突出問題導(dǎo)向 推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

薛永

面對新冠肺炎疫情，睢寧縣緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓過程管控，全面落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”。

樹立節(jié)點(diǎn)思維，著力解決“勁頭不足、節(jié)奏不快”的問題

節(jié)點(diǎn)是時序要求，更是工作坐標(biāo)。睢寧全縣上下緊緊圍繞奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的目標(biāo)要求，堅持步步為營，分節(jié)點(diǎn)、按時序推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)。受新冠肺炎疫情影響，睢寧部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2019年同期出現(xiàn)不同程度下滑?？h委、縣政府對照發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真查找疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的主要問題，以序時倒逼進(jìn)度，推行限時辦結(jié)制，細(xì)化節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制。通過實(shí)行清單落實(shí)推進(jìn)制度、項(xiàng)目掛包管理制度等，層層傳遞壓力，積極營造“每天是節(jié)點(diǎn)、全年在沖刺”的拼搏氛圍。

樹立量化思維，著力解決“進(jìn)展不明、措施不實(shí)”的問題

量化就是將工作數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，使工作要求易于理解、便于執(zhí)行，避免“磨洋工”。一是量化目標(biāo)。按照“時間過半、全部轉(zhuǎn)正”的要求，圍繞全年目標(biāo)逐個進(jìn)行指標(biāo)分析，摸排完成情況及存在差距。每半個月對當(dāng)月目標(biāo)進(jìn)度開展一次“回頭看”，采取化整為零方式，充分利用有限時間，完成一個個小目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全年大目標(biāo)。二是量化舉措。結(jié)合不同工作實(shí)際，突出務(wù)實(shí)管用，避免大而化之。需要開會部署的及時召開會議，需要現(xiàn)場推進(jìn)的主動深入一線，需要投入人力、財力、物力的積極協(xié)調(diào)保障。三是量化投入。對完成任務(wù)所需的人力、物力、財力進(jìn)行合理測算，明確投入來源，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化投資統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警，確保符合要求的新建、在建項(xiàng)目盡快納入統(tǒng)計范疇。無論是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、政府主導(dǎo)性工程投資，還是民間投資，都盡可能納入統(tǒng)計盤子。四是量化責(zé)任。堅持分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)，制定責(zé)任清單，將責(zé)任量化、細(xì)化、具體化，明確到具體科室、具體人員，確?！笆率掠腥斯?、人人都管事”。

樹立互補(bǔ)思維，著力解決“合力不強(qiáng)、效率不高”的問題

互補(bǔ)就是通過整合使優(yōu)勢更優(yōu)、將短板補(bǔ)齊，形成“你中有我、我中有你”的高質(zhì)量發(fā)展共同體。一是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值互補(bǔ)。一、二、三產(chǎn)業(yè)相互依賴、互為促進(jìn)。受季節(jié)性、周期性、規(guī)律性的影響，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值回補(bǔ)非常困難。在這種情況下，睢寧縣充分發(fā)揮“1+4”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)大縣基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力增加工業(yè)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)爆發(fā)式增長，搶抓直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新趨勢、新“風(fēng)口”，提升產(chǎn)值產(chǎn)出，彌補(bǔ)實(shí)體服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。二是存量增量互補(bǔ)。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有個體工商戶、“四上”企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）等市場主體，主動上門提供服務(wù)，第一時間落實(shí)“減、免、降”等政策，提振市場主體信心，穩(wěn)定發(fā)展存量。加快推動“兩重一實(shí)”項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“電轉(zhuǎn)規(guī)”。依托駐外招商機(jī)構(gòu)、異地商會、校友會等平臺資源，主動上門招大引強(qiáng)，大力儲備替代項(xiàng)目，拓展發(fā)展增量。三是“上下左右”互補(bǔ)。按照“補(bǔ)臺不拆臺、支持不缺位、分工不分家”的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)要善于統(tǒng)籌跨界抓工作，帶動基層加快發(fā)展節(jié)奏，部門單位要堅持“指導(dǎo)+實(shí)戰(zhàn)+擔(dān)當(dāng)”，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，積極指導(dǎo)和幫助基層，堅決避免“各唱各的調(diào)、各吹各的號”。

樹立攻堅思維，著力解決“信心不足、畏首畏尾”的問題

攻堅就是要干最困難的事、解決最突出的矛盾，一旦攻堅取得有效突破，接下來的工作將會水到渠成。一是堅定攻堅信心。有信心才能有士氣，才能心往一處想、勁往一處使。睢寧縣的攻堅信心，源自于多年積累的“四大優(yōu)勢”，源自于干部隊伍的昂揚(yáng)奮進(jìn)，源自于廣大群眾積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。全縣上下的同頻共振，為睢寧在困難中前行增添了底氣。二是聚焦攻堅難點(diǎn)。難題不解決永遠(yuǎn)是難題，甚至?xí)熬猛铣刹　?。?dāng)前睢寧改革攻堅已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，剩下的工作大都是比較難啃的“硬骨頭”。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，疫情常態(tài)化防控又對全縣上下提出了更高要求?？h委、縣政府堅決摒棄畏難推諉的惰性，增強(qiáng)責(zé)任意識，主動解決發(fā)展中遇到的復(fù)雜問題，集中精力開展攻關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。三是提高攻堅本領(lǐng)。刀在石上磨，人在事上練。全縣上下時刻保持學(xué)習(xí)的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記系列講話精神，認(rèn)真研究政策文件，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，使自己成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，并在實(shí)戰(zhàn)中提升駕馭全局的能力，在知行合一中錘煉過硬本領(lǐng)。

樹立重點(diǎn)思維，著力解決“主次不清、緩急不分”的問題

沒有重點(diǎn)就沒有章法。只有抓住重點(diǎn)，才能綱舉目張、順利推進(jìn)。一是找準(zhǔn)工作的重點(diǎn)。全國有全國的重點(diǎn)，基層有基層的重點(diǎn)，不同分管領(lǐng)導(dǎo)、不同單位和部門，側(cè)重點(diǎn)和工作進(jìn)度也會有所不同。全縣將圍繞2020年初縣人代會確定的重點(diǎn)任務(wù)，把握主要矛盾，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧抓好工作落實(shí)，以重點(diǎn)工作帶動整體突破。二是緊抓認(rèn)準(zhǔn)的重點(diǎn)。抓重點(diǎn)必須下定決心、鍥而不舍。在輿論上造聲勢，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，調(diào)集精兵強(qiáng)將，集中力量打殲滅戰(zhàn);在實(shí)施上雷厲風(fēng)行，敢于碰硬，不達(dá)目的決不罷休。三是跟上重點(diǎn)的變化。重點(diǎn)不是一成不變的，隨著工作的進(jìn)展，主要矛盾也會在一定條件下轉(zhuǎn)變，必須學(xué)會審時度勢、分類指導(dǎo)。

樹立能動思維，著力解決“安于現(xiàn)狀、因循守舊”的問題

面對困難挑戰(zhàn)，黨員干部必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，一抓到底、敢打敢拼。一是要率先垂范。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，以身作則，勇挑重?fù)?dān)。增強(qiáng)主觀能動性，大膽試、大膽闖，切實(shí)破除“等靠要”思想，變“要我干”為“我要干”。必須要干的事情和職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要搶抓時間、主動作為。二是敢于爭先。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時機(jī)，誰能主動出擊、逆勢而上，誰就能搶得先機(jī)、贏得主動。江蘇省委婁勤儉書記在2020年全省高質(zhì)量發(fā)展大會上提出了“比學(xué)趕超”的要求，睢寧全縣上下將繼續(xù)保持“比學(xué)趕超”的精神狀態(tài)，敢于爭第一、創(chuàng)唯一，把不可能變成可能。三是勇于創(chuàng)新。拓展思維視角，培養(yǎng)敏銳眼光，善于把上級的共性要求特色化，把原則要求具體化。積極用新思路、新手段去解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，以創(chuàng)新辦法尋找化解矛盾的“金鑰匙”。

（作者系中共江蘇省睢寧縣委副書記、縣人民政府縣長）

責(zé)任編輯：劉志剛