探析新時(shí)代下中外合作辦學(xué)院校的黨建工作

劉佰蕾

2016年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》中肯定了中外合作辦學(xué)是我國社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，也是唯一以國務(wù)院法規(guī)形式《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》規(guī)范的一種辦學(xué)形式。在全球經(jīng)濟(jì)一體化，信息一體化，教育國際化的背景下，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，信息迅速，校園內(nèi)思想活躍、形形色色的觀念，各種各樣的文化， 思想矛盾與社會(huì)矛盾，國內(nèi)因素與國際因素等各種新問題、新情況隨即出現(xiàn)，相互影響…………在相互交叉，互為交集的環(huán)境下，中外合作辦學(xué)要加強(qiáng)高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要抓手的黨建工作，截至2018年6月，全國經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)共2800多家，在校生約60多萬人，畢業(yè)人數(shù)200多萬人，對(duì)我國的教育現(xiàn)代化、國際化起到了重要的作用。但是，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想背景下，黨的建設(shè)在中外合作辦學(xué)這個(gè)快速發(fā)展的領(lǐng)域里比較薄弱，甚至在個(gè)別院校是“沙漠地帶”、“無人區(qū)”。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，不斷加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，尤其是2018年3月，中組部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)工作的通知》中，明確要求：設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，要堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。按照誰舉辦、誰主責(zé)的原則，中方院校黨委是合作辦學(xué)黨建工作的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)合作辦學(xué)黨建工作。做好中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中的黨建工作，有利于在大學(xué)生中開展黨的方針政策、民族文化、愛國主義、家國情懷、法律道德教育，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，也有利于達(dá)到占領(lǐng)教育主導(dǎo)權(quán)，培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義祖國國際化人才目的。

針對(duì)高職高專學(xué)生們的黨建工作，主要是在學(xué)生中積極分子和發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)和加強(qiáng)。

一、加強(qiáng)全方位教育，進(jìn)一步端正學(xué)生積極分子入黨動(dòng)機(jī)

各院校在入黨積極分子選拔中出現(xiàn)的共性問題有：學(xué)生入黨有功利性、有虛榮心、有從眾心理等方面，入黨動(dòng)機(jī)上產(chǎn)生偏差，同時(shí)對(duì)大學(xué)生活存在一定的“依賴性、自傲、盲目自信理想化”。大多數(shù)中外合作辦學(xué)院校在思想政治教育和方面投入不或者黨建工作弱化，積極分子和黨員考察、培養(yǎng)、發(fā)展機(jī)制不健全等因素疊加，造成學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正的現(xiàn)象。與此同時(shí)，結(jié)合中外合作辦學(xué)院校特點(diǎn)，學(xué)生畢業(yè)后有的前往不同體制的國家進(jìn)行深造或就業(yè)。在對(duì)出國就業(yè)或深造的同學(xué)的調(diào)研中可以了解到，在學(xué)生中依然存在少量“出國與入黨相矛盾，成為黨員會(huì)降低被國外好大學(xué)錄取國外企業(yè)就業(yè)的幾率”以及“既然打算出國，那就沒必要入黨”等想法，降低了學(xué)生加入黨組織的積極性，因此，樹立端正的入黨動(dòng)機(jī)在中外合作辦學(xué)院校中需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

通過培訓(xùn)實(shí)例可以了解到，開展黨課培訓(xùn)，邀請(qǐng)名師、專家和先進(jìn)典型和模范進(jìn)行講座等，開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)名師進(jìn)行生動(dòng)的黨校授課等，能夠進(jìn)一步起到幫助積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)的良好作用。其中最為重要和行之有效的形式是學(xué)生個(gè)人心得體會(huì)與談心談話實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。通過收集積極分子和發(fā)展對(duì)象參加黨校培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的心得體會(huì)，并與其開展談心談話，學(xué)生在以下三個(gè)方面得到了提升：

（1）提升對(duì)黨務(wù)知識(shí)的理解。從收集到心得體會(huì)的情況來看，參加黨課培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的學(xué)生能夠清晰的了解到黨課建設(shè)的重要性和必要性，同時(shí)對(duì)于黨史黨章黨綱等黨務(wù)基本知識(shí)，除了解之外，能夠更深層次的談好個(gè)人體會(huì)。

（2）加強(qiáng)支部學(xué)習(xí)的積極性。學(xué)生定期參加支部個(gè)人心得體會(huì)和談心談話會(huì)和等實(shí)踐活動(dòng)，與新老黨員進(jìn)行交流，對(duì)我們偉大的中國共產(chǎn)黨的活力、朝氣和青春感同身受。部分學(xué)生表示黨支部活動(dòng)比想象中更加豐富有趣，能夠通過學(xué)習(xí)參觀等實(shí)踐活動(dòng)更豐富的了解到黨的知識(shí)。

（3）端正入黨動(dòng)機(jī)。牢固樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)，是中外合作辦學(xué)院校開展黨建工作的重中之重。通過本次與積極分子及發(fā)展對(duì)象開展談心談話實(shí)踐活動(dòng)，能夠了解到學(xué)生入黨立場更加堅(jiān)定，動(dòng)機(jī)更加單純，在政治上的追求更加明確。

二、加強(qiáng)思想政治課教育，提升黨課的趣味性和意義性

中外合作辦學(xué)領(lǐng)域的思想政治教育一直受到國家和社會(huì)的重視，2003年國家頒布的《中外合作辦學(xué)條例》明確要求：“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對(duì)同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)關(guān)于憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程。”十八大以來，黨中央高度重視高校黨的建設(shè)和思想政治工作，對(duì)中外合作辦學(xué)領(lǐng)域黨的建設(shè)和思想政治教育提出了新要求2017年中組部、教育部黨組專門針對(duì)上述問題出臺(tái)了實(shí)施意見。2019年3月18日，習(xí)總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)思政課在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)過程中的重要作用，指出“推動(dòng)思政課改革創(chuàng)新，要不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性”。

（1）加強(qiáng)思想政治課教師隊(duì)伍建設(shè)，中外合作辦學(xué)院校由于其特殊性，較為缺乏專業(yè)的思想政治理論師資隊(duì)伍，學(xué)生的思想政治工作多由輔導(dǎo)員或班主任組織開展，思政課教學(xué)統(tǒng)一由學(xué)校思政部教師教師進(jìn)行講授。針對(duì)中外合作辦學(xué)地處中西方意識(shí)形態(tài)匯聚，學(xué)生思潮較為活躍的現(xiàn)象，講解中西方政黨對(duì)比等，豐富授課內(nèi)容，堅(jiān)定政黨自信，從政黨的起源、功能、政治結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)、自身建設(shè)等介紹中西方政黨通過豐富的實(shí)例內(nèi)容將授課內(nèi)容深入人心，有利于學(xué)生全面了解、深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的優(yōu)越性，從而提升對(duì)黨的認(rèn)同感并以此為依托進(jìn)一步加強(qiáng)和凝聚“四個(gè)自信”意識(shí)。因此，針對(duì)思政課教師，中外合作辦學(xué)院系應(yīng)進(jìn)一步走開放路線，通過對(duì)比、總結(jié)、查找特點(diǎn)等方式，幫助積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)一步端正入黨認(rèn)識(shí)，不僅從思想上、意識(shí)上、還要從行動(dòng)上進(jìn)一步向黨組織靠攏。

（2）加強(qiáng)班主任、輔導(dǎo)員與思政課教師攜手開展思政課教學(xué)。班主任、輔導(dǎo)員在學(xué)生工作中承擔(dān)著思想政治教育教師和學(xué)生事務(wù)工作者的雙重角色，具有相應(yīng)的職業(yè)操守和服務(wù)精神，熟悉學(xué)生群體的情況和訴求。班主任、輔導(dǎo)員與思政課教師合作教學(xué)，就是把思政課課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，把思政教育與學(xué)生管理和服務(wù)工作深度融合，不僅解決青年學(xué)生在大學(xué)生活、學(xué)業(yè)及職業(yè)規(guī)劃等方面的實(shí)際問題，同時(shí)能夠及時(shí)有效地回應(yīng)學(xué)生深層次的思想困惑等，內(nèi)外兼顧，齊抓共管，強(qiáng)化協(xié)同，切實(shí)提高育人實(shí)效。

三、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)占比，為學(xué)生提供自由發(fā)揮的空間

黨校教學(xué)，重在深入人心。院校應(yīng)進(jìn)一步推行多個(gè)平臺(tái)、多種形式的黨課建設(shè)，積極開展如參觀博物館、觀看愛國主義電影等在內(nèi)的學(xué)習(xí)形式，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。在另一方面，在考核方式上，高校應(yīng)思考全方位的考核方式，將筆試答卷作為成績核算的一部分，與實(shí)踐教學(xué)參與情況進(jìn)行混合考察，注重考察學(xué)生的思考和理解能力，為學(xué)生留出談心得、談感想的空間，真正考察學(xué)生消化知識(shí)的水平和政治站位。

四、以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，進(jìn)一步擴(kuò)大黨課培訓(xùn)的影響力

黨課在中外合作辦學(xué)院校中主要承擔(dān)兩大功能，一是要做好積極分子和發(fā)展對(duì)象的培訓(xùn)，二是做好學(xué)生群體加入黨組織的敲門磚。在積極開展形式豐富、內(nèi)容深刻的培訓(xùn)活動(dòng)之余，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，做好學(xué)生群眾的培訓(xùn)教育工作。在黨課建設(shè)和黨支部活動(dòng)中，中外合作辦學(xué)院?？煽紤]以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，增設(shè)由積極分子、發(fā)展對(duì)象等組織的班級(jí)活動(dòng)、團(tuán)組活動(dòng)，積極分子在群眾團(tuán)體中發(fā)光發(fā)熱，從發(fā)展對(duì)象、積極分子的模范帶頭和先鋒學(xué)習(xí)，逐步擴(kuò)展到全體學(xué)生共同學(xué)習(xí)，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大了黨組織影響力，另一方面達(dá)到了做好大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)“走得出、回得來”的當(dāng)代優(yōu)秀青年的目的，在黨校建設(shè)和管理機(jī)制中應(yīng)注重早啟動(dòng)、早選拔、早培養(yǎng)，重在質(zhì)量、重在效率、意在未來。

正確處理本院校黨建工作和國外先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)、落地融合、辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量效益的基本關(guān)系，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想背景下中外合作辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)問題。實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)完成規(guī)模擴(kuò)大、外延式發(fā)展后，把工作重心轉(zhuǎn)移到黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展上來， 以黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，助推實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全球一體化戰(zhàn)略。

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