有效完善基層黨支部“三會(huì)一課”制度的實(shí)踐探索

摘 要：“三會(huì)一課”制度是基層黨組織生活、黨員教育管理的重要組成部分，也是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前基層黨員教育中存在的針對(duì)性不夠，形式較單一等問題，通過(guò)有效完善“三會(huì)一課”工作聯(lián)動(dòng)，可以把基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為單位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把基層黨組織的組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的活力。

關(guān)鍵詞：“三會(huì)一課”制度;“3+1+1+X”工作聯(lián)動(dòng)

導(dǎo) 言

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。切實(shí)把黨支部基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，構(gòu)筑起堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘①”。這是新時(shí)代對(duì)基層黨組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的印發(fā)，各基層黨支部不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，很大程度上提升了基層黨建的組織力，但依然存在部分支部組織生活形式單一、黨員參與組織生活積極性不夠高、學(xué)習(xí)教育的有效性還不夠強(qiáng)等問題。公司各基層黨支部出于更好地滿足黨員教育活動(dòng)的需要、群眾服務(wù)的需要，為了充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，通過(guò)借鑒黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，不斷總結(jié)、完善，創(chuàng)新建立“3+1+1+X”工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一、“3+1+1+X”工作的實(shí)踐

“3+1+1+X”內(nèi)容包括三個(gè)會(huì)議，即：黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，一堂黨課，一份黨建責(zé)任制考核清單，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)所要推進(jìn)的X項(xiàng)重點(diǎn)工作。 上述工作內(nèi)容，涵蓋了對(duì)黨員綜合紀(jì)律評(píng)價(jià)和督促，有效促進(jìn)黨員主觀能動(dòng)性調(diào)動(dòng)，增強(qiáng)黨員第一身份意識(shí)的培養(yǎng)和完善黨組織對(duì)黨員教育管理、考核，是黨員教育“重在引導(dǎo)、嚴(yán)在管理、貴在堅(jiān)持、贏在活力、實(shí)在推動(dòng)干事上”的根本保障，成為“三會(huì)一課”制度有效完善的必然要求。

目前，有的基層黨支部黨員由于工作原因分布比較散，導(dǎo)致不能集中開會(huì)。針對(duì)這種情況，黨支部有效運(yùn)用了工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突破難點(diǎn)，運(yùn)用“企業(yè)微信” App、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)視頻會(huì)議、微信工作群、QQ工作群等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用線上視頻形式開展黨員教育工作、組織生活等，緊密結(jié)合工作實(shí)際，多措并舉，把組織生活落到實(shí)處。

二、推進(jìn)“3+1+1+X” 工作的關(guān)鍵點(diǎn)

一是加強(qiáng)組織保障，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。支委會(huì)可以將 “三會(huì)一課”與黨員管理考核、單位重點(diǎn)工作推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制固定下來(lái)。在具體部署、推動(dòng)、實(shí)施上細(xì)化建立黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃等，并明確黨員“六要六做”考核目標(biāo)。比如，做政治上的明白人，包括執(zhí)行“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況、按時(shí)繳納黨費(fèi)情況、積極參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等;做工作上的帶頭人，即崗位上的模范履職和單位改革重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)中的帶頭作用等;做作風(fēng)上的干凈人，即帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定、遵紀(jì)守法、有良好的職業(yè)道德風(fēng)尚等;做結(jié)對(duì)幫帶的貼心人，即落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)任務(wù)，走訪談心、服務(wù)群眾、化解矛盾等;做志愿服務(wù)的奉獻(xiàn)人，即積極參加志愿者活動(dòng)、社區(qū)報(bào)到、文明單位創(chuàng)建等;做攻堅(jiān)克難的實(shí)干人，即團(tuán)結(jié)同事、助人為樂、引領(lǐng)推動(dòng)工作落實(shí)成效等。通過(guò)明確時(shí)間安排和明確重點(diǎn)任務(wù)要求，讓全體黨員對(duì)組織生活有明確的導(dǎo)向和定位，明白自己該學(xué)什么、該做什么、該怎么做，做不好會(huì)有哪些約束。有效發(fā)揮支部委員會(huì)組織保障作用和引領(lǐng)帶路作用。

二是加強(qiáng)內(nèi)容把關(guān)，嚴(yán)實(shí)管理?；鶎狱h支部需要重點(diǎn)把握好支部黨員大會(huì)與其他活動(dòng)的聯(lián)系與區(qū)別。“嚴(yán)”在持之以恒地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨在各階段的重要理論、路線、方針和政策，提高政治修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以理論品格豐富組織生活內(nèi)涵?！皩?shí)”在把上級(jí)黨組織的工作要求細(xì)化為符合實(shí)際的工作部署，把指標(biāo)任務(wù)明確化、把考核細(xì)化量化，把黨員主題教育、理論學(xué)習(xí)成效，落在黨員示范引領(lǐng)、先鋒模范作用發(fā)揮、推動(dòng)工作成效重點(diǎn)上。例如結(jié)合實(shí)際策劃系列活動(dòng)，開展具體特色的主題黨日活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)提升組織生活質(zhì)量。

三是加強(qiáng)形式創(chuàng)新，點(diǎn)燃活力。黨支部要重點(diǎn)針對(duì)黨小組會(huì)和黨課、主題黨日等形式做好創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^(guò)黨小組試點(diǎn)開展黨員輪流主持黨小組會(huì)制度，充分調(diào)動(dòng)黨小組成員的積極性。通過(guò)參觀、問答、演講、專題片、座談、交流等多種形式，讓每一位黨員都有第一身份意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)。黨支部要積極探索建立“有計(jì)劃、有主題、有內(nèi)容、黨員人人有平臺(tái)、交流互動(dòng)點(diǎn)評(píng)對(duì)工作有推動(dòng)”的“五有”微型黨課機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部設(shè)計(jì)主題引領(lǐng)、每位黨員動(dòng)腦創(chuàng)作課件、普通黨員擔(dān)任黨課主持、課程過(guò)程中思想交流互動(dòng)點(diǎn)評(píng)、優(yōu)秀課程評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)。讓每名普通黨員都有機(jī)會(huì)上臺(tái)講黨課、做主持。用自己和身邊黨員的事例來(lái)講課，以小見大、在互動(dòng)中增強(qiáng)黨性，在交流中相互促進(jìn)，激發(fā)黨員以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更佳的狀態(tài)、更實(shí)的舉措在單位改革發(fā)展中勇于示范引領(lǐng)。

三、通過(guò)“3+1+1+X” 工作，激發(fā)基層黨組織活力

一要樹立組織生活是黨員教育管理首要陣地的思想?！?+1+1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效克服組織生活“學(xué)、做、管”分離的問題，把對(duì)組織生活的策劃、組織、實(shí)踐、推動(dòng)作為黨建引領(lǐng)推動(dòng)工作的重要途徑，增強(qiáng)黨組織履行職責(zé)的能力，構(gòu)筑黨員個(gè)人行使權(quán)利、履行義務(wù)上的正確導(dǎo)向。

二要?jiǎng)?chuàng)新制度、緊貼實(shí)際?！?+1+1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制注重黨員日常教育、常態(tài)管理、內(nèi)力推動(dòng)、風(fēng)氣養(yǎng)成、服務(wù)推進(jìn)，黨支部要堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為黨員教育基本內(nèi)容，要突出黨員教育制度的“常新”、“常創(chuàng)”、“常態(tài)”和“長(zhǎng)效”，發(fā)揮制度的整體合力和聯(lián)動(dòng)，提升黨員對(duì)組織紀(jì)律的遵從度和組織決策的執(zhí)行力。強(qiáng)化管理考核和評(píng)價(jià)，并以此作為黨員“評(píng)優(yōu)、評(píng)先”的重要依據(jù)。

三要盤活方法，演繹精彩課堂?！?+1+1+X”聯(lián)動(dòng)機(jī)制突出政治學(xué)習(xí)、教育和每位黨員意識(shí)提升。重點(diǎn)針對(duì)黨小組會(huì)和黨課形式創(chuàng)新，比如“黨小組會(huì)”黨員輪流主持、微型黨課人人講競(jìng)賽，每位黨員圍繞主題、查找資料、確定思維、提煉觀點(diǎn)、組織把關(guān)、互動(dòng)交流，黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得以增強(qiáng)。每當(dāng)黨課上出現(xiàn)一些一時(shí)難以理解的部分，通過(guò)點(diǎn)評(píng)、互動(dòng)環(huán)節(jié)來(lái)理清思路，讓每位黨員感受到每次微型黨課既是一次參與感、代入感強(qiáng)烈的互動(dòng)學(xué)習(xí)，又是一次個(gè)人學(xué)習(xí)成果的展示和交流;既是一次教育，又是一次自我黨性的鍛煉和提升，把我們基層的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)單位發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的先鋒力量。

結(jié) 論

“三會(huì)一課”制度對(duì)于基層黨支部組織力、戰(zhàn)斗力的培養(yǎng)、提升、聚焦、發(fā)揮，有著不可或缺的基礎(chǔ)性作用。在堅(jiān)持高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”的政治站位下，在宣傳互動(dòng)的方法、內(nèi)容開展的形式上，必須要保持與時(shí)俱進(jìn)，避開“空轉(zhuǎn)”、“籮筐”、“僵化”等等會(huì)造成“只講教條，不講效果”的“形式主義、形而上學(xué)”工作模式，將“三會(huì)一課”轉(zhuǎn)化成互相聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的一池活水，將基層黨支部建設(shè)推動(dòng)到波瀾壯闊的新局面。

“3+1+1+X”聯(lián)動(dòng)的基層黨建工作模式，核心靈魂在于那個(gè)“3”，即所有的工作要堅(jiān)持貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，把中央的方針政策準(zhǔn)確無(wú)誤地傳達(dá)到基層;主要抓手在于第一個(gè)“1”，即通過(guò)生動(dòng)有效、富于表現(xiàn)力和感染力的新時(shí)代黨課，真正“走深、走實(shí)、走心”;監(jiān)督落實(shí)在于第二個(gè)“1”，用黨建責(zé)任制考核清單，用直觀、量化的數(shù)據(jù)和指標(biāo)，來(lái)檢驗(yàn)各項(xiàng)工作是不是真正落在實(shí)處，落在正確的點(diǎn)子上;體現(xiàn)實(shí)效在于最后的那個(gè)“X”，宣傳工作和思想建設(shè)不能是單純的為了宣傳而宣傳，黨建工作的最終任務(wù)還是要落在基層單位的各項(xiàng)具體工作、各項(xiàng)形勢(shì)任務(wù)上，在平時(shí)不掉鏈子，在關(guān)鍵時(shí)刻“頂?shù)蒙?、拿得下”，把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻(xiàn)

① 習(xí)近平： 《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利-在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》， 《人民日?qǐng)?bào)》 2017年10月18日，第1版。

② 黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)，中國(guó)共產(chǎn)黨網(wǎng)，http：//www.12371.cn/special/dyxxsc/。

作者簡(jiǎn)介：蔣慧媛，出生年月1987.05，女，內(nèi)蒙古赤峰市人，民族：漢，職稱：工程師，學(xué)歷：本科，學(xué)位：工學(xué)學(xué)士。