“雙高計劃”背景下高職教育產(chǎn)教融合的實施策略

古光甫 鄒吉權(quán)

摘 要 產(chǎn)教融合是“雙高計劃”的重點建設(shè)任務(wù)，是我國高職教育深化體制機制改革的重要抓手。在分析“雙高計劃”建設(shè)下高職教育產(chǎn)教深度融合內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，梳理出職業(yè)教育產(chǎn)教融合存在相關(guān)可操作性法律及政策還不夠完善、政府主導(dǎo)作用相對較弱、院校運行管理機制不完善、企業(yè)“產(chǎn)”與職業(yè)院校的“教”不相適應(yīng)等問題。提出“雙高計劃”背景下高職教育產(chǎn)教深度融合，需要政府出臺構(gòu)建產(chǎn)教融合的相關(guān)政策，構(gòu)建“政行企?！彼姆絽f(xié)同育人管理機制，構(gòu)建校企“雙主體”育人管理模式，構(gòu)建專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展需求，打造高職教育高水平產(chǎn)教融合發(fā)展平臺。

關(guān)鍵詞 雙高計劃;高職教育;產(chǎn)教融合;實施策略

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）30-0026-05

2019年教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確提出要建設(shè)“一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動高職教育持續(xù)深化改革”[1]。盡管近年來我國高職教育辦學(xué)質(zhì)量有了顯著提升，但在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的能力上，還與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、人民群眾期待以及國家對高職的戰(zhàn)略定位存在一定程度的差距，需要通過建設(shè)高職教育的第一方陣，凸顯職業(yè)教育類型化的特點，全面提升高職教育的現(xiàn)代化水平。產(chǎn)教融合是“雙高計劃”項目建設(shè)的重要任務(wù)之一，是高職教育培養(yǎng)新時代高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要路徑?！半p高計劃”強調(diào)，要深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合原則，不斷創(chuàng)新高職教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)對接區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求規(guī)格，形成學(xué)校與企業(yè)之間可以實現(xiàn)充分的利益共享和價值融合，不斷推動高職院校和區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)形成命運共同體，提升高職學(xué)校服務(wù)區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，為增強區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力提供強有力的人才支撐。隨著職業(yè)教育產(chǎn)教融合一系列文件的出臺和高職院?！半p高計劃”的實施，職業(yè)教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的深層次融合必將進(jìn)一步推動職業(yè)教育不斷創(chuàng)新發(fā)展，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵實質(zhì)也將不斷深化。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的內(nèi)涵

（一）定位：從“局部”到“全局”

產(chǎn)教融合定位的升格包含兩個層級。一是從職業(yè)教育延伸至整個教育體系。產(chǎn)教融合政策與實踐貫穿于我國職業(yè)教育發(fā)展的整個過程，在很長一段時期，特指職業(yè)教育的一項具體政策。2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號）[2]，總結(jié)了我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展實踐的經(jīng)驗，首次將產(chǎn)教融合升格為適用于整個教育體系的全局性綱領(lǐng)，并指出不同類別教育的發(fā)展重點與路徑。二是從教育制度上升為國家制度，成為全面深化改革總目標(biāo)的內(nèi)涵之一。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》[3]，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，首次從國家層面提出職業(yè)教育是一種類型教育，與普通教育具有同等重要的地位，突破教育制度界限，融合國家教育改革和人才開發(fā)整體制度設(shè)計，推進(jìn)產(chǎn)教融合內(nèi)涵由淺層次的人才培養(yǎng)模式、合作關(guān)系向教育與產(chǎn)業(yè)融合制度演變，成為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要舉措。

（二）形態(tài)：從“管理”到“治理”

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)[2010]12號）等系列文件均明確指出了政府在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，這段時期政府是職業(yè)教育的管理者，職業(yè)教育活動開展的直接依據(jù)是政府出臺的職業(yè)教育相關(guān)政策。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次明確提出“治理現(xiàn)代化”，其表述為“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號），提出現(xiàn)代職業(yè)教育遵循“政府推動、市場引導(dǎo)”的基本原則。2019年1月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，職業(yè)教育將向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。至此，政府在職業(yè)教育中的角色由“主導(dǎo)者”變成“推動者”，完成了“管理”向“治理”的嬗變，職業(yè)教育獲得更多自主權(quán)，為產(chǎn)教深度融合釋放了發(fā)展空間。

（三）形式：從“初級”走向“高級”

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)背景下，勞動力素質(zhì)要求普遍較低，行業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的迫切感與動力源，此時，職業(yè)教育產(chǎn)教融合處于政府主導(dǎo)、院校推動、企業(yè)參與度較低的階段，主要通過與企業(yè)共辦訂單班、互聘教師、在校內(nèi)或企業(yè)共建實訓(xùn)基地等較為單一的形式實現(xiàn)，合作程度低。隨著新經(jīng)濟時代的到來，以人工智能為代表的新技術(shù)發(fā)展、信息鏈與價值鏈的重新構(gòu)建催生了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的呈現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)提出了新要求，為保證人才供給符合需求端變化，保證勞動力在職業(yè)更迭過程中的從業(yè)能力，職業(yè)院校開始與行業(yè)企業(yè)合作探索“雙主體”辦學(xué)，通過聯(lián)合、連鎖、集團化等模式，實現(xiàn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資、資源、文化等的深度融合。產(chǎn)教融合將進(jìn)入工程技術(shù)中心或技術(shù)中心共建共享的高級形態(tài)，逐漸成為引領(lǐng)行業(yè)和社會的技術(shù)源和創(chuàng)新源。

（四）實踐探索：“共性”與“個性”的統(tǒng)一

產(chǎn)教融合的本質(zhì)特征，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的深度對接，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才儲備，是不同教育類型實踐共同遵循的必要原則。在共性基礎(chǔ)上，“產(chǎn)教融合”的內(nèi)涵還包括更為豐富的個性特征：不同類型教育、不同區(qū)域、不同行業(yè)或不同經(jīng)濟體產(chǎn)教融合的實現(xiàn)可以存在不同模式，各有側(cè)重與區(qū)分，呈現(xiàn)多樣性特征。例如，普通高等教育與職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，前者強調(diào)基于設(shè)備與技術(shù)的創(chuàng)新，即在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)過程中以“技術(shù)”為基本，超越具體職業(yè)形態(tài)的產(chǎn)教融合;后者強調(diào)以“職業(yè)”為載體，即將技術(shù)應(yīng)用于職業(yè)活動，將設(shè)備與技術(shù)運用到崗位中，依托具體職業(yè)形態(tài)的產(chǎn)教融合。不同行業(yè)也可以根據(jù)自身發(fā)展特點選擇發(fā)展模式，對于集群發(fā)展、行業(yè)協(xié)會成熟度較高的行業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)教融合中的作用;對于中小企業(yè)密集的行業(yè)，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)教融合中的引導(dǎo)作用;對于存在龍頭企業(yè)的行業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)教融合中的帶動效應(yīng)。

二、“雙高計劃”背景下高職教育產(chǎn)教融合存在的主要問題

（一）相關(guān)可操作性政策法規(guī)還不夠完善

雖然我國職業(yè)教育對于產(chǎn)教融合制定的政策文件較多，但可操作性、針對性、實踐性文件缺乏。從內(nèi)容上看，大多數(shù)政策屬于指導(dǎo)性和原則性的政策，相關(guān)配套性、落實性的政策很少[4]，導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)教融合校企合作中不知該如何發(fā)揮其有效作用。職業(yè)教育產(chǎn)教融合合作形式更多還是停留在表面的簽訂合作協(xié)議、部分學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)及訂單就業(yè)等方面，沒有真正開展深層次合作，使得職業(yè)教育產(chǎn)教融合實踐流于形式。在體制機制上，由于產(chǎn)教融合涉及教育行政管理部門、人力資源管理部門、財政稅收管理部門、行業(yè)企業(yè)主管部門等多職能部門，協(xié)調(diào)成本較高，使得職業(yè)教育產(chǎn)教融合程度不夠深入。

（二）政府主導(dǎo)作用相對較弱

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用是職業(yè)教育產(chǎn)教融合健康發(fā)展的關(guān)鍵。形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校推進(jìn)”的環(huán)環(huán)相扣的協(xié)同育人機制，是產(chǎn)教融合實現(xiàn)的重要保障，任何一環(huán)的缺失都將導(dǎo)致產(chǎn)教融合政策流于形式。目前，盡管國家層面加大宏觀政策制定力度，進(jìn)行頂層設(shè)計，引導(dǎo)改革發(fā)展方向，不斷推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，但各地政府針對區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)特點出臺的實施細(xì)則還明顯不足，缺少產(chǎn)教融合相關(guān)信息公開與合作平臺，沒有促進(jìn)真正形成深層意義“我中有你，你中有我”的校企利益共同體關(guān)系，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈相互脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重[5]。

（三）院校運行管理機制不完善

要深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，需進(jìn)一步探索職業(yè)教育校企合作新模式、新發(fā)展、新方法。首先，企業(yè)市場化的運行體制與職業(yè)院校的行政管理機制難以在實踐運行過程中形成有效銜接;其次，許多高職院校深度參與校企合作、產(chǎn)教融合的主動性不高，很少有院校負(fù)責(zé)人到企業(yè)主動尋求開展深度合作;再次，高職院校缺乏問責(zé)與監(jiān)督機制，產(chǎn)教融合的管理機制不健全。職業(yè)院校要培養(yǎng)滿足行業(yè)企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，需要行業(yè)企業(yè)參與合作，但是在實際落實產(chǎn)教融合的過程中，高職院校方面僅想從校企合作中獲取更多的外部資源，如學(xué)生頂崗實習(xí)、崗位實踐、利用企業(yè)一線技術(shù)骨干給學(xué)生授課等，利用其企業(yè)外部資源提升學(xué)生的職業(yè)崗位綜合素質(zhì)，以實現(xiàn)院校培養(yǎng)優(yōu)秀人才的目標(biāo)，忽略了為企業(yè)提供技術(shù)和研發(fā)等反哺企業(yè)服務(wù)的運行管理機制。

（四）企業(yè)的“產(chǎn)”與職業(yè)院校的“教”不相適應(yīng)

政府在制定產(chǎn)教融合辦學(xué)的相關(guān)法律法規(guī)方面，對行業(yè)企業(yè)的激勵政策不夠。企業(yè)參與的積極性不高，責(zé)任意識不明確，職業(yè)院校和企業(yè)之間的產(chǎn)教融合缺乏深度合作管理平臺，出現(xiàn)“企業(yè)冷、學(xué)校熱”的現(xiàn)象。

由于目前校企合作和職業(yè)院校辦學(xué)目標(biāo)存在體制機制性障礙，使得職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、專業(yè)設(shè)置等方面不能與區(qū)域經(jīng)濟社會的支柱產(chǎn)業(yè)有效銜接，人才培養(yǎng)方式以及教學(xué)過程等方面都滯后于社會以及企業(yè)的人才發(fā)展需求，高職院校在人才培養(yǎng)規(guī)格方面沒有契合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

三、“雙高計劃”背景下高職教育深化產(chǎn)教融合的策略

深化產(chǎn)教融合是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要舉措，也是高職教育不斷從供給導(dǎo)向逐漸向社會需要導(dǎo)向發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變[6]。為更好地適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)引發(fā)的快速職業(yè)催生，提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，應(yīng)在以下幾個方面進(jìn)行探索。

（一）政府出臺構(gòu)建產(chǎn)教融合的相關(guān)政策

盡快修訂和完善《職業(yè)教育法》，進(jìn)一步明確地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)等各相關(guān)部門在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的主體職責(zé)，加大對違規(guī)行為的可操作的懲戒力度，完善與之相配套的輔助法規(guī)體系。同時，國家應(yīng)盡快出臺《職業(yè)教育促進(jìn)法》，規(guī)定產(chǎn)教融合經(jīng)費投入比例不低于國家GDP總量的1%[7];通過量化措施強調(diào)各類機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的具體職責(zé)和任務(wù)，如地方政府設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項管理基金及成果轉(zhuǎn)化擔(dān)保管理機構(gòu);對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育合作辦學(xué)的予以部分財政補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策。

制定利益合理分配、知識產(chǎn)權(quán)共享、稅收信貸方面優(yōu)惠減免等方面的實施細(xì)則。以法律法規(guī)及相關(guān)制度手段來調(diào)節(jié)職業(yè)教育產(chǎn)教融合各方的相關(guān)利益，鼓勵行業(yè)、企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)、上市企業(yè)、中外合資企業(yè)等率先參與到職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合辦學(xué)中來，同時國家可探索建立由行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、政府主導(dǎo)的職業(yè)教育辦學(xué)管理機制，充分發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、教學(xué)管理、實訓(xùn)基地等方面的優(yōu)勢，讓行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮指引性作用[8]。

（二）構(gòu)建“政行企?！彼姆絽f(xié)同育人管理機制

構(gòu)建“政行企?！彼姆絽f(xié)同育人管理機制。一是成立學(xué)?！罢衅笮！眳f(xié)同管理理事會。搭建協(xié)同運行管理機制，構(gòu)建校企合作命運共同體，保證四方彼此的義務(wù)和責(zé)任。在協(xié)同理事會指導(dǎo)下，四方共同參與學(xué)校的專業(yè)人才培養(yǎng)。二是搭建校企專業(yè)人才培養(yǎng)管理互補制度。校企共選共建專業(yè)的兼職教師人才庫（含企業(yè)和社會人員）管理制度，學(xué)校牽頭制定校企合作“專業(yè)雙負(fù)責(zé)人”管理制度，真正實現(xiàn)校企雙方人才培養(yǎng)的“角色互通、身份互認(rèn)”。三是搭建校企教學(xué)互通動態(tài)管理機制。校企定期共商專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂及課程體系調(diào)整，促進(jìn)專業(yè)所學(xué)課程內(nèi)容與企業(yè)工作崗位能力需求相協(xié)調(diào)。此外，校企雙方共同組建專業(yè)課程開發(fā)教學(xué)團隊，學(xué)校牽頭制訂專業(yè)知識體系構(gòu)建、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程整體設(shè)計、課程單元設(shè)計等內(nèi)容;企業(yè)一線技術(shù)骨干深度參與專業(yè)實踐課程項目開發(fā)、企業(yè)職場文化素養(yǎng)養(yǎng)成及產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗型知識等內(nèi)容的講授，并指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)（實踐）課程教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)。四是搭建協(xié)同育人管理平臺，構(gòu)建校企雙方人才培養(yǎng)共育管理機制。如通過校企共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、學(xué)生崗位實習(xí)實訓(xùn)（實踐）基地、產(chǎn)教園、科技研發(fā)與社會咨詢服務(wù)等，將學(xué)校課堂教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)、學(xué)校技術(shù)研發(fā)和社會服務(wù)融為一體。通過校企協(xié)同育人管理機制，有效增強職業(yè)教育和社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度。

（三）構(gòu)建校企“雙主體”育人管理模式

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）提出實施校企育人“雙重主體”，學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”[9]，進(jìn)一步明晰學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確了產(chǎn)教協(xié)同育人與校企“雙主體”之間的彼此關(guān)系，確立了產(chǎn)教協(xié)同育人是校企“雙主體”發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)，校企“雙主體”地位是推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人的重要前提。

強化校企合作“雙主體”育人過程，要堅持學(xué)校課堂教學(xué)過程與企業(yè)真實生產(chǎn)過程緊密對接，使生產(chǎn)服務(wù)與課堂教學(xué)周期同步，同時校企雙方在入學(xué)學(xué)生（學(xué)徒）選拔、師資配備、教學(xué)場所、教學(xué)計劃、教學(xué)實施和教學(xué)評價等方面全面實施雙元化模式。一是入學(xué)學(xué)生（學(xué)徒）選拔方式實施雙元化。由學(xué)校招生管理部門與企業(yè)人力資源管理部門共同負(fù)責(zé)招生與招工事宜，學(xué)生（學(xué)徒）分別與學(xué)校和企業(yè)共同簽訂三方協(xié)議，明確學(xué)生（學(xué)徒）在學(xué)校和企業(yè)的“雙重”身份。二是師資配備實施雙元化。校企實行“雙導(dǎo)師”育人管理制度。企業(yè)選聘崗位一線技術(shù)骨干擔(dān)任學(xué)徒（學(xué)生）實踐（實訓(xùn)）指導(dǎo)教師，實行跟崗實習(xí)（實訓(xùn)）、輪崗實習(xí)（實訓(xùn)），以師傅帶徒弟形式對學(xué)徒（學(xué)生）專業(yè)技能進(jìn)行指導(dǎo)和訓(xùn)練。學(xué)校遴選專業(yè)教師任校內(nèi)學(xué)生指導(dǎo)教師，講授專業(yè)知識、通識課程、基礎(chǔ)理論并跟蹤學(xué)生（學(xué)徒）學(xué)習(xí)情況。三是教學(xué)場所實施雙元化。以企業(yè)為主負(fù)責(zé)學(xué)生專業(yè)實踐教學(xué)的生產(chǎn)實訓(xùn)、項目服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用傳授;以學(xué)校為主負(fù)責(zé)學(xué)生專業(yè)理實一體化及專業(yè)理論課程等教學(xué)。四是教學(xué)計劃實施雙元化。學(xué)校專業(yè)負(fù)責(zé)人與行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)管理部門共同制訂學(xué)生（學(xué)徒）專業(yè)教學(xué)計劃及授課內(nèi)容。五是教學(xué)實施雙元化。企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)骨干與學(xué)校專業(yè)教師依據(jù)企業(yè)崗位工作任務(wù)，為學(xué)生（學(xué)徒）共同設(shè)計企業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)、實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作內(nèi)容，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生（學(xué)徒）專業(yè)實踐操作技能[10]。六是教學(xué)評價主體實施雙元化。由學(xué)校主體負(fù)責(zé)對學(xué)生理論學(xué)習(xí)、平時表現(xiàn)等進(jìn)行過程監(jiān)控與實施評價;由企業(yè)主體負(fù)責(zé)對學(xué)徒生產(chǎn)實訓(xùn)進(jìn)行考核，對創(chuàng)新作品進(jìn)行品鑒，對社會服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量評價。

（四）促進(jìn)專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展

職業(yè)教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)同步變革與升級的主動調(diào)節(jié)過程，離不開專業(yè)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求供給及技術(shù)研發(fā)的貢獻(xiàn)，離不開區(qū)域產(chǎn)業(yè)對專業(yè)發(fā)展的有效引領(lǐng)和支撐。構(gòu)建專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)利益共同體，是職業(yè)教育專業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)專業(yè)螺旋上升發(fā)展的必然途徑。近年來，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不斷發(fā)生變化，全面推進(jìn)人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)等不斷涌現(xiàn)，由原來依靠勞動力、資本、資源等要素拉動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到不斷依靠創(chuàng)新技術(shù)來驅(qū)動經(jīng)濟快速發(fā)展。高職院校專業(yè)發(fā)展應(yīng)緊跟區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)高端）發(fā)展要求，不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和改變。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》（國辦發(fā)[2019]30號），要求每個省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈對接的專業(yè)鏈。

（五）打造高職教育高水平產(chǎn)教融合發(fā)展平臺

高水平產(chǎn)教融合發(fā)展平臺是高職教育產(chǎn)教融合高度和深度的具體體現(xiàn)，其平臺建設(shè)一般需要體現(xiàn)三個主要功能：第一，促進(jìn)校企開展深度合作。這要求產(chǎn)教融合發(fā)展平臺能為校企開展深度合作探索新的發(fā)展合作模式，提供新的合作范式的踐行基地，也是高職教育產(chǎn)教融合平臺持續(xù)發(fā)展的必由之路，比如混合所有制、現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等合作模式的實踐，課證融合式培養(yǎng)、1+X證書、訂單式培養(yǎng)等育人模式的試點，工學(xué)云混合式頂崗實習(xí)管理、內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)等治理模式的檢驗[11]。第二，為院校人才培養(yǎng)提供服務(wù)。這是高職院校實施產(chǎn)教融合的根本落腳點和出發(fā)點，要求產(chǎn)教融合發(fā)展平臺不斷促進(jìn)學(xué)生職業(yè)精神培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、技術(shù)技能積累等成才成長的內(nèi)在需求。第三，為區(qū)域行業(yè)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在市場經(jīng)濟大背景下，企業(yè)大多是以經(jīng)濟利益為出發(fā)點，要求產(chǎn)教融合發(fā)展平臺不斷促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、推動社會進(jìn)步，同時也為合作方提供對口的高素質(zhì)人力資源，減少企業(yè)新進(jìn)人員培訓(xùn)成本，也為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會發(fā)展中遇到的困難和問題隨時提供解決方案、技術(shù)支持和技術(shù)咨詢，不斷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式及時更新變革，提升企業(yè)經(jīng)濟效益和提高社會生產(chǎn)力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]教育部，財政部.關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見[Z].教職成[2019]5號，2019-03-29.

[2]國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見[Z].國辦發(fā)[2017]95號，2017-12-05.

[3]國務(wù)院.國家職業(yè)教育改革實施方案[Z].國發(fā)[2019]4號，2019-01-24.

[4]梁克東，成軍.中國特色高水平高職院校建設(shè)的邏輯、特征與行動方略[J].教育與職業(yè)，2019（13）：9-16.

[5]張莉初.高職院校產(chǎn)教融合的問題與實現(xiàn)路徑分析[J].新疆職業(yè)教育研究，2017（3）：65-68.

[6]婁梅.現(xiàn)代學(xué)徒制破解產(chǎn)教融合“兩張皮”難題的制度創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（12）：56-60.

[7]翟志華.職業(yè)教育產(chǎn)教融合的路徑優(yōu)化[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019（6）：52-55.

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[9]國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國發(fā)[2014]19號，2014-05-02.

[10][11]李瑋煒，賀定修.“雙高計劃”背景下高職產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)、需求與路徑[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（10）：5-9.