電視節(jié)目版權(quán)保護的困境及對策

馬瓅

摘要：電視節(jié)目行業(yè)的蓬勃發(fā)展，推動著電視節(jié)目版權(quán)保護的不斷深入，在國內(nèi)外有關(guān)電視節(jié)目版權(quán)保護的問題已經(jīng)成為學界研究的熱點。本文從分析我國電視節(jié)目版權(quán)保護現(xiàn)狀入手，闡明電視節(jié)目版權(quán)保護的困境及其誘發(fā)原因，借鑒國外比較成熟的立法和司法經(jīng)驗，探討我國如何構(gòu)建相對完善的法律保護對策。

關(guān)鍵詞：電視節(jié)目 版權(quán)保護 版權(quán)交易 著作權(quán)法

國際版權(quán)交易的迅猛崛起，促使各國對電視節(jié)目的版權(quán)保護越發(fā)重視，期望獲取在貿(mào)易談判中的優(yōu)勢地位。行業(yè)起步晚，研發(fā)和創(chuàng)新能力落后，克隆現(xiàn)象普遍存在等各種原因形成了我國特有的電視節(jié)目生存現(xiàn)狀。傳統(tǒng)版權(quán)保護模式的局限性，導致我國電視節(jié)目版權(quán)保護存在法律不健全、體系不完善、違法成本低等諸多問題，電視節(jié)目版權(quán)保護工作的推進亟須相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范與管理。

一、電視節(jié)目版權(quán)保護的可行性

從世界范圍內(nèi)來看，電視節(jié)目版權(quán)保護雖然僅有短短50年的發(fā)展歷程，但伴隨著知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的興起，電視節(jié)目版權(quán)貿(mào)易在近20年中得到了飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展必然推動更為完善的版權(quán)保護機制的產(chǎn)生。

1.電視節(jié)目是版權(quán)保護的客體。討論電視節(jié)目的版權(quán)保護，首先需要明確的問題就是，電視節(jié)目是否為版權(quán)法所保護的客體之一。根據(jù)我國《著作權(quán)法》和《世界版權(quán)公約》規(guī)定，版權(quán)的客體是作品。作品是指文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形模式復制的智力成果。由此得知，作品需要滿足三個條件，智力成果、獨創(chuàng)性和可復制再現(xiàn)性。不是所有的作品都是版權(quán)保護的客體，電視節(jié)目只有滿足以上三個特性，才能成為版權(quán)保護的客體。首先，電視節(jié)目是智力成果。在《著作權(quán)法》明確規(guī)定的九類作品中，包括電影作品和以類似攝制電影方法制作的作品。電視節(jié)目屬于節(jié)目影像一類，是采用類似攝制電影的方法制作的作品，且具有較高的文學和藝術(shù)內(nèi)容，當屬文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域的智力成果。其次，電視節(jié)目具有獨創(chuàng)性。獨創(chuàng)性要求作品是制作者獨立完成，僅此而已，與《專利法》上新穎性的要求不同。新穎性強調(diào)史無前例，而獨創(chuàng)性要求獨立創(chuàng)作，并不要求獨一無二。最后，可復制再現(xiàn)性。二元法認為，作品的思想和表達是分開的。創(chuàng)作者的思想是通過作品被表達出來的，一檔電視節(jié)目就是借助于鏡頭的切換、場景的布置、人物的演繹等拍攝的畫面，將創(chuàng)作者表達的思維、想法呈現(xiàn)在觀眾的眼前。而且這些載體都是可以通過科技手段，能夠反復復制、制作的。

2.電視節(jié)目侵權(quán)適用版權(quán)侵權(quán)的行為界定。我們明確電視節(jié)目是版權(quán)保護的客體之一，那么究竟什么樣的行為會被認為是對節(jié)目版權(quán)的侵權(quán)行為呢？綜合我國和國際上通行的判斷標準，這一行為需要滿足“實質(zhì)性相似+接觸”的條件，而實質(zhì)性相似通常是判斷的關(guān)鍵。首先，何為“實質(zhì)性相似”，即從普通觀眾的觀看角度來說，觀眾對作品的觀看感受相似。顯然，這個判斷模糊而不具體，它既沒有具體的內(nèi)涵，也缺乏明確的外延。在長期的司法實踐中，國際上產(chǎn)生了多種有關(guān)實質(zhì)性相似的檢驗方法，而與此同時，電視節(jié)目模式被納入版權(quán)保護的范疇。我國《著作權(quán)法》第十四條明文規(guī)定，匯編作品在不侵犯原作品著作權(quán)的基礎(chǔ)上，匯編人享有匯編作品的著作權(quán)。相比較而言，對“接觸”的判定就直觀得多。電視節(jié)目一旦公開播映之后，就構(gòu)成法律意義上的接觸。無論被告如何否定接觸行為存在，這樣的辯駁一般均不成立。

二、傳統(tǒng)版權(quán)保護模式下我國電視節(jié)目版權(quán)保護的現(xiàn)狀與困境

我國長期以來公眾的版權(quán)保護意識不夠強、思想相對落后、人們對版權(quán)保護的內(nèi)容知之甚少，這些都導致我國版權(quán)保護機制活力不足，發(fā)展存在諸多困境。

1.我國電視節(jié)目版權(quán)法律保護現(xiàn)狀。如前所述，雖然我國相繼出臺了《著作權(quán)法》《反不正當競爭法》《專利法》等相關(guān)法律法規(guī)，但是電視節(jié)目作為版權(quán)的新型客體，還是缺乏明確而具體的法律保護。特別是我國電視節(jié)目模式的版權(quán)保護，在立法上還處在空白地帶，這對界定相關(guān)侵權(quán)行為是相當不利的，以至于在相關(guān)行業(yè)內(nèi)形成了合理克隆的通識和對侵權(quán)的無限制容忍。這些現(xiàn)象的存在，嚴重腐蝕了我國電視節(jié)目行業(yè)的創(chuàng)新能力和節(jié)目研發(fā)能力。我國是電視節(jié)目版權(quán)貿(mào)易的主要進口國，未來也將是主要的出口國，法律保護的現(xiàn)狀已經(jīng)遠遠滯后于行業(yè)的發(fā)展，如何增強法律保護力度，是當前不得不面對的一道難題，也是一道必答題。

2.傳統(tǒng)版權(quán)保護模式的局限。傳統(tǒng)的版權(quán)法通常不直接保護無形的智慧，而是通過保護具體化、固定化的表達，來獲得對人類智慧結(jié)晶的保護。這就是思想和表達的兩分法，思想并不是版權(quán)保護的客體，只有表達才是。具體到電視節(jié)目而言，傳統(tǒng)版權(quán)無法保護電視節(jié)目的核心要素，即節(jié)目創(chuàng)意，其帶有明顯的抽象性元素，因而被定義為思想范疇。只有創(chuàng)意指導下產(chǎn)生的節(jié)目流程、節(jié)目環(huán)節(jié)、背景音樂、人物對話、環(huán)境氛圍等才能形成所謂的表達。但是不能忽視的是，節(jié)目創(chuàng)意就是節(jié)目模式的關(guān)鍵要素，如果否定節(jié)目創(chuàng)意是版權(quán)保護的客體，也就意味著節(jié)目模式被排除在版權(quán)保護范疇內(nèi)。

3.電視節(jié)目侵權(quán)行為界定困難。否定節(jié)目模式的版權(quán)保護，將對侵權(quán)行為的界定產(chǎn)生致命性的打擊。常用于實質(zhì)性相似檢驗的表達因素主要是情節(jié)、主題、對話、氛圍、背景和事件序列。這些表達因素又被分為可控因素和不可控因素。對創(chuàng)作者獨創(chuàng)性的要求一般集中在可控因素中，因為不受創(chuàng)作者控制的因素，當然也就無法體現(xiàn)獨創(chuàng)性。然而通過分析可以發(fā)現(xiàn)，除背景、氛圍和節(jié)奏外，創(chuàng)作者往往不能控制其他因素，而這些無法控制的因素往往正是觀眾產(chǎn)生相似感的來源。這也是為什么受眾真實感受到節(jié)目相似，而法官卻判斷侵權(quán)不成立，因為相似感往往來源于“思想”，而非“表達”。

三、國外電視節(jié)目版權(quán)保護的借鑒與啟發(fā)

電視節(jié)目產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促使我國版權(quán)保護的需求進一步提升。對此，可以在一定程度上借鑒國外的一些先進做法和經(jīng)驗。

1.國外電視節(jié)目獨創(chuàng)性的借鑒與啟發(fā)。在英國，版權(quán)的發(fā)展有著最為悠久的歷史，其開創(chuàng)了版權(quán)保護的先河。英國版權(quán)法中有關(guān)獨創(chuàng)性的標準被認為是較低水平的要求，即不要求新穎性和創(chuàng)新性，只要不是創(chuàng)作者對現(xiàn)有智力成果的照搬照抄，哪怕是在勞動過程中直接產(chǎn)生的，可以被大量復制的獨立完成的智力成果，都符合獨創(chuàng)性要求。

在美國，獨創(chuàng)性的要求起初與英國的認定標準沒有太大差別。但隨著科學技術(shù)的發(fā)展，匯編工作慢慢被認為是一種具備獨創(chuàng)性的智力成果，這打破了公共信息領(lǐng)域?qū)χR的壟斷。只有創(chuàng)作者加入了獨創(chuàng)性的內(nèi)容，哪怕數(shù)量并不足夠多，也會遵循“額頭流汗原則”，認定其獨創(chuàng)性。

電視節(jié)目獨創(chuàng)性的判斷是一個艱難而復雜的過程，有時甚至無法用統(tǒng)一標準來判定。但版權(quán)保護的核心是不會改變的，保護程度的高低和獨創(chuàng)性質(zhì)量的高低一定是成正比的，獨創(chuàng)性越多的作品，保護程度也會越高，反之亦然。我們應(yīng)秉承保護人類智力勞動成果的法律精神，更好地推動我國版權(quán)事業(yè)發(fā)展壯大。

2.國外電視節(jié)目實質(zhì)性相似的借鑒與啟發(fā)。在美國，實質(zhì)性相似理論最初是從影視作品的侵權(quán)判定發(fā)展而來，形成“抽象—過濾—對比”三步法，該種檢測方法隨后被引入電視節(jié)目版權(quán)糾紛之中。在美國現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，電視節(jié)目尤其是節(jié)目模式版權(quán)保護雖仍有一定的難度，但美國法院已經(jīng)開始重視和處理電視節(jié)目的版權(quán)問題。

在法國，電視節(jié)目模式依然被否定是版權(quán)保護的客體，但是法院在審判實踐中逐漸認可對電視節(jié)目模式進行版權(quán)法的保護，唯一的條件是這些模式被拍攝并剪輯。這從另一方面說明，法官所保護的是思想和情感的表達，而并非思想和情感本身。

實質(zhì)性相似的認定是界定侵權(quán)行為的關(guān)鍵。細化我國電視節(jié)目侵權(quán)認定標準，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，是我們面對國際版權(quán)貿(mào)易競爭強有力的武器。持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高違法成本，為我國文化產(chǎn)業(yè)市場可持續(xù)發(fā)展注入新的活力和動力。

四、完善我國電視節(jié)目版權(quán)保護的法律對策

截至目前，我國電視節(jié)目版權(quán)保護有些方面仍然存在模糊不清的狀況，有些概念和理論還需進一步明確。

1.明確電視節(jié)目的法律地位。通過前文第一部分的分析可以發(fā)現(xiàn)，電視節(jié)目符合我國著作權(quán)法保護的客體要件，應(yīng)當受到合理保護。著作權(quán)法第三條采用列舉式的方式，將受該法保護的作品具體分為八類，分別由該法條第一款到第八款明確規(guī)定，在該法條第九款“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”，則是一個兜底的條款，為新類型的作品預留了法律空間，然而這種相對封閉的立法設(shè)置，對于當今智力成果的保護顯然是不夠的。我們正處在科學技術(shù)發(fā)展日新月異的時代，信息網(wǎng)絡(luò)空前發(fā)達，新的成果、新的作品會不斷涌現(xiàn)。著作權(quán)法所保護的作品范圍也會隨之擴大，這就要求我們采用開放式的立法模式，正如學界基本達成的共識一樣，“在技術(shù)不斷發(fā)展的情況下，法律可以對新出現(xiàn)的成果進行補充保護”。因此，應(yīng)逐步弱化作品類型，采取開放式立法模式，防止類似電視節(jié)目這樣的作品被排除在法律的保護之外。

2.劃分合理的電視節(jié)目獨創(chuàng)性標準。獨創(chuàng)性是我國著作權(quán)法對作品最本質(zhì)的要求，缺乏獨創(chuàng)性的作品當然不能受到著作權(quán)的法律保護。不同于《專利法》的新穎性，其強調(diào)的是作者的獨立創(chuàng)作，然而學界對獨創(chuàng)性的認定標準一直沒有統(tǒng)一的認識。在梳理眾多意見的基礎(chǔ)上，可以剝離出獨創(chuàng)性的兩點共識：一是獨創(chuàng)性是獨立創(chuàng)作而形成的智力成果；二是作品帶有強烈的個人感情和色彩，所以其區(qū)別于他人的作品。具體到電視節(jié)目的獨創(chuàng)性，往往體現(xiàn)為能不能吸引觀眾。一個電視節(jié)目是節(jié)目創(chuàng)意、情節(jié)、主題、對話、氛圍、背景和事件序列等多個元素的結(jié)合，這些元素達到獨創(chuàng)性才是吸引觀眾的關(guān)鍵，也就和其他作品區(qū)別開了。所以，電視節(jié)目不僅創(chuàng)意、目的是有獨創(chuàng)性的，節(jié)目表達也要有獨創(chuàng)性，包括但不限于節(jié)目流程、節(jié)目安排、人物選擇等環(huán)節(jié)。

3.規(guī)范電視節(jié)目侵權(quán)認定標準。從前文敘述已知，在作品侵權(quán)的認定上，我國和世界各國采用的是“實質(zhì)性相似+接觸”這一通用標準。但是這個認定標準在實踐中產(chǎn)生了難題，就是何為“實質(zhì)性相似”，世界上任何一國包括我國在內(nèi)，都沒有在立法上給出明確的規(guī)定。近年，美國在司法實踐中開始使用“抽象—過濾—對比”三步法，來彌補“實質(zhì)性相似”帶來的侵權(quán)認定困難，然而這種方法也不是完美的，因為可以發(fā)現(xiàn)三步法給了法院過大的裁量權(quán)，尤其是第三步“對比”，完全依靠法官自由裁量權(quán)來決定侵權(quán)是否成立。因此，筆者認為，在我國立法和司法實踐中，應(yīng)盡快形成認定電視節(jié)目侵權(quán)的統(tǒng)一標準，這個標準不能單純使用以上兩種的任何一種，而是應(yīng)將二者有機結(jié)合，取其精華，去其糟粕，以彌補單一標準所帶來的缺陷與不足。

4.構(gòu)建行業(yè)組織體系。對電視節(jié)目版權(quán)的保護，應(yīng)在肯定法律保護的基礎(chǔ)上，強化行業(yè)內(nèi)組織的積極作用。目前在世界范圍內(nèi)，有越來越多的組織在為電視節(jié)目版權(quán)保護做貢獻，他們宣傳相關(guān)法律法規(guī)、增強民眾版權(quán)意識，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，這無疑對電視節(jié)目版權(quán)保護起到了積極的推動作用。健全的行業(yè)組織體系的建立，減少了維權(quán)成本，縮短了糾紛解決時間，提高了行業(yè)效率，這些都將推動行業(yè)健康有序發(fā)展。我國應(yīng)該積極發(fā)展電視節(jié)目行業(yè)協(xié)會等組織，從立法層面出臺相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵這些組織的設(shè)立和發(fā)展，開辟綠色通道，簡化報批手續(xù)。同時，加強行業(yè)組織內(nèi)部管理，建立行之有效的管理機制，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，提高行業(yè)法律保護意識，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，獎勵創(chuàng)新人才，打造健康有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五、結(jié)語

電視節(jié)目領(lǐng)域抄襲、復制現(xiàn)象層出不窮，相關(guān)法律糾紛的數(shù)量也直線上升，這不僅會損害權(quán)利人的利益，也會造成整個行業(yè)的混亂和無序，盡快完善相關(guān)立法刻不容緩。筆者肯定電視節(jié)目的版權(quán)客體地位，認為應(yīng)當制定規(guī)范獨創(chuàng)性和侵權(quán)認定的標準，鼓勵擴大行業(yè)內(nèi)部管理組織規(guī)模，從而為電視節(jié)目版權(quán)保護尋求最佳的法律路徑。相信隨著社會科技的進步和業(yè)界學界專家學者更加深入的研究與探索，有關(guān)我國電視節(jié)目版權(quán)保護的法律規(guī)范將更加完善。

作者系河南檢察職業(yè)學院講師

參考文獻

[1]王彥霞.電視綜藝節(jié)目著作權(quán)保護研究[D].南寧：廣西師范大學，2019.

[2]馬瑩瑩.論我國電視節(jié)目版式的著作權(quán)保護[D].長春：吉林大學，2019.

[3]畢文軒.綜藝節(jié)目著作權(quán)保護的二元視角分析[J].蘇州大學學報（法學版），2016（03）.

[4]何鵬.論電視節(jié)目版式的著作權(quán)保護[J].西北政法大學學報，2016（03）.

[5]黃世席.電視節(jié)目模式法律保護之比較研究[J].政治與法律，2011（01）.

[6]黃小洵.電視節(jié)目版式版權(quán)保護之法律困境和進路探索[J].北方法學，2013（04）.

[7]李響.從典型案例看我國當前對電視節(jié)目模板的法律保護[J].法制與社會，2013（35）.

[8]劉暢.電視節(jié)目模式版權(quán)的法律保護[J].當代電視，2015（09）.

[9]劉承韙，呂冰心.論電視節(jié)目模式的著作權(quán)法保護[J].法學論壇，2018（02）.