“以人民為中心的發(fā)展思想”之政治學(xué)探析

唐吉意

(西南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，重慶 400715)

“以人民為中心的發(fā)展思想”是習(xí)近平在治國理政偉大實踐中提出的關(guān)于在新時代捍衛(wèi)人民主體地位、實現(xiàn)人民美好向往、促進個人全面發(fā)展的思想理論。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”標(biāo)明了新時代中國特色社會主義實踐發(fā)展的根本向度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政初心和價值追求?；隈R克思主義政治學(xué)視角探析“以人民為中心的發(fā)展思想”既是全黨講政治、把黨的政治建設(shè)擺在首位的必然要求，也是更準(zhǔn)更穩(wěn)更好實現(xiàn)發(fā)展的前提保障，這對于捍衛(wèi)人民主體地位、完善國家制度體系、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有極其重要的理論與實踐價值。

一、“以人民為中心的發(fā)展思想”之政治學(xué)核心要義

新中國成立以來的實踐表明，我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明取得巨大成就的根本“政治密碼”在于謀發(fā)展。恰如習(xí)近平所指：“中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵?！盵1]15因發(fā)展在目的、方式及結(jié)果上呈現(xiàn)多樣化，故應(yīng)首先明確實現(xiàn)何種發(fā)展。習(xí)近平強調(diào)：“人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。”[2]789實現(xiàn)發(fā)展，根本在于堅持以人民為中心，應(yīng)始終將“以人民為中心的發(fā)展思想”這條紅線貫穿黨治國理政全部實踐。也就是說，發(fā)展的本質(zhì)就在于“人民”二字。

1.“以人民為中心的發(fā)展思想”之由來

“以人民為中心的發(fā)展思想”是黨的治國理政實踐逐步深入和理論體系愈發(fā)完善的必然產(chǎn)物。十八屆三中全會上習(xí)近平首次于文化領(lǐng)域提及“以人民為中心”：“建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必須堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向?！盵3]533隨著黨治國理政實踐及其理論的飛躍發(fā)展，“以人民為中心”理念瞄準(zhǔn)時代走向，從發(fā)展觀上累積形成為“以人民為中心的發(fā)展思想”。黨的十八屆五中全會首次完整提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，指出“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”[2]789。在治國理政實踐與黨的理論經(jīng)驗不斷融合創(chuàng)新中，“以人民為中心的發(fā)展思想”成為新時代黨的理論建設(shè)的新成果。2016年在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上習(xí)近平強調(diào)：“著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想……體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！盵4]213作為新時代的政治宣言和行動綱領(lǐng)的黨的十九大報告莊嚴(yán)寫到：“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[5]19以歷史維度為參照，“以人民為中心的發(fā)展思想”已然成為一個內(nèi)容豐富且內(nèi)涵深刻、不斷發(fā)展的創(chuàng)新理論。

2.“以人民為中心的發(fā)展思想”之含義

新時代提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，表明其在歷史、理論和實踐維度上都形成了獨特且全新的意蘊。一是“以人民為中心的發(fā)展思想”面對社會矛盾轉(zhuǎn)變就發(fā)展問題給出了“為了人民、依靠人民和人民共享”的答案；二是作為貫穿黨治國理政實踐的一條紅線，“以人民為中心的發(fā)展思想”在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等方面都進行著生動實踐。而國內(nèi)學(xué)界對其研究也基本以此展開，研究重點集中在歷史溯源、主要內(nèi)容、理論定位、價值意蘊和實踐路徑五個方面，形成的共識可歸納為以下幾點：(1)“以人民為中心的發(fā)展思想”根源于馬克思主義唯物史觀人民主體地位思想、中國共產(chǎn)黨人民觀和十八大以來黨的治國理政偉大實踐；(2)“以人民為中心的發(fā)展思想”主要涵蓋人民地位、人民立場、人民利益和人民共享發(fā)展等內(nèi)容；(3)“以人民為中心的發(fā)展思想”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和馬克思主義中國化新成果的重要構(gòu)成；(4)“以人民為中心的發(fā)展思想”的重要價值體現(xiàn)在開辟馬克思主義中國化新境界、貫穿并指導(dǎo)黨治國理政實踐、豐富馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)等。學(xué)界關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想”的研究成果豐碩、層面廣泛、多元多維，比較系統(tǒng)的界別了“以人民為中心的發(fā)展思想”的各方內(nèi)容。從政治學(xué)視角對其含義予以探析，核心在于準(zhǔn)確把握、深刻理解黨的十九大報告與習(xí)近平總書記系列講話關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想”的重要論述。概而言之，“以人民為中心的發(fā)展思想”就是在黨的十八大以來的治國理政實踐過程中，在秉承人民主體地位思想、人民至上價值取向和人的全面發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，從我國社會主義革命、建設(shè)及改革的政治實踐經(jīng)驗中，針對新時代我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的具體實際，對“何為發(fā)展、發(fā)展為何、如何發(fā)展”等系列問題作出深遠思考并用以指導(dǎo)實踐發(fā)展而提出的創(chuàng)新理論。

3.“以人民為中心的發(fā)展思想”之本質(zhì)

任何思想理論都有構(gòu)成其本質(zhì)的突出特性。人民性、政治性、實踐性和發(fā)展性是“以人民為中心的發(fā)展思想”的本質(zhì)屬性。首先，人民性是其最鮮明品格。它體現(xiàn)了對“人民是歷史的創(chuàng)造者”這一唯物史觀基本原理的堅持，即把“人民”作為思想核心、實踐主體，厚植于人民。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”要求黨在人民的主體地位、根本利益、美好向往以及人的全面發(fā)展上做到始終堅守、堅決捍衛(wèi)、徹底實現(xiàn)。這既是堅持馬克思主義人民觀的必然要求，也是遵循歷史發(fā)展規(guī)律的必然選擇。其次，政治性是黨的本質(zhì)在“以人民為中心的發(fā)展思想”上的集中反映。任何政黨提出的思想理論都以政黨自身利益為中心，高度契合政黨本質(zhì)。“以人民為中心的發(fā)展思想”聚合了中國共產(chǎn)黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政本質(zhì)和“實現(xiàn)人民對美好生活的向往”的施政取向，體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨所具有的先鋒隊特性。再者，實踐性體現(xiàn)在“以人民為中心的發(fā)展思想”在中國特色社會主義實踐過程中所凸顯的指導(dǎo)效能。“以人民為中心的發(fā)展思想”雖有著豐富的理論內(nèi)容和深刻的思想內(nèi)涵，但終歸是由內(nèi)而外進行生動實踐的制勝武器。其自形成以來就成為指導(dǎo)中國特色社會主義實踐發(fā)展的思想理論，并在指導(dǎo)實踐發(fā)展過程中與黨的其他理論相輔相成，與黨的具體實踐緊密聯(lián)系。最后，發(fā)展性是其基本屬性?？茖W(xué)的思想理論必定是隨著時代進步而不斷發(fā)展的。“以人民為中心的發(fā)展思想”本身就是馬克思主義政治學(xué)理論發(fā)展的產(chǎn)物，并必將伴隨著中國特色社會主義實踐的深入得到豐富發(fā)展；而作為“發(fā)展思想”，它立足實踐發(fā)展、指導(dǎo)實踐發(fā)展?？梢姡耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”之本質(zhì)就是：人民是歷史的創(chuàng)造者和社會實踐的主體，是黨的根本政治立場和初心，只有為了人民、依靠人民才能“主推”中國特色社會主義實踐發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強國夢，鑄造實現(xiàn)“人的自由全面發(fā)展”的前進基石。

二、“以人民為中心的發(fā)展思想”之政治學(xué)理論基礎(chǔ)

恩格斯指出：“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵6]467事實證明，馬克思主義是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)國家社會發(fā)展的制勝武器?！榜R克思主義堅持實現(xiàn)人民解放，維護人民利益的立場，以實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展和全人類解放為己任，反映了人類對理想社會的美好憧憬?！盵7]提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，汲取了馬克思主義政治學(xué)說的精髓，是馬克思主義政治學(xué)說中國特色化的理論產(chǎn)物，是指導(dǎo)中國當(dāng)代實踐發(fā)展的一種理論思維，其政治學(xué)理論基礎(chǔ)就是馬克思主義政治學(xué)中的“人民主體地位思想” “社會階級分析理論”和“人的全面發(fā)展理論”。

1.奠基于馬克思主義“人民主體地位思想”

習(xí)近平指出：“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系?！盵8]8馬克思主義是為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和全人類解放而生，其關(guān)于人民的思想自誕生起就成為與其他思想體系根本區(qū)別的顯著標(biāo)志。馬克思主義“人民主體地位思想”是指馬克思主義以唯物史觀為基，揭示人民之于歷史的創(chuàng)造者身份和社會的主體地位所形成的思想。馬克思主義“人民主體地位思想”是馬克思主義政治學(xué)說的重要組成部分，是“以人民為中心的發(fā)展思想”的理論基礎(chǔ)。

“人”在眾多政治學(xué)說中都是學(xué)者們研究的對象。亞里士多德視人為天生的政治動物，論證“人”的出現(xiàn)推動了城邦國家的形成及政治學(xué)的產(chǎn)生。把“人”作為政治學(xué)研究的對象是政治學(xué)形成及發(fā)展的基本內(nèi)容。馬克思主義政治學(xué)亦如此。馬克思曾言自己的研究為“人的科學(xué)”。但與西方人本學(xué)說不同，馬克思主義政治學(xué)致力于對“人”本質(zhì)規(guī)定的科學(xué)探究，這在根本上使馬克思主義從傳統(tǒng)政治思想體系中抽離。“以人民為中心的發(fā)展思想”本質(zhì)上也是基于馬克思主義政治學(xué)說的研究范式而區(qū)別于西方政治思想的。西方人本主義中“人”被抽象化，脫離了人的社會性、歷史性而被冠以普遍性，是抽象理性的理論。馬克思主義政治學(xué)卻不是就人談人，就政治論政治，而是透過“人”的真實存在及歷史起源透析其社會政治之本質(zhì)。馬克思恩格斯認(rèn)為：人是一切社會關(guān)系的總和且“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”[9]732。一方面，人作為現(xiàn)實的人處在一定社會關(guān)系中并從事相關(guān)實踐活動；一方面，創(chuàng)造人類歷史和推動社會發(fā)展是從事一切生產(chǎn)的不同個體的共同活動的事實，其應(yīng)然和實然都是由一群“現(xiàn)實的人”所組成的集合體所為。簡言之，“人”是現(xiàn)實的人特別是作為歷史的推動者應(yīng)歸屬于“人民”這個集體。同樣，關(guān)于“群體”問題，西方傳統(tǒng)政治學(xué)與馬克思主義政治學(xué)說同樣存在明顯區(qū)別。亞里士多德認(rèn)為在政治生活中，公眾意見或輿論不僅是一種不可避免的力量，而且在一定程度上還是一項正當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)[10]55。然而古希臘時期的公眾本指城邦公民，是由極少數(shù)人組成的群體。至18世紀(jì)，似乎群體理論在盧梭那里得到完美論證。盧梭認(rèn)為公共權(quán)力的合法性只能源于人民的同意[11]184。盧梭“主權(quán)在民”思想與同時期政治家格格不入，比較充分的肯定了人民的作用，但他仍擺脫不了把民眾當(dāng)作一種抽象目的，拋棄并拒絕回答作為主權(quán)者的人民能否在操作意義上親自治理國家等問題。馬克思主義政治學(xué)基于歷史唯物主義斷定“人民創(chuàng)造歷史”，并指出“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[12]647。這不僅道明西方政治學(xué)說中獨立、抽象的“人”只是局限于對“人”存在表象的解釋，還揭示出馬克思主義政治學(xué)說中實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展、全人類解放與人民是歷史的創(chuàng)造者、社會的主體力量之間具有更深層次的邏輯關(guān)系。馬克思主義從人類歷史本源和社會發(fā)展起始出發(fā)，在有力駁斥西方社會廣泛存在的“以我為中心”的自由主義思潮和個人主義思想的同時，深刻揭示了人民作為主體力量推動歷史社會發(fā)展的根本作用，這為“以人民為中心的發(fā)展思想”提供了理論基礎(chǔ)?？梢姡耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”充分吸收了馬克思主義唯物史觀人民主體地位思想的理論精髓，并從歷史發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展本質(zhì)出發(fā)揭示出人民具有真實性、主體性、實踐性和創(chuàng)造性的本質(zhì)特性，要求任何時候都須堅持人民主體地位。因而“以人民為中心的發(fā)展思想”在政治理論層面上首先奠基于馬克思主義唯物史觀人民主體地位思想。

2.奠基于馬克思主義“社會階級分析理論”

馬克思主義“社會階級分析理論”是馬克思主義基于一定社會的生產(chǎn)關(guān)系，從階級和階級社會的產(chǎn)生出發(fā)揭示人類社會發(fā)展規(guī)律的觀點和方法的總和。馬克思恩格斯認(rèn)為，人類社會的形成必定經(jīng)由階級和階級社會的產(chǎn)生到階級和階級社會的消亡的發(fā)展過程。在這一過程中，人民居于主體地位并起著創(chuàng)造歷史和推動社會發(fā)展的根本作用?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”突出人民在社會歷史進程中的主體地位及根本作用，是以馬克思主義“社會階級分析理論”為基石的。

馬克思主義認(rèn)為，“人民”是政治概念，具體而言是一個階級產(chǎn)物。在《致約·魏德邁的信》中馬克思說到：“階級的存在僅僅同生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系?！盵13]恩格斯也指出：“在每個歷史地出現(xiàn)的社會中, 產(chǎn)品分配以及和它相伴隨的社會之劃分為階級或等級, 是由生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)以及怎樣交換產(chǎn)品來決定的。”[6]740-741階級是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，而剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)與私有制的形成為階級的產(chǎn)生奠定了前提條件。列寧從階級力量的差異性對照中闡釋了階級的本質(zhì)。他指出：“所謂階級，就是這樣一些大的集團，這些集團在歷史上一定的社會生產(chǎn)體系中所處的地位不同，同生產(chǎn)資料的關(guān)系(這種關(guān)系大部分是在法律上明文規(guī)定了的)不同，在社會勞動組織中所起的作用不同，因而取得歸自己支配的那份社會財富的方式和多寡也不同……由于它們在一定社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所處的地位不同，其中一個集團能夠占有另一個集團的勞動?！盵14]11階級產(chǎn)生和劃分階級的根本原因就是這些集團同生產(chǎn)資料的關(guān)系，即生產(chǎn)資料的占有方式，而階級的存在也必然意味著壓迫與被壓迫、剝削與被剝削現(xiàn)象的發(fā)生?！罢加心骋徊糠稚鐣a(chǎn)資料, 將其用于私人經(jīng)濟, 用于目的在出售產(chǎn)品的經(jīng)濟……這就是現(xiàn)代社會中的一個階級 (資產(chǎn)階級) 同失去生產(chǎn)資料、出賣自己勞動力的無產(chǎn)階級的基本區(qū)別?！盵15]30階級存在表明社會中人的不平等，特別是社會中以階級形態(tài)劃分的勞動者近乎處在受支配、被剝削的艱難境地。近代人類社會則集中呈現(xiàn)為資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的根本對立和沖突。無產(chǎn)階級的使命是帶領(lǐng)最廣大勞動群眾以暴力革命的形式粉碎資本主義的國家機器，解放自身，掙脫人異化的困境。隨著馬克思主義政治理論研究的逐步深入，其經(jīng)典著作中的最廣大勞動者最終被概括為“人民”二字：即所有從事物質(zhì)與精神財富生產(chǎn)、推動歷史社會向前發(fā)展的勞動群眾。這也直接構(gòu)成了“以人民為中心的發(fā)展思想”中“人民”所指范疇?？梢姡A級性是人民的本質(zhì)特性；而人民是創(chuàng)造一切財富的原動力。從馬克思主義政治學(xué)說關(guān)于社會階級分析的理論看，“以人民為中心的發(fā)展思想”將人民作為核心要義是對人民階級本質(zhì)的深刻認(rèn)識。工業(yè)革命后，絕大部分生產(chǎn)資料掌控在極少數(shù)大資本家手中，資產(chǎn)階級成為統(tǒng)治階級，而其他階級則淪落至被統(tǒng)治地位。資產(chǎn)階級基于維護自身階級統(tǒng)治的目的，在社會運作及思想教育上不但否認(rèn)人民的主體地位，還極力阻撓群眾的活動，以少數(shù)人為代表的資產(chǎn)階級統(tǒng)治以社會絕大多數(shù)人所組成的人民群眾的事實也就被硬掰為是社會發(fā)展的不變定律，灌筑為民眾頭腦中的慣性思維。馬克思等通過深入考究人類社會歷史，從經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)確證了統(tǒng)治與被統(tǒng)治、剝削與被剝削的階級斗爭現(xiàn)象的存在，并指明無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)廣大勞動者掙脫異境，獲取解放的根本路徑和歷史重任。那些占絕大多數(shù)的勞動群眾，特別是親歷見證社會化大生產(chǎn)的無產(chǎn)階級才是真正掌握先進技術(shù)，具有革新社會、推動發(fā)展的巨大力量。換言之，人民作為勞動者通過聯(lián)合而形成的集體包含著代表最先進生產(chǎn)力的工人階級。因此，人民的階級本質(zhì)表明社會的發(fā)展根本依靠人民，任何忽視人民地位、力量及作用的觀點都與人類社會發(fā)展規(guī)律相違背。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”要求將人民放在一切事物發(fā)展之中心，根本而言是對人民階級本質(zhì)的透析，科學(xué)把握住了人民所具有的主體性、革新性及徹底性，體現(xiàn)的是理論本身鮮明的政治立場和科學(xué)邏輯。值得注意的是，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展使階級在被“淡化”的同時內(nèi)部日益分化。而我們不能忽視和拋棄“階級”這個本質(zhì)規(guī)定。事實上階級現(xiàn)象只是被當(dāng)下出現(xiàn)的許多新的復(fù)雜且急需解決的政治問題，如信息革命、生態(tài)環(huán)境、地緣政治等所暫時轉(zhuǎn)移目光。馬克思恩格斯也指出，在過去的各個歷史時代，幾乎在每一階級內(nèi)部又有一些特殊的階層[16]272-273。階層的出現(xiàn)并不能證明歷史發(fā)展是由某一階層所主導(dǎo)，而事實恰恰是不同階層中的那些占大絕多數(shù)的勞動群眾——“人民”仍舊是社會歷史之主體。當(dāng)前中國社會階層的壯大發(fā)展是主流，但前提是階層一定依附于階級。因此，以人民利益為根本出發(fā)點和落腳點，堅持人民對美好生活向往的價值取向，把解決人民內(nèi)部矛盾作為首要，是“以人民為中心的發(fā)展思想”基于對馬克思主義“社會階級分析理論”這一政治學(xué)說中關(guān)于社會階層思想的充分汲取和運用。

3.奠基于馬克思主義“人的全面發(fā)展理論”

“實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展”不僅是馬克思等人對人“該往何處去”的哲學(xué)追問，也彰顯出馬克思主義政治學(xué)以人為本的崇高價值。根據(jù)馬克思主義所秉持的終極價值和描繪的未來藍圖可見：人類社會將會以生產(chǎn)力的不斷發(fā)展為基，逐步擺脫政府、國家的束縛，打破階層、階級的界限，直至政治消亡，從而回歸社會，實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”旨在不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，這與馬克思主義“人的全面發(fā)展理論”是一脈相承的。該理論將人的發(fā)展以人的需要、能力、個性和社會關(guān)系為主要標(biāo)準(zhǔn)分別列至前資本主義社會、資本主義社會和共產(chǎn)主義社會，人的發(fā)展是在從前資本主義社會到共產(chǎn)主義社會中不斷遞進的。在資本主義社會中，生產(chǎn)力的迅速發(fā)展使人的需求多樣化、能力迅猛提升、人格基本獨立且形成以經(jīng)濟利益為核心紐帶的社會關(guān)系，人的發(fā)展依附于物；而在共產(chǎn)主義社會中，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展之條件。社會主義社會與資本主義社會是現(xiàn)今人類社會發(fā)展過程中具有“社會存在”共性的社會形態(tài)，但社會主義社會的終極指向是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，因而它既與資本主義社會并行又介乎資本主義社會和共產(chǎn)主義社會之間。當(dāng)前我國社會主義初級階段的基本國情雖沒有變，但社會主要矛盾于現(xiàn)階段正歷經(jīng)深刻變化，集中反映為民眾需求更加多元、能力更加精專、人格更加獨立且社會關(guān)系由純粹的個人利益向著集體利益交織演進。人的發(fā)展仍依附于物且遠沒有達到共產(chǎn)主義社會的理想程度。為此，提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，要求堅持人民主體地位，做到為民、靠民、愛民、民享，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕是立足我國現(xiàn)階段的發(fā)展實際并力求解決人的需求、能力、人格和社會關(guān)系等現(xiàn)實問題的理論自省與創(chuàng)新?？梢?，“以人民為中心的發(fā)展思想”基于對馬克思主義“人的全面發(fā)展理論”的繼承完全秉持了“人的自由全面發(fā)展”的根本價值取向。

“以人民為中心的發(fā)展思想”基于“人的全面發(fā)展理論”將“人民”作為思想核心實則有三層含義：一是立足人的本質(zhì)；二是肯定人民主體地位；三是確證發(fā)展的目的及途徑。后兩個含義以第一個含義為基礎(chǔ)和前提。關(guān)于人之本質(zhì)前文已有論述。但這里有必要澄清一誤區(qū)，即不少西方學(xué)者依據(jù)該理論中“人”以“個人”的存在形態(tài)為視角而進行脫離本意的導(dǎo)向性闡釋和沒有將馬克思主義所提到的“人民”“群眾”等某種類似“集體”的規(guī)定性術(shù)語對“人”予以解釋，使得馬克思主義“人的全面發(fā)展理論”以被動方式被理解為是與西方個人主義思想同出一轍的。馬克思主義“人的全面發(fā)展理論”把“人”定位至每個個人，首先就明確了其內(nèi)在規(guī)定性是社會現(xiàn)實性。即便洛克、盧梭、康德、密爾、馬克思等人都對人的本質(zhì)有過豐富論證，但以馬克思恩格斯為代表的馬克思主義經(jīng)典作家卻批判了主要以康德式“個人”為核心的整個西方道德個人的價值觀，將“人”從抽象、孤立、宗教、性惡中抽離出來并指出人是社會關(guān)系的總和，其社會性是其現(xiàn)實性的有力論證。馬克思指出，歷史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的壯大[17]103。也就是說，推動社會發(fā)展不是原子式“個人”的結(jié)果，而是群體運動的杰作?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”立足人的本質(zhì)，充分汲取了“人的全面發(fā)展理論”之精髓，即人民作為社會主體而存在，且人是構(gòu)成人民的基本單元，人民是人自由全面發(fā)展的客觀載體，每個人的自由發(fā)展最終會使一切人自由發(fā)展。這不僅科學(xué)闡釋“以人民為中心的發(fā)展思想”中人與人民之邏輯關(guān)系，同時突顯了“人的自由全面發(fā)展”的最高命題。于是乎呈現(xiàn)出這樣的邏輯軌跡：從“現(xiàn)實的人”出發(fā)，通過“現(xiàn)實的人”所組成的“人民”這個集體來創(chuàng)造歷史社會，并最終在這種以人民為主體地位的創(chuàng)造實踐過程中實現(xiàn)每個人的自由全面發(fā)展。

三、“以人民為中心的發(fā)展思想”之政治實踐價值

政治實踐是在一定社會系統(tǒng)中，人們依靠權(quán)力的多種形式去建立或改變政治上層建筑、處理政治活動中主客體之間關(guān)系的活動。這種活動涉及多方利益及關(guān)系，會形成相應(yīng)的政治思想并受其指導(dǎo)，因而又是復(fù)雜龐大的整體性活動。作為黨對現(xiàn)階段綱領(lǐng)的概括，中國特色社會主義道路是我國當(dāng)前正在、今后將長期進行的最宏大的政治實踐。“以人民為中心的發(fā)展思想”是黨于中國特色社會主義道路進入新時代的歷史實踐背景中提出的政治理論，是根本著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局新的歷史方位而設(shè)計的，對于中國特色社會主義實踐有著重要指導(dǎo)作用，即捍衛(wèi)人民主體地位；完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一政治理想。

1.立足政治立場：批駁極端個人主義、現(xiàn)代犬儒主義，捍衛(wèi)人民主體地位

思想確立的首要任務(wù)是明確立場、占據(jù)高地。當(dāng)前隨著西方政治思潮滲入我國社會的不少政治思想正侵蝕著我國意識形態(tài)。其中以極端個人主義和現(xiàn)代犬儒主義為最甚。“以人民為中心的發(fā)展思想”的政治實踐價值就在于立足人民立場，批駁極端個人主義、現(xiàn)代犬儒主義，抵制西方主流意識形態(tài)侵入，以捍衛(wèi)人民主體地位。

極端個人主義是以個人本位、自我中心、利己主義為重要特征，形成的一種為滿足個人私欲而不惜損害社會和他人利益的思想觀念[18]。極端個人主義實則是個人主義極端化的一種。在西方，被認(rèn)為是與自由主義能夠共同揭示市場經(jīng)濟形成及發(fā)展規(guī)律的原理的個人主義卻存在著巨大缺陷。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們逐漸意識到資本市場提供的各種機會似乎可通過獲取金錢、勞動力換取個人幸福，只要熟練運用市場交易原則和資本市場運行規(guī)則，便可獲取利益。這使民眾開始扭曲勞動致富的觀念和放棄置身勞動實踐的活動，將道德、責(zé)任、勤勞等精神品質(zhì)擱置角落，盲目追求金錢、商品等物質(zhì)對自身的滿足。托克維爾指出，個人主義使每個公民同其同胞大眾隔離，同親屬和朋友疏遠……首先會使功德的源泉干涸……久而久之也會打擊和破壞其他一切美德[19]625。極端個人主義便是在這種無序中向著極端漸進而生，其危害更甚：(1)為獲取自身利益而不惜一切代價；(2)奉行無政府主義；(3)既然自我就是倫理道德的創(chuàng)制者，那么我所做的應(yīng)該就是我所尊崇的倫理道德。受極端個人主義影響的人與社會，必然會沾染奢侈、虛偽、貪欲、自私等惡性，這無疑會給國家和社會帶來動蕩和混亂。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化使任何國家實體為謀發(fā)展而難以孤身獨立，因而受主導(dǎo)世界經(jīng)濟的個人主義的影響不可避免。為此，極力批駁和抵制以極端個人主義為主的西方消極思想對于我國發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，明確了以人民為中心的根本政治立場，要求在走中國特色社會主義道路中嚴(yán)肅批判個人主義、自由主義，徹底消除極端個人主義影響，立足鮮明政治立場，占據(jù)意識形態(tài)高地，以捍衛(wèi)人民的主體地位。確保我國社會主義市場經(jīng)濟有規(guī)制、有動力、有方向，避免國家和社會出現(xiàn)精神崩塌、道德淪喪、政治動亂等現(xiàn)象。

古代犬儒主義乃是一種投合于勞苦倦極的人們的學(xué)說[20]295，是一種基于理性指導(dǎo)的消極厭世哲學(xué)?，F(xiàn)代犬儒主義除對現(xiàn)實產(chǎn)生普遍懷疑上與古代犬儒主義相像，表現(xiàn)為消極厭世、玩世不恭，還表現(xiàn)為降心相從、接受現(xiàn)實：精神上，道德相對主義和虛無主義為其任意放縱、自私自利提供精神慰藉；社會現(xiàn)實性上，在其社會活動(商品交換)的行為中，他們?yōu)榘菸锝痰幕糜X所支配[21]43。在我國，國家事業(yè)的不斷發(fā)展使轉(zhuǎn)型成為常態(tài)。不少民眾難以適應(yīng)劇烈變化的高頻轉(zhuǎn)型升級，就可能造成自我德行的非健全以及在追求財富過程中形成貪欲和不滿。這種現(xiàn)代犬儒主義現(xiàn)象的危害之處便是通過消極默認(rèn)人民的主體地位和根本力量，貶低自我存在的價值。個人層面表現(xiàn)為心理與行為上的自暴自棄、自私自利、欺軟怕硬等；國家層面表現(xiàn)為政治冷漠、官員腐敗等；社會層面表現(xiàn)為價值頹敗、暴力滋生、政治動亂等。我國是奉行集體主義的社會主義國家，個人和集體同等重要，必須對現(xiàn)代犬儒主義予以徹底批駁。“以人民為中心的發(fā)展思想”立足人民立場，堅決批駁了現(xiàn)代犬儒主義中的個人無用論、消極社會論等歪理，要求防止和杜絕社會中存在的信仰缺失、政府全能、社會焦慮、娛樂至死等消極現(xiàn)象，確保國家、社會的和諧穩(wěn)定與人民內(nèi)部的團結(jié)一致，使所有勞動者都能正確認(rèn)識自我，以積極參與國家建設(shè)，為社會發(fā)展提供前進動力，從而真正捍衛(wèi)人民主體地位。

2.堅持政治導(dǎo)向：完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

走中國特色社會主義道路必須以制度為抓手。我國國家治理體系及能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮和完善中國特色社會主義制度，就必須實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。就政治學(xué)角度而言，國家社會職能由管理趨向治理反映的是人類政治發(fā)展的普遍趨勢。黨的十八大以來，我國國家制度和治理體系在發(fā)展和完善中呈現(xiàn)出多方顯著優(yōu)勢，并以黨的十九屆四中全會擬定的總體目標(biāo)不斷邁進。將“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿黨治國理政實踐，是國家治理體系及能力向著現(xiàn)代化發(fā)展的必然導(dǎo)向。這要求一切發(fā)展應(yīng)站穩(wěn)人民立場，堅持人民主體地位，以人民利益、需求、向往為導(dǎo)向。同時要特別從黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民民主專政制度、人民代表大會制度和馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度這些作為我國國家制度和國家治理體系中的根本制度體系著手，把牢固樹立“根本制度”意識、堅持“根本制度”不動搖的實踐活動與堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”結(jié)合起來，真正做到制度與效能的有機轉(zhuǎn)化。

在當(dāng)代中國國家治理體系中，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)及其制度決定了黨和國家的前途命運。人民性是黨的本質(zhì)特性，體現(xiàn)為一切工作以人民為中心。因此堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度必須突出為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度原則，始終把人民放在黨心中最高位置；人民民主專政是我國國體，是黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)制的符合國情和根植于人民的根本國家制度。堅持和完善人民民主專政根本制度必須始終堅持人民主體地位，堅定不移沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路前行，力求各方制度及其治理體系更好凸顯人民意志、維護人民權(quán)益、滿足人民期待、激發(fā)人民創(chuàng)造；人民代表大會制度是符合我國國情、具有社會主義性質(zhì)并保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。人民依法通過這一制度行使公民權(quán)利、參與管理國家政治、經(jīng)濟、文化和社會等事務(wù)，是我國社會主義民主政治巨大優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。堅持和完善人民代表大會根本制度必須要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，保證民主選舉的公正性與公開性，對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督；馬克思主義是我國的根本指導(dǎo)思想，是立黨立國之本和中華民族偉大復(fù)興之魂。捍衛(wèi)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位意義重大，事關(guān)中國特色社會主義建設(shè)全局?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”是馬克思主義中國化在新時代的成果創(chuàng)新，特別是馬克思主義人民學(xué)說發(fā)展出的新思路。從這個意義來講，堅持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場，特別是堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于“以人民為中心的發(fā)展思想”的重要論述，能夠使馬克思主義在當(dāng)代煥發(fā)出更強大生機與動力，為馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位筑牢根基。

3.堅定政治理想：為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗

馬克思主義政治學(xué)相信，社會歷史的發(fā)展必然導(dǎo)致共產(chǎn)主義社會。共產(chǎn)主義是人類的最高理想。它的根本目的是實現(xiàn)全人類的徹底解放[22]12。新時代中國特色社會主義呈現(xiàn)的是社會主義初級階段的時代特征。而在社會主義向著共產(chǎn)主義發(fā)展的不同階段的不同時代中，必然存在著以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想的其他不同階段、時代的政治理想。黨的十九大指出：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)[5]13。推動新時代中國特色社會主義發(fā)展是以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為階段性的時代政治理想。黨在新時代提出堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，明確以實現(xiàn)人民美好愿景和向往為奮斗目標(biāo)的價值指向，實則就是在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，在黨帶領(lǐng)人民走中國特色社會主義道路的過程中，堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”與實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢有機統(tǒng)一。

從治國理政的偉大實踐看，作為一條“紅線”的“以人民為中心的發(fā)展思想”是黨著眼歷史大局、立足“人民”這個社會實踐主體提出并用以指導(dǎo)實踐發(fā)展的思想。中國夢的實現(xiàn)必定孕育在不斷發(fā)展著的中國特色社會主義實踐中，人民既是“夢”想成真的主體力量也是其價值所在，故而體現(xiàn)出“以人民為中心的發(fā)展思想”與“中國夢”合目的性與合規(guī)律性的有機統(tǒng)一。合目的性體現(xiàn)為一種價值追求：人民作為中國特色社會主義實踐的主體力量，為的是實現(xiàn)自身利益。實現(xiàn)中國夢，意味著要實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福，這與人民群眾的理想夙愿根本一致。從人民主體視角看，中華民族偉大復(fù)興的中國夢之實現(xiàn)全然符合中國特色社會主義的實踐價值，是實踐發(fā)展的必然邏輯。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，就是要把人民利益作為黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，在思想上、政治上確保黨帶領(lǐng)人民在實踐中朝著實現(xiàn)中國夢這一政治理想穩(wěn)步前進的方向和立場。合規(guī)律性，即指導(dǎo)實踐的對客觀規(guī)律的真理性認(rèn)識?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”秉承馬克思主義唯物史觀人民主體地位思想，明確發(fā)展為民、靠民、民享的實踐要求，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀遵循。既然“中國夢”就是“人民夢”，那么新時代堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”就需要黨在治國理政實踐的方方面面中把人民的愿景與向往變?yōu)楝F(xiàn)實，把人民作為永續(xù)奮斗的動力?！耙匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”與“中國夢”的高度結(jié)合還體現(xiàn)出黨的根本價值取向與階段性政治理想的有機統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民才有信仰、民族才有希望。中國特色社會主義道路是黨帶領(lǐng)人民探索出的一條獨具特色的正確道路。中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)必將是這條路所通達的方向。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，就是要在中國特色社會主義道路上始終以共產(chǎn)主義為終極理想，在堅持人民主體地位、遵循客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，確保黨和國家各項事業(yè)以人民為中心，進而激勵全黨為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢去努力奮斗。