防疫常態(tài)化下安徽省縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策探究

龐思文 毛佳雪 閆晨曉 汪鈺瑩 趙晶晶

【摘要】目前"新冠"疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，但是疫情的發(fā)生仍對人們的生活消費(fèi)及線下的實(shí)體門店、娛樂場所、交通運(yùn)輸、旅游接待等造成了巨大的沖擊。本文通過分析疫情影響下的績溪縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境及挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出重振該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策，促進(jìn)該縣經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】疫情? 旅游經(jīng)濟(jì)? 發(fā)展? 對策

一、績溪縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省績溪縣擁有豐富的山水人文資源，通過把特色旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，該縣旅游經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。2010—2019年，績溪縣地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，但2010年績溪縣GDP出現(xiàn)高達(dá)14.5%的增速后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈明顯的下降態(tài)勢，2018年經(jīng)濟(jì)增速僅為5.4%，增幅同比下降較大。2019年績溪縣地區(qū)生產(chǎn)總值為87.9億元，相比上年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn)，全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入56.6億元，增長10.6%，接待游客1159.9萬人次，增長10.4%，同時(shí)蟬聯(lián)中國最美縣域榜，獲評“首屆中國文化百強(qiáng)縣”。 績溪縣旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了周邊小商品市場的繁榮、就業(yè)崗位的增加和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，有利于農(nóng)民增收，提高居民生活水平。但是在安徽的縣級城市中，績溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平幾乎一直處于中下游位置。

新冠疫情發(fā)生后，績溪縣啟動(dòng)疫情防護(hù)措施，禁止縣內(nèi)各旅游景點(diǎn)接待游客，期間旅游收入基本為零增長，對旅游經(jīng)濟(jì)和全縣的經(jīng)濟(jì)都帶來很大的損失，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，該縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有所恢復(fù)。

二、績溪縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）人口較少且外流嚴(yán)重

績溪縣目前有人口17.5萬，是一個(gè)人口數(shù)量較少的皖南小山城，但由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依靠的是農(nóng)業(yè)，鐵犁牛耕依然是很多農(nóng)村的現(xiàn)狀。雖然目前績溪縣依靠當(dāng)?shù)鼐哂械纳剿宋膬?yōu)勢發(fā)展起了旅游業(yè)，但尚不能夠滿足當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)需求，導(dǎo)致了以中青年為主的人口外流嚴(yán)重，老齡化速度逐漸加快，使得旅游業(yè)的發(fā)展缺乏青年人才力量的支持，不斷流失地方性，制約旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）知名度不高，核心競爭力弱

績溪縣位于宣城市與黃山市接壤，東臨浙江省，與千島湖國家森林公園、宏村等著名旅游景區(qū)距離很近，績溪的相對競爭力較弱，無法有效吸引到大量游客前來觀光，且績溪縣的旅游業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不具有規(guī)模效應(yīng)，文化底蘊(yùn)雖深厚但旅游特色不夠突出，游客參與度低，未能有效借助長三角一體化所帶來的資源輻射?？兿h在安徽省具有一定的名氣，在其他地區(qū)市名氣較低，推廣宣傳力度不能有效滿足當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，市場運(yùn)營能力較弱。

（三）工業(yè)企業(yè)污染制約旅游業(yè)發(fā)展

目前，績溪縣共有九家從事化工產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引大量投資，但在企業(yè)發(fā)展過程中所排出的廢物對環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力，造成不可逆轉(zhuǎn)的污染，與依靠自然山水風(fēng)光發(fā)展的旅游業(yè)相悖，自然資源的破壞降低了游客游覽的滿足程度。受山區(qū)地勢等因素的影響，績溪縣引進(jìn)的企業(yè)主要是工業(yè)企業(yè)，缺少高附加值的企業(yè)進(jìn)駐績溪縣，其他行業(yè)對旅游業(yè)的吸引帶動(dòng)作用不足。

（四）資源融合不到位

績溪縣目前已開發(fā)的旅游景點(diǎn)較為分散，在景點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)上缺乏整體性思路，使得每個(gè)景點(diǎn)各自工作，沒有規(guī)劃自身特色的旅游線路。此外，景區(qū)特色旅游衍生品較少，沒有充分挖掘資源，文化與資源兩方面分離，融合不佳的狀態(tài)給游客帶來的體驗(yàn)感不夠完整。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施有待提高

績溪縣旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，如道路狹窄、停車容量小，偌大的景區(qū)休憩的座椅寥寥無幾，旅游公廁、垃圾處理較差等問題，基礎(chǔ)設(shè)施的體驗(yàn)感會影響到整個(gè)旅游景區(qū)品牌的打造以及推廣，因此基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極為重要。

（六）疫情之下旅游業(yè)舉步維艱

旅游行業(yè)是一個(gè)高度環(huán)境敏感型行業(yè)，旅游行業(yè)中幾乎所有的細(xì)分領(lǐng)域均涉及人群聚集與社交。因此在疫情爆發(fā)之后，旅游業(yè)集體停擺了半年之久，旅游業(yè)營收受沖擊影響程度為行業(yè)重災(zāi)區(qū)領(lǐng)域。尤其是以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的績溪縣，不僅在疫情期間無法發(fā)展旅游業(yè)，在全國逐漸進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，防疫常態(tài)化下的旅游業(yè)仍然受到疫情制約。在疫情尚未結(jié)束之前，旅游業(yè)相對工農(nóng)業(yè)較難以恢復(fù)常態(tài)。

三、績溪縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策探究

（1）疫情背景下，旅游業(yè)受到巨大的沖擊，政府應(yīng)加強(qiáng)對旅游業(yè)的扶持。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)投資，改善縣城及景區(qū)環(huán)境。同時(shí)應(yīng)從政府層面加強(qiáng)對工業(yè)污染的監(jiān)控和治理，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)需要和其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。針對人才外流現(xiàn)象，制定吸引人才的辦法和鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)青年人才返縣創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展績溪縣旅游業(yè)。

（2）針對績溪縣旅游業(yè)核心競爭力弱的問題，旅游公司要針對旅游景點(diǎn)進(jìn)行線路規(guī)劃，在疫情背景下，對旅游線路進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。旅游景點(diǎn)在加強(qiáng)自身發(fā)展維護(hù)的基礎(chǔ)上，還可以利用人工智能對景點(diǎn)服務(wù)進(jìn)行改善，利用電子商務(wù)發(fā)展景點(diǎn)旅游衍生商品，利用新媒體資源加大宣傳力度，形成績溪縣特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）疫情期間，旅游景區(qū)要嚴(yán)格做好防控措施，堅(jiān)持防控為先，實(shí)行限量開放和有序開放。避免出現(xiàn)大量游客聚集擁擠的現(xiàn)象，否則會增加疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)。其次，景區(qū)可以創(chuàng)新旅游新模式，借助線上平臺，開展免費(fèi)參觀、宣傳和觀覽活動(dòng)，也可以利用線上促銷一些特色產(chǎn)品，讓疫情下的人們可以在家中實(shí)現(xiàn)“云旅游”，既可以減少疫情的傳播風(fēng)險(xiǎn)，也可以解決人們的娛樂需求。

四、結(jié)語

綜上所述，績溪縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在知名度不高、基礎(chǔ)設(shè)施較差以及人口流失和工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重等多方面的問題，需要依靠政府財(cái)政和政策、景區(qū)創(chuàng)新發(fā)展多方面的努力，并且在疫情下需要進(jìn)一步的防控措施和發(fā)展策略。相信以績溪縣為例，安徽省的縣域旅游經(jīng)濟(jì)可以找到正確的發(fā)展路徑，成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

基金項(xiàng)目：本文系安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院大學(xué)生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究成果（項(xiàng)目編號：ACJJXYZD2006）。