中小學海洋教育的意義、現(xiàn)狀和推進路徑

［摘要］ 21世紀是海洋世紀，建設海洋強國，加強青少年海洋教育，提升海洋素養(yǎng)已成為共識。目前我國的海洋教育尚處于起步階段，還存在諸多問題。本文通過對江蘇省如東縣海洋教育的實踐反思，提出中小學海洋教育的推進路徑：著眼立德樹人，確立共同愿景和推進思路；堅持系統(tǒng)思維，彌合育人邊界；利用鄉(xiāng)土資源，構(gòu)建特色課程。

［關鍵詞］ 海洋教育；海洋素養(yǎng)；區(qū)域推進；研學旅行；灘涂課程

中小學海洋教育指的是有目的、有計劃地對中小學生開展海洋知識、海洋文化教育，讓中小學生能夠了解海洋、親近海洋、熱愛海洋，從而培養(yǎng)中小學生海洋素養(yǎng)的教育活動。簡言之，海洋教育就是指培養(yǎng)學生海洋素養(yǎng)的教育。所謂海洋素養(yǎng)，即在了解海洋、了解海洋和人互動關系的基礎上，理解海洋對人類的意義和人類活動對海洋生態(tài)所造成的影響，從而激發(fā)和培養(yǎng)學生熱愛海洋、經(jīng)略海洋、保護海洋的認知、情感和行為。

一、國家海洋戰(zhàn)略呼喚中小學海洋教育

20世紀80年代以來，海洋教育逐漸成為世界各國教育界關注的課題。世界海洋強國都很重視針對中小學生與一般民眾進行海洋科學教育，學生和一般民眾也形成了較為完善的海洋意識培養(yǎng)體系。在我國，黨的十八大首次作出了建設海洋強國的重大戰(zhàn)略決策，黨的十九大、黨的二十大報告都提出“加快建設海洋強國”的戰(zhàn)略目標。習近平總書記指出：“我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊。一定要向海洋進軍，加快建設海洋強國?！苯ㄔO海洋強國離不開全民對海洋關心、認識、熱愛，離不開一批批愿意投入海洋事業(yè)，懂得“經(jīng)略海洋”的人才。因而，中小學海洋教育應成為國家海洋教育體系中的重要一環(huán)。國外的經(jīng)驗也表明，國民海洋意識的培養(yǎng)必須從中小學生抓起。所以說，加強青少年海洋教育是培養(yǎng)國民“關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋、保護海洋”的基礎工作。打牢中小學海洋教育的根基對于我國海洋教育的全面推進，進而提升國民的海洋素養(yǎng)等，都具有重要意義和支撐作用。

二、中小學海洋教育的現(xiàn)狀

當前，國民教育中海洋知識教育體系不健全、教育資源不均衡、教育制度無保障、教育措施不明確等問題突出。近年來連續(xù)開展的幾次國民海洋意識調(diào)查也表明：我國國民的海洋知識比較欠缺、概念比較模糊、海洋意識整體水平不高?？梢?，海洋教育的現(xiàn)狀與國家海洋強國建設的戰(zhàn)略需求之間存在較大差距。下面，以江蘇省海洋大縣如東縣為例進行分析。

如東，因海而生，因海而興，分析如東的海洋教育具有一定的樣本意義。

一是起步不遲，但區(qū)域推廣力不大。如東縣洋口小學上世紀末、本世紀初就開始挖掘“海文化”資源，發(fā)揮其育人功能。多年來，該校堅持探索將“海文化”融入學校文化建設，研制了“海文化”校本課程，開設了“‘海文化’情境作文”課程。隸屬如東縣教育體育局的南通市未成年人社會實踐基地，多年來一直嘗試開展多種形式的具有海洋元素的實踐教育。此外，如東與海洋教育相關的場館建設也走在了前列，2017年建成了全國首家以灘涂為主題的科普教育展覽館，并在2019年榮獲“全國海洋科普教育基地”的稱號，填補了南通市的空白。但是，這些實踐探索沒有能形成區(qū)域輻射，后續(xù)推廣乏力。

二是實踐探索不夠深入，成果影響力不大。筆者在知網(wǎng)中以“海洋教育”為關鍵詞，分別以作者單位為“江蘇”“如東”進行搜索，搜索到的相關文獻數(shù)量為“3”和“0”，這表明對海洋教育的深度研究幾乎還是空白。深入分析如東縣正在開展的具有海洋元素的教育實踐，我們也發(fā)現(xiàn)，如東目前還沒有形成真正意義上具有獨立價值，指向海洋素養(yǎng)、海洋意識培養(yǎng)的海洋教育，現(xiàn)有的各種實踐還不屬于有目的、有計劃的海洋教育。因此，如東縣盡管是海洋大縣，但到目前為止還沒有形成有一定知名度的海洋教育成果。

三是合力不強，資源綜合利用不充分。目前，如東縣已經(jīng)有部分學校開展了與海洋文化、海洋元素相關的教育活動，部分教師也開始關注海洋教育，尤其是部分社會機構(gòu)開始涉及海洋教育領域，但因為缺少頂層設計，還沒有形成海洋教育研究和實踐的合力，分散在各個地方、各個部門的可資利用的海洋教育資源利用不充分。

如東學校海洋教育的成績和存在問題具有一定的普遍性，當前的問題可用以下幾個字概括：一是散，即目標和內(nèi)容不成系統(tǒng)；二是亂，即沒有統(tǒng)一要求，研究、指導不夠；三是淺，即各單位開展的活動海洋素養(yǎng)不足；四是少，即參與數(shù)少（學生、學校、教師），與海洋大縣的地位不相稱；五是小，即縣內(nèi)外影響小。

由此可見，我國尚未形成相對成熟、完整的中小學海洋教育體系。歸納其原因：（1）學校教師對海洋教育的意義認識不足，普及程度低，覆蓋率很低；（2）教育者的海洋素養(yǎng)先天不足，又缺少必要的培訓，難以勝任海洋教育的基本要求；（3）社會資源與學校教育互動不足，媒體的宣傳力度不夠，部分地區(qū)即使有不少可資利用的海洋教育資源，但尚未開發(fā)利用；（4）從已經(jīng)開始實施海洋教育的學校和地區(qū)來看，其教育目的不明確，教育內(nèi)容無序化、膚淺化，活動形式單一化，教育結(jié)果無評價等仍然比較普遍。

三、中小學海洋教育的推進路徑

學校海洋教育具有綜合性、實踐性，涉及不同學科、不同部門，需要溝通協(xié)作，在頂層設計的基礎上明確推進路徑。下面，我們就中小學海洋教育提出以下思路。

1.著眼立德樹人，確立共同愿景和推進思路

共同的愿景和清晰的推進思路是可持續(xù)發(fā)展的基礎?；趯θ鐤|地域海洋文化的思考，確定了如下的愿景：通過整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計的海洋教育，基本形成內(nèi)容豐富新穎、形式多種多樣、社會影響突出、組織保障有力、師生廣泛參與、具有鮮明如東特色的學校海洋教育品牌；全縣師生海洋意識、海洋素養(yǎng)明顯提升，培養(yǎng)具有海洋氣魄的如東學子；通過學校教育的影響力與引導力，打造新時代的如東海洋文化，促進全縣全社會關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋的意識顯著提高，進而推動如東海洋特色文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

根據(jù)江蘇省如東縣區(qū)域海洋教育的現(xiàn)狀和如東的海洋地理、海洋文化特征，中小學海洋教育應緊扣灘涂和海洋兩個方面來做文章，充分利用如東的海洋地域資源、文化資源，打造如東特色中小學海洋教育品牌。基本思路為：以中小學生為對象，以現(xiàn)代海洋教育理論為指導，以發(fā)展核心素養(yǎng)為總目標，以培養(yǎng)中小學生海洋氣質(zhì)、海洋意識、海洋精神、海洋能力、海洋鄉(xiāng)土情懷為具體目標，以如東地方海洋資源作為教育資源，以在德育活動、藝術教育、科學教育和勞動教育中滲透為主要途徑，以開發(fā)灘涂研學旅行課程為特色抓手，探索一條具有如東地方特色的中小學海洋教育之路。

共同愿景和思路的確立，遵循了以下原則：一是以正確的育人價值為導向。中小學海洋教育不是要另外增加學科，而是通過學科教學進行滲透，或者滲透在地方課程、校本課程中，采用項目化學習、跨學科學習等方式完成學習任務，達成教育目標。海洋教育的最終目的不是為了趕時髦、打造品牌，而是通過海洋教育落實立德樹人根本任務。二是找準區(qū)域特色。海洋教育具有地方課程的特點，所以就應該有地方特色。再加上江蘇雖是海洋大省，但只有南通、鹽城、連云港三市東枕黃海，即便如此，三市分處的南黃海和北黃海海洋地理、海洋文化的差異也是十分明顯的，而三個市內(nèi)部各區(qū)縣（市）的社會經(jīng)濟與海洋的關聯(lián)也是有很大差異的。所以，推進中小學海洋教育的具體愿景、思路及路徑應因地制宜。三是在實踐中循環(huán)修正。海洋教育并沒有成熟經(jīng)驗，還在不斷探索之中，因而共同愿景，尤其是推進思路需要在實踐中不斷修正完善，經(jīng)過否定之否定的循環(huán)提升的過程。例如，對海洋教育的途徑，我們原來的表述是這樣的“以在德育、智育、體育、美育和勞動技術教育中滲透為主要途徑”，后來經(jīng)過實踐反思，在當前背景下學科教育不是滲透海洋教育的主要途徑，相反藝術教育、科學教育是滲透海洋教育的重要途徑，所以就改為“以在德育活動、藝術教育、科學教育和勞動教育中滲透為主要途徑”。新課標提出了“跨學科學習”的要求，如何在跨學科學習、項目化學習中滲透海洋教育，應成為今后探索的方向。

2.堅持系統(tǒng)思維，彌合育人邊界

海洋教育區(qū)域化推進，在目前升學教育的現(xiàn)實壓力下，必須考慮來自家庭、社會、學校的負面影響與干擾，協(xié)同平衡各方力量，利用多方學習資源。這離不開教育主管部門的支持，需要從政策保障、經(jīng)費保障、學校管理、師資培訓與評價、課程建設等方面構(gòu)建一套完善的機制，以調(diào)動廣大中小學開課的積極性和熱情。并且，政府應加大對海洋教育的扶持力度，確保經(jīng)費的獨立性，鼓勵相關研究人員及教師的創(chuàng)新研究。

一是以系統(tǒng)思維，實現(xiàn)多方聯(lián)動。為確?，F(xiàn)代海洋教育有效推進，浙江省普陀區(qū)教育局采取了“行政發(fā)動、目標驅(qū)動、評估促動”的“三動”策略。通過成立以區(qū)教育局局長為組長、其他班子成員為副組長、局各科室長為成員的推進工作領導小組，印發(fā)《普陀區(qū)教育局全面推進現(xiàn)代海洋教育的指導意見》，出臺區(qū)域推進舉措，如督導評估、財力保障、適度的人員調(diào)配、學?？蒲泄餐w建設等，做到整體推進。各校根據(jù)要求也成立領導小組，把推進現(xiàn)代海洋教育作為“牛鼻子”工程，作為推進素質(zhì)教育的平臺。海南省的海洋教育雖起步較晚，但在政府的推動下，自上而下，迅速形成區(qū)域特色。

二是以系統(tǒng)思維，聚合多方資源。現(xiàn)代海洋教育需要“在海洋中教育”，尤其是以灘涂研學旅行為主要形式開展海洋教育，需要實踐活動基地或體驗場所等課程資源作為支撐。而現(xiàn)在如東除了有全國首家灘涂博物館外，還有許多與海洋有關聯(lián)的企業(yè)，以及涉及海洋的規(guī)劃館、香鯨館等，這些都是寶貴的海洋教育資源，但它們分散在各個地方，需要由相關部門制定配套政策，為學校海洋教育、為學生的研學旅行提供支持。

海洋教育的順利開展要依靠人力資源，但目前中小學海洋教育的師資隊伍匱乏?，F(xiàn)代海洋教育具有很強的綜合性，尤其是開展灘涂研學旅行課程，綜合性、實踐性、專業(yè)性更強，不僅需要會獨立開發(fā)和整合課程資源，力求教育達到資源主題化、系列化的老師，還有可能涉及與海洋相關的專業(yè)知識，更需要專業(yè)人士的指導，并得到相關部門的密切配合。

在海洋意識、海洋素養(yǎng)的培養(yǎng)中，對海洋情感的培養(yǎng)，特別是對灘涂的熱愛、對家鄉(xiāng)熱愛的鄉(xiāng)土情懷的培養(yǎng)，是不可或缺的題中之義。為了激發(fā)和培養(yǎng)學生的鄉(xiāng)土情懷，需要有效整合社會、學校、社區(qū)力量并結(jié)合鄉(xiāng)土感情和傳統(tǒng)文化作為海洋教育的資源，采用文學、藝術、社會活動等多種途徑，讓學生了解家鄉(xiāng)、表現(xiàn)家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)。如東千百年來圍海造田、捍海圍堰，從范仲淹為代表的古海堤，到張謇為代表的近代海堤，再到20世紀50年代的現(xiàn)代海堤，一直到今天依靠現(xiàn)代科技修筑的海堤，如東一代代領導者和勞動人民都在做著一篇巨大的“海堤”文章。縱觀古代、近代、現(xiàn)代的如東海堤變遷史，實際上就是如東的發(fā)展史。在海洋教育中，我們圍繞“如東海堤文化”開展研學旅行，讓學生了解如東歷史、地理、人文，更能對他們進行如東“海堤精神”的教育，進一步激發(fā)如東學子熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的情懷。這個項目的順利實施，僅僅依靠學校很難組織實施，還需要旅游、交通、水利、農(nóng)林等諸多部門通力協(xié)作，提供便利，提供相關資源。

總之，要站在建設海洋強國的戰(zhàn)略高度，充分認識到中小學海洋教育的意義，轉(zhuǎn)變教育理念，通過構(gòu)建以政府為主導、教育主管部門為核心、學校為主力、社會組織為助力的聯(lián)動合作教育機制，由與中小學海洋教育相關的單位和人員組成“命運共同體”，聚合多元力量，才能促進區(qū)域內(nèi)海洋教育資源的整合、建設和使用，為海洋教育提供全方位的條件保障，逐步形成具有辨識度的、有特色的區(qū)域海洋教育品牌。

3.利用鄉(xiāng)土資源，構(gòu)建特色課程

海洋教育內(nèi)容涵蓋知識層面的海洋科學、文化、歷史、環(huán)境、資源等，促使學生產(chǎn)生熱愛家鄉(xiāng)的海洋情結(jié)，進而產(chǎn)生了解、熱愛家鄉(xiāng)的海洋、建設家鄉(xiāng)海洋的情感，讓鄉(xiāng)村學生成為未來經(jīng)略海洋的主力軍，這是海洋教育的重要目標。因此，海洋教育要遵循在地化教育理念，實施與一方水土相聯(lián)系的在地化海洋教育，這是推進海洋教育的切實可行的路徑。而鄉(xiāng)土課程就是實施在地化教育的一種課程形式。從當前我國中小學海洋教育實踐來看，山東青島、浙江舟山的海洋教育都充分利用了地區(qū)教育資源，體現(xiàn)了鄉(xiāng)土特色。

在充分把握如東海洋鄉(xiāng)土特色的基礎上，我們結(jié)合教育部發(fā)布的《關于推進中小學生研學旅行的意見》，提出了構(gòu)建沿海灘涂研學旅行課程體系的構(gòu)想。

（1）素養(yǎng)立意的課程目標。確立核心素養(yǎng)本位課程目標：一是通過系統(tǒng)的、分階段的課程學習，讓學生知海、懂海、愛海、護海，培育學生鄉(xiāng)土情懷和海洋意識，發(fā)展學生海洋素養(yǎng)；二是通過項目化學習與灘涂旅行結(jié)合，破解感覺與旅行“兩張皮”的現(xiàn)象，發(fā)展學生核心素養(yǎng)；三是探索利用社會資源開展海洋教育的路徑，推進育人方式的轉(zhuǎn)變。

（2）“做中學”的學習方式。以江蘇（如東為主）沿海灘涂獨特的自然生態(tài)環(huán)境、歷史沿革，以及長期以來獨特的漁業(yè)文化積淀下來的生活智慧作為研學旅行的課程資源，以學科統(tǒng)整、項目化學習為基本理念，以江蘇灘涂博物館等場館為主要研學基地，引導學生在“邊讀邊思、邊游邊學、邊走邊學、邊思邊做”，真正實現(xiàn)在“旅行”中“研學”，構(gòu)建沉浸式、體驗型、實踐型的育人方式。例如，在江蘇灘涂演變這個主題中，引導學生通過旅游走訪、查找資料，最終制作本地區(qū)灘涂演變的沙盤，并推測將來演變的方向。

（3）階梯式螺旋遞進的課程內(nèi)容。整個課程內(nèi)容安排以灘涂文化作為主題，以大概念統(tǒng)整學習，各個學段依據(jù)學生認知特點設計大單元、大主題，強調(diào)知識的結(jié)構(gòu)化、整合化。小學4-6年級以“沿海灘涂與我們的生活”為主題，初步了解灘涂文化，讓學生通過學習和實踐，認識灘涂與衣食住行、與日常生活的關系；初中7-8年級以“沿海灘涂與經(jīng)濟建設”為主題，深入了解灘涂文化，通過對沿海灘涂的開發(fā)、保護與利用的學習，進一步了解沿海灘涂與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會經(jīng)濟發(fā)展的關系；高中階段則以“灘涂·海洋·人類文明”為主題，拓展和延伸灘涂文化，引導學生從灘涂文化走向海洋文化，理解海洋文化與人類文明的關系。

［本文系江蘇省第十三期教研課題“鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)土研學旅行課程建設的研究——以江蘇沿海灘涂研學之旅課程為例”（項目編號：2019JK13-L179）階段性研究成果］

［參考文獻］

［1］許振光，范高柳.中小學海洋教育研究綜述[J].學園，2018（33）.

［2］馬勇.何謂海洋教育：人海關系視角的確認[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2012（06）.

龔建新? ?江蘇省如東縣教師發(fā)展中心。