武漢市國家示范高職院校知識產(chǎn)權保護情況研究

摘 要：本研究選取武漢高職院校中具有代表性的三所國家示范性高等職業(yè)院校為研究對象，通過研究發(fā)現(xiàn)：大部分高職學生認可自主知識產(chǎn)權在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的重要性，但學生對于知識產(chǎn)權相關知識和信息的了解非常有限，因此學生對于學校開設知識產(chǎn)權相關課程有迫切需求。通過分析認為，高職院校多以為企業(yè)服務為主，產(chǎn)出的知識產(chǎn)權成果不及本科院校，因此在知識產(chǎn)權保護管理方面需求少，配套相關的政策和制度也有待完善。建議武漢高職院?？梢越Y合武漢重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和自身優(yōu)勢專業(yè)，加強高職院校知識產(chǎn)權素質(zhì)教育與專業(yè)教育融合，促進高職院校知識產(chǎn)權保護管理，使更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成自主知識產(chǎn)權。

關鍵詞：雙創(chuàng);知識產(chǎn)權;高職

一、研究背景

當前我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導和鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號），要求高校大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以提升學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下，專利作為創(chuàng)新驅(qū)動的基礎保障，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支撐，地位更加重要，作用愈加凸顯。武漢市發(fā)布了《關于推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確重點發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、智能制造及高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源與新材料產(chǎn)業(yè)八大重點產(chǎn)業(yè)，到2022年武漢市重點產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到17000億元。

另一方面，武漢高校聚集，科教資源豐富，不少專家學者對武漢市普通高校專利狀況進行了深入研究，但對于武漢市高職院校的專利申報情況研究還比較少。高職院校作為培養(yǎng)高技能人才的應用型高校，是我國創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的重要基地，是知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的人才高地。國家示范性高職院校是高職院校發(fā)展的標桿，改革的先鋒，管理的模范。本調(diào)查以武漢市國家示范高職院校為研究對象，了解武漢市高職院校的專利情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出改善性建議，以促進高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

美國許多大學都建立了技術許可辦公室等專門機構，負責促進學?？萍汲晒漠a(chǎn)品化，對技術成果進行評估和市場風險預測、技術許可、專利的申請等知識產(chǎn)權管理工作，稱之為OTL模式[1]。1984年英國愛丁堡大學成立了獨立的公司，專門從事技術轉(zhuǎn)移工作，稱之為企業(yè)運營模式，每年將所獲利潤全部返回學校。[2]國外高校一般根據(jù)其大學的性質(zhì)選擇其技術轉(zhuǎn)移模式，除OTL模式、企業(yè)運營模式外，一些研究方面較弱的大學還采用委托校外私有公司負責技術轉(zhuǎn)移工作的模式。國外知識產(chǎn)權高層次的普及教育主要做法有：在大學中開展普及宣傳知識產(chǎn)權活動，為科技研發(fā)人員開設知識產(chǎn)權訓練課程，在大學和職業(yè)技術學校開設知識產(chǎn)權普及課程等方式。[3]丁科等對武漢地區(qū)高校專利技術向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的工作現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)武漢地區(qū)高校技術研發(fā)與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合密切度不高，高校缺乏專業(yè)的技術推廣轉(zhuǎn)化機構等問題。[4]張宇清等對湖北省高校知識產(chǎn)權情況進行了探析，發(fā)現(xiàn)我省存在許多高校無專利，大多數(shù)高校專利申請數(shù)量較少，高職院校專利申請力量薄弱等問題。[5]何文波等對廣東地區(qū)高職院校發(fā)明專利現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)高職院校專利存在以下問題：1、專利強度低、缺乏核心專利和重點專利;2、專利維護率不高，失效專利偏多;3、缺乏國際保護意識;4、各校間發(fā)明專利量嚴重不平衡等問題。[6]楊勇勤等對廣西高職院校專利申請情況進行了調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)存在起步晚，總體自主知識產(chǎn)權意識不強，專利申請量地域分布極不平衡等問題。[7]戴娜娜等對四川部分高職院校學生知識產(chǎn)權意識進行了調(diào)查，調(diào)查結果客觀反映出大多數(shù)學生認為知識產(chǎn)權與高職學生有重要關系，但對知識產(chǎn)權的基本知識普遍缺乏認知。[8]

三、研究成果及分析

（一）問卷調(diào)查結果及分析

通過騰訊問卷平臺，分別向武漢職業(yè)技術學院、武漢鐵路職業(yè)技術學院、武漢船舶職業(yè)技術學院3所高職院校學生和教師投放問卷調(diào)查。學生和教師的調(diào)查問卷各包括12題，主要通過二維碼掃描、qq群發(fā)鏈接等方式向調(diào)查對象發(fā)布在線問卷調(diào)查。最終共回收學生反饋問卷99份，有效問卷90份;教師反饋問卷15份，有效問卷13份。

在學生問卷調(diào)查中58.6%為大二的學生，34.3%為大一的學生。在被調(diào)查者中，有50.5%的學生表示對知識產(chǎn)權相關的知識有一定了解，只有14.1%學生表示了解，學習過知識產(chǎn)權相關知識。

在看待網(wǎng)上下載歌曲需要收費的問題上，有36.4%的學生認為不能接受，資源應該共享;有16.2%的學生認為無所謂，收不收費都可以;47.5%的學生認為應該收費，保護了作者的著作權。

對于了解知識產(chǎn)權有關信息的途徑，有89.8%的學生是通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體了解;有31.6%的學生是從實踐中吸取經(jīng)驗;有18.4%的學生是從學校專門開設的知識產(chǎn)權相關課程了解的;僅有8.2%的學生是從本專業(yè)知識的學習中了解的。

對于自主知識產(chǎn)權在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中重要性的認識，93.9%的學生認為非常重要不可或缺;6.1%的學生認為可有可無，沒有也能成功。

對于高職院校為學生開設專門的知識產(chǎn)權課程的必要性認識，51.5%的學生認為非常有必要，41.4%的學生認為不好說，7.1%的學生認為完全沒有必要。

在回答是否愿意參加學校組織的知識產(chǎn)權專題活動時，49.5%的學生表示愿意參加，45.5%的學生表示看情況，只有5.1%的學生表示不愿參加。

在教師問卷調(diào)查中，只有20%的老師學習過知識產(chǎn)權相關知識;46.7%的老師對知識產(chǎn)權相關知識聽說過，有一定了解;33.3%的老師對知識產(chǎn)權相關知識不太了解。

86.7%的老師主要通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體途徑了解知識產(chǎn)權有關信息;40%的老師是從實踐中吸取經(jīng)驗了解知識產(chǎn)權有關信息;20%的老師是從本專業(yè)知識的學習中了解知識產(chǎn)權有關信息;只有6.7%的老師是從實踐中吸取經(jīng)驗，了解知識產(chǎn)權相關信息。

在被調(diào)查的教師中，13.3%的老師在研究過程中正在申請自主知識產(chǎn)權;6.7%的老師已有授權的知識產(chǎn)權;13.3%的老師在研究過程中不打算申請知識產(chǎn)權;66.7%的老師看情況而定。關于在學校申請專利、商標等知識產(chǎn)權保護的途徑，有40%的老師表示是學校專門的機構負責申請;33.3%的教師是自行申請;26.7%的教師不清楚通過哪種途徑申請。66.7%的老師認為高職院校為學生開設專門的知識產(chǎn)權課程非常有必要;13.3%的老師認為高職院校為學生開設專門的知識產(chǎn)權課程完全沒有必要;20%的老師認為不好說。對于是否會參加學校開設知識產(chǎn)權培訓課程的問題，33.3%的老師會參加學校開設的知識產(chǎn)權培訓課程;53.3%的老師視情況而定;13.3%的老師不會參加。

根據(jù)學生的調(diào)查問卷結果可以看出，大部分高職學生認為自主知識產(chǎn)權在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中是十分重要的，并且學生對于知識產(chǎn)權相關知識的學習有一定的需求。但在是否接受對下載歌曲收費以保護其著作權的問題上可以看出，學生對于知識產(chǎn)權保護的認識還有待提高。從另一方面可以看出，學生對于知識產(chǎn)權相關知識和信息的了解非常有限，主要是因為其掌握知識產(chǎn)權相關知識和信息的途徑有限。根據(jù)調(diào)查結果可以看出，學生了解知識產(chǎn)權相關信息主要是通過報刊、電視、網(wǎng)絡等非正式官方途徑，且學生對于學校開設知識產(chǎn)權相關課程有迫切需求。

根據(jù)教師的調(diào)查問卷結果可以看出，大部分教師認為了解知識產(chǎn)權相關知識對學生和教師來說同樣重要。但實際上，教師對于知識產(chǎn)權相關知識的了解還不夠深入。雖然大部分高職教師對學習知識產(chǎn)權相關知識抱著一種積極的態(tài)度，但由于接收知識產(chǎn)權相關信息的渠道有限，主要是以報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體途徑為主，從而導致其對知識產(chǎn)權相關知識不夠了解。另一方面，在科研過程中，僅有20%的被調(diào)查教師已申請知識產(chǎn)權保護或正在申請知識產(chǎn)權保護，大部分教師選擇視情況而定?？赡苁怯捎诮處煂τ谏暾堉R產(chǎn)權保護的制度和途徑缺乏了解，有26.7%的教師不清楚通過哪種形式進行知識產(chǎn)權保護的申報。

（二）資料查閱結果及分析

1.知識產(chǎn)權管理制度情況

通過在三所高職院校官方網(wǎng)站查詢，三所院校知識產(chǎn)權的管理都歸屬科研處管理，其中武漢職業(yè)技術學院的專利管理制度相較于另外兩所學院更明確，更完善。武漢職業(yè)技術學院制定了《武漢職業(yè)技術學院知識產(chǎn)權管理辦法》，在專利申請流程方面，明確了兩家專利代理機構，發(fā)明人在公開使用前，技術交底材料提交學校簽約代理機構檢索，確定能否申請以及申請類型。發(fā)明人在向?qū)W校申請備案后，由代理機構向國家知識產(chǎn)權局遞交專利申請文件并獲得專利申請?zhí)?。同時，武漢職業(yè)技術學院規(guī)定由學校簽約代理機構代理的專利申請，發(fā)明人無需繳納任何費用，學校支付申請相關費用。專利權人為“武漢職業(yè)技術學院”的專利，前3年年費由學校承擔，日期以專利證書授權日期為準;3年后專利年費由發(fā)明人自行承擔。同一件專利同時申請發(fā)明專利和實用新型專利，學校只承擔發(fā)明專利的相關費用。[11]

為了進一步了解本科高校知識產(chǎn)權管理的相關制度，與被調(diào)查的高職院校進行比較。我們對武漢市市屬的江漢大學進行了調(diào)查。通過江漢大學的網(wǎng)站發(fā)布的相關信息，我們發(fā)現(xiàn)，江漢大學對于知識產(chǎn)權的管理，出臺了一系列政策措施，包括：《專利收費標準》、《專利申請指南》、《知識產(chǎn)權管理暫行說明》、《知識產(chǎn)權申請流程》、《江漢大學著作出版資助申報程序》等。其中明確了由科研處對學校的知識產(chǎn)權申請進行審核，由學校確認的代理機構協(xié)助發(fā)明人撰寫知識產(chǎn)權保護申請，并由代理機構向國家知識產(chǎn)權局遞交申請。在專利權的有效期內(nèi)，代理機構負責專利權的監(jiān)管。同時，還明確了專利申請費、專利年費等相關費用的支付規(guī)定。[12]

可以看出，在三所高職院校中，武漢職業(yè)技術學院有明確的專利申請的制度，并采用了委托專業(yè)的專利代理公司進行代理申請，解決了學校師生在申請專利保護時的不熟悉流程、專利申請撰寫不規(guī)范的問題，從而激發(fā)了師生在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中申請專利保護的熱情。我們認為，在“雙創(chuàng)”的背景下，相對明確的知識產(chǎn)權管理制度是促進武漢職業(yè)技術學院在專利數(shù)量和質(zhì)量明顯提升的主要原因。但與江漢大學這樣的本科院校比較起來，高職院校在知識產(chǎn)權管理的制度完善性和規(guī)范性上還有待提升。

高職院校與本科院校在知識產(chǎn)權保護管理上的差距與兩類院校不同的屬性有關。本科院校主要培養(yǎng)研究型人才，所獲得的各類科研項目和資助遠超高職院校。以江漢大學為例，江漢大學近五年，獲各類科研項目1700余項，主持國家基金項目98項（其中自科基金84項），各類科研經(jīng)費累計7.3億元。獲得各類知識產(chǎn)權授權1441項。而高職院校是以服務行業(yè)和企業(yè)，培養(yǎng)技術型人才為主。高職發(fā)展智庫對《2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》進行了統(tǒng)計，整理出高職院校2018年度科研社會服務經(jīng)費。在公布的2018年全國科研社會服務經(jīng)費前200名院校中，武漢鐵路職業(yè)技術學院為1491萬，排在第122位。武漢職業(yè)技術學院為1226萬，排在149位。[13]由此可以看出，大量的科研投入勢必會產(chǎn)生大量的科研成果需要獲得知識產(chǎn)權保護，這也促進了本科院校對知識產(chǎn)權管理制度的不斷完善。而高職院校多以企業(yè)服務為主，產(chǎn)出的知識產(chǎn)權成果不及本科院校，因此在知識產(chǎn)權保護管理方面需求少，配套相關的政策和制度也有待完善。

（三）數(shù)據(jù)庫檢索結果及分析

通過soopat專業(yè)數(shù)據(jù)庫檢索，分別調(diào)查了武漢職業(yè)技術學院、武漢鐵路職業(yè)技術學院、武漢船舶職業(yè)技術學院3所國家示范性高職院校在2001年～2016年的專利申請的數(shù)量、種類、狀態(tài)和領域等內(nèi)容。結果表明，在專利數(shù)量方面，武漢市高職院校的專利申請數(shù)量呈上升趨勢，尤其是近幾年的專利申請數(shù)量增長明顯，這與國家及地方近幾年鼓勵高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新背景有關。但就其專利申請的整體數(shù)量而言，與本科院校還有較大差距。

四、結果討論

通過以上的調(diào)查研究分析，我們認為隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的不斷深入，高職院校在知識產(chǎn)權保護成果上呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。但其知識產(chǎn)權相關管理制度相較于本科院校來說，還有待完善。分析認為，這主要是由于高職院校多以企業(yè)服務為主，產(chǎn)出的知識產(chǎn)權成果不及本科院校，因此在知識產(chǎn)權保護管理方面需求少，配套相關的政策和制度便也有待完善。

我們建議，一方面，高職院校可以通過完善知識產(chǎn)權管理制度，與專業(yè)的知識產(chǎn)權保護公司合作，明確知識產(chǎn)權申請和保護流程。另一方面，結合武漢重點發(fā)展的光電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、智能制造及高端裝備產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，三所高職院?？梢越Y合其自身的優(yōu)勢專業(yè)，在光電技術應用、護理專業(yè)、藥品生物技術、數(shù)控技術等相關專業(yè)上，以本地企業(yè)為依托。通過產(chǎn)教融合等模式，進一步加強人才培養(yǎng)中的知識產(chǎn)權素質(zhì)教育與專業(yè)教育融合，提升學生的知識產(chǎn)權保護素養(yǎng)，使學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能夠和本專業(yè)結合起來，在專業(yè)學習研究過程中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，這樣就能使更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為自主知識產(chǎn)權保護，也促進了高職院校知識產(chǎn)權管理的良性循環(huán)發(fā)展。

在課程設置方面，高職院?？梢愿鲗I(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標為依據(jù)，根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)和發(fā)展所必備的知識產(chǎn)權素質(zhì)，綜合設計課程內(nèi)容。高職院?？稍谝荒昙夐_設知識產(chǎn)權通識課程或?qū)⒅R產(chǎn)權相關知識融入到“雙創(chuàng)”基礎課程當中。通識課程和基礎課程主要引導學生形成知識產(chǎn)權保護法律意識。在學生完成相關基礎通識課程后，進入到專業(yè)課程學習階段時，結合本專業(yè)特點，在專業(yè)學習課程中融入本專業(yè)的相關知識產(chǎn)權保護應用課程。由于不同專業(yè)的創(chuàng)新型人才所需專業(yè)知識產(chǎn)權的知識和技能不同，高職院校可根據(jù)專業(yè)需求，進一步確定與專業(yè)相融合的知識產(chǎn)權內(nèi)容。如商科類專業(yè)課程內(nèi)容側(cè)重于商標、著作、外觀設計等;理工科專業(yè)，課程內(nèi)容可側(cè)重于發(fā)明專利、實用新型專利等。

參考文獻

[1] 顧征，李文.創(chuàng)業(yè)型大學知識產(chǎn)權管理經(jīng)典模式——斯坦福OTL四十年經(jīng)驗啟示[J].高等工程教育研究，2011（06）：54-67.

[2] 李玉玲，趙德鑄.國外高校技術轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權保護運行機制研究[J].山東師范大學學報（人文社會科學版），2010，55（01）：154-157.

[3] 金明浩.國外知識產(chǎn)權普及教育的做法及其啟示[J].企業(yè)技術開發(fā)，2010，29（03）：107-108.

[4] 丁科，黃璐，宣煒.武漢地區(qū)高校專利技術向本地企業(yè)轉(zhuǎn)化的工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J].中國發(fā)明與專利，2015（03）：10-12.

作者簡介：張毅（1984- ），男，湖北武漢人，碩士研究生，武漢軟件工程職業(yè)學院講師，研究方向，職業(yè)教育，化學制藥;

基金項目：武漢市教育科學“十三五”規(guī)劃2016年立項課題“基于雙創(chuàng)背景下的武漢市國家示范高職院校知識產(chǎn)權保護現(xiàn)狀研究”編號：2016C271。