淺談鐵路運(yùn)輸安全管理主要問題與鐵路貨運(yùn)管理體制改革研究

吳建剛

摘要：隨著我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)淖饔萌找嫱癸@，在推進(jìn)鐵路運(yùn)輸工作時(shí)必須要進(jìn)行安全管理，同時(shí)要了解鐵路貨運(yùn)管理體制的改革的相關(guān)內(nèi)容。本文主要圍繞鐵路運(yùn)輸安全管理主要問題與鐵路貨運(yùn)管理體制改革展開分析和論述，首先介紹鐵路運(yùn)輸安全的一些特殊性，然后分析當(dāng)下在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸管理時(shí)存在的一些問題，接下來(lái)分析加強(qiáng)我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的有效舉措，最后介紹鐵路貨運(yùn)改革的相關(guān)措施和成就。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸;安全管理;存在問題;鐵路貨運(yùn);

在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中，必須要保證安全性才能夠確保運(yùn)輸行業(yè)的安全有序推進(jìn)。但是當(dāng)下鐵路運(yùn)輸安全管理工作存在著較大的隱患。尤其是管理方面存在著一些問題和不足，影響到了管理的實(shí)際效果。為了順應(yīng)鐵路貨運(yùn)管理體制改革的相關(guān)需求，應(yīng)該全面加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理工作，從而順應(yīng)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)，確保鐵路運(yùn)輸更好更快發(fā)展。

一、鐵路運(yùn)輸安全管理問題與鐵路貨運(yùn)之間的關(guān)系分析

鐵路運(yùn)輸安全管理主要問題與鐵路貨運(yùn)之間具有一定的關(guān)聯(lián)性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理能夠推動(dòng)貨運(yùn)的發(fā)展

通過對(duì)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行安全管理，能夠?yàn)殍F路貨運(yùn)的發(fā)展提供一個(gè)安全的環(huán)境，確保鐵路貨運(yùn)行業(yè)的有序發(fā)展。尤其是影響到鐵路運(yùn)輸安全的因素是多方面的，只有全面加強(qiáng)安全管理，才能夠保證鐵路貨運(yùn)的安全。

2.加強(qiáng)對(duì)鐵路貨運(yùn)的管理，能夠保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾頃r(shí)，鐵路貨運(yùn)是重要的組成部分，通過全面加強(qiáng)對(duì)鐵路貨運(yùn)的管理，能夠保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)的全面發(fā)展，兩者是相互依存，相互依賴的，因此，必須要針對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理問題進(jìn)行改進(jìn)，并且加強(qiáng)對(duì)鐵路貨運(yùn)機(jī)制的改革，才能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。

二、鐵路運(yùn)輸安全的特點(diǎn)分析

在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全管理時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸具有自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.是一個(gè)系統(tǒng)性的工程

由于鐵路運(yùn)輸具有一定的系統(tǒng)性，一旦內(nèi)部或外部出現(xiàn)了相關(guān)影響因素，會(huì)造成整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。比如，鐵路軌道的安全、設(shè)備的狀態(tài)以及工作人員的工作水平等等，都對(duì)鐵路的運(yùn)輸安全存在著重要的影響。

2.存在的動(dòng)態(tài)性的原則

鐵路列車在運(yùn)行的過程當(dāng)中本身就是一個(gè)動(dòng)的過程，所以具備動(dòng)態(tài)性的原則。一旦出現(xiàn)事故，將會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡。

3.危險(xiǎn)系數(shù)大

在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸時(shí)包括了鐵路的運(yùn)營(yíng)和線路兩個(gè)方面，安全與否直接受到從業(yè)人員、機(jī)車車輛質(zhì)量以及鐵路相關(guān)設(shè)備等狀況的影響，一旦一方面出現(xiàn)問題將會(huì)造成安全隱患，同時(shí)給鐵路運(yùn)輸安全管理工作也帶來(lái)了很大的困難。

三、我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題和不足分析

當(dāng)下我國(guó)在推進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全管理時(shí)存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理機(jī)制體系不夠完善

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路的設(shè)備以及組織的形式正在發(fā)生變化，因此對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ魈岢隽烁叩囊?，由于我?guó)地域面積幅員遼闊，各個(gè)地方的鐵路建設(shè)步伐不一致，而且也給綜合管理帶來(lái)了很大的困難，尤其是不同區(qū)域、不同的線路管理時(shí)缺乏統(tǒng)一的管理辦法。

2.鐵路運(yùn)輸安全存在著一定的事故隱患

在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)倪^程當(dāng)中也會(huì)出現(xiàn)機(jī)車車輛脫線、機(jī)車撞上人或物等相關(guān)的事件，這些事情的發(fā)生都暴露了鐵路運(yùn)輸?shù)牟话踩?。尤其是在?zhí)行防護(hù)工作時(shí)缺乏自我防護(hù)意識(shí)，造成了鐵路機(jī)車損傷的隱患。另外在進(jìn)行維修維護(hù)時(shí)專業(yè)技術(shù)不過關(guān)，存在著僥幸的心理，進(jìn)行帶電作業(yè)，這都會(huì)造成安全事故的發(fā)生。機(jī)車在電氣化區(qū)調(diào)車不認(rèn)真對(duì)待工作，抱有僥幸心理削減工作步驟【1】。

3.技術(shù)人員的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

由于我國(guó)鐵路不斷提速、鐵路貨運(yùn)壓力不斷加大，因此各種配套設(shè)施也在提檔升級(jí)，而相關(guān)的技術(shù)人員卻缺乏對(duì)技術(shù)的更新，不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)故障，一旦火車發(fā)生故障，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行正確的判斷，并且做出及時(shí)的處理，導(dǎo)致了鐵路運(yùn)輸?shù)男什粩嘞陆?，甚至?xí)斐韶浳锏膿p壞和人員的傷亡。

四、全面加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的有效舉措分析

結(jié)合當(dāng)下我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的一系列隱患，應(yīng)該采取以下有效舉措：

1.要進(jìn)一步完善安全管理的機(jī)制和體系

應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際狀況，制定出一整套完整的鐵路運(yùn)輸安全體系，通過制定安全管理辦法，嚴(yán)格地將安全管理責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化。通過對(duì)安全管理工作進(jìn)行重視，加強(qiáng)安全管理的落實(shí)。因此要完善安全管理的管理辦法和機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，嚴(yán)格的按照安全管理辦法推進(jìn)鐵路運(yùn)輸工作，從而確保我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作更加科學(xué)規(guī)范。

2.要全面提高相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)

結(jié)合當(dāng)下鐵路運(yùn)輸設(shè)備的變化以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，鐵路部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其知識(shí)水平，提高其技術(shù)能力，才能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的一些安全隱患，及時(shí)的進(jìn)行處理，從而將隱患排除在萌芽狀態(tài)，要加強(qiáng)安全教育活動(dòng)，在推進(jìn)安全管理時(shí)，應(yīng)該組織一些形式多樣的活動(dòng)，通過進(jìn)行實(shí)際活動(dòng)來(lái)提高安全教育的實(shí)際效果。【2】

3.要加強(qiáng)約束和監(jiān)督

在推進(jìn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理時(shí)為了保證管理的實(shí)際效果，應(yīng)該對(duì)安全工作進(jìn)行有效的考核，要完善我國(guó)鐵路安全的相關(guān)法律法規(guī)，才能夠保證管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，從而及時(shí)地將安全管理工作有效落實(shí)。

五、我國(guó)鐵路貨運(yùn)改革的內(nèi)容分析

當(dāng)下我國(guó)正推進(jìn)鐵路貨運(yùn)管理體制的改革，主要涉及到以下幾個(gè)方面：

1.正逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

通過將鐵路貨運(yùn)進(jìn)行改革，不僅變更了安排運(yùn)貨的方法，同時(shí)也能夠結(jié)合客戶的需要進(jìn)行編制，從而增強(qiáng)了貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)那溃材軌蛱岣哞F路貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益，通過進(jìn)一步縮減辦理的手續(xù)和流程，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)，服務(wù)更加周到全面，從而贏得發(fā)展上的春天。同時(shí)當(dāng)下鐵路貨運(yùn)正逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅有利于提高服務(wù)水平，也能夠避免出現(xiàn)不必要的中間環(huán)節(jié)，全面提高服務(wù)的效率。

2.組建了貨運(yùn)營(yíng)銷中心

在推進(jìn)鐵路貨運(yùn)管理體制改革時(shí)，鐵路貨運(yùn)總公司組建了貨運(yùn)營(yíng)銷中心，也進(jìn)行了人員的調(diào)整以及機(jī)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)對(duì)鐵路貨運(yùn)的受理方式進(jìn)一步簡(jiǎn)化，客戶只要提出要求，鐵路貨運(yùn)的客服人員就會(huì)幫助客戶們辦理貨運(yùn)的手續(xù)。通過成立新的貨運(yùn)營(yíng)銷中心免去了復(fù)雜的辦理手續(xù)，通過組建貨運(yùn)營(yíng)銷中心也能夠增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)部門的服務(wù)能力和水平。

3.服務(wù)更加向多樣化的方向發(fā)展

在進(jìn)行鐵路貨運(yùn)管理體制改革時(shí)，更加注重堅(jiān)持“以人為本”的原則，通過推進(jìn)多樣化的服務(wù)，讓客戶更加滿意，減少了客戶的后顧之憂以及壓力。改革能夠推動(dòng)鐵路貨運(yùn)行業(yè)的新發(fā)展【3】。在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸安全管理時(shí)也要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)的理念，能夠讓貨主感受到安全，通過提高服務(wù)水平增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在提升自我服務(wù)水平和質(zhì)量的前提下獲得更好的發(fā)展。

總結(jié)：

鐵路運(yùn)輸安全管理存在著較大的困難，面對(duì)當(dāng)下在開展鐵路運(yùn)輸管理時(shí)存在的一些問題，為了做好鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎瑧?yīng)該完善安全管理的機(jī)制體系，提高相關(guān)管理人員以及技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持安全第一的原則展開安全管理工作，才能夠保證鐵路運(yùn)輸安全管理工作取得良好的實(shí)際效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝俊. 論鐵路運(yùn)輸安全管理主要問題及鐵路貨運(yùn)管理體制改革[J]. 金融經(jīng)濟(jì)， 2017（12）：132-134.

[2]何美. 鐵路運(yùn)輸安全管理主要問題與鐵路貨運(yùn)管理體制改革探討[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者， 2019（2）：98-98.