淺談高速公路收費系統(tǒng)的人力資源管理與黨建工作

谷令偉

【摘 要】隨著我國社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位為適應(yīng)社會變化，改革進程加快。高速公路收費系統(tǒng)在改革的過程中，人力資源管理問題逐漸暴露出來。文章對高速公路收費系統(tǒng)中的人力資源管理問題進行簡要分析，并對黨建工作在人力資源管理中的重要性進行了深入剖析，提出高速公路收費系統(tǒng)人力資源管理改革的重點方向，期望能夠更好地促進高速公路收費系統(tǒng)人力資源管理的改革，使其更加適應(yīng)社會發(fā)展需求。

【關(guān)鍵詞】高速公路;收費系統(tǒng);人力資源管理;黨建工作;發(fā)展方向

【中圖分類號】F542 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）10-0184-02

企事業(yè)單位在發(fā)展過程中都離不開管理制度的約束，而高速公路收費系統(tǒng)作為事業(yè)單位，當(dāng)然也需要完善其管理制度。人力資源管理作為高速公路收費系統(tǒng)中的重點改革項目，在改革過程中，把黨建工作融入人力資源管理中，可以更好地發(fā)揮黨員的帶頭作用，激勵工作人員自我規(guī)范，將黨建意識融入自身工作過程中，促使高速公路收費系統(tǒng)可持續(xù)健康發(fā)展。

1 目前我國高速公路收費系統(tǒng)人力資源管理存在的問題分析

1.1 政企概念界定不清

隨著我國社會的不斷進步，高速公路事業(yè)得到了飛速發(fā)展，帶動了高速公路收費行業(yè)的飛速發(fā)展。但是，高速公路收費行業(yè)的發(fā)展不夠穩(wěn)定，收費系統(tǒng)仍然存在諸多矛盾，其中人力資源管理是主要矛盾之一。高速公路行業(yè)的人力資源管理一直沒有被準(zhǔn)確定位，有些人認(rèn)為高速公路行業(yè)是行政事業(yè)單位，也有人人認(rèn)為其屬于企業(yè)性質(zhì)，使得管理人員和高速公路收費人員對自身職位的定位不清。目前，大部分高速公路收費行業(yè)的管理人員和收費人員都認(rèn)為他們是行政事業(yè)單位人員，在履行職責(zé)時經(jīng)常出現(xiàn)觀念差異。此外，高速公路收費行業(yè)管理層的一部分工作人員是政府公路系統(tǒng)的協(xié)調(diào)人員，而另一部分則來自職業(yè)管理人員，甚至還有部分管理人員是從社會上招聘的，使得高速公路收費人員組成及人力資源管理內(nèi)容復(fù)雜，管理方式很難統(tǒng)一，造成高速公路收費行業(yè)人力資源管理工作效率低下。

1.2 機制陳舊，缺乏靈活性

目前，我國高速公路收費行業(yè)的管理機制不夠靈活，傳統(tǒng)的高速公路收費機制與高速公路收費人員的業(yè)績和薪酬福利設(shè)置有密切聯(lián)系，對收費人員的獎懲制度、人力資源管理機制有著非常大的影響。目前，很多地區(qū)在高速公路收費人員的薪酬機制是在上級主管部門的具體設(shè)置的基礎(chǔ)上完成的，甚至在一些地區(qū)還存在薪酬隨工作年限增加而上漲的情況，這種收費人員的獎懲模式刻板陳舊，影響工作人員的工作積極性，不能夠起到調(diào)動工作人員主觀能動性的作用，使得人力資源管理工作質(zhì)量下降。此外，很多地區(qū)在進行收費人員績效考核的過程中考核辦法設(shè)置不合理，許多地區(qū)重形式、輕效果，使得人力資源管理工作無法從意識層面對收費人員進行調(diào)動，進而影響收費人員的工作熱情和工作積極性。

1.3 人員錄用模式不合理

隨著我國公路行業(yè)的不斷發(fā)展，收費機構(gòu)在設(shè)置上有了更大的需求。但是，目前許多高速公路收費行業(yè)的人才錄用模式不到位，使得許多收費職位空缺。例如，高速公路在投入使用前，都會招聘一些收費人員，一些地區(qū)的主管部門會對招聘條件進行干預(yù)，使得人員錄用模式發(fā)生了偏頗，不能夠擇優(yōu)錄取。甚至許多地區(qū)的高速公路收費人員是上級領(lǐng)導(dǎo)的子女或親屬。這種人員錄用模式造成了工作人員選拔過程的不公平、不公正，錄用的工作人員不一定適合該工作崗位，而一些相對有才華的人也沒有展示的空間，制約了公路收費體系的發(fā)展。

2 人力資源管理中黨建工作的重要性分析

2.1 起到模范帶頭作用

目前，人力資源管理工作是企事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，主要是對企事業(yè)單位員工的任職情況、調(diào)動情況等工作內(nèi)容進行統(tǒng)一管理。高速公路收費系統(tǒng)在人力資源管理過程中融入黨建工作，可以更好地利用優(yōu)秀黨員的模范帶頭作用，提高管理層工作人員的黨建意識，充分發(fā)揮黨建在人力資源管理中的重要作用。具體來說，在把黨建工作融入企業(yè)人力資源管理工作的過程中，可以通過優(yōu)秀黨員和管理人員的帶頭作用，使其他員工更好地規(guī)范自身行為，時刻以黨建意識規(guī)范自己的行為，提升自身的工作責(zé)任感及使命感，盡可能地將國家的發(fā)展與自身工作結(jié)合，增強大局責(zé)任感，提高工作積極性，進而提升企事業(yè)單位的整體工作效率，營造積極向上的和諧工作氛圍。

2.2 優(yōu)化人力資源管理形式

在進行人力資源管理改革的過程中，不能一味地依靠制度、條例約束工作人員。但是，在傳統(tǒng)的人力資源管理過程中，大多數(shù)企事業(yè)單位主要依靠獎懲制度對工作人員進行日常管理。這種管理方式擴大了管理者的職權(quán)，使得管理缺乏民主性，導(dǎo)致很多工作人員在工作過程中體會不到民主、平等，從而降低工作積極性，影響工作效率，進而影響企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，把黨建工作融入人力資源管理，可以擺脫一味地依靠制度、條例進行人員約束的陋習(xí)。黨建工作融入人力資源管理，主要是通過對員工意識層面的約束，加強思想道德對員工的約束限制。通過思想建設(shè)工作輔助管理工作的實施，可極大地提升管理工作的質(zhì)量。而且黨建工作有民主管理的作用，可以更好地使工作人員在被管理的過程中感受到民主、公平，進而提高企事業(yè)單位的人力資源管理的科學(xué)性。

3 高速公路收費系統(tǒng)人力資源管理改革的重點方向

3.1 人員錄用模式改革

完善高速公路收費系統(tǒng)的人力資源管理工作，要從改革人力資源錄用的模式開始。在進行招聘的過程中，一定要重視招聘環(huán)節(jié)的公平、公正，錄用綜合素質(zhì)高的人才。打破傳統(tǒng)的人才利用模式弊端，使得真正有才華的人有一個能充分發(fā)揮的平臺，這樣不僅可以提高工作人員的工作積極性，還能夠更好地保證人力資源的合理配置。收費人員的綜合素質(zhì)好壞會直接影響高速公路收費系統(tǒng)、人力資源管理的效果，因此要及時對收費人員進行培訓(xùn)，提高其工作能力，打造出一支專業(yè)知識豐富、思想意識先進的綜合性人力資源管理隊伍。當(dāng)然，在進行人員培養(yǎng)的過程中，也要秉持公平、公正的原則，保證每一名收費人員都能得到培訓(xùn)機會，對于一些上級領(lǐng)導(dǎo)的親屬，也應(yīng)該進行公平合理的培訓(xùn)，只有這樣，才能提高整體收費人員的專業(yè)素質(zhì)，進而提高人力資源管理的效果。

3.2 人力資源管理改革

在進行高速公路收費系統(tǒng)人力資源改革的過程中，要對日常人力資源管理的觀念進行改革，培養(yǎng)工作人員正確的人力資源管理觀念。所有管理行為都是在人力資源管理理念的影響下進行的，這也是正確進行人力資源管理改革的堅實基石。在管理上，既要定位具體的人力資源管理工作，又要嚴(yán)格管理公路的一些日常活動。在對管理人員實施篩選時，要重點考慮那些具備綜合素質(zhì)的人員，這樣可以更好地實施日常事務(wù)管理，一旦出現(xiàn)問題，也能夠及時找出原因并加以解決，保證高速公路的運行。此外，改革獎罰機制也是必要的。在對收費人員進行獎懲時，要遵循一個合理的績效考核制度，一切獎懲行為都要在該制度的規(guī)定下發(fā)生。一個合理的薪酬管理和績效考核方式，能夠更好地提高工作人員的積極性，促進高速公路人力資源管理系統(tǒng)的完善。

3.3 積極培養(yǎng)專業(yè)人才

在人力資源管理過程中，要對黨建的工作理念進行融會貫通。所有人事管理工作都應(yīng)該圍繞“以人為本”的工作理念，在培養(yǎng)收費人員的過程中，始終貫徹落實黨建的根本思想，將人作為工作中的重點問題。一是改革陳舊的管理制度，建立一個以人為本且完善的管理機制，從而提高高速公路收費人員的工作積極性。二是根據(jù)崗位及人員特異性進行崗位培訓(xùn)。一切培訓(xùn)工作都應(yīng)該融入黨建，在專業(yè)培訓(xùn)過程中，使得黨建行為融入員工的日常工作中;加強對收費人員的工作鍛煉，提高其對不同崗位的適應(yīng)能力，使得其盡快熟悉工作流程，從而提高高速公路的運行效率，同時減少由于高速公路人員管理而造成的損失。在進行工作人員培訓(xùn)的過程中，可以按照具體管理層次、能力及崗位的不同等，實施具備針對性的訓(xùn)練，從而提高工作人員的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動工作人員的工作積極性，只有這樣，高速公路的管理事業(yè)才可以得到更好的發(fā)展。

4 結(jié)語

高速公路收費系統(tǒng)在人力資源管理過程中存在諸多問題，需要進行相應(yīng)的改革。在人力資源管理過程中，最重要的是人才聘用和管理。在公路收費系統(tǒng)人力資源管理過程中，要加強對人的管理，牢記以人為本的黨建工作理念，將黨建意識融入工作人員的日常工作過程中，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，調(diào)動其積極性，促使高速公路收費系統(tǒng)在人力資源管理的不斷完善。

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