□ 費 平
2020年,新冠肺炎疫情發(fā)生后,從湖北到全國,一場戰(zhàn)“疫”全面打響,這是新中國成立以來規(guī)模最大、影響范圍最廣的一次戰(zhàn)“疫”。人社部迅速研究應對措施,1月30日即發(fā)出通知,要求各地社保經(jīng)辦機構通過網(wǎng)上受理、初審待遇申領等方式,借助“掌上社?!钡确?,加快推動經(jīng)辦服務模式轉型升級,將網(wǎng)上經(jīng)辦作為主要經(jīng)辦服務模式,目的是通過“不見面”服務,方便群眾足不出戶辦理業(yè)務,在應對疫情有效防控的同時,確保參保人權益不間斷。
地方經(jīng)辦機構隨即推進社保服務“不見面”。各地依托國家社保公共服務平臺、省社保網(wǎng)上大廳、手機APP、人社12333及微信公眾號等渠道,通過社保業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,為參保人辦理參保登記、人員增減、繳費申報、關系轉移等業(yè)務,并采取信息比對、遠程自助確認等方式開展資格認證。抓好新冠肺炎疫情防控工作是衡量政府治理能力和維護經(jīng)濟社會正常秩序的尺子,各級人社部門秉持以人為本的服務理念,迅速提出“不見面”社保經(jīng)辦工作要求,既為打贏這場“疫情防控戰(zhàn)”做出了貢獻,又切實保護了參保人的權益。
此次新冠肺炎疫情為很多新興行業(yè)提供了機遇,網(wǎng)上問診、在線教育、遠程辦公……這種以新技術、新渠道、新方式主導的線上非接觸式的服務方式備受群眾青睞,與此相關的行業(yè)勢必將加快推進轉型升級。新技術、新服務方式的普及應用,參保人對社?!安灰娒妗苯?jīng)辦的服務需求將被更加充分地激發(fā)出來。“不見面”經(jīng)辦也將為參保人提供智能化、便捷化的服務,跨區(qū)域社保經(jīng)辦服務,社保同城、異地業(yè)務的一網(wǎng)通辦都將逐步實現(xiàn)。
各地社保經(jīng)辦機構提供“不見面”經(jīng)辦服務已經(jīng)具備了一定的基礎,但要全面實現(xiàn)社保業(yè)務跨區(qū)域的“不見面”經(jīng)辦,同城、異地業(yè)務的“一網(wǎng)通辦”還有一定的難度。主要原因有以下三個方面:一是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)辦服務能力仍不平衡,地區(qū)間信息化建設程度差異較大,基層平臺尤其是貧困地區(qū)比較薄弱,有的地方還是手工操作,不具備實現(xiàn)“不見面”經(jīng)辦的信息化條件。二是地區(qū)間的社保業(yè)務協(xié)同難。由于統(tǒng)籌層次低,各地信息化建設程度不一致,標準不統(tǒng)一,區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)共享水平不高,導致部分跨區(qū)域社保業(yè)務難以協(xié)同。三是目前社保經(jīng)辦資源分散,不少地區(qū)仍按險種分設經(jīng)辦機構,各地、各險種在社保政策、經(jīng)辦流程、服務標準等方面未實現(xiàn)省內統(tǒng)一、全國統(tǒng)一,尚不能完全滿足群眾“不見面”經(jīng)辦服務的需求。
機遇從來與挑戰(zhàn)并存。從目前的形勢看,疫情防控工作的需要將推動“在線社保”加快到來,“不見面”經(jīng)辦也將成為社保經(jīng)辦機構的必然選擇。當前加快“不見面”經(jīng)辦,需要做好四方面的工作:一是在信息化建設方面加大對落后地區(qū)的財政投入力度。二是全面提升標準化水平。三是提升數(shù)據(jù)質量,加快推進部門間數(shù)據(jù)共享。四是加快推進全國統(tǒng)一的人社公共服務平臺建設。