以組建三個(gè)中心為抓手，全面深化學(xué)分制綜合改革

段利華，陳本輝，王 斌，范曉梅，周琬謦，胡吉富

（大理大學(xué)，云南大理 671003）

2018 年5 月2 日，習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，高等教育的根本任務(wù)，就是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。本科教育在人才培養(yǎng)體系中占據(jù)基礎(chǔ)地位，可謂“本科不牢，地動(dòng)山搖”。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是高等教育擴(kuò)招以來(lái)，中國(guó)高等教育取得了顯著成效，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。然而，由于教育理念、政策導(dǎo)向和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的影響，高校中不同程度地存在重科研輕教學(xué)、重學(xué)術(shù)成果輕人才培養(yǎng)等現(xiàn)象，立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)受到制約，本科教育工作狀況堪憂(yōu)?；谶@樣的原因，教育部陳寶生部長(zhǎng)在新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上指出，高教大計(jì)、本科為本，本科不牢、地動(dòng)山搖。人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，本科教育是大學(xué)的根和本，在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育。高等教育戰(zhàn)線要樹(shù)立“不抓本科教育的高校不是合格的高?！薄安恢匾暠究平逃男ｉL(zhǎng)不是合格的校長(zhǎng)”“不參與本科教育的教授不是合格的教授”的理念〔1〕。

為了有效解決當(dāng)前本科教育中課程建不好、教師教不好、學(xué)生學(xué)不好等突出問(wèn)題，推進(jìn)學(xué)分制改革無(wú)疑是一項(xiàng)十分重要的工作。《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》中指出：支持高校進(jìn)一步完善學(xué)分制，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)。建立健全本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，安排符合條件的教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，制訂個(gè)性化培養(yǎng)方案和學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃。推進(jìn)模塊化課程建設(shè)與管理，豐富優(yōu)質(zhì)課程資源，為學(xué)生選擇學(xué)分創(chuàng)造條件。支持高校建立與學(xué)分制改革和彈性學(xué)習(xí)相適應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)校際學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)化實(shí)踐，以學(xué)分積累作為學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格學(xué)分質(zhì)量要求，建立學(xué)業(yè)預(yù)警、淘汰機(jī)制〔2〕。

地方高校在推進(jìn)學(xué)分制改革的工作中，由于“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念尚未完全樹(shù)立，教師、課程、教學(xué)條件等辦學(xué)資源及辦學(xué)資金不足，教師和學(xué)生考核及評(píng)價(jià)機(jī)制不合理等方面原因，實(shí)施效果十分有限。大理大學(xué)是一所有42 年本科辦學(xué)歷史、地處邊疆民族地區(qū)的綜合性本科學(xué)校，從2010 級(jí)本科學(xué)生開(kāi)始實(shí)行學(xué)分制，初步建立了學(xué)分制管理和運(yùn)行制度，并有效地協(xié)同推進(jìn)了“學(xué)期制”改革、教學(xué)各主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估、實(shí)施助教崗位制等工作，2008 年接受教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲得優(yōu)秀結(jié)論，2018 年接受教育部本科教學(xué)工作審核評(píng)估，得到專(zhuān)家組高度評(píng)價(jià)，專(zhuān)家組一致認(rèn)為：“學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理走在同類(lèi)高校前列”，學(xué)校組織“開(kāi)展校內(nèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估，制定了專(zhuān)業(yè)質(zhì)量評(píng)估‘校本標(biāo)準(zhǔn)’，形成了教學(xué)質(zhì)量提高的保障機(jī)制；營(yíng)造了潛心教學(xué)環(huán)境，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)和課程質(zhì)量獎(jiǎng)‘雙百’獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)了教師教學(xué)積極性”，“教師愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，認(rèn)同感強(qiáng)，歸屬感高，教學(xué)基本功扎實(shí)，課堂講授具有較高水準(zhǔn)”。但是，總體而言，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高的核心問(wèn)題，即教和學(xué)的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到較為理想的解決。為了破解這些制約因素，通過(guò)組建學(xué)生中心、教師中心和課程中心，完善激勵(lì)、約束和評(píng)價(jià)機(jī)制等舉措，著力引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人、學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、管理服務(wù)保障到位，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生忙起來(lái)、教師強(qiáng)起來(lái)、課程精起來(lái)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)起來(lái)”目標(biāo)，從而有效促進(jìn)管理嚴(yán)起來(lái)、效果實(shí)起來(lái)、校風(fēng)好起來(lái)，推動(dòng)教育綜合改革取得實(shí)效。

一、現(xiàn)實(shí)背景

2018 年和2019 年是中國(guó)高等教育發(fā)展史上十分重要的兩年。2018 年9 月10 日召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，要求深化教育體制改革，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，并強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)為本；2018年6月21 日召開(kāi)的新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上陳寶生部長(zhǎng)作了重要報(bào)告，要求加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，并強(qiáng)調(diào)了本科教育是根；2019 年教育部及各高等學(xué)校按照?qǐng)?jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”要求持續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，并取得初步成效。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話(huà)中深刻回答了我國(guó)教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，用“九個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)完整地概括了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系，提出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是教育的根本問(wèn)題”，“教育對(duì)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，利在當(dāng)代、關(guān)乎未來(lái)，培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”等重要論述。新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上陳寶生部長(zhǎng)的講話(huà)中提出了堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”的要求，指出：本科教育是高等教育的立命之本、發(fā)展之本。一流本科是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根基。只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，首先必須加快建設(shè)高水平本科教育，全面提高人才培養(yǎng)能力，這是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的前提條件和基本內(nèi)容。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、久久為功，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破〔1〕。隨后，教育部先后下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（教高〔2018〕2 號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”的通知》（教高廳函〔2019〕18 號(hào)）、《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見(jiàn)》（教高〔2019〕6 號(hào)）、《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（教高〔2019〕8號(hào)）等文件，啟動(dòng)了一流本科、一流課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。2019 年10 月31 日《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求：要讓課程優(yōu)起來(lái)、教師強(qiáng)起來(lái)、學(xué)生忙起來(lái)、管理嚴(yán)起來(lái)、效果實(shí)起來(lái)，構(gòu)建更高水平人才培養(yǎng)體系。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)及一系列文件精神，為進(jìn)一步深化本科教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量辨清了是非，指明了方向，理清了思路，明確了目標(biāo)，提出了要求，提供了良好的政策保障。

當(dāng)前，中國(guó)高校，特別是地方高校普遍存在著影響人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的諸多問(wèn)題，如“以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念尚未得到有效踐行，“三全育人”的工作格局尚未有效形成，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能完全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求相適應(yīng)，部分教師難以聚焦主業(yè)潛心教書(shū)育人，不少學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、不愿意刻苦學(xué)習(xí)，優(yōu)質(zhì)教育資源和課程較少，教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法和手段落后，教育教學(xué)改革動(dòng)力不足，教學(xué)條件和環(huán)境不能完全滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需要，政策導(dǎo)向和評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。這些問(wèn)題，均不同程度地制約和影響了學(xué)校的健康發(fā)展。

大理大學(xué)作為云南省一所處于非省會(huì)城市的綜合性本科院校，按照云南省的統(tǒng)一安排部署，正在推進(jìn)以深化本科學(xué)分制綜合改革為抓手的教育綜合改革，通過(guò)組建學(xué)生發(fā)展中心、教師發(fā)展中心和課程中心，逐漸改變教師不能或不愿潛心教書(shū)育人、學(xué)生不能或不愿刻苦學(xué)習(xí)、管理服務(wù)不能有效保障到位等狀況，著力破解影響學(xué)校人才培養(yǎng)能力提高的一些關(guān)鍵問(wèn)題和基礎(chǔ)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生忙起來(lái)、教師強(qiáng)起來(lái)、課程精起來(lái)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)起來(lái)，管理嚴(yán)起來(lái)、效果實(shí)起來(lái)、校風(fēng)好起來(lái)的目標(biāo)。

二、三個(gè)中心的組建及其主要職能

（一）學(xué)生發(fā)展中心

協(xié)調(diào)學(xué)生處（學(xué)生工作部）、校團(tuán)委及與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想政治工作等相關(guān)部門(mén)和各學(xué)院學(xué)生工作部門(mén)，整合班主任、輔導(dǎo)員、心理輔導(dǎo)教師、學(xué)業(yè)導(dǎo)師等學(xué)生管理、服務(wù)隊(duì)伍資源，組建學(xué)生發(fā)展中心。主要履行以下職能：①?gòu)?qiáng)化信息化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)移動(dòng)、遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)和建設(shè)學(xué)生事務(wù)大廳，積極探索“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式，為學(xué)生提供高效、精準(zhǔn)、及時(shí)的需求服務(wù)。②落實(shí)專(zhuān)職輔導(dǎo)員職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升要求。積極探索從時(shí)代楷模、改革先鋒、道德模范、業(yè)務(wù)骨干等群體中選聘校外輔導(dǎo)員，建立一支專(zhuān)兼職相結(jié)合、能適應(yīng)新時(shí)代學(xué)生工作的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。③實(shí)施本科學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度。安排符合條件的教師擔(dān)任本科學(xué)生的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，要求學(xué)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)或引導(dǎo)學(xué)生制訂個(gè)性化培養(yǎng)方案和學(xué)業(yè)（職業(yè)）生涯規(guī)劃；關(guān)注所負(fù)責(zé)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)教育過(guò)程及學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)或引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇專(zhuān)業(yè)、課程和授課教師，科學(xué)安排課程修讀計(jì)劃；關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，及時(shí)提醒學(xué)生優(yōu)化學(xué)習(xí)進(jìn)程，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和解決學(xué)習(xí)、生活中的困難和問(wèn)題。④對(duì)選配的輔導(dǎo)員、班主任、心理輔導(dǎo)教師及學(xué)業(yè)導(dǎo)師等學(xué)生管理和服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)，其所完成的工作計(jì)入教育教學(xué)工作量，并納入年度考核內(nèi)容。⑤完善第二課堂制度。以實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)，將第二課堂作為第一課堂的延伸和重要補(bǔ)充，建立第一課堂與第二課堂聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建課內(nèi)外銜接、校內(nèi)外結(jié)合機(jī)制及提升學(xué)生素質(zhì)修養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的全方位育人體系。利用社團(tuán)建設(shè)、校園文化活動(dòng)、學(xué)術(shù)科技活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、國(guó)內(nèi)國(guó)際交流等載體，以實(shí)施“第二課堂成績(jī)單”項(xiàng)目為抓手，建立完善以思想政治素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐實(shí)習(xí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、工作成長(zhǎng)履歷、文體素質(zhì)拓展、技能培訓(xùn)認(rèn)證等為主的第二課堂成績(jī)單項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（二）教師發(fā)展中心

協(xié)調(diào)人事處、教務(wù)處等相關(guān)部門(mén)組建教師發(fā)展中心。主要履行以下職能：①教師課堂教學(xué)準(zhǔn)入。制定新進(jìn)教師入崗前培訓(xùn)計(jì)劃；組織新進(jìn)教師培訓(xùn)并進(jìn)行考核；組織新進(jìn)教師參加高校教師資格證考試；組織通過(guò)培訓(xùn)考核的教師承擔(dān)助教崗位；組織對(duì)培訓(xùn)合格的教師進(jìn)行課堂教學(xué)能力考核和評(píng)估。完成并通過(guò)以上培訓(xùn)和考核后，獲得課堂教學(xué)準(zhǔn)入資格證的教師，方能獨(dú)立承擔(dān)課堂教學(xué)工作。②教師課堂教學(xué)退出。教師違反師德的有關(guān)規(guī)定；連續(xù)多次教學(xué)質(zhì)量評(píng)估在同級(jí)同類(lèi)教師中排后，且經(jīng)過(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)、承擔(dān)助教崗位等工作后仍得不到有效改進(jìn)；多人承擔(dān)的課程實(shí)行掛牌上課，連續(xù)多次選課學(xué)生達(dá)不到規(guī)定要求；拒絕所在部門(mén)安排，不愿承擔(dān)本科學(xué)生教學(xué)任務(wù)，或本科教學(xué)工作量無(wú)特殊原因達(dá)不到學(xué)校規(guī)定要求；發(fā)生嚴(yán)重的教學(xué)事故等。教師在本科教學(xué)工作中，出現(xiàn)以上情況，將根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)，采取暫停教學(xué)工作、取消課堂教學(xué)資格、年度或聘期考核不合格、轉(zhuǎn)出教師系列，甚至辭退等方式進(jìn)行處理。③建立結(jié)構(gòu)合理、滿(mǎn)足需要的專(zhuān)兼職教師資源庫(kù)。完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)和科研院所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、其他高校教師等承擔(dān)部分本科課程教學(xué)及社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)工作；加強(qiáng)教師管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，形成完整準(zhǔn)確的教師考核評(píng)價(jià)工作信息數(shù)據(jù)庫(kù)。④完善教師教學(xué)能力提升計(jì)劃并有效實(shí)施。根據(jù)教師不同階段成長(zhǎng)和發(fā)展規(guī)律，建立每5 年一周期的全員培訓(xùn)制度；加強(qiáng)教師教學(xué)基本功訓(xùn)練、信息技術(shù)應(yīng)用能力和基于信息技術(shù)、智能技術(shù)等新技術(shù)支撐的“課堂教學(xué)革命”培訓(xùn)；組織各種類(lèi)型的教學(xué)競(jìng)賽，發(fā)揮教學(xué)示范作用；鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉，到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等，激勵(lì)教師不斷提升教學(xué)能力和水平。⑤完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，多維度考評(píng)教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎(jiǎng)等教學(xué)工作實(shí)績(jī)。引導(dǎo)教師貫徹黨的教育方針，遵守教學(xué)紀(jì)律，改進(jìn)教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生思考，指導(dǎo)合作學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。建立完善教師自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系〔2〕。

（三）課程中心

通過(guò)整合教務(wù)處、教育評(píng)估中心等部門(mén)資源，組建課程中心。主要履行以下職能：①課程準(zhǔn)入。按照課程建設(shè)要素和課程類(lèi)型及屬性，對(duì)預(yù)期進(jìn)入課堂的課程進(jìn)行審核和評(píng)估，把好課程入口關(guān)。②課程分類(lèi)定級(jí)。根據(jù)公共課（通識(shí)教育課）、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課、社會(huì)實(shí)踐課和必修課、選修課及課時(shí)量等要素對(duì)所開(kāi)設(shè)課程進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，再根據(jù)獲得的校級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)課程建設(shè)項(xiàng)目（或等級(jí)認(rèn)定、課程評(píng)估結(jié)果等）及教學(xué)質(zhì)量把課程分為A、B、C、D四級(jí)，與教學(xué)績(jī)效和教學(xué)職稱(chēng)、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等進(jìn)行合理掛鉤，鼓勵(lì)教師積極承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課程，提高課程教學(xué)質(zhì)量。③課程退出。選修課程連續(xù)達(dá)不到開(kāi)課要求，或連續(xù)被評(píng)定為D 級(jí)的課程將退出課堂。④完善課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善課程建設(shè)和課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)機(jī)制，定期公布教學(xué)質(zhì)量排前和排后的課程，繼續(xù)實(shí)施教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。⑤課程及教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。通過(guò)引入和建設(shè)線上優(yōu)質(zhì)課程，與高水平大學(xué)合作開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)等方式，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)渠道，為學(xué)生提供更多的優(yōu)質(zhì)課程和學(xué)習(xí)資源。

三、預(yù)期實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)

（一）讓學(xué)生忙起來(lái)

引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，成長(zhǎng)成才。一是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)活力。踐行“以學(xué)生發(fā)展為中心”理念，賦予學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)、課程、任課教師、學(xué)習(xí)進(jìn)程等更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。二是引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)。提升課程廣度、深度、難度和挑戰(zhàn)度，取消“清考”，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)把出口關(guān)，讓“混日子”的學(xué)生不能輕松過(guò)關(guān)，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，并為學(xué)習(xí)特別優(yōu)秀的學(xué)生頒發(fā)榮譽(yù)學(xué)位。三是完善評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)“課堂革命”，強(qiáng)化課程思政，以學(xué)生學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)教師課堂質(zhì)量；加大非標(biāo)準(zhǔn)化考試力度，綜合性、多維度評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)。四是推進(jìn)輔修專(zhuān)業(yè)制度改革。實(shí)行輔修專(zhuān)業(yè)和輔修學(xué)位制度，支持學(xué)有余力的學(xué)生輔修其他本科專(zhuān)業(yè)，為不同學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)要求的學(xué)生的發(fā)展提供環(huán)境和機(jī)會(huì)。五是按學(xué)分收取課程修讀費(fèi)用，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真對(duì)待課程學(xué)習(xí)。

（二）讓教師強(qiáng)起來(lái)

引導(dǎo)教師愛(ài)崗敬業(yè)，潛心教書(shū)育人。一是把好教學(xué)入口關(guān)。建立教師教學(xué)準(zhǔn)入制度，新進(jìn)教師必須通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)、備課試講、承擔(dān)助教崗位、獲得教師資格等過(guò)程，獲得課堂教學(xué)準(zhǔn)入資格，方能獨(dú)立承擔(dān)課程教學(xué)工作。二是建立退出機(jī)制。①師德一票否決。違反師德要求的教師，退出教師系列或轉(zhuǎn)入其他崗位，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。②完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行掛牌上課，首次選課學(xué)生人數(shù)達(dá)不到要求的教師，通過(guò)進(jìn)修、承擔(dān)助教崗位等提高教學(xué)能力，再次達(dá)不到要求的教師（沒(méi)有承擔(dān)其他課程）退出教師系列或轉(zhuǎn)入其他崗位。③引入優(yōu)質(zhì)教師資源和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立兼職教師庫(kù)，本校教師教學(xué)效果達(dá)不到要求的，通過(guò)引入“慕課”、線上課程，聘請(qǐng)兼職教師等完成課程教學(xué)。④強(qiáng)調(diào)教師是第一身份，教書(shū)是第一工作，上課是第一責(zé)任。明確各級(jí)各類(lèi)教師承擔(dān)本科生課程的教學(xué)課時(shí)要求，凡拒絕所在部門(mén)安排，不愿承擔(dān)本科學(xué)生教學(xué)任務(wù)，或達(dá)不到學(xué)校規(guī)定的本科教學(xué)工作量的教師，年度或聘期考核不合格，并根據(jù)情況進(jìn)行暫停教學(xué)工作或轉(zhuǎn)入其他崗位，退出教師系列等處理；連續(xù)三年不給本科學(xué)生上課的教師（教授、副教授），退出教師系列。三是獎(jiǎng)優(yōu)罰差。根據(jù)課程分類(lèi)定級(jí)情況，與績(jī)效分配、推優(yōu)評(píng)優(yōu)，甚至職稱(chēng)評(píng)審等掛鉤；對(duì)長(zhǎng)期從事教學(xué)工作，且取得顯著育人成效的教師設(shè)立榮譽(yù)證書(shū)制度；連續(xù)評(píng)價(jià)為最低一級(jí)的課程退出課堂或引入其他優(yōu)質(zhì)課程資源予以補(bǔ)充。通過(guò)以上措施，引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。四是形成“三全育人”工作格局。明確所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，都負(fù)有關(guān)愛(ài)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要責(zé)任，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，整合各方育人資源，構(gòu)建一體化育人體系，形成全員全過(guò)程全方位育人格局。五是通過(guò)實(shí)施教師教學(xué)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)教師教學(xué)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（三）讓課程精起來(lái)

建設(shè)“金課”，淘汰“水課”。一是把好課程入口關(guān)。建立課程準(zhǔn)入制度，杜絕不合格課程進(jìn)入課堂。二是淘汰“水課”。對(duì)課程進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，讓無(wú)創(chuàng)新性、無(wú)挑戰(zhàn)度、教學(xué)質(zhì)量不高的課程退出課堂。三是建設(shè)“金課”。設(shè)立學(xué)校一流本科課程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)課程建設(shè)項(xiàng)目（如精品在線開(kāi)放課程、一流課程等），逐步加大一流課程和精品課程比例，提升課程質(zhì)量和影響力。四是推動(dòng)“課堂教學(xué)革命”。及時(shí)引入與學(xué)科前沿動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求動(dòng)態(tài)等相關(guān)的知識(shí)體系和技能，充分把握新時(shí)代學(xué)生獲取知識(shí)和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)，將現(xiàn)代教育理念和信息技術(shù)、智能技術(shù)等新技術(shù)相融合，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)方法和教學(xué)過(guò)程，提高課程學(xué)習(xí)的吸引力和有效性。

（四）讓專(zhuān)業(yè)優(yōu)起來(lái)

建立人才需求預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)本科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全校本科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明。一是構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。①需求導(dǎo)向。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需求為導(dǎo)向，構(gòu)建自主性、靈活性與規(guī)范性、穩(wěn)定性相統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理體系。以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升，做強(qiáng)主干專(zhuān)業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，升級(jí)改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，堅(jiān)決淘汰不能適應(yīng)社會(huì)需求變化的專(zhuān)業(yè)〔2〕。②實(shí)行大類(lèi)招生?？茖W(xué)設(shè)置大類(lèi)招生類(lèi)型和形式，選讀學(xué)生達(dá)不到要求的專(zhuān)業(yè)取消本年度設(shè)置，連續(xù)兩年達(dá)不到要求的專(zhuān)業(yè)在下一年度中暫停招生或取消設(shè)置。③加大學(xué)生選專(zhuān)業(yè)力度。一定范圍內(nèi)取消專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)出學(xué)生限制，探索在相同或相近專(zhuān)業(yè)類(lèi)中高年級(jí)學(xué)生選專(zhuān)業(yè)辦法，選讀學(xué)生達(dá)不到人數(shù)要求的專(zhuān)業(yè)取消本年度設(shè)置，連續(xù)兩年取消設(shè)置的專(zhuān)業(yè)在下一年度中暫停招生或取消設(shè)置。二是不斷提高專(zhuān)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和建設(shè)水平。鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（如一流專(zhuān)業(yè)、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃等），增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)影響力；深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，組織學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深入開(kāi)展青年紅色筑夢(mèng)之旅活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人工作；鼓勵(lì)教師及時(shí)把最新科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣。

四、小結(jié)

2019 年8 月5 日，教育部高等教育司吳巖司長(zhǎng)在徐州醫(yī)科大學(xué)承辦的全國(guó)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展研討會(huì)致辭中強(qiáng)調(diào)：教育改革改到深處是課程，改到痛處是老師，改到難處是校長(zhǎng)。8 月12 日，吳巖司長(zhǎng)在首屆新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)師資培訓(xùn)大會(huì)上的講話(huà)中指出，高等教育質(zhì)量要真正地提高起來(lái)有三大關(guān)鍵要素：專(zhuān)業(yè)、課程、教師。所以，要努力打造“三金”：“金專(zhuān)”“金課”“金師”，即打造一流的專(zhuān)業(yè)、一流的課程、一流的教師。如果一個(gè)學(xué)校的“三金”“三個(gè)一流”隨處可見(jiàn)，這就是一個(gè)真正的好學(xué)校。從吳巖司長(zhǎng)的講話(huà)可以看出，課程改革（革命）推動(dòng)教育改革進(jìn)入深水區(qū)，而“課程革命”是否成功的關(guān)鍵是教師（組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者）、教材（內(nèi)容、形式和載體）、校長(zhǎng)（學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)：政策制定者和資源保障者）和學(xué)生（學(xué)習(xí)主體），其核心是要全面貫徹“以學(xué)生發(fā)展為中心”教育理念，即通過(guò)政策制度的引導(dǎo)與保障、教師“引導(dǎo)者”作用的有效發(fā)揮、教材及其他教學(xué)資源的整合運(yùn)用，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主體的能動(dòng)性，切實(shí)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)的能力、質(zhì)量與水平，從而提高教育教學(xué)的質(zhì)量與水平。

新時(shí)代高等教育的改革是對(duì)學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣了的“生態(tài)”進(jìn)行的重大變革，其“改到深處是課程，改到實(shí)處是教材，改到痛處是老師，改到嚴(yán)處是學(xué)生，改到難處是校長(zhǎng)”，涉及師生切身利益和資源的再分配，必將是一場(chǎng)艱難而痛苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)！“學(xué)分制”起源于選課制，最早出現(xiàn)在美國(guó)，初衷是順應(yīng)學(xué)生興趣、滿(mǎn)足個(gè)性發(fā)展的需要，其推行為美國(guó)高校較早確立“學(xué)生中心”價(jià)值理念奠定了重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)高校普遍施行的學(xué)年學(xué)分制已不能很好適應(yīng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，加強(qiáng)學(xué)分制的彈性建設(shè)，減輕對(duì)學(xué)年制的依賴(lài)，實(shí)行完全學(xué)分制是高校教育教學(xué)改革的必然趨勢(shì)〔4-5〕。完全學(xué)分制的施行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它打破了我國(guó)高校既有學(xué)年制或?qū)W年學(xué)分制的固有模式，必然面臨高校課程、管理模式、師資建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等多重內(nèi)質(zhì)性問(wèn)題的挑戰(zhàn)，需要高校充分發(fā)揮主體作用，立足自身實(shí)際，剖析現(xiàn)實(shí)困境與問(wèn)題，探索具有校本特色、中國(guó)特色的學(xué)分制改革模式。對(duì)地方高校而言，以推動(dòng)“三個(gè)中心”建設(shè)為抓手，深化學(xué)分制綜合改革，不失為一種有益的探索。深化學(xué)分制綜合改革，就是要牢固樹(shù)立“以學(xué)生發(fā)展為中心”教育理念，緊緊抓住專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個(gè)要素和政策導(dǎo)向及評(píng)價(jià)機(jī)制改革這條主線，切實(shí)讓學(xué)生忙起來(lái)、教師強(qiáng)起來(lái)、管理嚴(yán)起來(lái)、效果實(shí)起來(lái)、校風(fēng)好起來(lái)，全面促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校育人質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高！

學(xué)分制只是一種教學(xué)管理和運(yùn)行制度，全面深化學(xué)分制綜合改革也不見(jiàn)得能解決教育教學(xué)中存在的所有問(wèn)題，但它終究是一種符合新時(shí)代高等教育改革發(fā)展需求的重要探索。我們深信，只要堅(jiān)守培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的初心及使命，扛牢為黨育人、為國(guó)育才的政治責(zé)任，本著為學(xué)生成長(zhǎng)成才負(fù)責(zé)的精神，以建設(shè)高水平本科教育為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作良性發(fā)展，就一定能推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，譜寫(xiě)好新時(shí)代高等教育“奮進(jìn)之筆”。