領導干部要防范被利益集團“圍獵”

王明華 黃紅平

“依然嚴峻復雜”是以習近平同志為核心的黨中央對當下反腐敗斗爭形勢的精準判斷，其鮮明依據(jù)之一就是“‘圍獵和甘于‘被圍獵交織等問題依然突出”[1]。這一新情況突顯當下減少腐敗存量、遏制腐敗增量的工作任重道遠。領導干部作為全面從嚴治黨的“關鍵少數(shù)”，其所作所為關乎反腐敗斗爭最終勝利。2017年2月13日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上指出：“領導干部嚴格自律，要注重防范被利益集團‘圍獵，堅持公正用權(quán)、謹慎用權(quán)、依法用權(quán)，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩?！盵2] 2018年6月29日，他在主持十九屆中央政治局第六次集體學習會上再次指出：“堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團，堅決防范各種利益集團‘圍獵和綁架領導干部?！盵3] 2019年初，《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》特別強調(diào)“領導干部特別是高級干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決防范被利益集團‘圍獵，持之以恒錘煉政德”[4]。新時代，如何自覺防范不被各種利益集團俘獲和腐蝕是領導干部必須經(jīng)受得住的重大考驗，直接影響全面從嚴治黨的實際成效。

堅定理想信念，筑牢思想防線

人若是身體缺鈣，就容易出現(xiàn)骨質(zhì)疏松問題，患上軟骨病，很難站起來。同樣人若是沒有精神支柱，就必然導致思想迷茫，進而誤入歧途。習近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！薄靶蜗蟮卣f，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”[5]73。從十八大以來查處的一系列重大違紀違法案件看，領導干部一旦心為物役，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，“動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就可能在‘圍獵中被人捕獲”[5]80。全國人大環(huán)境與資源保護委員會原副主任白恩培曾懺悔說：自己的悲劇就在于“理想信念丟失了，精神追求沒有了，突破了做人的底線，連法律的紅線也觸摸了”，被人“圍獵”自然在劫難逃。

堅定理想信念，堅守精神追求，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。領導干部如何堅定理想信念？一是“學”，要結(jié)合學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，多讀、精讀一些馬克思主義經(jīng)典著作，掌握馬克思主義立場觀點方法，將其內(nèi)化于心，真正讓理想信念成為心中的燈塔;二是“思”，要“善于從外國和外國政黨的興衰成敗中，從我們國家和我們黨的歷史中，從這些年黨內(nèi)正反兩方面的典型中，汲取經(jīng)驗教訓，自覺挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁”[5]86;三是“踐”，要當實干家，以“能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享樂在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”[5]74為客觀標準檢驗自己的一言一行;四是“悟”，要把理想信念建立在對馬克思主義科學真理、人類社會發(fā)展規(guī)律和為廣大人民謀利益的崇高價值的深刻認識之上，做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

端正用權(quán)宗旨，筑牢權(quán)力防線

權(quán)力是人類集體生活的必需品，其本身是中性的，具有積極和消極雙重作用：用好了，能推動社會發(fā)展，增進社會福祉，促進社會公益;用得不好，會阻礙社會進步，損害社會發(fā)展，成為社會公害。權(quán)力用得好還是不好，關鍵取決于使用權(quán)力的人。利益集團“圍獵”的對象，表面上看，是針對領導干部，實際上其真正目標是想俘獲領導干部手中的公權(quán)力。習近平總書記曾一針見血地指出：各級領導干部“手中掌握著很大權(quán)力，所以各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵的對象”[6]4。從十八大以來查處的一系列重大違紀違法案件看，上至高級干部，下至基層干部，一旦“繳械投降”，便會成為利益集團獲取非法利益的“中間人”，肆意利用手中的公權(quán)力搞各種利益輸送，從而最終使公權(quán)力異化為少數(shù)人或小集團牟利的“私權(quán)力”。與此同時，領導干部深深陷入利益集團早已設置好的“圍獵圈”“安樂窩”，逐步走向人生的不歸路。

在社會主義中國，公權(quán)力姓公，也必須為公。2015年1月12日，習近平總書記在中央黨?？h委書記研修班學員座談會上強調(diào)指出：領導干部要知道這個淺顯的道理，“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”。因此領導干部必須端正用權(quán)宗旨：一是堅決抵制和反對諸如“有權(quán)不用、過期作廢”之類的錯誤權(quán)力觀，牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀，堅持權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、權(quán)為民所控的先進理念;二是把正確使用權(quán)力作為從政的首要必修課，“依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系”[6]10，主動接受監(jiān)督;三是有責任擔當，“不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力”[6]8，而應做到責任在心、擔當在肩，以“功成不必在我”的境界用好公權(quán)力，為人民謀福祉。

培養(yǎng)健康情趣，筑牢生活防線

古訓曰：“千里之堤，毀于蟻穴。”前些年有一部熱播的電視劇《人民的名義》，劇中的漢東省政法委書記高育良，當初可謂渾身充滿著凜然正氣和為民情懷，但卻沒過多久，不法利益集團就抓住了他貪色的致命弱點，精心挑選年輕女性進行針對性公關，最終擊中高育良的“死穴”，使其倒在溫柔的陷阱之中。這部電視劇中的人物原型和故事情節(jié)，許多源自現(xiàn)實生活。不良生活情趣害己害人，習近平總書記曾語重心長地指出：“這些年，從酒桌上倒下就再也沒有醒過來的干部有之，連續(xù)幾天‘砌長城而突發(fā)疾病的干部有之，‘春宵一刻值千金的荒唐行徑被人把視頻傳到網(wǎng)上的干部有之，沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之，教訓很深刻！有的是搞‘仙人跳，串通搞個美人計，套牢以后就要求給辦事”“做官是‘高危崗位，各種誘惑和陰謀都是沖著有權(quán)力的人來?！盵6]46事實表明，無論是直接被“圍獵”，還是間接被“圍獵”，領導干部最終是否墮為利益集團的“獵物”，關鍵在于其自身，在于有無健康的生活情趣。

“打鐵必須自身硬”。正如習近平總書記所指出：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己”“一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設計得再縝密，也會‘法令滋彰，盜賊多有?！盵7]145領導干部要防止被“圍獵”成為利益集團的“獵物”，必須筑牢生活防線。這就要求：一是生活情趣務必健康。領導干部要“自覺追求健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西就近不了身”，一旦有了健康的生活情趣，則心境高雅、正氣充盈。二是對一切外在的誘惑保持高度警惕，注意防微杜漸。天上掉餡餅之時，往往是地上有陷阱之時。習近平總書記告誡指出：“為什么說當官是高危職業(yè)？就是說不僅主動以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會誘惑……誘惑太多了，處處是陷阱??！所有自己認為是當官能享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱?！盵7]147領導干部要努力做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

結(jié)交良師益友，筑牢社交防線

交朋結(jié)友是人生大事。領導干部是公眾人物，社交活動相對普通群眾多，實屬正常。但交往什么樣的人、如何交往，有時候決定一個領導干部的人生前程。2014年3月18日，習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話中指出：“我國是個人情社會，縣級地域不大，人際關系比較緊密，親屬圈、朋友圈、同事圈等比較熱絡”，“領導干部有權(quán)，自然找的人很多”，“面對老領導、老同事、老同學、老朋友、老下屬，還有遠的近的各路親戚，如何正確對待和把握是對領導干部一個很現(xiàn)實的考驗”[6]?！斑@些年，社會上‘關系學很盛行”，“一些地方和單位，正常的人際關系被扭曲，情感發(fā)生異化，哥們義氣代替了同志友誼，上下級關系成了人身依附關系，干部為人情和關系所累”，“大量事實證明，領導干部一旦掉進關系網(wǎng)、人情陷阱而不能自拔，就很容易出問題”[6]44。從十八大以來查處的一系列重大違紀違法案件看，這樣的情況不是沒有，而是相當多，理應引起領導干部高度警惕。

防止被利益集團“圍獵”，不是禁止領導干部交朋結(jié)友，而恰恰相反是要求領導干部多結(jié)交良師益友，堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩：一是學會“選擇”之道。正所謂“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣;與不善人居，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣”，領導干部要交君子、避小人，經(jīng)常自覺凈化朋友圈，不交無德之人，不交無義之人，不交無恥之人。二是懂得“拒絕”之道。領導干部在交往中“要明確哪些是應當有、應當講的人情，哪些是不應當有、不應當講的人情，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅定不移維護人民利益”[6]45，為自己的朋友圈安裝牢固的“隔離墻”，將可能發(fā)生的“圍獵”拒之門外。三是把握“知止”之道。人貴在自知之明、適可而止。無論在什么時候，領導干部都要有強大的定力，能管得住自己，明辨什么飯不能吃、什么酒不能喝、什么人不能交、什么話不能說、什么場合不能去，做到與人交往有道、公私界限分明。

參考文獻：

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[6]習近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[7]習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015.

〔本文系教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“新時代堅決防止黨內(nèi)形成利益集團研究”（18YJA710046）、國家社會科學基金項目“新時代中國共產(chǎn)黨政治建設的邏輯考量與實踐路徑研究”（18BDJ039）的階段性成果〕

（王明華：南通大學馬克思主義學院院長，教授、碩士生導師;黃紅平：南通廉政研究中心研究員、碩士生導師）

責任編輯：高 莉