路”倡議，孔子學(xué)院（課堂）在促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)“民心相通”方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，進(jìn)而促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和社會(huì)的發(fā)展。2014 年，在第九屆全球孔子學(xué)院大會(huì)上，國(guó)家漢辦授予云南省教育廳“孔子學(xué)院先進(jìn)中方合作機(jī)構(gòu)”稱號(hào)，當(dāng)年僅有云南、湖南、江蘇三省獲此殊榮。

（三）漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)情況

漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)離不開強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，漢語(yǔ)國(guó)際教育在20個(gè)世紀(jì)被稱為“對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)”，較之于傳統(tǒng)人文社科專業(yè)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)具有交叉學(xué)科性質(zhì)的新興學(xué)科，涉及教育學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、文化學(xué)、心理學(xué)等，因而這些學(xué)科的基礎(chǔ)理論也成為了漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)的學(xué)科理論基礎(chǔ)。早期的漢語(yǔ)教學(xué)師資主要依賴于漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)和英語(yǔ)專業(yè)背景教師，隨著來(lái)華留學(xué)生的日益增多，規(guī)?；膶?duì)外漢語(yǔ)教學(xué)專業(yè)學(xué)生才開始招收培養(yǎng)。云南省高校在對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)上也是較早進(jìn)行探索的，云南大學(xué)和云南師范大學(xué)自2003年開始招收對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)專業(yè)本科生，幾年后辦學(xué)漸成規(guī)模，隨之漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)碩士點(diǎn)獲批。就目前所知情況來(lái)看，省內(nèi)共有17所高校開設(shè)漢語(yǔ)國(guó)際教育本科專業(yè)，其中云南大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南民族大學(xué)、昆明理工大學(xué)、大理大學(xué)〔4〕具有漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

開設(shè)漢語(yǔ)國(guó)際教育本科或碩士研究生專業(yè)的高校，有綜合性大學(xué)，如云南大學(xué)、云南民族大學(xué)、大理大學(xué)；有師范類院校，如云南師范大學(xué)、玉溪師范學(xué)院、曲靖師范學(xué)院、楚雄師范學(xué)院；有工學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)專業(yè)院校，如昆明理工大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)；有邊境“國(guó)門大學(xué)”，如普洱學(xué)院、紅河學(xué)院。還有5所獨(dú)立學(xué)院，如云南師范大學(xué)商學(xué)院、云南師范大學(xué)文理學(xué)院、昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院、云南大學(xué)滇池學(xué)院。開始招生的年份從2003 年到2019 年，專業(yè)一般設(shè)置在文學(xué)院、人文學(xué)院、國(guó)際學(xué)院或外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，每個(gè)學(xué)校本科招生規(guī)模平均在每年30～50人，碩士點(diǎn)學(xué)校每年招生人數(shù)20～40 人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，從2003 年專業(yè)開設(shè)以來(lái)至2018 年，云南省已累計(jì)培養(yǎng)漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)6 500 名本科生和1 400 名研究生，本科生就業(yè)大多為外派漢語(yǔ)志愿者以及基礎(chǔ)教育語(yǔ)文教學(xué)，高校從事漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作的主要為具有碩士或博士學(xué)位的畢業(yè)生，而漢語(yǔ)國(guó)際推廣相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn)目前只有云南師范大學(xué)（2019 年獲批）。這也體現(xiàn)出漢語(yǔ)國(guó)際教育師資培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)層次還有待進(jìn)一步完善和優(yōu)化，應(yīng)著力推進(jìn)博士點(diǎn)的培育。

（四）漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地設(shè)立情況

為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，針對(duì)漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作中基礎(chǔ)研究薄弱、師資隊(duì)伍量少質(zhì)差、“漢語(yǔ)難學(xué)”等問(wèn)題，2006 年以來(lái)國(guó)家漢辦在全國(guó)高校設(shè)立了一批漢推基地，截至2017年底已在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立39 個(gè)漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地〔5〕。這些漢推基地在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際漢語(yǔ)教師、教材和教學(xué)法的改革和創(chuàng)新，提升漢語(yǔ)言文化研究與傳播的能力等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

目前，國(guó)家漢辦在云南依托高校設(shè)立了3 個(gè)漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地，分別是2012年設(shè)立的云南師范大學(xué)國(guó)家漢辦漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培訓(xùn)基地（昆明），2016 年設(shè)立的云南大學(xué)“一帶一路”南亞?wèn)|南亞國(guó)家漢語(yǔ)推廣基地，以及2017年設(shè)立的云南中醫(yī)學(xué)院西學(xué)中醫(yī)漢文化國(guó)際推廣研究基地。云南師范大學(xué)漢推基地設(shè)立較早，在漢語(yǔ)國(guó)際推廣方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，也取得了豐碩的成果。截至2017年底，承擔(dān)國(guó)家漢辦外派漢語(yǔ)教師培訓(xùn)1期、志愿者選拔及崗前培訓(xùn)8 期，共計(jì)2 197 人，派往全球20 余個(gè)國(guó)家；接待來(lái)自新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)、老撾等國(guó)校長(zhǎng)及教育官員共計(jì)367人；培訓(xùn)來(lái)自越南、韓國(guó)、緬甸、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等國(guó)本土教師共計(jì)522人；組織承辦了2012年至2018年共七屆國(guó)家漢辦“漢語(yǔ)橋”世界中學(xué)生中文大賽；接待來(lái)自美國(guó)、加拿大、緬甸、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、烏克蘭等國(guó)師生共計(jì)975人。充分發(fā)揮了漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地的輻射效應(yīng)，在亞洲乃至歐洲、美洲地區(qū)產(chǎn)生了較好的反響。云南大學(xué)“一帶一路”南亞?wèn)|南亞國(guó)家漢語(yǔ)推廣基地協(xié)同云南大學(xué)新開設(shè)的“一帶一路”研究院，在對(duì)“一帶一路”沿線南亞、東南亞國(guó)情研究的基礎(chǔ)上，提高漢語(yǔ)國(guó)際推廣的針對(duì)性與實(shí)效性，也將迎來(lái)漢語(yǔ)國(guó)際推廣的春天。2017 年設(shè)立的云南中醫(yī)學(xué)院西學(xué)中醫(yī)漢文化國(guó)際推廣研究基地，目前已赴歐洲法國(guó)完成了3 所高校的西學(xué)中醫(yī)巡講活動(dòng)，在一定范圍內(nèi)促進(jìn)了中國(guó)文化在西方社會(huì)的傳播。

為了發(fā)揮地方政府和學(xué)校在漢推工作中的作用，國(guó)家漢辦自2006 年起還在全國(guó)設(shè)立了一批“漢語(yǔ)國(guó)際推廣中小學(xué)基地”，目前已在全國(guó)26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立了108個(gè)漢語(yǔ)國(guó)際推廣中小學(xué)基地。在云南省設(shè)立了漢語(yǔ)國(guó)際推廣中小學(xué)基地8個(gè)：云南大學(xué)附屬中學(xué)、云南師范大學(xué)第二附屬中學(xué)、云南省普洱市民族中學(xué)、騰沖縣民族完全中學(xué)、景洪市職業(yè)高級(jí)中學(xué)、河口一中、瑞麗市第一民族中學(xué)、鎮(zhèn)康縣第一中學(xué)。這些漢推中小學(xué)基地在對(duì)口支持外國(guó)學(xué)校開設(shè)漢語(yǔ)課，建設(shè)孔子課堂，向國(guó)外派出漢語(yǔ)教師和志愿者，培訓(xùn)外國(guó)漢語(yǔ)教師，對(duì)外派志愿者進(jìn)行培訓(xùn)并安排實(shí)習(xí)，接受漢語(yǔ)國(guó)際教育碩士專業(yè)學(xué)位的研究生實(shí)習(xí)，接受外國(guó)中小學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，承辦外國(guó)學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)，對(duì)外漢語(yǔ)課程開發(fā)等方面發(fā)揮了重要的作用。

（五）HSK考點(diǎn)分布情況

漢語(yǔ)水平考試（HSK）自1990 年在國(guó)內(nèi)推廣，1991年推向海外以來(lái)的近三十年的時(shí)間里，在2009年歷經(jīng)一次重要改革，推出新HSK 考試，成為了世界范圍內(nèi)非母語(yǔ)者（包括外國(guó)人、華僑和中國(guó)少數(shù)民族考生）國(guó)際漢語(yǔ)能力的標(biāo)準(zhǔn)化考試。截至2018年12 月底，全球137 個(gè)國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立了1 147 個(gè)考點(diǎn)，提供網(wǎng)考服務(wù)考點(diǎn)453 個(gè)。全年各類漢語(yǔ)考試考生人數(shù)達(dá)680 萬(wàn)人，考生每年以15%～25% 的速度增長(zhǎng)〔6〕。漢語(yǔ)水平考試考點(diǎn)的分布和承接考試人數(shù)情況也側(cè)面反映了漢語(yǔ)國(guó)際推廣的效果以及“漢語(yǔ)熱”的持續(xù)升溫。

目前，在國(guó)家漢辦的批準(zhǔn)下，云南省有11 所學(xué)校設(shè)立了考點(diǎn)，承接了HSK、HSKK（漢語(yǔ)水平口語(yǔ)考試）、BCT（商務(wù)漢語(yǔ)考試）、MCT（醫(yī)學(xué)漢語(yǔ)水平考試）、YCT（新中小學(xué)生漢語(yǔ)考試）考試，具體見表1。

表1 云南省漢語(yǔ)水平考試考點(diǎn)分布情況

從表1 中可以看到，云南省承接國(guó)家漢辦漢語(yǔ)水平考試的考點(diǎn)主要集中在省會(huì)昆明，同時(shí)滇中、滇西、滇東南、滇南也有分布，形成了省會(huì)考點(diǎn)輻射地州、國(guó)門地州考點(diǎn)輻射東南亞的大致格局。從漢語(yǔ)考試的類型上看，逐漸覆蓋了不同層次、不同領(lǐng)域漢語(yǔ)考試的需求，尤其是2019 年10 月醫(yī)學(xué)漢語(yǔ)水平考試（MCT）的發(fā)布極大地彌補(bǔ)了來(lái)華西醫(yī)留學(xué)生醫(yī)學(xué)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)和測(cè)試的需求，昆明醫(yī)科大學(xué)因其在來(lái)華西醫(yī)留學(xué)生培養(yǎng)及漢語(yǔ)教學(xué)上的特色和優(yōu)勢(shì)也成功獲準(zhǔn)成為全國(guó)首批17 家MCT 考點(diǎn)之一，云南省已形成漢語(yǔ)水平考試覆蓋層次最全的考點(diǎn)分布格局。

（六）華文教育基地建設(shè)情況

華文教育最初興起于海外，至今有百余年歷史，但因最初辦學(xué)規(guī)模較小且多為分散，范圍有限，社會(huì)形態(tài)復(fù)雜，并未引起國(guó)內(nèi)外教育界的廣泛關(guān)注。隨著20 世紀(jì)中國(guó)綜合國(guó)力的明顯增強(qiáng)和全球范圍內(nèi)“漢語(yǔ)熱”的持續(xù)升溫，“華文熱”也隨即進(jìn)入漢語(yǔ)推廣與傳播的研究視野。華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際推廣隨即成為了兩種并行的途徑加速漢語(yǔ)走向全世界。華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際推廣既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者都屬于語(yǔ)言教學(xué)，要求學(xué)生對(duì)漢語(yǔ)聽、說(shuō)、讀、寫等語(yǔ)言技能進(jìn)行全面掌握，最終達(dá)到流暢交流的目的。但從教學(xué)對(duì)象上來(lái)講，華文教育的對(duì)象多為海外華人華僑或其子女，而漢語(yǔ)國(guó)際推廣對(duì)象更多的為非華裔的外籍人士，因而華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際推廣的學(xué)習(xí)者，前者接受的是一種中華文化的“尋根”教育，后者接受的是一種世界文化多樣性的教育。雖然教育的性質(zhì)和宗旨多有不同，但國(guó)內(nèi)的華文教育和漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作實(shí)際多有融合，難分彼此。

作為中國(guó)第五大僑鄉(xiāng)，云南地理上接近東南亞、南亞和印度洋沿岸國(guó)家，因此開展華文教育工作具有地緣、親緣、人緣的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，云南省充分發(fā)揮與周邊國(guó)家地緣相近、人文相通的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)華文教育工作。多形式開展教師培訓(xùn)，多渠道發(fā)送華文教材并建基地開展華裔青少年華文教育工作。2012 年以來(lái)逐步在26 所學(xué)校設(shè)立了“云南省華文教育基地”，包括云南華文學(xué)院、玉溪師范學(xué)院、保山學(xué)院、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臨滄師范高等?？茖W(xué)校、德宏師范高等?？茖W(xué)校、云南藝術(shù)學(xué)院、紅河學(xué)院、普洱學(xué)院、昆明華文學(xué)校、云南文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、昆明市藝術(shù)學(xué)校、昆明市第一中學(xué)、昆明市第八中學(xué)、昆明市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、普洱民族中學(xué)、楚雄第一中學(xué)等，其中昆明華文學(xué)校和云南華文學(xué)院同時(shí)也是國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地。這些華文教育基地承擔(dān)了包括各類華文教師培訓(xùn)，編寫適用性教材及大綱，招收華裔學(xué)生等任務(wù)，在發(fā)展中逐漸形成了大學(xué)教育、教師培訓(xùn)和中學(xué)教育三個(gè)層次的華文教育體系。

三、云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣發(fā)展中的不足之處及對(duì)策建議

從總體情況來(lái)看，云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣經(jīng)過(guò)十幾年推進(jìn)和發(fā)展，在很多方面已經(jīng)取得了良好的成效，如來(lái)華留學(xué)生人數(shù)排名進(jìn)入全國(guó)前十，海外孔子學(xué)院（課堂）數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)日漸成規(guī)模，漢語(yǔ)國(guó)際推廣高?；睾椭行W(xué)基地發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，HSK 考點(diǎn)在省會(huì)、滇中、滇南、滇東南、滇西都有分布，華文教育基地興起助力漢語(yǔ)國(guó)際推廣加速發(fā)展等。但同時(shí)，在具體的漢語(yǔ)推廣現(xiàn)狀中也存在一些不足。

（一）來(lái)華留學(xué)生規(guī)模和結(jié)構(gòu)有待擴(kuò)展和優(yōu)化

從來(lái)華留學(xué)生規(guī)模和結(jié)構(gòu)及院校分布來(lái)看，近兩年來(lái)，雖然全國(guó)排名第十，但與前三名乃至前五名在學(xué)生數(shù)量上仍存在較大差距，作為“一帶一路”建設(shè)重要位置和東南亞南亞區(qū)域輻射中心，云南省在來(lái)華留學(xué)生的招生規(guī)模上還有很大的拓展空間。就留學(xué)生結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，學(xué)歷生占比雖近年來(lái)上漲至37%～43%，但穩(wěn)中有升的趨勢(shì)不太明顯。以2018年為例，全國(guó)來(lái)華留學(xué)生總數(shù)達(dá)到49 萬(wàn)，學(xué)歷留學(xué)生人數(shù)總計(jì)25.8萬(wàn)，占來(lái)華生總數(shù)的52.4%，也就是說(shuō)，云南省學(xué)歷生占比距離全國(guó)平均學(xué)歷生占比低了近10 個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)歷生占比是來(lái)華留學(xué)教育發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，因而，在學(xué)歷生生源的拓展上，云南省漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作要進(jìn)一步明確思路，主動(dòng)融入并服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。從政府層頂設(shè)計(jì)層面來(lái)說(shuō)，要做好相關(guān)規(guī)劃，為各漢推主體做好政策支持和平臺(tái)搭建；從漢推主力軍高校來(lái)說(shuō)，應(yīng)主動(dòng)搭乘“一帶一路”政策的順風(fēng)車，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整人才培養(yǎng)方式，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，突出特色專業(yè)，大力發(fā)展西醫(yī)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)、中醫(yī)等來(lái)華留學(xué)專業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)外高校合作辦學(xué)，培養(yǎng)符合“一帶一路”建設(shè)需求的具有語(yǔ)言能力和專業(yè)知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才〔7〕。

（二）海外孔子學(xué)院（課堂）的設(shè)立和發(fā)展需進(jìn)一步挖掘特色和優(yōu)勢(shì)

從海外孔子學(xué)院（課堂）開設(shè)的情況來(lái)看。目前云南省高校在海外開辦了12所孔子學(xué)院（課堂），總體數(shù)量相對(duì)有限，且近半數(shù)為近三年開辦起來(lái)的，辦學(xué)成效還有待呈現(xiàn)。另外，12所孔子學(xué)院（課堂）分布在8個(gè)國(guó)家（包括亞洲7個(gè)，非洲1個(gè)），亞洲的7 個(gè)國(guó)家里，東盟十國(guó)里有3 個(gè)國(guó)家，南亞七國(guó)里有3 個(gè)國(guó)家，西亞國(guó)家1 個(gè)，無(wú)東北亞及中亞國(guó)家。較之于截至2019 年全球孔院（課堂）的開設(shè)情況來(lái)看，亞洲已在39 國(guó)開設(shè)135 所孔子學(xué)院、115 個(gè)孔子課堂，云南省目前在亞洲開設(shè)孔子學(xué)院（課堂）數(shù)占比還相對(duì)較小。國(guó)別分布體現(xiàn)了云南省面向東南亞南亞漢語(yǔ)國(guó)際推廣的優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)，但并不十分明顯。在開設(shè)孔子學(xué)院（課堂）的6 所高校中，綜合性大學(xué)4 所，專業(yè)性大學(xué)2 所，除紅河學(xué)院科倫坡大學(xué)孔子學(xué)院的開辦是與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)合作在海外申辦并運(yùn)營(yíng)，大多采取獨(dú)立與海外教育機(jī)構(gòu)合辦的模式，高校間的相互合作較少。在當(dāng)前云南省高校類型呈現(xiàn)出綜合性大學(xué)少、專業(yè)型大學(xué)多且高校間實(shí)力差距較大的情況下，促進(jìn)高校間的相互合作是加快發(fā)展海外孔子學(xué)院（課堂）的必然選擇〔8〕。各高校應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，分析自身在漢語(yǔ)國(guó)際推廣及教育國(guó)際化發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和不足，積極爭(zhēng)取省內(nèi)高校甚至省外高校的合作，相得益彰，共同在海外建立起教育國(guó)際化發(fā)展的前沿陣地。

（三）漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)需完善層次

從漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)情況來(lái)看。雖然目前開設(shè)漢語(yǔ)國(guó)際教育本科專業(yè)的高校有17所，且每個(gè)學(xué)校招生規(guī)模都在每年30～50 人，但有碩士授權(quán)點(diǎn)的高校只有5 所，博士授權(quán)點(diǎn)的只有1 所。而漢語(yǔ)國(guó)際推廣的主體——高校，其招聘師資起點(diǎn)近年來(lái)已要求為博士，因而呈現(xiàn)出漢語(yǔ)國(guó)際推廣本專業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)際用人需求在層次上難以對(duì)接的局面。在漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資的培養(yǎng)上，要鼓勵(lì)目前現(xiàn)有本科專業(yè)的學(xué)校加強(qiáng)課程建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，并積極爭(zhēng)取申報(bào)碩士、博士授權(quán)資格，不斷提升人才培養(yǎng)的層次，優(yōu)化人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)〔9〕。同時(shí)，高校在面臨漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資緊缺的情況下，應(yīng)主動(dòng)探索多樣化用工形式，如編外用工、人事代理等方式，解決師資少、“進(jìn)人難”的雙重困難。

（四）漢語(yǔ)國(guó)際推廣需與華文教育形成合力

云南省設(shè)立的漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地和華文教育基地的發(fā)展推進(jìn)，目前總體來(lái)看還是各行其道，優(yōu)勢(shì)資源整合較少。漢語(yǔ)國(guó)際推廣和華文教育在各自的發(fā)展中形成了一些自身的優(yōu)勢(shì)資源，如漢語(yǔ)國(guó)際推廣的多樣形式其，“孔子學(xué)院”“漢語(yǔ)橋”等品牌廣為人知；漢語(yǔ)，作為文化多樣性的載體，隨著中國(guó)國(guó)際地位的日益提升，漢語(yǔ)推廣所受阻力越來(lái)越小，漢語(yǔ)推廣和傳播也符合世界各國(guó)人民了解中國(guó)的需求〔10〕；漢推師資的來(lái)源較廣，目前形成了漢語(yǔ)國(guó)際教育本碩博的師資培養(yǎng)體系，教育部自2018年起在高校逐步設(shè)立了漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)博士點(diǎn)，全方面保障漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資的質(zhì)和量；漢語(yǔ)國(guó)際推廣基于漢語(yǔ)本體理論、教育理論及跨文化理論，較之于華文教育師資對(duì)漢語(yǔ)教學(xué)法有著更為專業(yè)和針對(duì)性的研究。而華文教育具有地域集中性，大半集中于東南亞國(guó)家，因而對(duì)中國(guó)有較強(qiáng)的文化認(rèn)同感；華文教育還是海外華人華僑和中國(guó)聯(lián)系的紐帶，華文教育對(duì)維系華人社會(huì)與中國(guó)及華人所在國(guó)的關(guān)系發(fā)揮著重要的作用；華文教育工作者更為熟悉漢語(yǔ)推廣的環(huán)境，更多地?fù)碛械乩?、人和的資源優(yōu)勢(shì)。鑒于此，漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地應(yīng)多考慮與華文教育基地?cái)y手合作，發(fā)揮其各自的資源優(yōu)勢(shì)，在漢辦和僑辦的支持下，相互促進(jìn)，加快漢語(yǔ)國(guó)際化進(jìn)程。

總之，在“一帶一路”建設(shè)快速推進(jìn)和“漢語(yǔ)熱”持續(xù)升溫的國(guó)際大背景下，云南省無(wú)論在來(lái)華留學(xué)教育規(guī)模、海外孔子學(xué)院（課堂）設(shè)立、漢語(yǔ)國(guó)際推廣師資培養(yǎng)、漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地建設(shè)、HSK 考點(diǎn)設(shè)立及分布、華文教育基地建設(shè)和發(fā)展等方面都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在著一定的不足和發(fā)展瓶頸，努力克服困難因素，彌補(bǔ)不足、突破瓶頸將促進(jìn)云南省更好地發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中輻射東南亞南亞的重要作用。