新時(shí)代下縣級(jí)黨校從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的思考與建議

俞 青

（中共阜陽(yáng)市潁泉區(qū)委黨校 安徽阜陽(yáng) 236000）

2019年10月25日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，對(duì)黨校工作提出了新要求。目前，全國(guó)市縣兩級(jí)黨校大約承擔(dān)了90%以上黨員干部的教育培訓(xùn)任務(wù)，是干部教育培訓(xùn)工作的主力軍。要充分發(fā)揮縣級(jí)黨校在培訓(xùn)黨的基層干部和普通黨員中的主渠道、主陣地作用。

A縣級(jí)黨校在辦學(xué)治校方面的具體舉措

A縣級(jí)黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神和《黨校工作條例》，全面提升黨校辦學(xué)治校水平，主要舉措有：

堅(jiān)持黨委辦黨校原則，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把堅(jiān)持正確政治方向作為黨校的第一位要求?？h委加強(qiáng)對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，專題研究黨校工作，縣委書記帶頭上講堂。

堅(jiān)持突出主業(yè)主責(zé)，切實(shí)提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。一是按照考核指標(biāo)要求，高質(zhì)量辦好干部教育培訓(xùn)。二是突出教學(xué)重點(diǎn)。教學(xué)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù)。三是創(chuàng)新教學(xué)方式。綜合運(yùn)用講授式和案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法，加大案例教學(xué)力度。四是加強(qiáng)教學(xué)管理。修訂完善教學(xué)組織管理制度，建立學(xué)習(xí)考核體系和教學(xué)效果評(píng)估體系，落實(shí)請(qǐng)銷假制度。五是規(guī)范學(xué)員管理。各個(gè)班次均設(shè)專職組織員或班主任，負(fù)責(zé)學(xué)員管理工作。

堅(jiān)持苦練內(nèi)功，切實(shí)提升科研咨政水平。健全科研管理和激勵(lì)機(jī)制，開展決策咨詢工作，推動(dòng)決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)現(xiàn)有教師。制定《中青年教師培養(yǎng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)教師在職考研、外出學(xué)習(xí)進(jìn)修，積極組織教師旁聽省、市校優(yōu)質(zhì)課、精品課比賽課程。二是聘用兼職教師。出臺(tái)《兼職教師管理辦法（暫行）》，加強(qiáng)對(duì)兼職教師的評(píng)估和考核。

分析A縣級(jí)黨校在辦學(xué)治校方面存在的問題

近年來(lái)，A縣級(jí)黨校仍然存在一些突出的問題亟待解決：

培訓(xùn)需求把握不準(zhǔn)。調(diào)學(xué)的學(xué)員工學(xué)矛盾突出，并且存在同一個(gè)學(xué)員重復(fù)參加培訓(xùn)的現(xiàn)象。不同工作單位的學(xué)員對(duì)各自能力的提升側(cè)重點(diǎn)不一樣，對(duì)培訓(xùn)課程的設(shè)置有著不同的要求。

培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性不強(qiáng)。A縣級(jí)黨校目前現(xiàn)有的培訓(xùn)課程主要以黨的理論、黨性鍛煉為主，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)技能等方面的課程安排相對(duì)欠缺。

培訓(xùn)方式較為單一。采用講授式教學(xué)仍然是A縣級(jí)黨校教學(xué)的主要方式，雖然也在探索教學(xué)方式和方法的改革創(chuàng)新，但總體上新的教學(xué)方式推廣力度還不夠大，效果不明顯。

培訓(xùn)師資力量薄弱。A縣級(jí)黨校大部分年輕教師都是大學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)入黨校工作，純理論知識(shí)掌握的較多，缺乏基層工作鍛煉，所以上課時(shí)在把理論與實(shí)際相結(jié)合方面很難做到相得益彰。

新時(shí)代下縣級(jí)黨校從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校的具體路徑

要堅(jiān)持黨校姓黨，牢牢把握黨校工作正確方向，在教學(xué)、科研、人才隊(duì)伍建設(shè)上毫不動(dòng)搖地把黨校姓黨根本原則貫穿于辦學(xué)治校全過程和各方面。把旗幟鮮明講政治融入辦學(xué)治校全過程，尤其要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為教學(xué)的中心內(nèi)容和首要任務(wù)，在各個(gè)主體班次的教學(xué)課程中優(yōu)先安排。

要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，做到領(lǐng)導(dǎo)要求嚴(yán)、隊(duì)伍約束嚴(yán)、學(xué)員管理嚴(yán)、制度執(zhí)行嚴(yán)，充分發(fā)揮陣地熔爐作用。黨校的講臺(tái)、論壇要時(shí)刻堅(jiān)持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦。要強(qiáng)化參訓(xùn)學(xué)員教育管理，使得學(xué)員端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立良好的學(xué)風(fēng)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各種規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，真正做到執(zhí)行制度不打折扣、不做選擇、不搞變通。

要堅(jiān)持質(zhì)量立校，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。一是要不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方式，努力提升培訓(xùn)水平和辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固主渠道地位，充分發(fā)揮好主陣地作用。二是要準(zhǔn)確把握參訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)需求，實(shí)行按需培訓(xùn)。安排與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)課程，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)提高參訓(xùn)學(xué)員的綜合能力。三是深化教學(xué)管理制度改革，將黨校傳統(tǒng)培訓(xùn)模式與創(chuàng)新培訓(xùn)方法相結(jié)合，廣泛采用受到學(xué)員歡迎的教學(xué)方法，如專題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、學(xué)員講堂等，增強(qiáng)教學(xué)的感染力。打造一批精品課程，提高教學(xué)質(zhì)量。四是提升科研咨詢水平，推動(dòng)科研工作從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把科研工作與教學(xué)工作、成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)秀的科研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)際的具體舉措，提升黨校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，實(shí)施名師工程，積極招聘具有碩士、博士學(xué)位或具有高級(jí)職稱的高層次人才，培養(yǎng)黨校教學(xué)和科研的帶頭人，創(chuàng)造條件選派中青年骨干教師到高校、上級(jí)黨?；虻交鶎訏炻氬憻挘L(zhǎng)期聘請(qǐng)各類人才作為黨校的兼職教師，統(tǒng)籌師資資源，提高黨校師資隊(duì)伍整體水平，全面提升黨校辦學(xué)質(zhì)量。

要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)、聚焦目標(biāo)，細(xì)化舉措、擔(dān)當(dāng)作為，使黨校辦學(xué)質(zhì)量和綜合水平得到全面提升。黨委政府要高度重視黨校工作，從經(jīng)費(fèi)上、行動(dòng)上大力支持黨校的建設(shè)和發(fā)展，保障黨校擁有充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，為黨校發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。