延安時(shí)期黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

摘 要：黨內(nèi)政治文化是指存在于中國(guó)共產(chǎn)黨全體黨員和各級(jí)組織間的政治信仰、政治認(rèn)知、政治作風(fēng)、政治規(guī)范和政治價(jià)值，包括黨內(nèi)價(jià)值文化和黨內(nèi)行為文化。延安時(shí)期黨內(nèi)政治文化集中反映了中國(guó)共產(chǎn)黨在延安局部執(zhí)政時(shí)期獨(dú)特的政治精神與政治文明，主要表現(xiàn)為科學(xué)、革命的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信仰文化;全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)持走群眾路線的政治認(rèn)知;廉潔、為民的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)行為文化;團(tuán)結(jié)、嚴(yán)密的組織文化和嚴(yán)整、嚴(yán)密的制度文化。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期;中國(guó)共產(chǎn)黨;黨內(nèi)政治文化;內(nèi)涵

一、黨內(nèi)政治文化的提出

2016年10月下旬，在十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，這是黨第一次正式提出“黨內(nèi)政治文化”的概念。黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”[1]這指明了黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化的關(guān)系，從戰(zhàn)略高度上表明了黨為什么要重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)。此次會(huì)議還指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！盵2]這是中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)首次明確提出要構(gòu)建黨內(nèi)政治文化，也指出我們要構(gòu)建什么樣的黨內(nèi)政治文化，這是黨作為世界上黨員人數(shù)最多的執(zhí)政黨在探索黨的建設(shè)事業(yè)中取得的重大理論突破。在十八屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，習(xí)近平深刻指出了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵。他認(rèn)為黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記在視察山西呂梁革命老區(qū)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。十九大上，黨提出發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，把黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。

首先，習(xí)近平總書(shū)記的論述，從指導(dǎo)思想、文化底蘊(yùn)、歷史源頭、主體成分、獨(dú)有特質(zhì)等多重維度，深刻闡釋了黨內(nèi)政治文化的科學(xué)構(gòu)成，在后來(lái)的研究中被視為黨內(nèi)政治文化的“五要素”?！拔逡亍狈謩e指向了黨內(nèi)政治文化的指導(dǎo)性、繼承性、革命性、先進(jìn)性以及黨性。從中可以看出，黨內(nèi)政治文化雖然也是屬于文化亦或政治文化的范疇，但其實(shí)是區(qū)別于一般的文化或政治文化的，具有更強(qiáng)的政治性和濃郁的政黨特色。

其次，習(xí)近平總書(shū)記的論述界定了黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)，是一種好的、優(yōu)秀的、革命的、先進(jìn)的、具有中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化。事實(shí)上黨內(nèi)存在一定的糟粕，但這不屬于文化，更不是黨內(nèi)政治文化的一部分。相反，某種程度上，正是因?yàn)檫@些糟粕的存在，我們才要倡導(dǎo)構(gòu)建積極健康的黨內(nèi)政治文化，同黨內(nèi)的糟粕做斗爭(zhēng)，締造一個(gè)更干凈、更純凈、更先進(jìn)的黨。

最后，習(xí)近平總書(shū)記的論述限定了黨內(nèi)政治文化的邊界。糟粕不屬于黨內(nèi)政治文化，對(duì)黨內(nèi)存在的庸俗、腐朽的現(xiàn)象，黨是旗幟鮮明的反對(duì)的。這不僅是黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵的邊界，也是黨內(nèi)政治文化研究的邊界。習(xí)近平總書(shū)記的系列講話開(kāi)啟了黨內(nèi)政治文化研究的熱潮，自此，各種政策宣傳、學(xué)術(shù)研究的文章開(kāi)始井噴。

二、黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵

“黨內(nèi)政治文化”的事實(shí)存在雖然從建黨伊始就有跡可循，它的產(chǎn)生從有自己的文化標(biāo)識(shí)，即建黨開(kāi)始。但它畢竟是一個(gè)近幾年才提出的當(dāng)代概念，目前學(xué)界沒(méi)有能被廣泛接受的統(tǒng)一的定義。雖則如此，人們還是可以感知黨內(nèi)政治文化：第一，它客觀存在;第二，它產(chǎn)生于黨的實(shí)踐;第三，它是黨內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的升華總結(jié)，被全黨廣泛認(rèn)可。

對(duì)黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵的定義，首先得明確其研究范式。從研究范式上來(lái)看，學(xué)界關(guān)于黨內(nèi)政治文化的研究是基于政治文化的研究范式來(lái)進(jìn)行的。西方的“政治文化”理論是一個(gè)相當(dāng)成熟的理論，早在古希臘時(shí)期亞里士多德就有關(guān)于政治文化的研究，這時(shí)政治文化只是作為一個(gè)概念出現(xiàn)。近代以來(lái)，諸如霍布斯、阿爾蒙德、馬克思·韋伯等人就一般意義上的資本主義政治的政治文化也提出了嚴(yán)密的研究理論。對(duì)政治文化的研究，更多學(xué)者傾向于美國(guó)政治學(xué)家G·A·阿爾蒙德的定義。他認(rèn)為，“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”[3]，是“政治體系的心理方面”[4]。也就是說(shuō)，政治文化研究的是心理和價(jià)值取向。傾向阿爾蒙德的學(xué)者們大多從個(gè)體心理因素、政治情感、政治價(jià)值觀、政治認(rèn)識(shí)等角度切入，分析政治結(jié)構(gòu)與政治文化的相互關(guān)系。如此，政治文化便囿于政治制度的主觀范圍之內(nèi)，分認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)三部分，雖然有點(diǎn)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了發(fā)散補(bǔ)充，但依然是從主觀觀念的層面來(lái)探討政治文化。另一種觀點(diǎn)以伊斯頓為代表，他們從客觀或制度的角度，認(rèn)為政治文化是制度化的行為模式。這種看法將政治文化的研究從觀念層面擴(kuò)展到了實(shí)踐層面。本文認(rèn)為，政治行為也是政治文化的一部分。一定的行為會(huì)形成一定的思想認(rèn)識(shí)，一定的思想認(rèn)識(shí)又會(huì)能動(dòng)的反作用于一定的行為，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的循環(huán)和反復(fù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，最終上升為科學(xué)的理論總結(jié)。這從黨內(nèi)政治文化的主體對(duì)象和黨內(nèi)政治文化的關(guān)系上也略見(jiàn)一斑。一方面，黨內(nèi)政治文化產(chǎn)生于主體對(duì)象的實(shí)踐之中;另一方面，黨內(nèi)政治文化不斷規(guī)律化、系統(tǒng)化并反過(guò)來(lái)指導(dǎo)主體對(duì)象的政治活動(dòng)及政治行為。因此，黨內(nèi)政治文化應(yīng)該既包括黨內(nèi)價(jià)值文化，也包括黨內(nèi)實(shí)踐文化。黨內(nèi)價(jià)值文化指黨的理想信仰、指導(dǎo)思想，黨內(nèi)實(shí)踐文化指黨在實(shí)踐中的行為作風(fēng)、體現(xiàn)出來(lái)的組織狀態(tài)以及最后形成的制度體現(xiàn)。

對(duì)黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵進(jìn)行定義，還需要從主體對(duì)象上進(jìn)行限制。從主體上，政治文化的主體包括特定的社會(huì)中的所有社會(huì)成員，而黨內(nèi)政治文化的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織及全體黨員，較“政治文化”的主體范圍小。由此，本文認(rèn)為，黨內(nèi)政治文化就是一個(gè)政黨在長(zhǎng)期的政治實(shí)踐與政治生活之中形成的相對(duì)統(tǒng)一、穩(wěn)定并被內(nèi)化于黨的各級(jí)組織及全體黨員之間的政治認(rèn)知、政治信念、政治情感、政治態(tài)度、政治價(jià)值等，主要表現(xiàn)在政治理想、政治立場(chǎng)、政治修養(yǎng)、政治制度等方面，其外延構(gòu)成包括黨內(nèi)價(jià)值文化和黨內(nèi)實(shí)踐文化。

三、延安時(shí)期的黨內(nèi)政治文化

盡管黨內(nèi)政治文化具有繼承性、延續(xù)性，不同歷史時(shí)期的黨內(nèi)政治文化是有其特殊性的，這個(gè)特殊性體現(xiàn)在每一時(shí)期黨內(nèi)政治文化具體的外延不同，呈現(xiàn)出該時(shí)期獨(dú)特的特征。延安時(shí)期指從1935年10月中央紅軍結(jié)束長(zhǎng)征、到達(dá)陜北， 到1948年3月東渡黃河、離開(kāi)陜北， 史稱“延安十三年”，被公認(rèn)為黨在民主革命歷史上最為輝煌的時(shí)期。這一時(shí)期黨的現(xiàn)實(shí)狀況就是黨還處于帶領(lǐng)人民走向獨(dú)立的進(jìn)程中，尚未取得革命的勝利和全國(guó)政權(quán)。黨擺脫了共產(chǎn)國(guó)際的指導(dǎo)，開(kāi)始形成以毛澤東為核心的領(lǐng)導(dǎo)局面，逐步走向成熟。延安時(shí)期黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵就是指形成于中國(guó)共產(chǎn)黨在延安局部執(zhí)政十三年間的黨內(nèi)政治文化，其價(jià)值文化外延指科學(xué)、革命的信仰文化，實(shí)踐文化外延則包括廉潔、為民的行為文化，團(tuán)結(jié)、嚴(yán)密的組織文化和嚴(yán)整、嚴(yán)緊的制度文化。

延安時(shí)期，出于歷史與現(xiàn)實(shí)、社會(huì)與自身的多重考量，黨中央要求全黨堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基，形成了黨內(nèi)科學(xué)、革命的信仰文化。理想信仰是指路明燈，沒(méi)有理想，就沒(méi)有堅(jiān)定的方向。首先，黨堅(jiān)持社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)，這是黨的最高綱領(lǐng)。黨公開(kāi)表示：“共產(chǎn)黨人決不拋棄其社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想”[5]。心中有信仰，腳下有方向。黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，并將其與中國(guó)客觀實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)始馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程，逐步形成毛澤東思想并確立為全黨旗幟。同時(shí)，黨立足無(wú)產(chǎn)階級(jí)人民大眾、中華民族的根本立場(chǎng)，立足民族大義、唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，把全黨的思想和實(shí)踐統(tǒng)一到“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨上，帶領(lǐng)中華民族走向獨(dú)立。黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的表現(xiàn)鮮明的體現(xiàn)了這一點(diǎn)。1947年10月17日，毛澤東給佳縣縣委題了“站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面”的偉大題詞，這是毛澤東一生中唯一一次給縣一級(jí)黨委題詞，展現(xiàn)了毛澤東同志對(duì)勞動(dòng)人民的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也表達(dá)了對(duì)全黨養(yǎng)成無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾立場(chǎng)的要求。最后，黨塑造了黨員的“先鋒”品格。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，為了實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展和壯大黨、更好的領(lǐng)導(dǎo)黨員和群眾、帶領(lǐng)全國(guó)人民走向一個(gè)有一個(gè)的勝利，黨培養(yǎng)了共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)、勇敢、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、無(wú)畏的優(yōu)良品格，這是黨領(lǐng)導(dǎo)革命走向勝利的堅(jiān)實(shí)保障。

延安時(shí)期黨中央通過(guò)對(duì)黨員行為方式的規(guī)范和管理，使全體黨員、干部特別是高級(jí)干部增強(qiáng)了自律意識(shí)、群眾觀念和廉潔意識(shí)，形成了廉潔、為民的行為文化，主要表現(xiàn)為黨的三大作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，指一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理，反映了黨的馬克思主義世界觀。毛澤東《實(shí)踐論》和《矛盾論》兩篇著作，把馬克思列寧主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，深刻批判了黨內(nèi)主觀主義和教條主義，是黨理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)形成的標(biāo)志。密切聯(lián)系群眾，要求黨必須樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，深刻體察群眾疾苦并著力解決，使人民群眾的心和黨始終緊密的聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了黨為人民服務(wù)的根本宗旨。延安時(shí)期，黨是密切關(guān)注黨群關(guān)系的。農(nóng)民對(duì)公糧征收有意見(jiàn)，黨就發(fā)動(dòng)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，自力更生，精兵簡(jiǎn)政，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民家里的勞動(dòng)力參軍無(wú)力耕田，黨就幫助農(nóng)民耕田，擁軍優(yōu)抗，最大程度上給予后方群眾生活上的幫助以及精神上的榮耀。批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”和“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針，鼓勵(lì)黨內(nèi)同志大膽表達(dá)、相互批評(píng)，表明了黨堅(jiān)持真理，勇于、敢于修正錯(cuò)誤的優(yōu)良品行。黨不斷提醒廣大黨員干部不能一見(jiàn)成績(jī)就自滿自足，即便是取得了突出業(yè)績(jī)的勞動(dòng)英雄，也要“時(shí)時(shí)批評(píng)自己的缺點(diǎn)，好像我們?yōu)榱饲鍧?，為了去掉灰塵，天天要洗臉，天天要掃地一樣”[6]。

延安時(shí)期，黨高度重視厚植黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的組織文化。團(tuán)結(jié)是黨能夠長(zhǎng)久維持力量的重要因素之一。組織原則上，黨按照俄共（布）民主集中制的組織形式建黨，遵循嚴(yán)密的民主集中制組織原則，全黨形成自上而下的垂直式領(lǐng)導(dǎo)。組織層次上，黨形成了基層、地方、中央三個(gè)層次;從黨員角度，七大黨章對(duì)黨員的基本條件、黨員發(fā)展、黨員權(quán)力和義務(wù)都做了規(guī)定。重視黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的第一步體現(xiàn)在明確的反分裂、宗派主義，與反面錯(cuò)誤思想做斗爭(zhēng)，通過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)有力的肅清、遏制了黨內(nèi)不團(tuán)結(jié)思想。其次，通過(guò)看齊教育，使全黨團(tuán)結(jié)在中央的周圍，維護(hù)黨中央權(quán)威，重視和強(qiáng)調(diào)全黨思想、行動(dòng)的統(tǒng)一?！拔覀円蛑醒牖鶞?zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊。有了偏差，就喊看齊?！盵7]延安時(shí)期，黨在全黨的看齊教育培養(yǎng)了黨員干部的看齊意識(shí)，不斷地提高了全黨維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性，收到積極效果，是全黨能夠始終緊密團(tuán)結(jié)在中央周圍的重要原因之一。此外，黨通過(guò)強(qiáng)調(diào)黨性，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)?！敖裉祆柟厅h的主要工作是要求全黨黨員，尤其是干部黨員，更加增強(qiáng)自己黨性的鍛煉?！盵8]延安時(shí)期創(chuàng)作的紅色歌曲《團(tuán)結(jié)就是力量》，被全黨傳唱，至今流傳，側(cè)面看出了當(dāng)時(shí)全黨對(duì)團(tuán)結(jié)的重視。對(duì)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的夯實(shí)，保證了黨的事業(yè)的勝利。

嚴(yán)整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫任幕?。延安時(shí)期，黨頒布了一系列黨內(nèi)法規(guī)，有效的協(xié)調(diào)了黨組織、黨員之間的關(guān)系，規(guī)范了黨員的行為。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，七大黨章是延安時(shí)期黨的經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，既規(guī)定“黨的綱領(lǐng)”又規(guī)定“黨的章程”。綱領(lǐng)表明了黨的性質(zhì)與理論，說(shuō)明了中國(guó)革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)。黨章規(guī)定了黨的宗旨、黨內(nèi)組織與黨員義務(wù)權(quán)利，對(duì)全黨黨員有約束作用。黨還頒布了包括黨內(nèi)組織法規(guī)、黨內(nèi)宣傳教育法規(guī)、有關(guān)黨員和黨的干部的法規(guī)、黨的紀(jì)律法規(guī)、黨的軍事法規(guī)以及其他法規(guī)共計(jì)6類45條黨內(nèi)法規(guī)，法規(guī)章程逐漸規(guī)范化，初步形成了黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這一時(shí)期，黨確立了民主集中制原則，對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都取得了很大的突破，這是延安時(shí)期黨的制度建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn);黨開(kāi)始探索一元化的領(lǐng)導(dǎo)體制，塑造了集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制和嚴(yán)格的干部選拔制度，克服了戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的山頭主義和分散主義的傾向。此外，黨通過(guò)黨紀(jì)約束黨員言論行動(dòng)，強(qiáng)制黨員自制、自律。有了嚴(yán)格的的制度，還要保證制度在全黨的無(wú)差別實(shí)施，才能維護(hù)制度的莊嚴(yán)、不可侵犯。以當(dāng)時(shí)震驚全國(guó)的“黃克功案件”為例，黃克功雖然是經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)征、勇冠三軍的紅軍將領(lǐng)，當(dāng)他違反法紀(jì)、肆意奪去無(wú)辜的生命的時(shí)候，一身累累功勛也不能讓他逃脫黨的制度的制裁，終被公審槍斃。對(duì)制定出的各項(xiàng)制度徹底地、無(wú)保留地貫徹實(shí)施，營(yíng)造出了延安時(shí)期嚴(yán)整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h內(nèi)制度文化。

正確的道路，不外乎吸取前輩所做的一切，然后再往前走。延安時(shí)期黨內(nèi)政治文化是進(jìn)步的、積極的，其內(nèi)容涵蓋面廣，包括信仰、作風(fēng)、組織、制度四個(gè)方面，這是黨在革命時(shí)期留下的寶貴科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得我們研究學(xué)習(xí)。

注 釋

[1] 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：86.

[2] 習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：86.

[3] 加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學(xué)——體系、過(guò)程和政策 [M].曹沛霖等譯.北京：東方出版社，2007：26.

[4] 加布里埃爾·A·阿爾蒙德、小G·賓厄姆·鮑威爾.比較政治學(xué)——體系、過(guò)程和政策 [M].曹沛霖等譯.北京：東方出版社，2007：14.

[5] 毛澤東思想年編（1921-1975）[M].北京：中共中央文獻(xiàn)研究室，2011：142.

[6] 楊忠虎、張用建主編.陜甘寧邊區(qū)勞模運(yùn)動(dòng)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：176.

[7] 毛澤東文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：297-298.

[8] 中共黨史學(xué)習(xí)文獻(xiàn)簡(jiǎn)編（新民主主義革命時(shí)期）（第二冊(cè)）[M].北京：中共中央黨校中共黨史教研室編，1982：330.

作者簡(jiǎn)介：劉娟娟，女，漢族，陜西榆林人，學(xué)生，碩士在讀，福建師范大學(xué)。