試論新形勢下民辦高校財務管理的創(chuàng)新策略

吳杏媚

【摘要】財務管理是民辦高校各項工作展開的基礎，在學校的運行中發(fā)揮著重要的作用，當下高校形勢復雜，亟需變革創(chuàng)新財務管理方式、方法以符合民辦高校財務管理的需要。本文欲從財務管理方法創(chuàng)新、財務人員素質提升、財務管理內(nèi)容細化三個維度對新形勢下民辦高校財務管理進行創(chuàng)新性探索。

【關鍵詞】民辦高校? 財務管理? 探索創(chuàng)新

【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）44-0127-02

引言

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，教育資源愈發(fā)的豐富，國內(nèi)民辦高校的創(chuàng)建已成一股不可逆的潮流之勢。近年來，民辦高校的數(shù)量已突破兩千，從其教育的本質來講，民辦高校是為了社會建設培育現(xiàn)代化的人才;但從其利益性的角度講，民辦高校屬于非國家性質的教育機構，一切的支出費用都需自身承擔，民辦高校從而具有為發(fā)展自身的利益性目的。無論從何角度出發(fā)，財務管理在民辦高校的發(fā)展中都具有至關重要的作用。

1.財務管理的演進

在歷史的早期，古人為了對自己的生產(chǎn)情況有一個明確的數(shù)量概念，就本能的運用極其簡單、原始的計量、計算方法記錄、總結生產(chǎn)過程。隨著歷史的演進，剩余產(chǎn)品和買賣經(jīng)濟的商品流通模式產(chǎn)生，加劇了社會關系的復雜性，社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)也愈發(fā)頻繁，為有效的進行商品的再生產(chǎn)與買賣，獲取良好的經(jīng)濟效益，對生產(chǎn)活動的資金進行管理和監(jiān)督就顯得非常有必要。此種環(huán)境下產(chǎn)生的簡單核算人員從本質上講與會計模型的最初生成相一致。

新中國成立之后，會計行業(yè)得到了快速的發(fā)展。國家計劃經(jīng)濟體制下為保障物質的合理配給，為財務管理的發(fā)展提供了生存環(huán)境。隨著經(jīng)濟體制的不斷演化，財務管理不斷發(fā)展并引入西方新進的管理理念和方法，組織各種各樣的財務管理會議、活動，就財務管理的相關性內(nèi)容進行交流研討相互學習，推進財務管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，民辦高校儼然成為教育發(fā)展的一種社會趨向。國家為實現(xiàn)全國人民的知識性發(fā)展，培育現(xiàn)代化的人才，社會性質的民辦高校得到政府的支持，成為具有法人實體的個體教育機構。同時，工作的復雜性、多樣性增多，民辦高校財務管理手段的滯后性和不適應性逐漸暴露。當前就如何探索一條科學、合理、規(guī)范、有效的財務管理道路成為民辦高校財務管理人員的重要職責。

2.新形勢下民辦高校財務管理的主要特點

2.1民辦高校財務管理的綜合性增強

新形式下，財務管理不再是簡單核算工資之類，而是與財務相關的一切活動范疇，都需要財務管理作用的發(fā)揮，財務管理的綜合性、復雜性加強。從其本質上講，財務管理是一種價值性管理，民辦高校有關財務管理的涉及領域眾多，如：學生的學費繳納管理、學校開展科研活動、交流會的經(jīng)費管理、學校基礎設施建設的資金管理、教師及相關工作的薪酬管理、學校的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)管理、學生的各項補貼管理、學校的融資成本管理等，都涉及到相關的財務知識和需要財務管理部分的介入管理。對民辦高校而言，財務管理是其管理的中心和重心所在，只有不斷地提高財務管理水平才能推動學校的現(xiàn)代化發(fā)展與建設。

2.2民辦高校財務管理的靈活性提高

民辦高校作為非國家性質的法人單位，在治學的同時也是為了獲取更高的經(jīng)濟效益，從而學校為能夠吸引更多的學生就學，不斷地打造和完善學生的硬件和軟件設施，提高學校的社會聲譽和名望，以其能夠得到學生的青睞。在各項工作開展運作的同時，民辦高校也面臨著資金不足的潛在風險，基于其是社會性教育機構，往往可以通過銀行貸款和社會集資的資金籌助方式來應對資金短缺危機。融資的渠道多樣靈活和各項基建工作的財務參與體現(xiàn)出了民辦高校財務管理的靈活性和靈敏度。

2.3高校財務管理的電子化程度加深

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術的深化發(fā)展與社會化應用，電子化的信息環(huán)境正在形成。民辦高校作為社會的重要客體，也不可避免地受到互聯(lián)網(wǎng)信息技術的洗禮，管理手段、管理模式愈發(fā)信息化、科技化、智能化，增強了民辦高校的各個管理環(huán)節(jié)的交互性和協(xié)同性，各管理部門的相關性增強，實現(xiàn)了信息的網(wǎng)絡化處理、傳遞，推進了民辦高校財務管理的信息化發(fā)展。隨著信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡性質的虛擬貨幣、數(shù)字貨幣出現(xiàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡就可以進行資金管理，傳統(tǒng)的紙媒化財務管理已逐漸淡出促使高校財務管理的電子化程度加深。

3.新形勢下民辦高校財務管理的探索創(chuàng)新

3.1民辦高校財務管理方法創(chuàng)新

民辦高校財務管理創(chuàng)新的根本出發(fā)點是為了應對復雜的社會環(huán)境所引致的社會性競爭加劇和現(xiàn)代化高校財務管理的需要。財務管理的最終目標就是實現(xiàn)學校資源使用和利用的最大化，充分地發(fā)揮資源的有效利用率。在財務管理方法上進行創(chuàng)新是推動民辦高校現(xiàn)代化發(fā)展的有效舉措。具體的財務管理方法可以分為三部分：一是財務事前預算、方案推出、校委審核評估、比較、決策后優(yōu)化。這樣才能夠把投入資金控制在有效范圍之內(nèi)，避免超支或資金的使用失調(diào)，從而把資金風險降到最低。二是資金的過程性控制。對每個環(huán)節(jié)的資金投入做充分的預算和結合實際情況進行適當調(diào)整，加強成本控制。只有有效地控制投入成本，最大限度地獲取經(jīng)濟效益，才能夠為學校的拓展建設提供資金保障。三是全程結束后評估、總結。在整個工作結束后，對財務管理部門的預算工作進行總結分析，指出其中的不足和長處，為今后的工作提供借鑒經(jīng)驗，并對具有瞻前性的預算方法給予表揚肯定。

3.2提高財務人員的綜合素養(yǎng)

財務人員的綜合素養(yǎng)能力是財務工作開展效度的關鍵，為提升財務管理工作的整體水平需從財務人員的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)出發(fā)，創(chuàng)建一支現(xiàn)代化綜合素養(yǎng)的財務管理隊伍。財務人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)可以從三個方面展開：一是“以人為本”注重財務人員的主動性和創(chuàng)新性。民辦高校的財務管理部門領導應給予員工以人道的關懷，呵護、關心、培養(yǎng)每一位工作人員，主動引導。二是樹立終身學習意識，培養(yǎng)可持續(xù)學習能力。應對財務管理工作的時代環(huán)境變化，財務工作人員需隨時代發(fā)展革新觀念，學習新的專業(yè)技術和知識以滿足財務管理的現(xiàn)代化需求。三是以法律為準繩，培養(yǎng)人員的法制觀念。由于財務管理工作性質不同于一般性行業(yè)，財務人員與金錢的相關度比較高，沒有堅定的法制觀念和職業(yè)道德，很容易逾越金錢那道不可逾越的紅線。長期以來，民辦高校的投資主要集中在改善學習環(huán)境、教育機構和教學設備方面。教育環(huán)境越漂亮，教育機構就越有創(chuàng)新性，教學的設備越完善，更能吸引學生。但是實際上并不是這樣。在新的經(jīng)濟形勢下，教育學生的智力資源已經(jīng)從影響學校聲譽的外部因素轉變?yōu)橹匾膬?nèi)部因素，在教學和管理中發(fā)揮著重要作用。民辦高校創(chuàng)造財富的核心要素已經(jīng)從物質資本向人力資本和知識資本轉變，特別是民辦高校科研成果創(chuàng)造的知識產(chǎn)權。

3.3財務管理內(nèi)容細化創(chuàng)新

民辦高校當中學校經(jīng)濟秩序的維持，教師教學活動順利地進行都離不開良好的財務管理。因此就需要對高校財務管理的內(nèi)容進行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，同時這也應該成為學校財務管理部門必須遵從的責任。就目前為止，我國正朝著偉大復興前進。二十多年來，遵從國家所制定的政策，學校也在不斷地進行改革，從“三無”（無校舍、無教師、無資金）開始，辦學規(guī)模與經(jīng)濟效益齊頭并進，逐步積累資金。這就讓學校的條件，得到了非常大的改善，學校中的每一分錢來得都非常不容易，因此必須將這些錢財用到必要的地方，如果想要更好地管理好高校當中的財產(chǎn)這就需要在財務管理方面進行不斷地細化。首先可以從兩個方面入手：一個方面就是按照相關的高校財務規(guī)定來進行財務管理，進而對學校實現(xiàn)統(tǒng)一的領導。教育部應當承擔起經(jīng)濟管理的責任、學校的財務管理規(guī)章制度、財政政策、收支計劃、資源配置等，也要在校長的全面領導下進行配置和管理。這將使學校能夠將其財政資源集中用于獨立的財務管理，優(yōu)化教學質量和資源分配，同時提高民辦高校在市場上的競爭力。另一方面，金融管理內(nèi)容的創(chuàng)新。眾所周知，民辦高校的資金主要來自學生學費、各種費用和生活費，社會團體的捐款和國家和地方政府提供的小額贈款。為了詳細管理財務管理內(nèi)容，首先要做好預算管理工作。因為私立學校和大學的財政預算平衡了學校的整體規(guī)模和學校的財政資源總額，同時保證科學研究、教學、行政、后勤工作不間斷地進行。學校根據(jù)會計師提交的年度綜合財務報告為下一年制定戰(zhàn)略目標，對學校各部門的資本支出進行宏觀管理，減少課外活動和節(jié)省學校開支。目前，許多民辦高校采用“零基預算加分項預算”的預算方法。以自我發(fā)展、自我管制和自我改善財務管理。建議民辦高校建立可靠的供資系統(tǒng)，并得到有關政府機構的支持，以便讓國家政策在學校當中得到更好的實施。這樣，民辦高校的資金就能夠良性循環(huán)，資金就能夠良性循環(huán)。因此可以看出在對學校財務管理的過程當中不斷地細化財務管理的內(nèi)容也是非常重要的一件事情，同時也能夠讓學校實現(xiàn)更好的財務管理。

3.4在財務管理方法上進行創(chuàng)新

從民辦高校財務管理的角度看，財務管理方法的創(chuàng)新是最大限度地利用學校資源。在動蕩的經(jīng)濟市場環(huán)境和民辦高校之間的競爭中，如何創(chuàng)新財務管理方法是民辦高校財務管理部門和會計人員需要探討的研究課題。因此，民辦高校在開展任何經(jīng)營活動時，首先要由財務管理部門指導會計人員事先做好預算，并制定一些預算方案，并請校務委員會經(jīng)過審查、評估、比較、篩選后作出慎重決定。這樣既可以將財務風險降到最低，又可以因地制宜，做到心中有數(shù)，避免超支和不可控的財務風險。其次，要加強對活動的控制。用錢的每一個細節(jié)都要仔細計算，不能超支。這就要求會計人員加強成本控制。這是因為成本決定著民辦高校的利潤，是提高民辦高校適應能力、開拓能力和教學能力的關鍵環(huán)節(jié)。民辦高校財務管理部門和會計人員必須加強以成本為核心的內(nèi)部責任管理，運用財務管理方法，把民辦高校財務管理的總體目標分解到學校的各個部門，建立責任成本網(wǎng)絡體系，激勵全體師生有效節(jié)約行為。工作結束后，必須進行評估總結，對學校財務管理部門的預算進行評估，對前瞻性的預算計劃進行表彰。這樣才能激發(fā)會計人員的創(chuàng)新精神，使學校在經(jīng)營活動中實現(xiàn)利潤最大化。

小結

綜上所述，財務管理創(chuàng)新是民辦高校發(fā)展的必由之路。就目前民辦高校所面臨的復雜環(huán)境、社會競爭和處境對民辦高校的發(fā)展都是極為不利的。財務管理的新特點、新局面結合實際情況進行上述三個維度的創(chuàng)新，是新形式下推動民辦高校突破性發(fā)展的有利一步。

參考文獻：

[1]包月紅.淺談財務預算在民辦高校財務管理中的重要作用[J].財會學習，2019（28）：89+92

[2]王書君.民辦高校財務內(nèi)部控制制度完善的措施[J].財經(jīng)界，2019（10）：145-146

[3]張立功.基于績效考核的高校財務管理創(chuàng)新思考[J].財會學習，2019（26）：35-36

[4]梁喬.民辦高校財務內(nèi)部控制制度的思考[J].金融經(jīng)濟，2019（04）：223-224