企業(yè)新型干部科學(xué)考評(píng)體系建設(shè)研究

（河南神馬尼龍新材公司，河南 平頂山 467000）

企業(yè)干部工作主要包括考察、任免、使用、考評(píng)、管理等項(xiàng)內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。作為組織部門，在一些規(guī)模大、職能部門劃分清晰的企業(yè)，干部工作是其主要工作，但在一些規(guī)模較小、職能部門精簡(jiǎn)的單位，則還兼管著其他工作；但大小企業(yè)組織部門盡管職能側(cè)重上有所不同，但干部考評(píng)工作則是他們工作的“重頭戲”。

一、傳統(tǒng)干部考評(píng)體系的弊端

1.“關(guān)系考評(píng)”。在考評(píng)過(guò)程中，被考評(píng)者通過(guò)各種渠道途徑，給最有可能參與民主評(píng)議的職工群眾或主管考評(píng)工作的干部送禮物、請(qǐng)吃飯，以便達(dá)到在干部考評(píng)過(guò)程中讓考評(píng)者給其打高分，寫好評(píng)的目的。

2.“面子考評(píng)”?？荚u(píng)者與被考評(píng)者有的在同一個(gè)單位工作，有的居住在同一個(gè)家屬院、同棟樓，有的或者私交不錯(cuò)，那么在干部考評(píng)過(guò)程中考評(píng)者不可避免地就會(huì)受到干擾，在給被考評(píng)者打分或?qū)懺u(píng)語(yǔ)時(shí)“高抬貴手”，那么最終的考評(píng)結(jié)果肯定就會(huì)有失公允。

3.“印象考評(píng)”。考評(píng)者在平時(shí)或考評(píng)的過(guò)程中，由于對(duì)某個(gè)干部印象較好，便會(huì)給其各個(gè)考評(píng)項(xiàng)目較高分分值；考評(píng)者若是對(duì)某個(gè)干部有成見或者看不順眼，那么被考評(píng)者可就“死定了”，印象差的干部在最終考評(píng)結(jié)果上肯定就吃虧了。

4.傳統(tǒng)干部考評(píng)工作側(cè)重于最終結(jié)果，優(yōu)就是優(yōu)，劣就是劣，容易以偏概全，而不是辯證的看待優(yōu)劣的關(guān)系，既不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足中的優(yōu)點(diǎn)，又不能看到優(yōu)勢(shì)中的不足。

二、新型干部考評(píng)體系研究

（一）新型干部考評(píng)體系的定義和特點(diǎn)

1.新型干部考評(píng)體系就是在傳統(tǒng)干部考評(píng)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)增加合理的考評(píng)內(nèi)容，利用微博、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由傳統(tǒng)的少部分職工代表參加，擴(kuò)大到單位每一個(gè)職工，考評(píng)內(nèi)容從德、能、勤、績(jī)、廉?dāng)U展到生活作風(fēng)、日常行為等多個(gè)方面，不僅重視工作表現(xiàn)，還參考日常生活中的言行，不僅接受對(duì)被考評(píng)者的舉報(bào)，還可以接受對(duì)考評(píng)者的表?yè)P(yáng)。盡可能減少主觀考評(píng)在干部考評(píng)結(jié)果中的權(quán)重，將主觀影響考評(píng)結(jié)果的弊端降到最低。

2.新型干部考評(píng)體系的特點(diǎn)。

（1）新型干部考評(píng)體系所側(cè)重的是干部考評(píng)工作的立體化，廣泛化。它是以傳統(tǒng)干部考評(píng)體系中的德、能、勤、績(jī)、廉考評(píng)內(nèi)容為基礎(chǔ)，通過(guò)利用微博、網(wǎng)絡(luò)、輿論等現(xiàn)代媒體，擴(kuò)大參評(píng)職工群眾的參與面，適當(dāng)增加民主評(píng)議的權(quán)重，減少考評(píng)者的主觀權(quán)重，通過(guò)改變主、客觀評(píng)議的權(quán)重，來(lái)克服傳統(tǒng)干部考評(píng)中的“面子考評(píng)”、“關(guān)系考評(píng)”、“印象考評(píng)”的弊端，從而得出比較真實(shí)、客觀的考評(píng)結(jié)果。

（2）新型干部考評(píng)體系中更加注重德與才的關(guān)系。

德才兼?zhèn)涫侨牛械律俨攀侨瞬?，無(wú)德無(wú)才是蠢才。新時(shí)期干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)就是既不重才廢德，又不偏才疏德，最大限度地選拔出那些德才兼?zhèn)涞娜?，從而根?jù)其特點(diǎn)將其合理使用。現(xiàn)在的干部學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但這些干部恰恰缺乏嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活鍛煉和重大政治考驗(yàn)，黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和道德品行呈現(xiàn)明顯不足，許多干部出問(wèn)題往往不是出在才上，而是出在德上。

（3）新型干部考評(píng)體系更加注重“過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效相結(jié)合”。與傳統(tǒng)干部考評(píng)只注重干部年終工作業(yè)績(jī)相比較，新型干部考評(píng)體系不僅注重年終業(yè)績(jī)，即結(jié)果績(jī)效，還注重工作過(guò)程中取得的成績(jī)，即過(guò)程績(jī)效。新型干部考評(píng)之所以要把兩者結(jié)合考慮，很大一部分原因是由于管理工作有很大的環(huán)境依賴性，一個(gè)有能力的領(lǐng)干部不一定能獲得預(yù)期的目標(biāo)結(jié)果，傳統(tǒng)的考評(píng)方式往往以年終工作業(yè)績(jī)來(lái)考核，對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核未必十分準(zhǔn)確。因此，無(wú)法判斷考評(píng)者的能力到底怎樣，優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)又在哪里，也無(wú)法提出更為準(zhǔn)確的改進(jìn)意見。新型考評(píng)體系過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效的有機(jī)結(jié)合，較好的解決了傳統(tǒng)干部考評(píng)工作的弊端，能夠更為準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)考評(píng)者。

三、如何建立新型、科學(xué)的干部考評(píng)體系

（一）利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，為新型干部考評(píng)體系搭建平臺(tái)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，即便是普通職工也可以上網(wǎng)搜索自己所需要的信息，發(fā)布自己對(duì)某事某人的看法和意見。這就為我們建立新型干部考評(píng)體系提供了技術(shù)支持，為順利、有效的開展新型干部考評(píng)工作打好基礎(chǔ)。

（二）將本單位所采用的新型考評(píng)方式及時(shí)公布與眾。新型干部考評(píng)體系要想發(fā)揮其立體化、全方位考評(píng)的優(yōu)勢(shì)，不僅要搭建好考評(píng)平臺(tái)，還要將這種考評(píng)方式及時(shí)公布與眾，讓大家了解，鼓勵(lì)大家參與，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性。只有這樣，才能使更多的人了解新型考評(píng)體系的特點(diǎn)，參與考評(píng)工作要求，及時(shí)在考評(píng)時(shí)投出自己莊嚴(yán)地一票，既要保證考評(píng)工作的嚴(yán)肅性，又要保證做到盡可能大的參與范圍。

（三）要運(yùn)用多種措施，切實(shí)解決民主考評(píng)中的拉票問(wèn)題，提高干部考評(píng)工作的質(zhì)量。由于目前的考評(píng)體系中民主考評(píng)的結(jié)果仍在最終干部考評(píng)結(jié)果中占有較大權(quán)重，所以被考評(píng)者為了取得較好的考評(píng)成績(jī)，往往會(huì)出現(xiàn)拉票現(xiàn)象，造成了“公認(rèn)不公”，新型考評(píng)體系就是要防止這種拉票行為對(duì)干部選拔工作的干擾，適當(dāng)減少民主推薦在干部選拔過(guò)程中的比重，逐步將這種干擾降到最低。

（四）堅(jiān)持因崗擇人，使民主推薦對(duì)象條件由模糊變清晰，減少民主推薦的盲目性，增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確性。在確定干部選拔條件時(shí)，要堅(jiān)持從工作需要出發(fā)，從優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部班子結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)活力出發(fā)，因崗選人，推薦條件應(yīng)具體化、明晰化，使民主推薦的目標(biāo)更加集中、更加突出。

四、新型干部考評(píng)體系推廣后的深遠(yuǎn)意義。

1.所有領(lǐng)導(dǎo)干部“問(wèn)題”的根源無(wú)非有兩種：1.權(quán)權(quán)交易，即依靠手中的權(quán)力實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租，實(shí)現(xiàn)由權(quán)到利的本質(zhì)轉(zhuǎn)化，逐步發(fā)展成貪污腐敗。2.權(quán)色交易。即依靠手中的權(quán)力實(shí)現(xiàn)色欲目的，逼其就范或各取所需。新型干部考評(píng)工作及時(shí)引入微博、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、輿論監(jiān)督，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)干部考評(píng)體系中領(lǐng)導(dǎo)干部品德和廉潔方面考察的抽象性和透明度差的不足。

2.努力構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的干部考評(píng)體系，是加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新型干部考評(píng)體系能用立體化、全方位的方式，通過(guò)引入網(wǎng)絡(luò)、微博、輿論等現(xiàn)代媒體，使參與考評(píng)的職工群眾更多，監(jiān)督角度更廣，最終的考評(píng)結(jié)果也就會(huì)更加客觀，所提供的考評(píng)數(shù)據(jù)也更能反映被考評(píng)干部的真實(shí)業(yè)績(jī)。

3.新型科學(xué)干部 考評(píng)工作既要重才，更要重德，既不因才疏德，又不重才廢德，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?。以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，只要我們牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍道德建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，提高他們的道德水平，就一定能夠?yàn)楦刹窟x拔、使用、管理方面提供精準(zhǔn)的客觀依據(jù)，選拔出稱職能干的優(yōu)秀干部，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展。