“一帶一路”倡議對中國國際化人才戰(zhàn)略的新要求

□ 雷曉峰

在2017年國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》中，分析提出國際化人才是“一帶一路”建設的基礎和關鍵支撐，語言互通是互聯(lián)互通的基礎，而中國國際化人才建設卻面臨著培養(yǎng)結構單一、國際化水平偏低、與沿線國家的人才交流互動不足等問題。本文從中國全球化人才戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議對國際化人才的需求以及國際化人才的培養(yǎng)和引進等幾方面進行研究，并在全球化大環(huán)境下對中國企業(yè)國際化人才需求和使用提出相關建議。

一、“一帶一路”倡議對國際化人才的新需求

“一帶一路”倡議的實施將極大增加中國企業(yè)投融資的機遇，但與企業(yè)全球化戰(zhàn)略態(tài)勢形成鮮明對比的是，許多企業(yè)希望能走向世界，卻又普遍面臨人才本地化的挑戰(zhàn)?！丁耙粠б宦贰贝髷?shù)據(jù)報告（2018）》中分析提出：“在投融資平臺不斷復雜的大環(huán)境下，企業(yè)要抓住機遇不斷完善自身的經(jīng)濟體系，提高自身在海外同類型企業(yè)中的核心競爭力，最大的困難之一就是國際化人才隊伍的獲取與打造。”造成上述情況主要是由于我國長期受計劃經(jīng)濟的影響，所培養(yǎng)的人才不能完全適應市場經(jīng)濟和國際化經(jīng)營的需要，存在人才資源結構的失衡現(xiàn)象。

二、國際化人才戰(zhàn)略進入良好機遇期

要想實現(xiàn)中國與沿線國家的“互聯(lián)互通”，應著力搭建“培養(yǎng)人才，打通人脈，互通人心”戰(zhàn)略路徑，重視基礎設施建設的“硬聯(lián)通”，更應強調社會文化的“軟聯(lián)通”，尤其是可實現(xiàn)文化交流的“人才聯(lián)通”。培養(yǎng)引進能夠為政府、工商業(yè)和金融界等提供全方位服務的公共政策人才，才能有效實現(xiàn)“政策溝通”；需要培養(yǎng)具有國際交往能力、社會影響力并往來于各國間的專家學者，通過學術研究和文化交流等方式實現(xiàn)“民心相通”。因此，重點謀劃國際化人才培育在“一帶一路”建設中的布局調整和行動策略，為我國及沿線國家提供人才支撐和智力支持，讓沿線國家的人民共享“一帶一路”的建設成果，從而實現(xiàn)合作共贏。

三、國際化人才培養(yǎng)和引進面臨挑戰(zhàn)

（一）國際化人才培養(yǎng)方面

1.傳統(tǒng)教育理念與實效之間差距帶來的挑戰(zhàn)。對國際化人才的培養(yǎng)大多止于外語語言能力的培養(yǎng)，但是對于國際通行規(guī)則、不同文化之間的融合、世界政治經(jīng)濟的走向等整個國際生態(tài)的了解和掌握還非常欠缺。

2.語言差異化和多元化帶來的挑戰(zhàn)。在沿線國家除英語、阿拉伯語等使用廣泛的語種外，土耳其語、孟加拉語、波斯語等也受到高度關注，而目前國內“一帶一路”語言人才特別是小語種人才較為缺乏。

3.行業(yè)規(guī)則不同帶來的挑戰(zhàn)。沿線一些國家對我國使用的財務、金融、建筑和電子商務等行業(yè)準則并不認同，經(jīng)常需要使用本地財務準則，但在中國高校中這方面的教學內容仍然處于空白。

4.不同文化融合帶來的挑戰(zhàn)。想要了解沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展趨勢及需求，必須增加對沿線國家文化的了解，在開展工作的過程中充分融入當?shù)匚幕?，才能夠更好地開展相關工作。

（二）國際化人才引進方面

一是中國對境外人才的國內長期居留資格條件限制過嚴，審查流程過于復雜，綠卡發(fā)放確認周期過長，移民入籍的渠道不健全。二是外國留學生在中國的工作和實習限制約束還不夠靈活寬松，沒有完善的工作簽證機制，境外高校外國學生來華實習通道沒有完全建立，對于沒有相應學歷但擁有高級技能的外籍優(yōu)秀人才也沒有特殊的引進渠道。三是沒有制定具有實效性的移民法和相關配套制度，對于人才引進、人才移民與人才管理方面缺少法律框架。四是中國的國際化教育體系沒有建立，缺乏從小學到大學完整體系的國際化教學資源，難以保障國際化人才在中國的長期穩(wěn)定延續(xù)發(fā)展。五是缺少外籍人才社會保障體系，沒有對境外人才來華工作期間社保的開戶服務、繳納標準、保障內容和離境銜接等進行明確規(guī)定。

四、提升國際化人才應對“一帶一路”新要求的有效策略

（一）在文化融合方面的策略建議

1.實現(xiàn)語種多元化發(fā)展。外語人才目前主要集中在英、俄、德、法、日、西、阿等通用語，非通用語人才比較缺乏，語種分布已經(jīng)明顯滯后于中國對外交往的實際需求。因此，將外語的語種從英語、日語、俄語擴大至其他語種，給人才成長帶來更符合時代需求和自我需求的選擇，是未來高校競爭力的主要體現(xiàn)。

2.加快語言和技能復合型人才的培養(yǎng)。隨著基礎教育階段外語水平的顯著提升，大學外語教育必須隨之做出相應調整，要根據(jù)外語人才的流向與反饋，調整現(xiàn)有專業(yè)培養(yǎng)方向，進行跨專業(yè)、跨院系、跨院校的合作，重點培養(yǎng)對外交流合作領域急需的專業(yè)人才，如急需的金融、貿(mào)易、財務、法律、新聞人才及工程技術類人才。

3.跨文化能力的培養(yǎng)迫在眉睫。跨文化思維的溝通是當前減少風險成本、決定合作成效不可或缺的一環(huán)。開設大學外語必修課的同時，要同步將跨文化類的課程也納入大學必修課，豐富國際化人才的文化內涵。

（二）在機制創(chuàng)新方面的策略建議

建立跨國家、跨行業(yè)、跨學科的國際化人才培養(yǎng)和人力資源優(yōu)化配置機制，實現(xiàn)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展。高等教育在制訂國際化人才培養(yǎng)方案時，應將全球化經(jīng)濟所需要的知識和企業(yè)海外經(jīng)營所需要的能力納入必修課，而將中國文化課程納入國際化人才的培養(yǎng)體系，這是補齊短板的當務之急。另外，要充分發(fā)揮華人華僑和留學生作用，發(fā)揮沿線國家華人華僑和孔子學院等海外平臺對“一帶一路”建設的積極作用，協(xié)助中國企業(yè)更好融入當?shù)匚幕ＴO立“一帶一路”留學基金，鼓勵我國與沿線國家間的留學生互換，培養(yǎng)更多了解彼此語言和文化的人才。

（三）在應用人才培養(yǎng)方面的策略建議

高校對“一帶一路”所需國際化人才，要從目前國際化人才基本素養(yǎng)、類型等方面入手，結合本校學科專業(yè)特色，思考人才培養(yǎng)優(yōu)化的問題，而不能將這個問題留給政府、企業(yè)在工作實踐中去解決。同時，高校還需發(fā)揮好世界高等教育的連接作用，將自身建立的大批西方發(fā)達國家的教育合作資源，在“一帶一路”框架內進行試點型資源整合與連接，保障人才培養(yǎng)方向、人才培養(yǎng)標準符合國家對外開放發(fā)展新格局。