大氣污染治理形勢及其存在的問題和建議

陳志鵬

（河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局湯陰分局，河南 湯陰 456150）

1 機動車顆粒物排放對大氣造成的影響

大氣污染中的一些細微顆粒物，絕大部分都是由于機動車顆粒物排放造成的，機動車在行駛過程中，不僅會排放苯、甲苯、重金屬等對人體健康具有極高危害性的顆粒物，同時還會增加CO、HC和硫化物氣體的排放量，這些有害氣體當遇到空氣中的O2之后會與O2發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而形成細小顆粒物，如硝酸鹽、硫酸鹽等。這種空氣污染物與其他的不同，只有在人口密集的城市中才會形成，且這種空氣污染物經(jīng)由人體進入呼吸道，嚴重威脅人們的身體健康。另外，大氣中的顆粒物會形成霧霾，影響城市的美觀，給大氣帶來較為嚴重的污染；隨著大氣的循環(huán)，空氣污染會形成惡劣天氣，對自然生態(tài)環(huán)境具有重要影響，如酸雨的形成，還有一些顆粒物會隨著雨水落入水資源當中，導(dǎo)致水源受到污染[1]。

2 大氣污染治理形勢

隨著我國城市化進程不斷發(fā)展，人們開始意識到大氣污染問題，并針對這些問題提出了一些不同的見解與建議，也針對大氣污染問題采取了一系列相對應(yīng)的解決措施，這些措施的主要治理對象是常規(guī)污染物，如CO2、SO2等物質(zhì)的治理。例如：車輛限行的治理措施，該措施經(jīng)頒布后確實獲得一定的成效，通過現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備對大氣中的污染物進行有效監(jiān)測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)類似CO2、SO2等有害氣體的排放量均有減少，各項污染物的指標也均有所下降。然而，利用現(xiàn)代設(shè)備調(diào)查與監(jiān)測發(fā)現(xiàn)：在我國經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)均出現(xiàn)了復(fù)合大氣污染，即出現(xiàn)多種污染物，污染物之間通過發(fā)生各種物理變化或化學(xué)反應(yīng)，從而形成一種新型污染物。此外，城市大氣當中的非常規(guī)污染物、重金屬指標與細顆粒有害物質(zhì)也在不斷上升，可見目前大氣污染形式較為嚴峻，大氣污染治理還是任重而道遠。

3 大氣污染治理現(xiàn)狀

3.1 治理機制不夠完善

盡管我國為了治理大氣污染采取了一系列相應(yīng)的治理措施，但是并沒有形成一個完整的治理機制，其中也存在著較多的缺陷，影響大氣污染治理效率。治理機制不夠完善主要表現(xiàn)在三個方面：第一個方面是管理手段較為落后。隨著城市化進程越來越快，城市化水平越來越高，城市當中的大氣污染也越來越嚴重，尤其是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，大氣污染呈現(xiàn)多樣化的變化，采用傳統(tǒng)的管理方式難以對大氣污染形成有效治理，無法切實改善大氣環(huán)境，且我國大部分地區(qū)均沒有采用先進的管理措施進行大氣污染治理；第二個方面是不斷出現(xiàn)新型污染物。城市當中出現(xiàn)的大氣污染物通過化學(xué)反應(yīng)和物理變化會形成新型污染物，而針對新型污染物的防護措施與管理方法還未完善；第三個方面是環(huán)境保護經(jīng)費有限。資金的缺陷限制了大氣污染治理的先進科技，相比于其他方面的經(jīng)費，環(huán)境保護經(jīng)費處于滯后狀態(tài)，部分地區(qū)并沒有設(shè)立專門的大氣污染治理資金，導(dǎo)致大氣污染治理在實際當中設(shè)備缺乏、技術(shù)落后，從而影響到治理效率。

3.2 對大氣污染的探究力度不夠

不論是要解決什么問題，首先就要追根溯源，找到問題的源頭，然后采取相應(yīng)的措施對問題源頭著手解決問題。治理大氣污染也是如此，為了得到更好的防治效果，必須要對大氣污染的源頭、特征、類別等方面進行研究，并根據(jù)研究數(shù)據(jù)進行治理。然而，目前的狀況是我國對大氣污染的探究力度不夠，即便對大氣污染有一定的研究，但其數(shù)據(jù)的價值并不高，因此研究成果在大氣污染治理中無法發(fā)揮本身的作用[2]。我國大氣污染的種類具有多樣化的特點，其原因也多種多樣，如汽車尾氣排放、工業(yè)污染、煤炭煙塵等，另外，污染氣體通過與空氣中的各類氣體相互反應(yīng)，從而會形成二次污染物對大氣造成污染。同時，大氣的流動性較強，因此根據(jù)城市化的大氣污染情況極有可能傳遞到相鄰區(qū)域，且污染情況存在一定的差異性，也會由于地區(qū)的不同而產(chǎn)生不同的污染類型。在大氣污染治理過程中，應(yīng)該要充分結(jié)合實際情況選擇不同的治理措施進行治理，由于我國學(xué)術(shù)界對于大氣污染的源頭與過程具有不同的意見，因此在探究大氣污染時也會發(fā)表不同的看法，因此在大氣污染治理中無法獲得有效的研究成果，不利于大氣污染的治理效率與治理質(zhì)量。

4 大氣污染治理的相關(guān)建議

4.1 建立健全大氣污染治理的措施和政策

在大氣污染治理過程中，針對一些工業(yè)污染、煤炭煙塵污染可以采取相應(yīng)的措施，要求將燃煤老、舊、小鍋爐等物慢慢淘汰，避免由于長期使用這類物品對大氣造成更嚴重的污染，同時，各地區(qū)應(yīng)該要積極引入新技術(shù)、新科學(xué)，加快除塵脫硫脫硝改造速度。針對耗能高、高污染的行業(yè)實施嚴格的控制，避免由于高污染行業(yè)不斷排放污染氣體導(dǎo)致大氣污染現(xiàn)象加劇。在監(jiān)督管理方面，應(yīng)該要將環(huán)保指標實施其中，對企業(yè)的運營發(fā)展實施相應(yīng)的約束，針對能評、環(huán)評不過關(guān)的企業(yè)或項目，不允許批準建設(shè)，也不提供水電、土地、貸款等支持[3]。加強措施的建立與健全，并加強相應(yīng)的監(jiān)督與管理，另外要提倡多多使用清潔能源，改善我國大氣污染現(xiàn)狀；另外，針對機動車排放尾氣對大氣造成污染的問題，應(yīng)該要持續(xù)提升燃油的品質(zhì)，并禁行、限行黃標車，逐漸淘汰黃標車。

4.2 控制污染源頭

為了能夠真正解決大氣污染問題，必須要在治理政策出臺之前找到其污染源，并通過控制污染源的方式有效治理大氣污染問題。大氣污染的污染源一般有兩種，一種是固定污染源，另一種是移動污染源。前者表示的是以工廠、企業(yè)為主的污染物排放，具有產(chǎn)生量大、污染種類豐富等特點，對大氣的污染具有較大影響，針對固定污染源，目前我國主要采用除塵、脫硫、脫硝等技術(shù)進行治理；后者表示的是以機動車為主的污染物排放，具有流動性大、影響面積廣、能直接對人體造成直接影響的特點，針對移動污染源，目前我國主要采取嚴格控制排放尾氣數(shù)量與質(zhì)量、車輛限行等治理措施進行治理。

4.3 機動車深度治理

以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持統(tǒng)籌“車、油、路”協(xié)同治理，相關(guān)部門要大力開展柴油貨車（包括燃油燃氣貨車）污染治理、非道路移動機械污染治理，建立健全機動車污染防治監(jiān)管制度，有效控制和削減機動車污染排放量，促進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是要嚴格淘汰老舊車，首先從政府機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)開始，提前淘汰國三及以下排放標準燃油燃氣貨車；二是開展深度治理，對車況及發(fā)動機處于良好狀態(tài)的國四燃油燃氣貨車到專業(yè)治理機構(gòu)安裝污染控制裝置（DPF+SCR）、車載診斷系統(tǒng)（OBD），實行動態(tài)監(jiān)控，確保治理后尾氣污染物排放穩(wěn)定達到國五以上排放標準。

5 結(jié)語

總而言之，目前大氣污染仍然是我國一個較嚴峻的環(huán)境問題，尤其是隨著我國城市化進程不斷加快，城市的大氣污染問題日益嚴重，對大氣污染進行有效治理顯得越來越迫切。就大氣污染治理現(xiàn)狀來看，還存在著治理機制不完善、對大氣污染的探究力度不足等問題，針對這些問題，相關(guān)部門應(yīng)該予以重視，并采取相對應(yīng)的措施解決問題，如建立健全大氣污染治理的措施與政策、控制污染源頭、增加綠化面積等，切實提升治理效率與治理質(zhì)量，改善城市空氣質(zhì)量。