抗震安居房工程成效與問(wèn)題分析

古麗江·滅依爾哈孜

摘?要： 強(qiáng)烈的地震對(duì)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。我國(guó)部分地區(qū)是地震多發(fā)地區(qū)，地震救災(zāi)與防御工作任務(wù)很重。為把地震被動(dòng)防災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防，從2004年開(kāi)始在新疆啟動(dòng)“抗震安居房”工程。到2010年工程改稱(chēng)為“安居富民”工程。

關(guān)鍵詞： 抗震安居房;工程成效;問(wèn)題分析

【中圖分類(lèi)號(hào)】P315.9?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.110

引言：從以前的茅草屋再到現(xiàn)在的高樓大廈，房屋的建設(shè)發(fā)生著翻天覆地的變化。房屋的發(fā)展在一定的程度上也反映了文明的發(fā)展，我國(guó)在房屋的建設(shè)和設(shè)計(jì)上注重多方面的因素，尤其是對(duì)于抗震設(shè)計(jì)我國(guó)自古就有著不錯(cuò)的經(jīng)驗(yàn)。張衡的地動(dòng)儀也是那個(gè)時(shí)代最能給予人們提醒地震的最好方法，當(dāng)然房屋建設(shè)方面，我國(guó)古人針對(duì)抗震，利用土木和低矮建筑，當(dāng)然這個(gè)相對(duì)現(xiàn)代文明來(lái)說(shuō)還是比較落后的。進(jìn)入現(xiàn)代之后，人口的流動(dòng)性，尤其是城市涌入大量人口，在這片狹小的土地上，為了容納更多的人口，高樓大廈便隨之產(chǎn)生。相應(yīng)的一些問(wèn)題便隨之產(chǎn)生，尤其對(duì)于抗震的設(shè)計(jì)便成了各類(lèi)戶(hù)型房屋的首選。融合抗震之下，打造出一個(gè)生存空間更大的城市。對(duì)于房屋建造不僅僅對(duì)于人生存而言，也是對(duì)于整個(gè)城市的共同發(fā)展而言。

1?安居工程的基本特點(diǎn)

隨著地震多發(fā)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，以及人們對(duì)民居功能要求的變化，安居工程建設(shè)經(jīng)歷了抗震安居和安居富民兩個(gè)建設(shè)階段。在這兩個(gè)階段中，隨著各級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的增加和居民投入水平的提高，農(nóng)居建筑結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化。安居工程所建房屋結(jié)構(gòu)的基本類(lèi)型主要是：以達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防為標(biāo)準(zhǔn)，具有鋼筋混凝土頂?shù)兹α汉蜆?gòu)造柱等抗震措施的磚木和磚混結(jié)構(gòu)。在早期采用較多的是木板夾心和木構(gòu)架等結(jié)構(gòu)，后者均被歸入了土木結(jié)構(gòu)。需要特別指出的是，各時(shí)代的自建民居、兩階段安居工程建設(shè)的農(nóng)居絕大多數(shù)是單層結(jié)構(gòu)。

2?“抗震安居”工程取得的成就

2.1?領(lǐng)導(dǎo)重視使得自上而下有組織保障

啟動(dòng)“抗震安居”工程是新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大的一項(xiàng)工程。自治區(qū)人民政府先后多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，安排了抗震安居工作的各項(xiàng)任務(wù)。自治區(qū)成立了由自治區(qū)主席任組長(zhǎng)的自治區(qū)抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組。小組的工作人員從自治區(qū)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、地震局等多部門(mén)抽調(diào)人員組成。作為小組組長(zhǎng)的自治區(qū)主席與各地州市專(zhuān)員、州長(zhǎng)和市長(zhǎng)簽訂了“抗震安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，進(jìn)一步明確了一把手的責(zé)任。各地制定了健全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。領(lǐng)導(dǎo)班子親自定目標(biāo)、定措施，進(jìn)行實(shí)地檢查。

2.2?工程有明確規(guī)則

“抗震安居”工程領(lǐng)導(dǎo)小組首先在全范圍組織開(kāi)展了房屋普查鑒定工作。房屋普查鑒定工作是一項(xiàng)涉及面較廣、房屋數(shù)量多的工作。特別是農(nóng)村房屋的普查鑒定：一方面，沒(méi)有鑒定標(biāo)準(zhǔn);另一方面，沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展此項(xiàng)工作的困難較大。根據(jù)實(shí)際情況，自治區(qū)組成若干調(diào)研組，分別到農(nóng)村住房的抗震能力進(jìn)行了調(diào)查。

2.3?嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收

為保證工程質(zhì)量，各地在抓好工程質(zhì)量方面形成了一套完整的制度和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)完工的房屋嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》進(jìn)行監(jiān)督管理和組織驗(yàn)收。對(duì)不合格的工程實(shí)行“一票否決制”，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制，形成了地、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)質(zhì)量管理體系。2005年2月15日，在烏什縣發(fā)生了6.2級(jí)地震，8月26日在皮山、墨玉縣又發(fā)生了5.2級(jí)地震。地震發(fā)生地區(qū)已建成的抗震安居房完好無(wú)損，經(jīng)受了這次地震的考驗(yàn)。這一切，使老百姓對(duì)抗震安居工程有了新的認(rèn)識(shí)。

3?關(guān)于房屋建造在抗震方面的設(shè)計(jì)

3.1?高質(zhì)量可靠的房建應(yīng)對(duì)抗震

2008年以及唐山地震讓我們看到了房屋建筑對(duì)于抗震的強(qiáng)度，雖然有許多的廢墟，可是在一些質(zhì)量高安全性可靠的房屋中依然能在這樣強(qiáng)大的自然災(zāi)害中脫穎而出。為了應(yīng)對(duì)地震，房建的設(shè)計(jì)和技術(shù)開(kāi)始革新，為一代又一代的人們提供安居的場(chǎng)所。應(yīng)對(duì)地震而產(chǎn)生的房屋，第一要求便就是高質(zhì)量，安全可靠，尤其是在一些技術(shù)層面上做到符合抗震要求。有了這方面的支持，人們的生存才會(huì)有所保障。

3.2?房建的選址在抗震方面的應(yīng)用

雖然每年有不少的地震，可是大多數(shù)還是會(huì)發(fā)生在地震帶上，一般幾乎不會(huì)考慮在地震帶上建造房屋，畢竟成本也會(huì)大。相應(yīng)地應(yīng)該避滅這些問(wèn)題，房屋的選址應(yīng)該符合抗震要求。尤其一些本身就在地震帶上的城市，提高房屋建造的高質(zhì)量性，在城市本身的優(yōu)勢(shì)上結(jié)合設(shè)計(jì)，盡量避滅一些過(guò)高和密集型的建筑群，一些主要的交通避滅和一些大型建筑相互接觸，充分展現(xiàn)，生活，建筑，地震三方面相互獨(dú)立起來(lái)。這樣即使在發(fā)生地震時(shí)也不會(huì)造成太大的經(jīng)濟(jì)損失。在保證人們?nèi)罕娯?cái)產(chǎn)安全的情況下，在結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘泻偷氐奶攸c(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)化選址，將一些較高的樓層放在城市的邊緣地方，從而減少地震對(duì)于城市的損害性，中心城市可以設(shè)立一些低矮的商業(yè)化的建筑群。在這樣的設(shè)計(jì)和選址下，可以大大提高城市利用率，對(duì)于擴(kuò)大化的城市利用可以說(shuō)是奠定了基礎(chǔ)。

3.3?房屋建造的質(zhì)量與抗震相統(tǒng)一

在符合城市合理化的前提下為了能將房屋的質(zhì)量與抗震融合起來(lái)，就需要提高房屋建造的質(zhì)量性。在不同的地震帶上有著不同的房屋類(lèi)型，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定整體的結(jié)構(gòu)從而達(dá)到對(duì)整個(gè)結(jié)構(gòu)做到統(tǒng)一。突破一種限制，從而創(chuàng)造新的抗震的設(shè)計(jì)，建立起質(zhì)量與抗震相統(tǒng)一的建構(gòu)模式。為保證房屋建造的質(zhì)量，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)人員，新材料以及資源配置方面做到優(yōu)化，從而打造完美的抗震房屋。在應(yīng)對(duì)抗震方面，既要保證房屋整體的質(zhì)量，又要保證符合人們所需。不要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地作為一個(gè)抗震房屋來(lái)建造，要作為一個(gè)住宅所用，這就需要保證所建房屋不單是一個(gè)承載地震受壓的單元體，要保證房屋符合人們所需。這樣所建房屋就變成了一個(gè)復(fù)雜體，這樣的房屋在減壓的情況下又能打造出一個(gè)質(zhì)量好的房屋。

結(jié)束語(yǔ)：

我們生活的地方總要受到各種自然災(zāi)害的影響，而對(duì)于城市這個(gè)大的群體不單單需要解決人口問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題，更要解決各種頻發(fā)的自然災(zāi)害尤其是地震。為了應(yīng)對(duì)這些，這就需要提高房屋建造的質(zhì)量，剛度以及各種適應(yīng)自然災(zāi)害的能力，運(yùn)用新型的材料和人員以及技術(shù)打造出一個(gè)較為完備的建筑群。如今的城市，這些技術(shù)已經(jīng)普遍使用各類(lèi)戶(hù)型也是層出不窮供生活在城市中人們來(lái)選擇。在未來(lái)，會(huì)有更多技術(shù)運(yùn)用于房建中，到時(shí)應(yīng)對(duì)地震的能力都不在話(huà)下。

參考文獻(xiàn)

[1]?新疆維吾爾自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法（試行）.新財(cái)建[2004]63號(hào).

[2]?新疆建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布的相關(guān)信息.www.xjjs.gov.cn.

[3]?新疆日?qǐng)?bào)：新疆“十二五”安居富民工程碩果累累，2015-01-28.