設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題與對策

徐法金

摘?要：設(shè)施農(nóng)業(yè)作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在環(huán)境可控的條件下，通過工程技術(shù)、生物技術(shù)等手段進行動植物高效生產(chǎn)，從而確?！安嘶@子”產(chǎn)品全年持續(xù)供應，顯著提升農(nóng)業(yè)效益。機械化是設(shè)施農(nóng)業(yè)高效、綠色、開放發(fā)展的迫切需要，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。基于設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題進行分析，提出了加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：機械化;設(shè)施農(nóng)業(yè);發(fā)展瓶頸;對策建議

中圖分類號：F323.3?文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.11.063

0?引言

繁昌縣地處長江南岸，皖南丘陵地帶，境域位于北亞熱帶溫潤季風氣候區(qū)南緣。隨著國家有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不斷出臺扶持政策，特別是《國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》的出臺，對新時代農(nóng)業(yè)機械化工作做了全面部署，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化方面，確定到2025年，總體機械化率要達到50%左右，為推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化指明了目標方向。繁昌縣積極響應國家政策，已將設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作為重點扶持產(chǎn)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化取得較大發(fā)展。然而繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平總體較低，與先進地區(qū)的發(fā)展水平仍存在一定差距，需進一步推進高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

1?設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題

（1）與設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的機具種類較少且機械化發(fā)展水平不均衡。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)對農(nóng)機設(shè)備的需求量較大，而與其配套的作業(yè)機械種類和數(shù)量較少、適應性差，無法滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。譬如溫室大棚耕作環(huán)節(jié)，所涉及到的機具涵蓋了耕整地、播種、移栽、植保以及水肥一體化設(shè)備，但適用于溫室大棚的微耕機具不多，品種少，一般使用大田小型機具代替，并且設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不均衡，突出表現(xiàn)在耕整地機械、植保機械等農(nóng)機化水平較高，而作物收獲機械、加工機械等農(nóng)機化水平較低，特別是溫室大棚水肥一體化微灌技術(shù)普及率低，相關(guān)設(shè)備應用較少。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機種類偏少一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

（2）資金投入不足，缺少社會化服務。設(shè)施農(nóng)機具的補貼品種較為單一，補貼力度有待加大，諸多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)譬如播種、移栽和收獲等所需的農(nóng)機具品種沒有足夠的補貼甚至未納入補貼范圍，無法有效地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加之設(shè)施農(nóng)業(yè)機具單價較高，農(nóng)戶購買意愿不高，而且也沒有意識到設(shè)施農(nóng)業(yè)機具在提高作業(yè)效率、增加農(nóng)業(yè)效益方面的技術(shù)優(yōu)勢和良好功效，使得設(shè)施農(nóng)業(yè)機械推廣受到影響;同時因大中型農(nóng)業(yè)裝備不易在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開展作業(yè)，并且絕大多數(shù)的農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模較小，沒有形成連片、協(xié)同生產(chǎn)，導致許多社會化服務組織沒有較高的服務熱情，或者開展服務時收取的費用較高，小規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶缺少社會化服務。對使用時間短、利用率低的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備購買力不足，無法充分發(fā)揮農(nóng)機效能，阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的應用和發(fā)展。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新推廣動力不足。一方面，繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平不高，特別是設(shè)施園藝機械化水平有待提高，園藝作物種植規(guī)模較小，品種較多，而相配套的機具價格貴，用于設(shè)施園藝的種植、收獲和加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)機具數(shù)量少，難以實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。同時設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)條件差，環(huán)境調(diào)控設(shè)備缺乏，水肥管網(wǎng)不夠健全，影響水肥一體化設(shè)備的操作，農(nóng)作物收獲后缺乏烘干、冷藏設(shè)備，不利于農(nóng)產(chǎn)品的加工處理和貯藏;另一方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣專項資金缺乏，創(chuàng)新設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣動力不足，加之基層農(nóng)機管理機構(gòu)崗位人員知識老化、年齡偏大、技術(shù)力量薄弱，難以有效落實農(nóng)機管理、技術(shù)指導以及宣傳推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機具、新技術(shù)等方面的工作，農(nóng)戶需求得不到滿足，嚴重影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。此外，農(nóng)機農(nóng)藝脫節(jié)、融合不足，導致設(shè)施農(nóng)業(yè)種植管理及其標準不能滿足機械化生產(chǎn)的要求。

2?加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的對策建議

（1）強化設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備和技術(shù)的宣傳推廣。①轉(zhuǎn)變設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶關(guān)于機械化生產(chǎn)的思想觀念。通過入戶動員、組織現(xiàn)場會、觀摩學習、專題講座等多樣的方式，大力宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備和技術(shù)的優(yōu)勢，使種養(yǎng)戶意識到機械化生產(chǎn)能夠為其提高作業(yè)效率，帶來效益。定期組織各類相關(guān)技術(shù)培訓和學習活動，激發(fā)農(nóng)戶參與熱情，促使農(nóng)戶由粗放生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)思想逐步向機械化生產(chǎn)、規(guī)?；图s化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。②在宣傳推廣現(xiàn)有較為成熟的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備和技術(shù)的同時，可組織相關(guān)人員學習并引進推廣種植、收獲等薄弱環(huán)節(jié)且適宜繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)種植標準的先進機械裝備和新技術(shù)。③建立設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)試驗示范基地，堅持示范帶動，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主觀能動性，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。譬如選擇繁昌縣條件良好的農(nóng)業(yè)企業(yè)作為示范園區(qū)，開展與本地氣候條件相適應的溫室結(jié)構(gòu)，大力推廣移栽機、微滴灌設(shè)備、精量植保機、收獲機等新型農(nóng)業(yè)機械并開展相關(guān)機械化技術(shù)試驗，做好技術(shù)集成示范工作。示范園區(qū)（基地）的建設(shè)能夠有效推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

（2）推進社會化服務，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化”信息服務平臺。一方面，優(yōu)化設(shè)施條件，引導適度規(guī)模生產(chǎn)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，基于此在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕整、播種、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣機械化服務模式，在其他環(huán)節(jié)可自備一些具有購買能力的小型農(nóng)業(yè)機械，譬如小型運輸車、背負式植保機等，在農(nóng)產(chǎn)品加工處理上引入清洗和殺菌、分級與倉儲等社會化服務;同時積極探索建立“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的設(shè)施裝備租賃服務。另一方面，整合利用網(wǎng)絡資源，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化”信息服務平臺，有效銜接農(nóng)作物種植管理信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)機械化信息系統(tǒng)，平臺上可以及時發(fā)布供求信息，鼓勵并引導農(nóng)機服務主體借助平臺優(yōu)勢開展農(nóng)機社會化服務，促使小規(guī)模農(nóng)戶也能享受到現(xiàn)代化農(nóng)事服務;同時也可在線實時演示設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備，開展全程機械化技術(shù)指導服務，注重設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遠程控制、智能監(jiān)測、傳感技術(shù)的應用，不僅能夠提升設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化、信息化水平，而且可以加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的推廣。

（3）完善政策扶持，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平。一是對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備加大補貼力度，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)建設(shè)的完善;對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予適當補貼，協(xié)同發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化與作物生產(chǎn)全程機械化，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平，同時針對農(nóng)機社會化服務主體給予一定的補助，激發(fā)其服務的積極性;二是在農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)機具補貼范圍，地方財政扶持資金應著重投入到?jīng)]有列入補貼范圍且當?shù)仄惹行枰脑O(shè)施農(nóng)業(yè)機械中，在推進農(nóng)機化發(fā)展過程中要充分發(fā)揮地方政府的引導作用，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)機保險和農(nóng)機金融服務;三是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化薄弱環(huán)節(jié)，加強技術(shù)裝備研發(fā)，聯(lián)合農(nóng)機企業(yè)、科研機構(gòu)和院校，協(xié)同研制適合本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新機具、新技術(shù)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平;此外，要建立健全農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展的工作機制，加強部門間的協(xié)作配合以及農(nóng)機、農(nóng)技人員的相互學習與交流，共同推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，確保農(nóng)機農(nóng)藝不脫節(jié)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3?結(jié)語

綜上所述，設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要組成部分，不僅是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力舉措。繁昌縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有助于提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，縮小與先進地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展之間的差距?，F(xiàn)階段，繁昌縣的農(nóng)業(yè)機械發(fā)展情況良好，而農(nóng)機總體水平低、勞動力成本高也成為了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的不利因素。為此農(nóng)機推廣部門應對接市場需求、找準自身定位，針對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的瓶頸、制約因素以及薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導向，由易到難逐一突破，并且堅持推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)及裝備，穩(wěn)步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，有效促進設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的應用與發(fā)展。

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