官員應(yīng)建起不被“圍獵”的堅固長城

趙秀玲

【摘要】面對商人的糖衣炮彈，官員只有建立起堅固長城，才能不被“圍獵”。為此，官員自身要正、要硬；要堅守“齊家之道”和管好下屬；要重建“官”與“商”良性互動關(guān)系；要加強制度規(guī)約，讓制度管人。

【關(guān)鍵詞】小官大貪 腐敗墮落 清正廉潔 【中圖分類號】D602 【文獻標(biāo)識碼】A

近些年，隨著黨和國家加大了反腐力度，“老虎”和“蒼蠅”一起打，一些官員紛紛落馬，并呈現(xiàn)出腐敗的新趨勢和新特點。其具體表現(xiàn)為：窩案、串案多發(fā)，巨腐貪官尤其是“小官大貪”不斷涌現(xiàn)，權(quán)、錢、色不分家，部分官員在受審時的糊涂表白令人費解。梳理落馬貪官的墮落軌跡，有一個共同點，那就是被商人“圍獵”。在此，我們可打個比方：面對商人的糖衣炮彈，不少腐敗官員既無槍炮又無掩體，甚至連鋼盔都沒有，直接將自己暴露出來，不中彈才怪呢！那么，作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部，如何才能抵御商人等的猛攻，建起避免被“圍獵”的長城，這是需要重視和認(rèn)真思考的。

“正己”才能正人

一個有趣的現(xiàn)象是，不少貪腐官員在落馬后受審時，為自己貪污受賄找出千奇百怪的理由：有的說是為養(yǎng)老作打算，有的歸因于妻子兒女，還有的直說愛錢成癮，更有的說是為國家保存著。但他們唯獨沒從自身找原因，即一個國家領(lǐng)導(dǎo)干部自身“不正”的“私心”問題。俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋?！笨鬃釉凇墩撜Z·子路篇第十三》中說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！币虼?，我們一方面要看到，落馬貪官被“圍獵”的情況；另一方面也要看到，他們之所以被“圍獵”，是己身不正所致。要擺脫當(dāng)下官員被商人“圍獵”的困局，最重要也是最急迫的是，官員自身要正、要硬，否則一切都無從談起。

官員要成為精神巨人，而不是凡夫俗子。與中國歷朝歷代執(zhí)政者相比，中國共產(chǎn)黨是用特殊材料制成的，這也是為什么它能從無到有、由小到大、變?nèi)鯙閺?，最后取得政?quán)的根本原因。這種特殊材料最主要的不在物質(zhì)，而在精神，在大公無私、舍己為人、為廣大人民群眾謀幸福的奉獻精神。擁有和保持共產(chǎn)黨人無私無畏、一心為民的高風(fēng)亮節(jié)，這是防止被商人打中的最重要的護身符。

古人云：“夫私，每起于一念之微，而害必及于天下之大，不可以不戒也。何也？人惟無私，則其識明，其守堅，其道平，其衷坦，何德不成？何功不立？茍一有私，則雖有過人之才，為私所撓，而皆不能以自見?！蹦纤卫韺W(xué)家真德秀也說：“凡名士大夫者，萬分廉潔，止是小善，一點貪污，便是大惡。不廉之吏，如蒙不潔，雖有它美，莫能自贖?！边@就為當(dāng)下官員提出了更高的要求，不是以“私心”為官，而是以“清正廉潔”去“執(zhí)政為民”。

堅守“齊家”之道和管好下屬

在中國古代，“治大國若烹小鮮”，又說“齊家，治國，平天下”。可見，“齊家”對于治國理政的重要性。另外，中國古代為官對胥吏的要求甚嚴(yán)，所以宋人云：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢；廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”當(dāng)下貪腐官員之所以常被“圍獵”，一個很重要的原因是治家和對下屬管理不嚴(yán)。

中國古代十分重視為官要“禁家人”謀私：“居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。”許多官員的家人借權(quán)斂財，有的以權(quán)謀私，還有的在權(quán)力的保護傘下經(jīng)商，日進斗金。對此，有的官員管不了，有的則不想管，有的則是沒法管。試想，本來自己就不干凈，怎能管住家人？所以，當(dāng)廣東省某腐敗官員勸哥哥斂財要適可而止，尤其不要總是打著自己的旗號時，卻遭到哥哥反諷，“管好你的老婆”。這可謂官場家族腐敗的一個典型案例。

腐敗的領(lǐng)導(dǎo)秘書在中國古代被稱為“奸猾胥吏”和“衙蠹”。中國古代吏治弊病很多，所以，為其所立的“官箴”也多。如宋代陳襄在《州縣提綱》中說：“夫吏之所出，皆民膏脂。以民之膏脂，而奉我之歡笑，于心寧亡愧？”加之惡吏狡猾，所以強調(diào)“吏言勿信”，“故凡吏有獻說者，須察其可行，不可遽聽。要在寬嚴(yán)適中，則亡弊矣”。今天，不少官員的秘書比以前的“衙蠹”有過之而無不及，成為腐敗的高發(fā)區(qū)。他們或在官、商之間謀利，或于其間上下其手，或成為拉官員下水的“黑鬼”。如“上海第一秘”秦裕、“河北第一秘”李真等都是典型代表。

還有同學(xué)故舊、師生鄉(xiāng)里，他們與家人、秘書等一起成為“官”與“商”勾結(jié)的傳送帶，也成為官員腐敗的誘因。要想避免被商人“圍獵”，官員一定要以身作則、管好自己身邊的人。也就是說，不是讓自己親近的人成為商人借力的拐杖，變成滋生腐敗的溫床和一些毒菌傳播者；而是讓他們成為一塊凈土、一條隔離帶和一個絕緣體，這樣在“官”與“商”之間就有了一個安全閥和一把保險鎖。

重建“官”與“商”良性互動關(guān)系

許多商人純屬正常經(jīng)營，他們有良心、遵法紀(jì)，甚至有大道存矣，其財富也是靠辛苦勞動和無數(shù)汗水換來的。但這并不等于說，所有商人都安全可靠，因為“商業(yè)資本”是極易讓人犯錯的。另外，“官”“商”之間有時很難絕緣分開，二者需要相互幫助；但是，要避免“官”“商”走得太近，就如習(xí)近平總書記所說的“勾肩搭背”，更要避免二者之間沒了界限，甚至官員成為商人，而商人又變成官員。要做到這一點，需要注意以下方面：

一是將“官”與“商”分開。這不僅表現(xiàn)在官員不經(jīng)商，商人不做官；還表現(xiàn)在官員的家屬不經(jīng)商。簡言之，要避免官員商人化或商人官員化。

二是“官”與“商”要保持一定距離，尤其是理性的距離。在較長一段時間里，“官”與“商”不分、難分，尤其是情感距離太近，有的親密度甚至超過親戚朋友和家人，這種“官商勾結(jié)”的“利益輸送”影響極其惡劣。

三是“官”與“商”要平等。長期以來，在“官”“商”之間出現(xiàn)了異化關(guān)系，不是商人飽受官員奴役，就是官員變成商人的應(yīng)聲蟲，結(jié)果令人大跌眼鏡。例如，某省的政法委張姓書記曾被郭姓商人驅(qū)使，郭某在自己辦公室曾對李姓朋友說，“我讓張某2小時來，他絕不敢遲到”，沒想到果真如此。面對郭某的傲慢和怠慢，張某乖乖聽命，一副奴顏婢膝的樣子。這個事例說明，“官”“商”關(guān)系已從一種不平等異化為另一種不平等。

四是官員要警惕奸商投其所好和鉆空子。明代汪天錫在《官箴集要》中說：“小人惟窺伺其嗜好性格。如正己者，必?zé)o偏私之病。稍有私欲，鮮有不墮其計，而為所迷惑矣。雖欲廉正，其可得乎？”可見，官員要堵住商人的滲透，還要清心寡欲，形成良好的人生觀和價值觀，自覺抵制財色的侵?jǐn)_。

還有一道堅固防線至為關(guān)鍵，那就是要加強制度規(guī)約，包括把好干部選人關(guān)，建立健全官員考核、監(jiān)督、罷免機制，尤其是讓人民群眾成為官員任用的關(guān)鍵力量。只有讓制度管人，讓人民群眾成為防止官員貪腐的監(jiān)督網(wǎng)，商人的“圍獵”才會減少，才會失效。試想，當(dāng)建起科學(xué)的法律法規(guī)，將監(jiān)督關(guān)口前移，那些為官目的不純、吃喝嫖賭無所不用其極、貪污數(shù)字驚天的瘋狂腐敗，將會得到扼制。有了這四個層面建起的堅固長城，商人對官員“圍獵”就會變成一場空。

（作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員 ）

【參考文獻】

①汪天錫：《官箴集要》，北京：中國商業(yè)出版社，2010年。

責(zé)編/劉瑞一 美編/于珊