淺析閩西工農(nóng)銀行對中央蘇區(qū)的重要作用和貢獻(xiàn)

李鴻

摘 要：閩西工農(nóng)銀行是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國革命根據(jù)地成立最早、制度最完善、覆蓋區(qū)域最廣、開辦時(shí)間最長的，以閩西蘇維埃政府為主導(dǎo)，由廣大工農(nóng)大眾參與的第一個(gè)股份制銀行。它的成立是調(diào)劑金融、開展對敵經(jīng)濟(jì)斗爭、防止擴(kuò)大工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差、保障工農(nóng)利益的重要措施之一，是發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀需求。

關(guān)鍵詞：閩西工農(nóng)銀行;中央蘇區(qū);貢獻(xiàn)

1 閩西早期的金融現(xiàn)狀

土地革命前，高利貸和商業(yè)資本的剝削猶如兩座大山壓榨著閩西的勞動(dòng)人民，致使農(nóng)民被迫破產(chǎn)，民不聊生。閩西商業(yè)，由于帝國主義經(jīng)濟(jì)的侵略，“自帝國主義的工業(yè)品侵入后，洋布戰(zhàn)勝土布，洋紙打倒土紙，卷煙打倒條絲”①，也處于衰落狀態(tài)。

在這種情況下，為了幫助廣大貧苦農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活上的種種困難，1927年冬，上杭縣北四區(qū)蛟洋鄉(xiāng)的農(nóng)民率先在中國共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織了農(nóng)會(huì)，開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，群眾自發(fā)組織起來，砍伐杉木出售，得銀圓8000余元，投入資金2000元在義合祠開辦蛟洋農(nóng)民銀行。這是中國共產(chǎn)黨人第一次嘗試在中央蘇區(qū)范圍內(nèi)建立自己的銀行。1928年春，蛟洋農(nóng)民銀行發(fā)行了在當(dāng)?shù)亓魍ㄊ褂玫拿嬷禐橐辉?、一角的流通券，每一元流通券?dāng)銀圓一元。1928年6月底，由于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)遭受到國民黨軍的摧殘，銀行被迫停辦。

1929年5月，紅四軍第二次入閩，三次攻打龍巖城，先后解放了永定縣城、上杭白砂和龍巖縣城，初步形成了閩西革命根據(jù)地的局面。然而，此時(shí)的國民黨反動(dòng)派為了達(dá)到其扼殺紅色政權(quán)的目的，對閩西蘇區(qū)進(jìn)行了瘋狂的大規(guī)模軍事“會(huì)剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，嚴(yán)重破壞根據(jù)地的商業(yè)和對外貿(mào)易，給閩西經(jīng)濟(jì)帶來了沉重的打擊，制約了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了使閩西金融可以正常流通，中共閩西特委發(fā)出通告，要求“由縣政府設(shè)法開辦農(nóng)民銀行，區(qū)政府設(shè)立借貸所，辦理低利借與貧苦農(nóng)民，使農(nóng)民不致告貸無門而賤賣糧食……并幫助獎(jiǎng)勵(lì)群眾創(chuàng)辦合作社，如生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社、信用合作社等，使農(nóng)民賣米買貨不為商人所剝削，而農(nóng)村貯藏資本得以收集，使金融流通”②。隨后，信用合作社在閩西各區(qū)、鄉(xiāng)開始籌辦。

1929年10月，在上杭縣北四區(qū)蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)下，采取群眾自愿結(jié)合的方式，福建省第一個(gè)信用合作社在蛟洋鄉(xiāng)成立。1929年冬，上杭縣北四區(qū)信用合作社發(fā)行二角、五角流通券，在當(dāng)?shù)丶褒垘r的大池和連城的廟前、芷溪一帶使用。

1929年11月，永定縣蘇維埃政府先后在豐田區(qū)（今湖雷、堂堡鄉(xiāng)）、太平區(qū)（今坎市、高陂、虎崗鄉(xiāng)）、金豐區(qū)（今下洋、湖坑、太溪、古竹、岐嶺鄉(xiāng)）及合溪等地建立信用合作社。1930年2月，永定豐田區(qū)信用社發(fā)行一毫、二毫、五毫三種銀毫票共2000元，與十足銀毫同值，在當(dāng)?shù)爻顷P(guān)、合溪等地使用;永定太平區(qū)信用社發(fā)行一元的紙幣共1萬元，在當(dāng)?shù)丶褒垘r、上杭一些毗鄰地方使用，1930年11月停止發(fā)行。

特殊困難的時(shí)期，為抵制高利貸和商業(yè)資本的剝削，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)動(dòng)群眾的力量，集股組織起來互助而形成信用合作社這種金融機(jī)構(gòu)。建立信用社的主要目的是維護(hù)工農(nóng)利益、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟而組成的經(jīng)濟(jì)組織。它的建立積極推動(dòng)了中央蘇區(qū)的金融經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)的發(fā)展。

閩西革命根據(jù)地通過股份制的形式組織各類合作社，促進(jìn)了根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對蘇區(qū)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，同時(shí)也為創(chuàng)建閩西工農(nóng)銀行積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

2 閩西工農(nóng)銀行的創(chuàng)建

閩西革命根據(jù)地建立后，迫害農(nóng)民群眾的高利貸被廢除。但新的金融體系還未建立，社會(huì)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差現(xiàn)象。如果這種剪刀差現(xiàn)象得不到到控制，發(fā)展下去“結(jié)果必然是商場冷落，百貨滯銷，接下去就是工業(yè)縮小，工人失業(yè)日益加多，而形成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的衰落”①。

為了解決社會(huì)上出現(xiàn)的剪刀差現(xiàn)象，使農(nóng)民不致告貸無門而賤賣糧食，《中共閩西特委通告（第七號(hào)）》提出由各縣蘇維埃政府開辦農(nóng)民銀行，區(qū)政府設(shè)立借貸所。

1930年6月，毛澤東在長汀南陽主持召開了前委和閩西特委聯(lián)席會(huì)議。在匯報(bào)工作交流中，毛澤東了解到當(dāng)?shù)亻_展的工作，如土地問題、糧價(jià)問題、流氓無產(chǎn)者問題，對此他表示稱贊，又說：“向富農(nóng)借款不對，容易引起中農(nóng)的動(dòng)搖，還是搞工農(nóng)銀行好?！?/p>

2.1 籌備工作

閩西蘇區(qū)建立初期，金融市場極為混亂，為了穩(wěn)定蘇區(qū)金融市場，實(shí)行統(tǒng)一的貨幣制度，閩西蘇維埃政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政委員會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對有關(guān)統(tǒng)一財(cái)政的具體辦法和計(jì)劃設(shè)立閩西工農(nóng)銀行問題進(jìn)行了討論。

1930年9月，閩西蘇維埃政府發(fā)布關(guān)于設(shè)立閩西工農(nóng)銀行布告，閩西工農(nóng)銀行的建立進(jìn)入籌備階段，并確定了募股的方法，每股一元，以大洋為單位，不收紙幣，金銀器可折算大洋。舊銀器每兩折大洋六角，金器按時(shí)價(jià)折算。要求各級(jí)政府、工會(huì)、部隊(duì)組織募股委員會(huì)，除向廣大工農(nóng)群眾募股外，合作社每百元資本至少買十元，糧食調(diào)劑局每百元資本至少買二十元，各工會(huì)及機(jī)關(guān)工作人員每人至少買一元。②

2.2 業(yè)務(wù)開展

經(jīng)過緊張積極的籌備工作，閩西工農(nóng)銀行于1930年11月7日在龍巖城下井巷正式成立，設(shè)置了銀行委員會(huì)委員，成員分別為阮山、曹菊如、鄧子恢、賴祖烈等7人。阮山任主任，會(huì)計(jì)科長曹菊如，營業(yè)科長兼秘書賴祖烈，司庫陳寄今。

閩西工農(nóng)銀行是全國紅色區(qū)域第一個(gè)采用股份制形式籌建成立的，它的主要任務(wù)是調(diào)劑金融、保存現(xiàn)金、實(shí)行低利借貸和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，業(yè)務(wù)包括辦理存款、放款、買賣金銀、代理金庫和發(fā)行貨幣等。閩西工農(nóng)銀行的建立得到了廣大工農(nóng)群眾和商家的熱烈擁護(hù)。在金融工作方面，閩西工農(nóng)銀行采取的一系列措施，為閩西革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖發(fā)揮了極為重要的支撐作用。

閩西工農(nóng)銀行建行初期發(fā)行了3萬元（與光洋同價(jià)）的臨時(shí)紙幣，后不久發(fā)行正式紙幣，臨時(shí)紙幣收回。

閩西工農(nóng)銀行當(dāng)時(shí)的資金使用比例：30%為存庫不動(dòng)現(xiàn)金，10%作為投入閩西政府及各級(jí)政府資金，25%為投入各種合作社資金，13%為社會(huì)市面流通資金，15%為投入蘇維埃商店和土地生產(chǎn)資金，7%為社會(huì)保險(xiǎn)資金。其利息和分配：放款月利為0.6%，定期存款半年以上者月息為0.45%，活期存取0.3%，每一周年復(fù)利一次。紅利分配方式：20%作為公積金，20%獎(jiǎng)勵(lì)工作人員，60%歸股東照股分?jǐn)偂?/p>

閩西工農(nóng)銀行成立后，為了維持閩西工農(nóng)銀行的信用，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠迅速開展，閩西蘇維埃政府發(fā)布通告，規(guī)定閩西工農(nóng)銀行發(fā)行的紙幣一律十足通用，隨時(shí)可兌換銀幣，各縣設(shè)立兌換處。同時(shí)要求閩西蘇區(qū)各級(jí)政府、各合作社對于閩西工農(nóng)銀行紙幣一律負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

3 閩西工農(nóng)銀行業(yè)務(wù)拓展及重要作用和貢獻(xiàn)

由于國民黨反動(dòng)派的瘋狂進(jìn)攻，1930年11月25日，閩西工農(nóng)銀行撤離龍巖遷往永定虎崗、上杭白砂和長汀涂坊等地。1931年秋，紅軍攻克長汀后，閩西工農(nóng)銀行遷往長汀縣城內(nèi)（圖1、圖2）。中華蘇維埃共和國國家銀行成立后，1932年4月，在閩西工農(nóng)銀行的人員和設(shè)備基礎(chǔ)上，成立了國家銀行福建省分行，行址設(shè)在長汀水東街，同時(shí)繼續(xù)保留在長汀的閩西工農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)。

1934年10月，主力紅軍長征后，福建省委、省蘇維埃政府、省軍區(qū)等機(jī)關(guān)相繼退往梁屋頭、東陂崗等地，閩西工農(nóng)銀行也一同遷往，工作人員編入部隊(duì)，與敵人開展游擊戰(zhàn)爭。1935年4月，福建省省級(jí)機(jī)關(guān)被國民黨圍殲瓦解，閩西工農(nóng)銀行也結(jié)束了它的歷史。

閩西工農(nóng)銀行從最初的籌建至結(jié)束，歷時(shí)5年，其銀行業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，管理制度不斷完善，對閩西蘇區(qū)乃至中央蘇區(qū)各項(xiàng)建設(shè)發(fā)揮了極為重要的作用。

3.1 調(diào)劑金融，搞好貨幣發(fā)行，解決金融混亂的局面

“當(dāng)時(shí)龍巖市面上有大量劣質(zhì)銀幣和白區(qū)紙幣流通，這種劣幣多來自廣東，奸商以廉價(jià)偷運(yùn)入境，購買金銀土產(chǎn)出口，獲利甚巨，但我們將這種劣幣向白區(qū)購買貨物卻要打幾折。這對根據(jù)地經(jīng)濟(jì)是很不利的?！币虼?，為了開展對敵經(jīng)濟(jì)斗爭，必須自己“發(fā)行紙幣，在市場上流通，用銀幣兌現(xiàn)，而禁止劣幣及白區(qū)鈔票使用，禁止黃金白銀外流”①。

閩西工農(nóng)銀行貨幣發(fā)行后，為了提高紙幣的信譽(yù)和解決蘇區(qū)現(xiàn)金不足的問題，采取了一系列的措施。首先，嚴(yán)控蘇區(qū)，禁止劣幣、雜鈔侵入，市場流通統(tǒng)一使用閩西工農(nóng)銀行發(fā)行的紙幣和原有的一部分銀圓;其次，規(guī)定財(cái)政和其他機(jī)關(guān)收入的銀圓一律全部存入銀行，支付時(shí)銀行只給紙幣;再次，規(guī)定銀行紙幣不準(zhǔn)用于財(cái)政開支，即使碰上財(cái)政有時(shí)入不敷出，銀行也只給臨時(shí)周轉(zhuǎn)。紙幣發(fā)行后，凡來兌換者，無論兌換多少，隨到隨兌，并且一直保持一比一的比例，因此，紙幣的信用很快就建立起來了。當(dāng)時(shí)還出現(xiàn)了有些外出經(jīng)商的人，因銀圓攜帶不方便，愿意付百分之幾的貼水到銀行兌換紙幣的現(xiàn)象。閩西工農(nóng)銀行成立一周年之際，還舉辦了“金山銀山展覽”，將收兌的金銀首飾展示在廣大群眾面前，宣傳銀行的堅(jiān)實(shí)財(cái)力。由于采取了一系列得力的措施，“‘工農(nóng)銀行紙票比蘇區(qū)內(nèi)流通的任何貨幣的信用都更好”，得到廣大群眾的熱烈擁護(hù)。除了極少部分鄉(xiāng)村外，紙幣在蘇區(qū)各地均能通行，從而統(tǒng)一了蘇區(qū)貨幣，便利了金融流通。即便是在中華蘇維埃共和國國家銀行建立后，發(fā)行的蘇維埃紙幣在中央蘇區(qū)通用之際，福建省蘇維埃政府仍規(guī)定，國家銀行與閩西工農(nóng)銀行發(fā)行的紙幣同時(shí)在市場上流通。

3.2 保存現(xiàn)金，開展貨幣斗爭，打破經(jīng)濟(jì)封鎖

第二次全國蘇維埃代表大會(huì)指出：“蘇維埃政府必須更注意于對外對內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，盡量輸入現(xiàn)金與限制現(xiàn)金的輸出，使蘇維埃金融在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展中極大地活躍起來，是增加市場吸收紙幣的容納量與保持紙幣信用的重要辦法?！雹?/p>

閩西工農(nóng)銀行成立后，在與舊幣進(jìn)行斗爭中采用了多種方式：如使用經(jīng)濟(jì)手段替換舊幣，有計(jì)劃地運(yùn)送出口，去白區(qū)購買蘇區(qū)急需物資等。還通過政府的行政手段進(jìn)行調(diào)控，讓新幣代替舊幣的使用功能。

在加強(qiáng)現(xiàn)金管理上，閩西工農(nóng)銀行采取的主要措施：一是增加銀行現(xiàn)金的儲(chǔ)備量，積極回籠社會(huì)上流通的現(xiàn)金。二是對現(xiàn)金輸出進(jìn)行限制，同時(shí)還建立了現(xiàn)洋出口登記制度。規(guī)定現(xiàn)洋的使用標(biāo)準(zhǔn)，凡蘇區(qū)群眾往白區(qū)采買或白區(qū)商人販貨到蘇區(qū)的，帶現(xiàn)洋出口20元以上者需經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，1000元以上者需經(jīng)縣蘇政府批準(zhǔn)。通過這些措施，既達(dá)到保存現(xiàn)金、改變現(xiàn)金困難的局面，提高了工農(nóng)銀行紙幣的信用，又有效地打破了敵人經(jīng)濟(jì)封鎖的目的。

在與白區(qū)貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展方面，閩西工農(nóng)銀行也積極地采取措施：對經(jīng)營出口糧食、土特產(chǎn)品及進(jìn)口布、棉、鹽、煤油的公營或私營商店都給予優(yōu)先貸款。設(shè)法將蘇區(qū)的紙張、木材等土特產(chǎn)品銷往白區(qū)，再從白區(qū)購進(jìn)蘇區(qū)所需物資，還征購糧食為東路軍攻打龍巖、漳州供應(yīng)軍需。

對閩西工農(nóng)銀行發(fā)行的紙幣，閩西蘇維埃政府為便利金融流通，再次頒布了統(tǒng)一金融問題的布告，并做出了對舊紙幣采取限制使用的方法照常流通的規(guī)定。

3.3 支持農(nóng)工商，實(shí)行低利借貸，消滅高利貸盤剝

低利借貸是革命根據(jù)地金融的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是工農(nóng)銀行和信用合作社與高利貸做斗爭的重要手段。工農(nóng)銀行實(shí)行低利借貸措施，以農(nóng)業(yè)貸款為主。同時(shí)，閩西蘇維埃政府還明確規(guī)定生產(chǎn)合作社有向銀行借款的優(yōu)先權(quán)，并且只收低利（短期每月不超過1分2厘，周年不超過1分）。這種低利借款的原則，不僅有力地支持了農(nóng)民群眾生產(chǎn)的發(fā)展，還有效地打破了高利貸的剝削。

閩西工農(nóng)銀行以銀行一半的資金用于各種貸款發(fā)放，為蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)投資各類合作社，支持蘇區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)，以保障閩西蘇區(qū)軍民用品的需求。

在長汀，為了更好地開展對外貿(mào)易，閩西工農(nóng)銀行給予資金支持，成立貿(mào)易公司。投資汀連南陽鑄鐵合作社，增加生產(chǎn)，緩解了農(nóng)具短缺的狀況;發(fā)放貸款給造紙企業(yè)，增加了紙張生產(chǎn)，不僅解決了境內(nèi)紙張的需求，而且還可以銷往白區(qū);資金支持長汀創(chuàng)辦各類紅色企業(yè);還向糧食調(diào)劑局和糧食合作社發(fā)放貸款，幫助各縣建立合作社，以低利借款給農(nóng)民，幫助發(fā)展生產(chǎn)，充分發(fā)揮了調(diào)劑金融、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。

閩西工農(nóng)銀行亦將信用合作社作為優(yōu)先貸款的對象，給予利率優(yōu)惠，提供“同業(yè)資金”，指導(dǎo)做好低息借貸，支持工商業(yè)發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一金融、統(tǒng)一財(cái)政。

3.4 為建立中華蘇維埃共和國國家銀行奠定基礎(chǔ)

閩西工農(nóng)銀行是通過募股的方式建立的，其建立方式在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有首創(chuàng)的意義。在銀行資金籌募的過程中既擴(kuò)大了閩西工農(nóng)銀行在廣大人民群眾中的影響力，又對工農(nóng)銀行的宗旨起到了很好的宣傳作用。

銀行剛成立時(shí)，沒有有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，也沒有可遵循的規(guī)章制度。工作的開展只能依靠銀行的幾個(gè)工作人員，根據(jù)實(shí)際情況，邊干邊琢磨、研究，在實(shí)踐中探索制訂出收款單和付款單制度，與現(xiàn)在銀行用的傳票基本相同;采用中式賬簿和舊式記賬再結(jié)合商店的記賬方法來記賬，再加以改進(jìn)，融合了復(fù)式簿記原理，建立了一套銀行賬務(wù)管理模式。通過不斷學(xué)習(xí)和摸索，初步掌握了現(xiàn)代銀行會(huì)計(jì)、營業(yè)和出納等管理制度。

1931年11月，在中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)上，決定籌建中華蘇維埃共和國國家銀行，由毛澤民擔(dān)任行長。1931年秋，毛澤民率領(lǐng)中央巡視考察團(tuán)到閩西工農(nóng)銀行（長汀）考察，對其開展的工作給予了充分肯定：你們的成功經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)在全中央蘇區(qū)推廣，一定能對蘇維埃國家制定經(jīng)濟(jì)政策、設(shè)立中華蘇維埃共和國國家銀行起到很大的借鑒作用。抽調(diào)了曹菊如、曹根全、黃亞光等同志參與中華蘇維埃共和國國家銀行的籌備工作。曹菊如參照閩西工農(nóng)銀行的章程，根據(jù)已掌握的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)，為中華蘇維埃共和國國家銀行起草章程，制訂業(yè)務(wù)范疇，建立銀行所需的各種賬簿和單據(jù)。中華蘇維埃共和國國家銀行成立后，也延續(xù)閩西工農(nóng)銀行一套相對成熟的管理經(jīng)驗(yàn)與運(yùn)營模式開展工作。

閩西工農(nóng)銀行為中華蘇維埃共和國國家銀行的建立輸送了人才與專業(yè)技術(shù)，提供了寶貴的辦行經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)論

閩西工農(nóng)銀行的建立和發(fā)展，從無到有，由弱到強(qiáng)，在打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，穩(wěn)定蘇區(qū)金融，鞏固工農(nóng)政權(quán)，發(fā)展蘇區(qū)生產(chǎn)，活躍和發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，支援革命戰(zhàn)爭，建設(shè)閩西蘇區(qū)乃至中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了重大的作用。在技術(shù)上和管理制度上的成功實(shí)踐，以及人才培養(yǎng)上為中華蘇維埃共和國國家銀行的建立提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為中央蘇區(qū)金融事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為我黨金融史上的光輝典范。

閩西工農(nóng)銀行的輝煌歷程，生動(dòng)地詮釋了“不忘初心、牢記使命”的奮斗精神，為中國人民銀行的建立鋪設(shè)了一塊厚重的奠基石。