朝著高質(zhì)量發(fā)展踏浪前行

摘 要：湖北是農(nóng)業(yè)大省，江漢平原又是全國重要的農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如何推動江漢平原糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于促進江漢平原鄉(xiāng)村振興和我省長江經(jīng)濟帶發(fā)展具有重要作用。

關(guān)鍵詞：江漢平原;洪湖;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量

“湖廣熟，天下足”。紅色老區(qū)的雄渾、魚米之鄉(xiāng)的豐饒、基層干群的質(zhì)樸，以洪湖為代表的江漢平原各地是湖北的閃亮明珠，農(nóng)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)驗值得學習推廣，同時“資源富饒之地的振興”問題也值得深入研究，本文以洪湖市為調(diào)研對象，以期為全省加快推進江漢平原鄉(xiāng)村振興，為落實湖北省“一芯兩帶三區(qū)”發(fā)展布局、打造“湖北糧荊楚味”提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

一、江漢平原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的洪湖特色

洪湖市在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索實踐中，其經(jīng)驗體現(xiàn)在“三個有特色”。

一是組織推進有特色。謀劃有力。編制“1+2+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，成立市、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導機構(gòu)，將“鄉(xiāng)村振興比變化”納入全市績效考核和“三比三促三爭創(chuàng)”主題實踐活動考核，實施月清單、季考評，動態(tài)考核排位，定期晾曬評比。帶動有力。始終堅持黨的領(lǐng)導，黨員干部帶頭承紅色基因，帶頭保護綠色家園，帶頭開創(chuàng)金色產(chǎn)業(yè)，凝聚了鄉(xiāng)村振興的精氣神。

二是產(chǎn)業(yè)培育有特色。規(guī)模大。洪湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占全省7.5%，水產(chǎn)品總量48.5萬噸，水產(chǎn)品年加工34萬噸、產(chǎn)值65.5億元、出口創(chuàng)匯1億美元，是全國淡水水產(chǎn)第一縣市。主業(yè)專。持續(xù)深耕綠色水稻、綠色水產(chǎn)“雙水雙綠”產(chǎn)業(yè)，筑牢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)底盤。目前擁有75萬畝稻田綜合種養(yǎng)、30萬畝再生稻、30萬畝水生蔬菜、110萬畝小龍蝦、50萬畝河蟹種養(yǎng)基地，萬畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地達到12個。袁隆平院士稱贊洪湖“中國再生稻之市”。老灣回族鄉(xiāng)珂里村被列入第五批中國傳統(tǒng)村落名單。服務(wù)實。開展農(nóng)民專業(yè)合作社整縣質(zhì)量提升行動，圍繞“一鎮(zhèn)一品”工程大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，“雙水雙綠”稻田綜合種養(yǎng)流轉(zhuǎn)面積達到30萬畝，打造了“龍頭企業(yè)+專合組織+示范基地+職業(yè)農(nóng)民”四位一體產(chǎn)業(yè)鏈。

三是激發(fā)動力有特色。把引進培育更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要動力，大力弘揚企業(yè)家精神，深入實施“三鄉(xiāng)”工程，夯實了鄉(xiāng)村振興底盤。洪湖農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)居全省10強。閔洪水產(chǎn)市場年交易量達60萬噸，帶動洪湖3萬名養(yǎng)殖戶增收18億元、解決就業(yè)10萬多人。華貴食品公司自主研發(fā)的泡藕帶技術(shù)上升為國家標準，成為行業(yè)標桿。新宏業(yè)水產(chǎn)公司躋身國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

二、認準問題，直面三個短板

一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖模式普遍還比較粗放，養(yǎng)殖中排放污水是地表水污染的主要因素。部分水域 “退漁還湖”后的水質(zhì)治理、改善、修復等工作任務(wù)十分艱巨。河流沿線堤壩密織，部分鎮(zhèn)村水系不通，池塘和港渠中死水生腐，加上不達標的生活污水直排，造成各類水體污染比較嚴重。企業(yè)普遍對生態(tài)環(huán)境保護不夠重視，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)廠區(qū)環(huán)境和食品加工環(huán)境堪憂。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，廁所革命還未實現(xiàn)全覆蓋，垃圾集中收集處理任務(wù)艱巨，村莊規(guī)劃千篇一律。

二是產(chǎn)業(yè)競爭力。市場主體培育不夠，核心優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)不多，德炎、洪湖浪、晨光等企業(yè)發(fā)展面臨困境。三產(chǎn)融合程度不深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多是以初加工為主，精深加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，綜合開發(fā)利用不夠，產(chǎn)品附加值不高。洪湖紅色資源沒有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，紅色資源傳承和利用不夠，有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多，與水稻、水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜“四水”產(chǎn)業(yè)相關(guān)的加工企業(yè)缺乏有效的品牌整合，質(zhì)量檔次參差不齊，陷入微利無序競爭。

三是社會化服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)主體規(guī)模不大、分工不明、定位不清。服務(wù)內(nèi)容供給不足、質(zhì)量不高、效率不高。金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸尚未突破，貸款難現(xiàn)象較為普遍。服務(wù)環(huán)境體制不順、素質(zhì)不高、保障不夠，各類服務(wù)部門之間缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，尚未形成合力。三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機制有待創(chuàng)新，龍頭企業(yè)總體實力偏弱，沒有很好與農(nóng)民結(jié)成實實在在的利益聯(lián)結(jié)體。洪湖規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員18301人、僅占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員的8.4%，高中以上學歷16627人、僅占7.6%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

三、發(fā)揮四個潛力，實現(xiàn)四個攀升

一是發(fā)揮生態(tài)保護潛力，向綠色化繼續(xù)攀升。樹牢“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的規(guī)矩意識，把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求貫穿到農(nóng)業(yè)發(fā)展的全方位全過程，切實扛起保護耕地和國家糧食安全的重任。堅決擯棄低質(zhì)粗放無序的發(fā)展模式，充分利用江漢平原湖區(qū)稻田和水資源優(yōu)勢實行稻養(yǎng)融合，通過創(chuàng)新生產(chǎn)過程來潔凈水源、優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)地綠色、產(chǎn)品綠色、加工綠色、包裝綠色、品牌綠色。深入實施“四個三”重大生態(tài)工程和長江大保護“雙十”工程，在重點河流湖泊探索建立生態(tài)補償機制，優(yōu)化提升江漢平原交通基礎(chǔ)設(shè)施，系統(tǒng)提升江漢平原的生態(tài)功能，連通水鄉(xiāng)水網(wǎng)，構(gòu)筑生態(tài)屏障。

二是發(fā)揮資源稟賦潛力，向特色化繼續(xù)攀升。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步向市場緊缺產(chǎn)品調(diào)、向優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品調(diào)、向種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)，支持江漢平原創(chuàng)建“雙水雙綠示范區(qū)”。浙江麗水百興菇業(yè)把一個小小的蘑菇，打造成了集生產(chǎn)、科普、觀光、休閑、購物、餐飲為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為農(nóng)工文旅融合的典范。要學習借鑒先進地方和企業(yè)經(jīng)驗，加快補齊江漢平原農(nóng)業(yè)的科普、休閑、研學、餐飲、體驗等鏈條，努力增強發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。把農(nóng)業(yè)人才引進、人才使用、人才培養(yǎng)作為重中之重，從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、政務(wù)、金融等方面實行差異化扶持、精準化服務(wù)、全鏈條培育。

三是發(fā)揮產(chǎn)品服務(wù)潛力，向優(yōu)質(zhì)化繼續(xù)攀升。堅持質(zhì)量興農(nóng)，狠抓農(nóng)藥、化肥、餌料、魚藥等投入品監(jiān)管，打造更多具有“洪湖蓮藕”“潛江小龍蝦”等具有行業(yè)引領(lǐng)力、競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)標準體系。借鑒“一股份三合作”的土老憨模式和“反租倒包”的華山模式，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，與企業(yè)結(jié)成更穩(wěn)固的利益共同體。充分發(fā)揮財政職能作用，著力構(gòu)建以農(nóng)村公益性服務(wù)機構(gòu)依托、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展壯大、全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升能力，支持建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資金統(tǒng)籌、金融服務(wù)、信息服務(wù)等多樣化平臺。教育引導基層農(nóng)技工作者“和科學家比貢獻，和醫(yī)生比愛心，和農(nóng)民比辛苦，做到農(nóng)時變換時送科技、政策變化時送宣傳、行情變化時送信息?！?/p>

四是發(fā)揮歷史文化潛力，向品牌化攀升。傳承好紅色基因，運用好紅色資源，豐富江漢平原農(nóng)產(chǎn)品的文化表現(xiàn)形式，實現(xiàn)地域性、民族性、時代性和紅色基因的有機結(jié)合。唱響文化品牌，把 “像蓮心一樣苦心勵志、像蓮花一樣一塵不染、像蓮藕一樣腳踏實地”的蓮文化與企業(yè)精神、品牌形象緊密融合，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞同心多元化，聚焦主業(yè)，大力發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)。唱響歷史品牌，高位遴選歷史傳承悠久、地域代表鮮明、產(chǎn)品特性鮮明和社會認可度高的元素，精心打造“荊楚味道”精品公共品牌和區(qū)域公用品牌。講好洪湖“中國再生稻之市”的故事，把 “稻耳米”“稻孫米”的歷史典故、生長特點、營養(yǎng)價值、口感滋味宣傳到位，提升社會知曉率，讓其成為農(nóng)民新的致富產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

[1] 習近平.習近平談治國理政.第三卷[M]. 北京：外文出版社，2020.6

作者簡介：李文娟（1990—），女，漢族，湖北天門市，教員，文學碩士，單位：天門市委黨校教員