自主就業(yè)退伍軍人檔案管理工作存在的問題及對策

（重慶市開州區(qū)退役軍人事務(wù)局，重慶 405400）

在時(shí)代的發(fā)展過程中檔案管理工作亦面臨著較大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我國檔案管理工作在開展過程中常常受到人員、制度等多方面因素的影響出現(xiàn)諸多問題，影響檔案管理工作的質(zhì)量。檔案管理工作雖然無法為社會(huì)發(fā)展帶來直接性的效益，但是它是國家開展經(jīng)濟(jì)性以及事務(wù)性活動(dòng)重要的資料來源，能夠保障決策的科學(xué)性和有效性。因此，國家檔案管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要意義，并結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需求對其進(jìn)行完善，提升檔案管理工作質(zhì)量。

一、自主就業(yè)退伍軍人檔案管理工作開展過程中出現(xiàn)的問題

我國民生工作的開展對檔案管理工作帶來了較大的影響。我國各地區(qū)檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民生檔案的重視，并加強(qiáng)自主就業(yè)退伍軍人檔案的回收與管理質(zhì)量。但是在接收以及管理的過程仍存在諸多問題。首先，自主就業(yè)退伍軍人的檔案管理主體不明。在以前，自主就業(yè)退伍軍人的檔案資料主要由武裝部門進(jìn)行管理和儲(chǔ)存，但是自從退役軍人事務(wù)局成立以來，自主就業(yè)退伍軍人的檔案資料便由該部門接受并管理[1]。但是該部門成立之前，許多退伍軍人的檔案仍存放在武裝部，導(dǎo)致現(xiàn)階段自主就業(yè)退伍軍人的檔案資料出現(xiàn)了分散現(xiàn)象，很多退伍軍人在進(jìn)行自主就業(yè)時(shí)需要檔案證明，無法知曉檔案的管理部門，常常出現(xiàn)兩頭跑、空跑等現(xiàn)象。其次是自主就業(yè)退伍軍人的檔案資料管理存在缺失現(xiàn)象。退伍軍人自部隊(duì)退役后長期與檔案部門缺少聯(lián)系，導(dǎo)致檔案信息出現(xiàn)交接不祥以及檔案缺失等問題，影響退伍軍人自主就業(yè)的情況。

二、加強(qiáng)自主就業(yè)退伍軍人檔案管理質(zhì)量的有效辦法

（一）強(qiáng)化責(zé)任，明確自主就業(yè)退伍軍人檔案資料的責(zé)任主體

為了提升自主就業(yè)退伍軍人檔案管理工作的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一檔案的責(zé)任主體，如此才能對所有的檔案進(jìn)行統(tǒng)籌管理，防止出現(xiàn)檔案資料丟失、遺漏以及交接不祥等問題，為退伍軍人的自主就業(yè)提供方便，讓他們能夠享受國家提供的福利政策。舉例來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)退役軍人事務(wù)局與武裝部門的交流與聯(lián)系，將原有的退伍軍人檔案信息進(jìn)行交接，由某一部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，有助于加強(qiáng)檔案資料的完整度，便于資料的查找[2]。

（二）加強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識

檔案管理工作是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作，其經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益無法立即體現(xiàn)，因此常常受到很多人員的輕視。作為檔案管理人員在長期的工作中逐漸喪失工作積極性，責(zé)任意識不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)消極怠工等現(xiàn)象。除此之外，很多檔案管理人員在借用檔案資料后，并未嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及時(shí)歸還檔案資料，時(shí)間一長便會(huì)增加檔案資料遺失的可能性。為了有效解決此類問題，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升他們的責(zé)任意識，努力提升檔案管理工作的質(zhì)量，為退伍軍人提供更方便的服務(wù)[3]。

（三）建立完善的規(guī)章制度，完善自主就業(yè)退伍軍人檔案管理業(yè)務(wù)

檔案管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自主就業(yè)退伍軍人檔案管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況構(gòu)建完善的規(guī)章制度，并開始對檔案資料進(jìn)行記錄、歸檔以及保存，并借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，錄入自主就業(yè)退伍軍人檔案信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的儲(chǔ)存與管理。除此之外，在信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用中檔案管理也應(yīng)當(dāng)向電子辦公化轉(zhuǎn)變，對退伍軍人檔案掃描進(jìn)行電子辦公管理，不僅能夠保障檔案信息的真實(shí)性，也能加快檔案信息的查找效率，簡化辦公流程。

（四）加強(qiáng)收集整理，分類規(guī)范統(tǒng)一

在整理自主就業(yè)退伍軍人檔案信息資料時(shí)，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資料的收集與整理工作，發(fā)現(xiàn)檔案資料的不足以及缺失之處，應(yīng)及時(shí)與退伍軍人原單位以及本人進(jìn)行聯(lián)系，盡可能補(bǔ)齊相關(guān)資料，防止退伍軍人在自主就業(yè)時(shí)因檔案資料問題而影響后期的工作。退伍軍人檔案資料中各項(xiàng)資料的收集與取出，例如傷殘資料以及黨團(tuán)志愿書等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞和歸檔，保障檔案資料的完善性以及有效性。并定期對檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并制定相應(yīng)的解決措施，為自主就業(yè)退伍軍人提供高效的服務(wù)[4]。

（五）建立人才庫，幫助退伍軍人盡快融入社會(huì)

退伍軍人檔案管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家相關(guān)政策以及本地區(qū)實(shí)際情況建立一套行之有效的檔案接收和管理制度，并建立檔案人才庫制度，完善退伍軍人的檔案信息，這既是社會(huì)發(fā)展的需求，也是幫助退伍軍人自主就業(yè)的有效途徑。將退伍軍人的年齡、受教育程度、特長以及求職愿望等進(jìn)行一一記錄，便于人才市場的查找，如此一來，人才庫成為就業(yè)市場與退伍軍人之間的有效媒介，幫助他們盡快找到適合自己的工作。

結(jié)束語：綜上所述，軍人退伍后其檔案需要從原部門轉(zhuǎn)出由新部門接收并進(jìn)行管理，但是在此過程中不可避免對會(huì)受到各種外在因素的影響出現(xiàn)各種問題，影響退伍軍人自主就業(yè)時(shí)檔案資料的查找與利用，因此檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對其中存在的問題進(jìn)行分析，并制定行之有效的解決措施，加強(qiáng)檔案管理工作的質(zhì)量。